我国企业应对反倾销日落复审的两则案例及策略分析

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转 运 的 皮 鞋 的 反 倾 销 措 施 将 于 年 １ １ 月 ９日，欧盟 对原 产于 中国 气势上 没有给 欧盟 更大 的压力 ， 对
２ １ 年 ３月 ３ ’ ０１ １ 正式 终止 。 的硅金 属 作 出反 规避 终 裁 ：对 原 抗辩整体 不利 。故 而 ， 日落复 审 在 征 收 ４ ％的反倾销 税 。 ９ （ ） 二 失败 案例 ： 欧盟对华金属 产 于 中 国 ， 自韩 国转 运 的硅 金 属 过程 中没能取得 成功 。 硅反倾销 日落复 审 （ ）行业协会 的帮助 为成 功 二
演 愈烈 之 际 ， 日落 复 审制 度作 为 定 性 终裁 ，除 一家 中国企 业 获得 万 邦 中 国五家 鞋企 状 告欧 盟贸 易 评判 是 否 终止 反倾 销措 施 的一种 市场 经济待遇 ，被 “ 从轻处 罚 ” 裁 委 员会 的诉讼 请求 ，支 持 欧委 会
． ％ 其 复审制度 ， 已成 为企业重返 国外市 以 ９７ 的反倾 销税 外 ， 他所 有 继 续对 来 自中国 的鞋类 产 品征 收 场 的重 要途 径 。而 我 国企 业面 对 企 业 都被 裁征 收 １． 的反倾 销 反倾 销税 。 ６５ ％ 期 引起 １０ 余 家 中国 ２０ 进 口 国 的 日落 复 审 往 往 应 诉 不 税 ， 限 ２年 ， ２１ ００年 ４月 ８日，中 国政 府
（ 成 功案例 ： 一） 欧盟对 中 国鞋 复审 的程序 是 ： 欧委 会经过研 究先 程序规则 。在案件审 查过程 中， 中 反 倾销 日落复 审 作 出提议 ， 然后 由成 员 国代表进 行 方企 业 受到 了欧 盟 贸易委 员 会 的 ２０ ０ ５年 ２月 １日，鞋类 产 品 投票 ， 后再交 由欧委会作最 后的 不 公正 待遇 ，没 有获 得足 够 的权 最 配 额 制 结束 后仅 一个 月， 欧盟 成 决定 。在这 次复审过 程 中， 别企 利来 为 反倾 销指 控作 辩护 ，欧盟 个 员 国便 正式对 中 国鞋类 产 品实 施 业积极应 诉 。但 ２ ０ ０ ９年 ｌ ２月， 欧 的裁 决与公平原则严 重相背离 。 “ 先进 口许 可监控措施 ”收集 中 委 会 以 １ 预 ， ４票 支持 ，３票 反对 的表 ｌ ２１ ０ ０年 ５月在 其他鞋 企宣 布 国鞋 出 口到本 地 区 市 场 的 数据 。 决结果 ， 决定对华鞋 以同样 的税 率 放弃 上诉 的情 况 下 ，奥康 决 定继 ２０ ０ ５年 ７月 应 意 大 利 企 业 的 申 继续征 收反倾销税 １ ５个月 ，直到 续上 诉至 欧盟 高 院。２ １ 年 ３月 ０１ 诉 ，欧盟 对 产 自中国 的两个 税 号 ２ １ 年 ３月 ３ ０１ １日。 ２ ３日， 欧委会 发布 公告 ， 布针对 宣 的 劳保 鞋 发起 反 倾销 调 查 。２ ０ ０６ ２１ ００年 ３月欧盟 法 院初 审驳 自中 国 、越 南进 口 以及 澳 门地 区
成功 日落的案 件数仅有 ７ ， 起 占总 １％。２ ０ ５ ０ ７年 １ ， 月 奥康 、 马、 泰 金 盟 ２ ０ ０ ６年 的裁 决 和 ２ ０ ０ ９年 的期
Ｏ《 量 （０ １３起） １ ． 的 ７５ ％。欧盟 是我 国 履、 新生港元 等 中国鞋企 向欧盟法 满 复审违反 了 ＷＴ 反倾销 协定》 最 大 的 贸易伙 伴 ，就 日落 复 审来 院起 诉 ，要求 对 裁定 进行 司法 审 几乎所有 的核心条款 （ 实质性条 含
一
中 国进 口的皮鞋 及 童鞋 征 收为 期 布 的对 中 国皮鞋 日落 复 审 的裁决
两年 的 １ ． ６５ ％的 反倾 销 税 将 再 延 结果 ，最 主 要 的依据 也是 欧盟 实 长 １ ２至 １ ５个 月。 欧盟反倾销 日落 地核 查 的情况 ， 不符合 ＷＴ 相关 Ｏ
、
案 例 介 绍
说， 因成员 国众多导致 欧盟在 日落 查 。 复审 过程 中认 定 反倾 销税 终止后
款和程序性 条款） 。同时，欧盟贸
２０ ０ ８年 ｌ ０月 ４日， 欧盟 委 员 易委 员会 在 反倾 销调 查 中违 反贸
倾 销 和 损 害 的 可 能 性 时 规 定 较 会 宣 布 ，将对 中国 以及越 南 产皮 易公 平 原则 ，忽视 中方 鞋 企所 提
０ ５年 的 ２ ． ０８亿 欧元 降至 请 求 ，正 式启 动世 贸 组织 争端 解 施 反倾销措 施排名前 ｌ ０的国家共 额 从 ２ ０ ０ ７年 的 １． ７８亿 欧 元 ， 降 幅 达 决专 家组 审理 程序 。中方 认 为欧 对我 国发起 了 １３ 日落复 审 ， ０起 但 ２ ０
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■ 魏 琦 刘亚卓 兰 州理 工大学
在全 球 贸易 的 反倾 销 大 战愈 年 ｌ ０月 ５日，欧盟对 此案 作 出肯 回奥 康 、 马 、 履 、 生 港 元和 泰 金 新
反倾销 上诉 ＷＴ Ｏ，就 中国诉 欧盟对 华皮 力 ，致 使 长 期 承 受 反 倾 销 之 苦 。 鞋 企 的强烈 不满 。据统 计 ， ２０ ０ ２年 到 ２ １ 半年 ， 我 国 实 税 实 施后 我 国 向欧盟 的鞋类 出 口 鞋反。本文 分别 分 析 欧盟对 我 国 日 鞋 的 反 倾 销 措 施 进 行 “日落 复 交的证据 ， 序 明显不 当。欧盟法 程 落 复 审成 功 与 失败 的 两起 案 例 ， 审 ” 因为复审期 限为 １．５ 月， 院在解读 反倾销法律条款 过程 中， 。 ２１ 个 为我 国企 业 找到 突破 日落 复审 从 这意味着 欧盟从 ２０ ０６年 正式对 从 完全 是 依据 欧 盟 ２ ０ ０ ９年 １ ２月公 而 重返 国外 市场 的策 略 。