乌鲁木齐市城市规划管理系统技术规定
乌鲁木齐市城市规划管理技术规定
第一章总则
第1.1.1条为了加强乌鲁木齐市城乡规划管理，保证城乡规划的实施，依据《中华人民共和国城乡规
划法》、《新疆维吾尔自治区实施〈城乡规划法〉办法》、《乌鲁木齐市城市规划管理条例》、《新疆维吾尔
自治区城市规划管理技术规定》等法律法规及有关技术规范，结合本市实际，制定本规定。
第1.1.2条本规定适用于本市规划区范围内的城乡规划、设计和管理活动。
第1.1.3条编制详细规划(含控制性详细规划和修建性详细规划)应符合国家、自治区相关法律、法规及
有关技术规范和本规定。
第1.1.4条历史文化保护区、风景名胜区范围内的各项建设工程的规划管理，应当按照已批准的控制性
详细规划执行；尚未批准控制性详细规划的，应当按照已批准的保护专项规划和本规定执行。
第1.1.5条城市规划区内个人建房按照《乌鲁木齐市个人建房规划审批管理办法》执行。
第1.1.6条乌鲁木齐市城市规划区根据经国务院批准的城市总体规划确定。在本市范围内非城市规划区的区域，参照本规定执行。
第二章建设用地规划管理
2.1 建设用地性质及兼容
第2.1.1条在城市建设用地规划管理中，对用地性质的确定应依据已批准的控制性详细规划。无控制性
详细规划或控制性详细规划尚未批准的，按已批准的上一级规划执行。
第2.1.2条城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）执行。建设用地的划分、使用应遵循兼容性原则。控制性详细规划已明确兼容性内容的，按控
制性详细规划执行；尚无经批准的控制性详细规划的，按上一级规划和本规定表2.1.2《各类建设用地适建范
围表》的规定执行。
凡表2.1.2中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据对周围环境的影响和基础设施的条件，具体
核定适建范围。
凡需改变规划用地性质、超出表2.1.2规定范围的，应先提出调整规划，按规定程序和审批权限报批。
表2.1.2 各类建设用地适建范围表
注：√允许设置；×不允许设置；○为可兼容，需要根据具体情况提出有关限制条件和补充措施，经规划批准后可以设置的建设项目。
第2.1.3条建设用地范围内存在多种规划用地性质，且规划要求单独占地的，应按控制性详细规划将土地使用分类划定，并在《建设用地规划许可证》及附图中明确各类用地面积；不需要单独占地的，应在规划条件中明确配置规模及位置。
2.2 建设用地规划控制
第2.2.1条城市用地按规划区位、交通条件、绿化环境等综合承载能力分为主城区、城北新区、乌鲁木齐米东区高新技术产业园（甘泉堡工业园）、米东区和头屯河区、小城镇组成。
第2.2.2条主城区由天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区的城市建设用地组成。主城区划定三个控制区（详见附图一）:
第一控制区：北至新医路、东至金银大道、南至团结路、西至阿勒泰路。
第二控制区：北至苏州路、东至七道湾路、水磨沟路、中环路，南至珠江路，西至104团、九家湾。
第三控制区：北至北站至石化铁路线，东至东过境路，南至城市一级饮用水源保护区，西至乌奎公路。
第2.2.2.1条主城第一控制区内采取从严控制新建项目，对重要区段实行“只拆不建”。禁止新建住宅类项目，现有建筑不得加层。加强基础设施建设，增加城市绿化空间，发展商业、金融、文化、娱乐、办公等项目，打造城市中央商务区。
第2.2.2.2条主城第二控制区内采取“成片开发，配套建设，增加绿地，降低密度，调整功能”的原则，适度开发建设，合理控制建设总量。用地性质以金融、生产性服务业、商务办公、商贸、居住为主，严格控制大型仓储式商业设施和以批发为主的市场建设，不得再新建、扩建工厂、仓库。
第2.2.2.3条主城第三控制区内应对建设项目用地规模进行控制。对于用地规模未达到本规定的经营性用地，应按用地规划条件确定的范围进行土地资源整合，实施拆迁，达到用地规模要求后，由市国土资源管理部门依法办理用地出让手续。
1.建设项目应当以规划道路宽15米或15米以上道路围合的街坊进行开发建设；
2.对无法成街坊整体改造的用地，应当在同一街坊内整合周边可开发用地。其用地规模原则上不得小于10000平方米，主要商业街区非住宅项目除外；
3.用地规模小于10000平方米的，不宜进行商品住宅项目开发，用于环境绿化、道路和公益性公共设施、市政设施等建设；
4.临规划道路两侧的建设项目用地，规划道路红线外用地进深不得小于60米。
第2.2.3条城北新区由古牧地、安宁渠、五一三个片区组成。安排商务金融、文化教育、行政办公、
国际交流、体育休闲、生活居住等建设用地。
1.古牧地片区：东至吐乌大高等级公路，南至北联络线，西至长春路北延段，北至新规划道路；
2.安宁渠片区：东至长春路北延段，南至规划道路，西至乌五公路，北至规划道路；
3.五一片区：东至规划道路，南至乌昌一级公路，西至头屯河，北至规划道路，结合五一农场小城镇东西部合作示范区、经济技术开发区十二师分区建设用地。
第2.2.4条乌鲁木齐米东区高新技术产业园（甘泉堡工业区）：利用“500”水库地区水、土地和交通的优势，依托两个国家级开发区和米东区高新技术产业园进行开发建设。
第2.2.5条米东区包括米东区的建设用地、正在建设的米东区化工工业园区。依托米东区现有公共设施，安排生活居住设施。
第2.2.6条头屯河区包括头屯河区、经济技术开发区农十二师分区的建设用地。在乌昌一级公路以南，结合现有的基本农田保护，发展生态农业观光旅游。
第2.2.7条小城镇建设应统筹城乡基础设施建设，发展环境优美、宜于人居的小城镇。
1.达坂城区和乌鲁木齐县南郊的板房沟、水西沟、托里、甘沟等乡镇，作为城市生态涵养区和适度发展区，重点发展都市农业和休闲度假旅游业；
2.农十二师的团场、乌鲁木齐县北郊和米东区的乡镇发展以蔬菜副食品供应为主的都市近郊农业和休闲度假旅游区；
3.重点建设乌鲁木齐县新城及水西沟镇、安宁渠镇、达坂城镇、铁厂沟镇等中心城镇。
第2.2.8条工业用地规划中应调整、优化产业布局，促进区域
产业协调发展。天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区不得安排新的工业园区，对有污染的企业停止批建新的项目，逐步搬迁。
2.3建筑容量控制指标
第2.3.1条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量指标，应按照经批准的详细规划执行。
尚无批准的详细规划时，建设用地的面积大于（含）2公顷的建设项目，应编制详细规划，经批准后确定建筑容量指标。
建设用地面积小于2公顷的建设项目，在用地性质符合规划及附表2.1.2《各类建设用地适建范围表》的基础上，按表2.3.1.1、2.3.1.2《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。
表2.3.1.1 第一控制区建筑容积率、建筑密度控制指标表
表2.3.1.2 第一控制区以外建筑容积率、建筑密度控制指标表
注：1. 表中规定的指标为上限，单个建设项目的建筑容量，应由规划行政主管部门依据周边环境、交通、地价和配套服务设施等情况进行综合分析后确定。
2. 当建设项目包含两个（含）以上不同用地性质的地块时，宜分别确定建筑容量指标。
3. 当建设项目同一地块兼容不同用地性质或建筑层数混杂的建设项目，在符合相关规范的基础上，由规划行政主管部门依据实际情况参照表2.3.1.1和2.3.1.2确定建筑容量指标。
4. 未列入表的学校、科研、体育场馆、医疗卫生、文化艺术、市政、绿地、工业建筑和仓储设施，可按专业规范确定建筑容量指标。
5. 本表中建筑密度及容积率均为上限（有特殊标注的除外），因建设工程性质、功能、区位及用地情况的不同，相应指标可能达不到上限。
第2.3.2条第三控制区内的建筑基地在核定指标并满足消防、卫生、交通、日照等有关规定的前提下为社会提供公共开放空间的，可按表2.3.2的规定奖励增加建筑面积，但增加的建筑面积总计不应超过核定建筑面积（建筑基地面积乘以核定建筑容积率）的20%。
公共开放空间是指在建筑用地内，为社会公众提供的广场、绿地等公共使用的室外空间。公共开放空间必须同时符合下列条件：
1. 沿城市道路、广场建设；
2. 在一方面的净宽度在6米以上，实际使用面积不小于150平方米；
3. 向公众开放的绿地、广场，须设置座椅等休息设施；
4. 不允许改变使用性质。
表2.3.2 开放空间增加建筑面积指标
注：核定容积率由城乡规划行政主管部门按2.3.1.1和2.3.1.2及本章的有关规定确定。
第2.3.3条建设用地最小面积小于表2.3.3《建设用地下限指标》的，不得单独建设。
表2.3.3 建设用地下限指标
注：建设项目用地面积小于表第2.3.3的规定，但有下列情况之一，且不妨碍城市规划的实施，可由规划主管部门批准后实施。
1. 社区配套用房、垃圾收集和中转、变配电房、泵房、公厕等涉及社会公益性的建设项目；
2. 临接土地已完成规划或为既成道路、河道或有其他类似情况，确无法调整、合并的；
3. 因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的；
4. 被具有法定资质的机构鉴定为危险房屋拆后重建。
第2.3.4条为合理利用空间资源，鼓励相邻地块之间空间共享，在取得相关权益人同意的情况下可采
取以下措施；
1.若相邻地块之间不设围墙，共用消防通道，相邻建筑之间只控制建筑间距；
2.若相邻地块采取建筑拼建，拼建部分可不退用地红线，但必须符合消防等相关规定，拼接建筑立面必须整体设计与实施；
3.相邻地块之间地下室可整体设计或通过通道连接、坡道共享。
第2.3.5条基地内原有建筑的建筑容量控制指标已超出或达到本技术规定要求的，除特定建设必须的公共配套设施外，不应在原有建筑基地范围内扩建、加层。
因城市建设需要设置供电配电柜（箱）和电信分支柜（箱）的，可以就近设置在单位用地范围内。
第2.3.6条建设项目的配套设施应按建设规模、性质确定，与项目统一规划、同步设计、同步实施、同步验收。配建设施包括：绿化、机动车、非机动车停车场（库）、门卫（收发）室、物管用房、市政设施、公厕、垃圾收集点、中水设施、雨污水分流、雨雪水收集设施等。
第2.3.7条危旧房屋的维修不得基础移位、不得增加建筑面积、层数、高度。第二、第三控制区（含）内原有建筑的建筑容量控制指标已超出或达到本市规定要求的，除特定必须的公共配套设施外，不应在原有建筑基地范围内扩建、加层。
第2.3.8条因公共交通需要，建筑之间架设穿越城市道路的空中人行廊道的，应符合下列规定：
1. 廊道净宽度不宜大于6.0米，但不宜小于1.5米，廊道下净空高度不应小于4.5米。城市支路上穿越跨度小于16.0米且不通行公交车辆的廊道下净空高度不应小于4.0米；
2.廊道内严禁设置商业设施。
凡符合前款规定的廊道，其建筑面积可不计入建筑容量控制指标范围。
第2.3.9条新建居住建筑及10层（含10层）以上高层建筑，应按以下规定配建物业管理用房（包括物业办公用房、物业清洁用房、物业储藏用房、业主委员会活动用房等）。
1.总建筑面积在10万平方米以下，按总建筑面积0.4%配置，且建筑面积不小于50平方米；
2.总建筑面积在10万平方米以上、30万平方米以下，按总建筑面积0.3%配置，且建筑面积不小于400平方米；
3.总建筑面积在30万平方米以上，按总建筑面积0.2%配置，且建筑面积不小于900平方米；
4.物业管理用房可分处设置，但每处建筑面积不小于50平方米。
第2.3.10条新建的房地产开发项目必须按规定建设社区办公用房和服务设施（含社区医疗服务站）。
属经济适用房的，应按照总建筑面积1%的比例，无偿提供社区办公用房；属商品房的，总建筑面积在2-5万平方米的居住小区，应提供200平方米以上的社区办公用房；总建筑面积在5万平方米以上的居住小区，应提供400平方米以上的社区办公用房。
第2.3.11条建设用地内临规划道路的地下室，其顶板埋深除符合管线埋设深度要求外，还应符合下列规定：
1.超出建筑物范围的地下室顶板低于室外地坪不小于0.6米；
2.位于集中绿地范围内的地下室，其顶板覆土不小于1.2米。
第2.3.12条在规划的公共绿地上配建公共服务设施用房时，建筑形式为园林建筑小品，建筑高度不大于8米且满足以下控制要求：
1.公共绿地用地面积小于500平方米时，不能配建任何设施；
2.公共绿地用地面积小于1000平方米时，只能配建不大于50平方米的公厕；
3.公共绿地用地面积大于、等于1000平方米且小于2000平方米时，只能配建公厕及管理用房，且建筑密度小于5%；
4. 公共绿地用地面积大于、等于2000平方米时，可配建公厕、管理用房及服务设施用房，且建筑密度小于6%，且建筑总面积不大于300平方米。
第2.3.13条对建设用地内的具有一定保护（存）价值的历史遗迹应予保护，并根据《文物保护法》的相关规定后退保护距离。
涉及保密单位周边的建设项目，应书面征求保密单位的意见。
第2.3.14条新建居住建筑（不含宿舍）阳台总长度不得超过建筑总长度的2/3。
第2.3.15条建设用地内应按表2.3.15的规定配建机动车停车场（库）。
表2.3.15 建设用地配建机动车最小控制指标
注：本表机动车停车车位以小型汽车为标准当量表示，上述各项指标均为下限，其中居住区室外地面停车泊位一般不应超过总泊位的20%。
第2.3.16条幼儿园、中小学最小建筑规模按表2.3.16的规定执行。
表2.3.16 幼儿园、中小学最小建筑规模表
第三章一般地区建筑规划管理
3. 1 建筑间距
第3.1.1条同一建筑在同时满足建筑间距和后退道路建筑线、用地界线等控制要求的情况下，按最大的控制距离控制。
第3.1.2条建筑间距除必须满足消防、卫生、环保、防灾、交通需求、工程管线埋设、建筑物保护、空间环境等方面的规范外，应同时满足第3.1.3—3.1.9条的规定。
第3.1.3条建筑日照要求应满足以下规定：
1.每套住宅至少应有一个卧室或起居室(厅)大寒日日照不低于2小时(属于旧区改建的项目内新建每套住宅至少应有一个卧室或起居室(厅)大寒日日照不低于1小时)；
2.老年人居住建筑（老年公寓）应有一个卧室或起居室(厅)冬至日日照不低于2小时；
3.托儿所、幼儿园的教室、活动室及生活用房，医院、疗养院半数以上病房、疗养室等建筑冬至日日照不低于3小时；
4.大、中、小学教学楼南向教室冬至日日照不低于2小时；
5.须满足日照要求的建筑，当下部作为商店、办公管理、停车、架空层等功能使用时，日照时间计算起点从最低层住宅窗台面起算；
6.日照标准按照累计时间计算，须计入实体女儿墙和跃层建筑的高度，以及出挑的阳台、檐口等影响因素。
7.应减少如“品”、“工”字形等建筑对自身的遮挡。
第3.1.4条居住建筑(含公寓)的间距应满足以下规定：
1.在满足第3.1.3条要求的前提下，居住建筑各类朝向平行相对布置时的最小间距按表3.1.4.1控制；
表3.1.4.1 居住建筑各类朝向平行相对布置时的最小间距
注：l. H ：南侧建筑或东西向建筑平均高度；
2. H(多)：多层建筑高度；H(低)：低层建筑高度
；H(高)：高层建筑高度；
3. 多、低层居住建筑山墙宽度（含阳台）超过16米，按建筑长边计算间距。
4. 高层居住建筑长边为主要朝向，短边为次要朝向。次要朝向宽度（含阳台）超过20米，按高层建筑主要朝向计算间距。
5. 高层居住建筑高度超过80．0米的建筑工程，按80．0米高度计算建筑间距；
6. 主要朝向宽度不超过40米的点式高层居住建筑，当建筑高度超过60．0 米时，按60．0米高度计算建筑间距。
7. 参见附图三建筑间距图示。
2.居住建筑高层主要朝向、多低层长边成角度布置时的最小间距按表
3.1.
4.2控制；
表3.1.4.2 居住建筑高层主要朝向、多低层长边成角度布置时的最小间距
注：l.表中α指两栋居住建筑的锐角夹角。
2.如东西向与南北向同时存在，计算南北向。
3.参见附图三建筑间距图示。
3.居住建筑错位布置时的最小间距按表3.1.
4.3控制。
表3.1.4.3 居住建筑错位布置时的最小间距
注： Lx、Ly为最小控制间距的两个方向上的垂直距离，参见附图三建筑间距图示。
第3.1.5条非居住建筑与居住建筑的间距控制在满足建筑日照要求的基础上，应同时符合以下规定：
1.高层建筑之间的最小间距、多层建筑之间的最小间距按表3.1.4.1控制；
2.高层建筑与多层建筑之间的最小间距按表
3.1.6.1控制。
第3.1.6条非居住建筑之间的间距应满足以下规定：
1.非居住建筑朝向平行相对布置时的最小间距按表3.1.6.1控制；
表3.1.6.1 非居住建筑朝向平行相对布置时的最小间距
注：l. H：建筑平均高度；
2. H(多)：多层建筑高度；
3. 多、低层居住建筑山墙宽度（含阳台）超过16米，按建筑长边计算间距。
4. 高层居住建筑长边为主要朝向，短边为次要朝向。次要朝向宽度（含阳台）超过20米，按高层建筑主要朝向计算间距。
5. 建筑高度超过80.0米的建筑工程，按80.0米高度计算建筑间距。
6.参见附图三建筑间距图示。
2.非居住建筑高层主要朝向、多层长边成角度布置时的最小间距按表
3.1.6.2控制；
表3.1.6.2非居住建筑高层主要朝向、多层长边成角度布置时的最小间距
注：l.表中α指两栋非居住建筑之锐角夹角：
2.如东西向与南北向同时存在，计算南北向。
3.参见附图三建筑间距图示。
3.非居住建筑错位布置时的最小间距按表3.1.6.3控制。
表3.1.6.3 非居住建筑错位布置时的最小间距
注：Lx、Ly为最小控制间距的两个方向上的垂互距离，参见附图三建筑间距图示。
第3.1.7条高层建筑裙房与相邻建筑的间距控制按非居住多层建筑与相邻建筑的间距规定执行。
1.建筑高度大于24.0米的单层公共建筑与相邻建筑的间距控制按非居住高层建筑与相邻建筑的间距规定执行。
2.中高层住宅与相邻建筑的间距控制按高层居住建筑与相邻建筑的间距规定执行。
3.高层建筑的周围应设置环形消防车道，并符合《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）和自治区公安厅消防局有关文件的要求。
第3.1.8条低层辅助用房不宜单独建设，应纳入主体建筑。若必须单独设置时，与相邻多层建筑的最小间距为6.0米，与高层建筑的最小间距为9.0米。
第3.1.9条多、低层建筑分为长边、山墙（短边）。高层建筑长边为主要朝向，短边为次要朝向。多、低层建筑山墙（含阳台）水平投影宽度超过16米的，按照长边控制建筑间距。高层建筑次要朝向（含阳台）水平投影宽度超过20米的，按照主要朝向控制建筑间距。新建不规则平面的高层、多（低）层建筑的主要朝向或长边、次要朝向或山墙，根据建筑水平投影的宽度，以最突出部分（含阳台）的长度、宽度分别确定。
3.2 建筑退让
第3.2.1条沿用地边界、城市绿线、城市道路、电力线、铁路、公路的建筑物，除退让界外现状建筑物距离满足第3.1.3—3.1.9条规定外，退界距离应同时满足第3.2.2—3.2.10 条的规定。
第3.2.2条若拟建建筑对界外空地(规划为住宅、托儿所、幼儿园、医院、疗养院、教学楼等有日照要求的建筑)有日照影响，其不符合日照要求的阴影在界外的影响距离(用地界至不符合日照要求的阴影范围的边缘线)不宜大于l0.0米。
第3.2.3条各类建筑后退用地红线的最小距离按表3.2.3及下列规定控制：
1.建筑高度大于24.0米的单层公共建筑后退用地红线的距离根据其性质核定，最小后退距离为15.0米；
2.地下建(构)筑物外墙后退用地边界的距离不宜小于地下建筑物埋置深度（自室外地平面至地下建筑底板的距离）的1.0倍。
3.高层建筑裙房后退用地红线的距离按多层非居住建筑的后退规定执行；
4.中高层住宅后退用地红线的距离按高层居住建筑的后退规定执行。
表3.2.3 各类建筑后退用地红线的最小距离
注：1. α为高层建筑主要朝向与用地红线间的夹角；
2. 高层居住建筑长边为主要朝向，短边为次要朝向。次要朝向宽度（含阳台）超过20米，按高层建筑主要朝向计算间距。建筑高度超过80.0米的建筑工程，按照80.0米高度计算建筑退距。
3. 多层、低层的山墙>16米的,按照长边的要求退距。
4. 当界外为高层建筑时，在退让建筑间距满足本规定第3.1.3—3.1.9条间距规定的基础上，只须满足退让用地红线的最低要求。
第3.2.4条各类建筑后退绿线除退用地界线距离应大于第3.2.5条规定要求，且满足有关规划的规定外，应符合下列要求：
1.低、多层住宅建筑后退规划绿线不小于3.0米，高层住宅建筑后退规划绿线不小于5.0米；
2.其他建筑后退规划绿线不小于5.0米。
第3.2.5条各类建筑后退规划道路建筑线的最小距离按表3.2.5 及下列规定控制：
表3.2.5 各类建筑后退规划道路建筑线的最小距离
注：l.本表中的专业市场特指在控制性详细规划中用地性质为市场用地(C26)上修建的小商品市场、工业品市场、综合市场等；
2.本表中的大型公共建筑特指在控制性详细规划中用地性质为(C3)上修建的建筑面积大于2万平方米的各类建设项目，如：影剧院、艺术中心、展览馆、博物馆、图书馆等；
3.建筑后退规划道路切角红线的距离按较宽规划道路退线距离要求控制；
4.建筑后退规划的绿线、蓝线、紫线、黄线等色线的距离还须符合相关规定。
1.地下建(构)筑物(包括汽车坡道)外墙后退规划道路建筑线的距离不小于3．0米，地下室机动车进出口坡道起坡点后退道路建筑线的距离不小于5.0米。沿路地下建(构)筑物退让小于主体建筑退让的，其顶面标高应设在室外地面以下。
2.建筑高度大于24.0米的单层公共建筑后退距离根据其性质核定，其最小后退距离为25.0米；
3.雨蓬(含有柱雨蓬)、檐口、踏步、阳台（不落地的阳台）等可在后退距离内凸出，凸出外缘至规划道路建筑线的距离不得小于规定后退距离的0.5倍。
第3.2.6条锅炉房、变电所、加油（气）站、库房等特殊功能的建（构）筑物在退让其用地边界时，除应退让规定间距外，还必须承担由其产生的规定间距。
第3.2.7条除门卫用房外，低层辅助用房不应临规划道路设置。建筑高度不大于3.0米的市政、环卫设施用房可临围墙设置。门卫用房后退规划道路建筑线的距离不小于2.0米，其它类型低层辅助用房按表3.2.3的规定执行。
当建设用地四面临路时，设置围墙的，低层辅助用房可临围墙设置，并结合围墙设计美化处理；规定
不设置围墙的，应纳入主体建筑设置。
第3.2.8条建筑后退电力线的距离应满足电力设施保护有关规定，并同时满足下列要求：
1.在电力线保护区（高压走廊）范围内严禁新建建筑；
2.建筑距各级电压架空线路的最小水平距离不宜小于表
3.2.12规定：
表3.2.12 建筑后退电力线的距离
3.电力线保护区（高压走廊）范围由电力部门确定。
第3.2.9条在村镇、城镇范围以外的公路两侧应划定隔离带，除规划另有规定外，从公路边沟外缘（无边沟的以3.5米）起算，高速公路和一级公路从隔离栅起算，隔离带宽度的具体规定如下：
1.高速公路、国道两侧各不宜小于50米；
2.一级公路两侧各不宜小于25米；
3.二级公路以下等级公路两侧各不宜小于15米；
4.公路红线和隔离带内，不应新建、改建、扩建建筑，但可耕种或绿化。经交通行政主管部门、公路管理机构、城乡规划行政主管部门批准，可以开挖沟渠、埋设管线、架设杆线、开辟服务性车道等；
5.沿穿越村镇、城镇的公路两侧新建、改建、扩建建筑，可按村镇、城镇规划进行管理，但建筑后退公路隔离带的距离应不小于5米。
第四章建筑高度、面宽管理
第4.0.1条建筑物的高度、面宽必须符合日照、间距、消防、城市景观设计、城市控制性详细规划等方面的要求和本章的规定。
第4.0.2条在有净空高度限制的飞机场、气象台和其他无线电通讯（含微波通讯）等设施周围及城市规划确定的城市视线走廊等有高度限制的地域内新建、改建、扩建的建(构)筑物，其控制高度应符合有关净空高度限制规定。
第4.0.3条在文物保护单位和保护建筑周围的建设控制区域内新建、改建、扩建的建(构)筑物，其控制
高度应符合文物和建筑保护的有关规定，并按经批准的控制性详细规划执行。尚无经批准的详细规划的，应先编制城市设计或建筑设计方案，进行视线分析，提出控制高度和保护措施，经批准后执行。
第4.0.4条沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度，除经批准的详细规划另有规定外，应符合下列规定：
1.沿路一般建筑的控制高度（H）不得超过道路建筑线宽度（W）加两倍建筑后退道路建筑线距离（S）之和，即H =W+2S
2.沿路高层组合建筑的高度控制（H），还应当满足所列下式的控制要求：
A ≤ L（W+2S）
式中：A—沿路高层组合建筑以1：1（即45度）的角度在地面投影的总面积，L—建筑基地沿道路建筑线的长度，W—道路规划红线宽度，S—沿路建筑的后退距离。（具体要求详见附图二）
第4.0.5条建筑物的面宽，除经批准的详细规划另有规定外，
宜按照以下规定执行，超出下列规定的应进行技术论证：
1.建筑高度小于、等于24米，其最大连续展开面宽的投影不大于80米；
2.建筑高度大于24米，小于、等于60米，其最大连续展开面宽的投影不大于70米；
3.建筑高度大于60米，其最大连续展开面宽的投影不大于60米；
4.不同建筑高度组成的连续建筑，其最大连续展开面宽的投影上限值按较高建筑高度执行 (见下图)：
注：A、B、C为连续建筑物，A为建筑最高部分，L为建筑最大连续展开面宽的投影值
第五章城市建筑与园林景观管理
5.1城市建筑总体景观
第5.1.1条控制性详细规划编制应对重要的街区、地段进行城市设计，在建筑布局、风格、体量、材质
和立面色彩方面提出明确的技术要求和指导意见。新建、扩建、改建的建（构）筑物应根据已批准的城市规划和技术规定进行设计、建造.
第5.1.2条建筑的总体布局和建筑设计应充分体现本地区地理、气候的特点；尽可能地发掘区位的文脉和遗存，通过建筑形式和色彩的设计，彰显文化特色；充分利用地形和地貌特征，山地建筑应依山就势，因地制宜布置建筑，创造丰富的个性空间，减少对山体的开挖和自然生态环境的破坏。
第5.1.3条建筑景观设计应综合考虑城市景观要求、建筑物性质与功能、建筑物造型及特色等因素，注重体现乌鲁木齐市地域性、多民族性、时代性的特点。
第5.1.4条多民族聚居的城市片区，在建筑空间、形式、色彩方面既要体现多元化，又要体现人文风俗共性特色。具体建筑特色应遵循以下原则：
1.“米东区、新市区”应注重创新，以时代特色为主调，配合区域的识别特征；
2.“乌鲁木齐县、水磨沟区、头屯河区、达坂城区”，注重居住建筑与自然环境的协调，各种风格和谐共存，提高居住建筑的环境品质；
3.“天山区、沙依巴克区”以新疆多民族建筑的特色为主，共同反映新西域风格的创新。
第5.1.5条历史文化名城、街区，历史文物建筑，具有代表性风格和历史价值的建（构）筑物应保持原有风貌特色，设置专门标志，不得随意拆除、改动，如必须修复，按照“修旧如旧”的原则进行修复。
第5.1.6条历史文物建筑保护规划范围内的建（构）筑物必须符合保护规划要求，建（构）筑物的造型、体量、色彩应当与保护单位和其周围景观风貌相协调。
第5.1.7条新建居住建筑应以居住区、居住小区、居住组团为组织形式，按城市总体规划要求统一成片规划，尽量避免零星插建。必须插建时，应按照城市地段或街区的整体详细规划要求进行设计，涉及保护单位或个人财产问题，规划设计应按照相关规定进行。
第5.1.8条同一居住区建筑群体的风格、造型、色彩应协调统一，并在此基础上通过造型、色彩、细部、材质、小品等方面处理，增强居住建筑的可识别性。对居住区内的建筑外观进行改造，必须以整幢楼为单位，整体设计。
第5.1.9条城市重点地段、城市出入口周边实施严格的规划控制，建筑整齐美观，并按规定退够红线、留足绿线。沿路无残墙断壁，无破旧建筑，无违章搭建的棚户建筑或设施。
5.2 沿街建筑景观
第5.2.1条沿街连续建筑要形成丰富变化的天际线，体现街道
的韵律感和景观的丰富性。沿街新建建筑或现状建筑立面的改造，建（构）筑物造型、高度、风格及色彩应按照批准的详细规划执行。尚无批准的详细规划的，应考虑城市景观要求，并与周边环境、相临建筑协调。重点街区的建筑改造应先做街景详细规划。
第5.2.2条控制在城市主要道路两侧进行住宅开发建设。确需建设的，应当处理好沿街建筑景观，立面设计、装饰、材料等应与整体环境相协调，沿人行道不得设置突出的开敞式阳台。
第5.2.3条城市主次干道两侧不得设置锅炉房、烟囱、垃圾道、污水池、等有碍景观、市容的附属设施。沿街必须设置的配变电室、泵房应布置在地下室或底层，街区内部确需独立设置的，应根据消防、噪音、间距等规定进行布置，其外部形象应与周围景观相协调，进出管线应埋入地下。
第5.2.4条对于建设项目主体底层设置檐廊以形成连续的公共空间，要求檐廊从建筑外墙出挑不大于4.0米，且凸出部分外缘至规划控制线的距离不得小于规定建筑后退距离的0.5倍(可落柱)，檐廊投影面积不计入容积率和建筑密度。檐廊距地面高度不小于4.5米，并与主体建筑风格相统一。檐廊投影范围内的花池、踏步等附属设施从建筑底层外墙出挑不大于l.2米，檐廊地面与市政人行道路地坪之间平滑连接，不得设置台阶、踏步等。
第5.2.5条沿街建（构）筑物在屋面设置设备间、附属设施等，应有遮挡设施，并与建筑立面相协调。沿街现状建筑不得加层、增建橱窗、门斗、电梯等设施。凡因改造、装修需要改变或遮挡建筑立面的，必须重新办理立面审批，外立面形式、色彩应与周围环境协调，不得影响城市景观。
第5.2.6条城市主次干道两侧和城市中心区域的建(构)筑物、标志性建(构)筑物、文体设施、路景游园等城市重要节点，应采用绿篱、花坛(花池)、栅栏和攀援植物等形式分界，高度2.2米以下，一般不得设置实体围墙或高围墙(特殊情况除外)。
第5.2.7条城市主次干道两侧新建、扩建、改建建（构）筑物的建筑外墙装饰材料应结合乌鲁木齐市的建筑工程技术要求，采用安全、环保，并符合国家技术规范及标准的饰面外装饰材料，提高建筑景观质量。
5.3 建筑屋顶景观美化
第5.3.1条新建、改（扩）建的住宅建设工程在符合国家设计规范及城市景观规划设计要求的前提下，应对建筑屋顶采取坡屋顶设计。
1.“四山三塔”、“三山改造”等城市总体规划确定的重要城市景观视线通廊范围内的新建、改（扩）建的建设工程；
2.城市主干道、快速路（高架、立交桥）等重要交通干线两侧和机场、火车站、公园、广场、城市主要出
城市规划管理信息系统设计方案
城市规划管理信息系统设 计方案 第一章系统预期目标 建立吴中区城市规划管理信息系统的目的是为了把城市规划管理过程所涉及的各种信息进行科学的存储与管理，以实现对各种信息的快速查询、检索、统计、及时修改更新、空间分析与资源共享等，完成规划管理的办公自动化，最终达到把大量单一、零散、缺乏内在联系的信息资料变成有机、综合的信息资源，以辅助各级领导和主管部门的分析决策，为此不仅要具备合理的计算机软硬件配置，建立规范化的信息分类标准，最重要的是要为系统建立一个科学合理的结构框架。系统的总目标为：规划领域在城市建设中具有超前性、基础性和重要性。同样规划管理信息系统在城市地理信息系统中也具有基础性和重要性。以规划管理信息系统为基础建立城市地理信息系统是国内外城市GIS 应 用的成功经验，是搞好城市建设、规划和管理必不可少的主要管理手段。因此系统的近期目标是建立以吴中区建设局规划处的业务和管理内容为基础，以 GIS 技术为支撑，实现图、文、表管理一体化的综合型、空间型现代化网络管理体系。 第二章系统建设原则 为保证系统具备科学合理的结构框架，最大程度地满足用户要求，尽可能提高各项指标，拟建系统的设计须遵循以下原则： 1.先进性原则在满足系统功能要求的基础上以及尽可能降低资金投入的同时，保持系统 的先进性。 2.一致性原则 为确保系统建设的顺利进行、系统建成后的自身运行以及与其它系统的连
接，必须在系统的设计和建设过程中强调标准化、规范化和统一化，主要是数据编码、数据格式的规范化和一致性等。 规范标准的选用顺序为：国家标准、规范，各行业、部颁标准、规范，地方标准，自行制订经过论证的标准。 3.安全稳定性原则 保证系统的抗干扰能力和保持正常工作的能力 在错误干扰下系统重新恢复和启动能力 维护数据安全性能力 4.完备性原则 数据完备性，包括数据的完整性、现势性、准确性和精度 系统功能完备性，子系统的设计必须有比现有业务流程更完善的数据输入、 管理、处理、输出和更新的功能 5.适应性原则 能根据机构功能调整的需要，不断满足以后系统目标的变化的要求 系统的结构设计应考虑日后的功能扩充 能适应技术更新（如软、硬件升级更新等）的要求 6.实用性和方便性原则 进行深入的用户调研分析，针对用户的业务流程设计系统，使用户使用起来 方便实用 系统建成后能够投入实用，以实现规划管理办公自动化 经系统的深层次的应用开发，提供简单明了的用户界面，实现＂傻瓜式＂的操作系统的安装、运行简单方便，用户经短期培训即能掌握系统维护、管理和使 用 7.经济性原则系统结构设计认真考虑系统建设的经济性，统筹全局，按轻重缓急精心组 织系统结构，使系统运作高效而经济节约。 第三章系统开发关键技术根据系统建设原则，为
乌鲁木齐市城市总体规划(2011年至2020年)
乌鲁木齐市城市总体规划 （2011-2020年）
目录 第一章总则 第二章城市发展目标与战略 第三章市域城镇体系规划 第一节市域城乡统筹发展战略 第二节市域空间管制规划 第三节市域城乡人口预测 第四节市域城镇体系结构规划 第五节市域重点城镇发展规划 第六节市域综合交通规划 第七节市域产业发展规划 第八节市域旅游发展规划 第九节市域历史文化遗产保护规划 第十节市域生态环境建设与保护 第十一节市域资源节约、保护与利用 第十二节市域重火市政基础设施规划 第十三节市域综合防火规划 第四章中心城区总体规划 第一节城市职能、性质与规模 第二节中心城区空间布局 第三节中心城区用地规划 第四节中心城区绿地系统规划 第五节中心城区综合交通规划 第六节中心城区景观风貌规划 第七节中心城区旧城更新规划 第八节中心城区市政公用设施规划 第九节中心城区综合防灾规划 第十节中心城区环境保护规划 第十一节中心城区空间发展时序规划 第五章规划实施措施 第六章附录
第1章总则 第1条规划目的 为了促进乌鲁木齐市跨越式发展、保障城市和谐稳定和长治久安、指导城乡各项建设活动，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》的规定，特制定《乌鲁木齐市城市总体规划（2011-2020年）》（以下简称本规划）。 第2条规划依据 1、法律、法规和标准规范 （1）《中华人民共和国城乡规划法》 （2）《城市规划编制办法》 （3）《中华人民共和国土地管理法》 （4）《中华人民共和国环境保护法》 （5）《中华人民共和国城市房地产管理法》 （6）《中华人民共和国水法》 （7）《中华人民共和国文物保护法》 （8）其他相关法律、法规与标准规范 2、相关文件与规划 （国发【2007132《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（1） 号） （2）中央新疆工作座谈会、全国对门支援新疆工作会议和中发【2010】9号文件精神 （3）《新疆维吾尔自治区城镇体系规划》（2000-2020年） （4）《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 （5）《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》 （6）《乌鲁木齐市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 第3条本规划在空间地域上分为市域和中心城区两个规划层次：规划区范围同市域。 1、市域总面积13787.6平方公里，下辖七区一县，即天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、米东区、头屯河区、达坂城区和乌鲁木齐县。 2、中心城区总面积1435平方公里，其范围西至萨尔达坂乡、西山农场、头屯河农场、三坪农场、五一农场边界，北至五一农场、芦草沟乡边界，东至规划绕城高速公路、铁厂沟镇边界，南至沙依巴克区、天山区边界。 第4条本规划期限为2011--2020年，其中近期为2011--2015年，远期为2016--2020年。规划远景展望至2030年。
《江苏省城市规划管理技术规定》
1 总则 1.1 为加强和规范全省城市规划编制和城市规划实施管理，提高城市规划管理的工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》），《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》），以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合全省实际情况，制定本规定。 1.2 本规定是与《城市规划法》和《省实施办法》相配套的规范性文件，其适用范围同《省实施办法》。 1.3 城市总体规划确定的规划建设用地范围内的铁路、公路、河道、管线等适用本规定。 1.4 编制城市规划，进行城市规划管理，均须执行本规定。 2 城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137 - 90 ）执行。
与城市用地相连的各级风景区、各类旅游度假区，其向公众开放，并有一定游憩设施的用地（包括用地范围内的水域），可以计人公共绿地，其余概不作为城市建设用地。 2.2 建设用地的适建性规定 各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。 尚无经批准的详细规划的建设用地，应由城市规划行政主管部门根据分区规划或总体规划（小城市）的规定进行建设适建性划分。 城市建设用地的适建规定见表2.2.3。 表2.2.3 中未列入的建设项目，由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件，确定其适建性。 需改变经批准的规划用地性质或超出表2.2.3规定的适建范围的，应对规划进行调整，并按规定程序和审批权限批准后方可实施。城市新建居住区应按国家和省城市规划行政主管部门规定，同步安排教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其他八类公共服务设施用地，为居民提供必要的公共活动空间。 2.3 建筑基地控制指标、
丽水市城市规划管理办法
丽水市城市规划管理办法 2005年02月17日 08:57 丽水市城市规划管理办法 发布时间:2002年7月18日 第一章总则 第一条为适应丽水市经济社会发展需要，科学制定和实施城市规划，保障城市建设的有序协调发展，加快推进城市化进程，根据《中华人民共和国城市规划法》和《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。 第二条丽水市城市规划的编制、实施和在丽水市城市规划区内进行建设，应当遵守《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和本办法。本办法所称丽水市城市规划区，是指丽水市市区、近郊区以及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。 第三条丽水市城市规划行政主管部门，主管丽水市城市规划工作。 市发展计划、国土、公安、交通、林业、水利、环保、旅游、电力、电信、文体广等部门和单位，应当根据各自的职责，配合市城市规划行政主管部门做好城市规划工作。 第四条编制和实施城市规划应当正确处理自然资源、生态环境与经济社会可持续发展的关系，突出生态城市特色，营造舒适的人居环境，完善城市功能。
第二章城市规划的编制和审批 第五条编制丽水市城市规划分总体规划和详细规划两个阶段。总体规划包括城镇体系规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 第六条丽水市城市总体规划由市人民政府负责组织编制。经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府审批。 丽水市城市规划区以外的莲都区行政区域范围内建制镇的城市总体规划，由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会讨论通过，区人民代表大会或其常委会和市城市规划行政主管部门审查同意后，报市人民政府审批。 第七条丽水市城市近期建设规划，应当根据城市总体规划，结合城市经济社会发展的需要，每隔5年续编一次，由市人民政府负责组织编制，经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府城市规划行政主管部门备案。 丽水市城市规划区内单独编制的城市专业规划，应当根据城市总体规划要求进行编制，经市城市规划行政主管部门综合协调后，报市人民政府审批。国家另有规定的除外。 第八条丽水市城市规划区内的城市控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的3年内完成编制，其中主要地段的控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的1年内完成编制。以控制性详细规划控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划实施管理的依据。近期建设地段，应在控制性详细规划的指导下编制修建性详细规划。 丽水市城市规划区内的城市详细规划，由市城市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府
城乡规划管理系统与法规
城乡规划管理与法规 第一章城乡规划管理概述 1城乡规划管理基本容和特性 基本容（1) 城乡规划组织编制（2) 依法审批城乡规划（3) 城乡规划实施（4) 城乡规划实施的监督和检查 特性 ⑴就管理的职能而言，城市规划管理具有服务性和制约性。 ⑵就管理的对象而言，城市规划管理具有宏观性和微观性。 ⑶就管理的容而言，城市规划管理具有专业性和综合性。 ⑷就管理的过程而言，城市规划管理具有阶段性和连续性。 ⑸就管理的方法而言，城市规划管理具有规律性和能动性。 2城乡管理的基本原则 ⑴依法行政的原则⑵系统管理原则⑶政务公开原则⑷公众参与原则 3城乡规划决策的类型和含义 含义：就是城乡政府和城乡规划管理行政主管部门为了实现城乡规划目标而对未来一定时期城乡建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。 决策类型（1）最优决策和满足决策指最有效地达到既定管理目标的决策。（2）程序化决策和非程序化决策是按照规定程序和标准操作作规程进行决策。 4如何提高城乡规划决策技术 优化决策结构，提高决策技术水平和推进决策的科学化，化和法制化建设 第二章行政管理学与行政法学 1简述行政领导的含义 导行政领是行政组织或机构的管理者通过一定方式指挥影响组织的个体成群体，从而实现一定组织目标的活动过程。 2结合城乡管理工作容，谈谈如何提高行政效能。 提高行政效率应该采取综合治理、突出重点的方法，应该把重点放在改革和完善行政部的体制、结构、程序和提高人员的素质上。把重点放在改善部环境上，主要从4个方面进行自我改革和完善。 (1) 改革组织体制。 (2) 提高行政人员的素质，发挥他们的主动性和积极性。 (3) 完善行政过程。 (4) 实现行政管理方法与手段的现代化。 3行政法治原则有哪些？分别有什么含义？ 行政合法性原则是指行政管理权的存在与行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。具体容包括4方面容：⑴行政行为主体合法、⑵行政行为容合法、⑶行政行为程序合法、⑷行政行为权限合法。 行政合理性原则是指行政行为的容要客观、适度、合乎理性，要求行政机关合理地行使自由裁量权，不得滥用自由裁量权。 行政应急性原则是指在某一些特殊的情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，经法律授权的特定的一级政府批准，行政机关可以，采取没有法律依据或与法律依据想抵触的措施，事后必须报法定国家机关予以确认。 4行政行为产生法律效力所应该具备那些条件？
2021年-乌鲁木齐规划
轨道交通线示意图 欧阳光明（2021.03.07） 1号线：线路南起三屯碑、南郊客运站东侧，沿胜利路、解放路、新民路、南湖路、克拉玛依路、友好路、新医路、北京路、城北干道布设，终点位于地窝堡机场。长26.5公里，设站21座，南端设南郊停车场，北端设中营宫综合基地。 2号线一期工程：线路南起边防局，沿中环路、幸福路、人民路、黑龙江路、南昌南路、南昌路、西过境路、高铁站、喀什西路南延线、泰山路布设，长18.2公里，设站14座，线路南端设八户梁停车场。 3号线一期工程：南起仓房沟，沿仓房沟路、西过境路、火车南站、扬子江路、友好路、鲤鱼山、长春路布设，长16.9公里，设站15座，线路南端设仓房沟停车场。 4号线一期工程：西起高铁片区，沿河南路、七道湾西路布设，经过高铁站、铁路局、汽车城、会展中心、七道湾等区域，长15.2km，设车站11?座，线路西端设二宫车辆段，东端设七道湾停车场。） (以上线网为初步阶段规划成果，最终线网以国家批复的《建设规划》为准。) 一、规划期限和范围
（一）规划期限 本规划期限为2011-2020年，其中近期为2011-2015年，远期为2016-2020年。规划远景至2030年。 （二）规划范围 规划区范围即市域范围，总面积13787.6平方公里，下辖七区一县。其中，中心城区总面积1507平方公里，包括安宁渠镇、古牧地镇、铁厂沟镇、芦草沟乡、头屯河农场、三坪农场、五一农场、西山农场、104农场和乌昌路街道办事处。 二、城市发展目标和发展战略 （一）城市发展目标 为实现跨越式发展和全面建设小康社会，将乌鲁木齐市建成：我国西部中心城市、面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽。 （二）城市发展战略 (1)促进乌昌与兵地协调发展战略 强化乌昌之间、兵地之间在生态环境保护、资源能源开发、城镇用地布局、产业分工定位、基础设施共建等方面的合作，实现乌鲁木齐市和昌吉州之间、兵团和地方之间共同协调发展。 (2)绿洲可持续发展战略 按照建设“资源节约型、环境友好型”社会的要求，推行低碳理念，走生态、循环型的城镇化和工业化道路；依据绿洲生态环境和资源承载能力合理确定城市规模。 (3)培育国际商贸中心战略
乌鲁木齐市城市规划管理办法
乌鲁木齐市城市规划管理办法 1
乌鲁木齐市城市规划管理条例 第一章总则 第一条 为保障城市规划的实施,促进城市建设的协调发展,依据<中华人民共和国城市规划法>、<新疆维吾尔自治区实施〈城市规划法〉办法>,结合本市实际,制定本条例。 第二条制定、实施城市规划和在本市城市规划区内进行建设,必须遵守有关法律、法规和本条例。 第三条 本条例所称城市规划区,是指国务院批准的<乌鲁木齐市城市总体规划>所确定、的城市市区近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的 区域。 第四条 市城市规划行政主管部门统一负责本市行政区域内的规划管理工作。市辖各区城市规划管理部门是市城市规划行政主管部门的派出机构,负责本辖区内规划管理的有关工作。 乌鲁木齐县规划行政管理部门负责本辖区内的规划管理工作,业务上接受市城市规划行政主管部门的监督和指导。发展计划、建设、环境保护、国土资源、市政市容等部门应在各自职责范围内 2
,协同城市规划行政主管部门做好城市规划管理工作。 第五条本市城市建设、发展和规划管理必须符合<乌鲁木齐市城市总体规划>。 第六条 城市规划管理工作,实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划验收认可书制度。城市规划、城市设计和重要建设工程设计方案实行竞选、专家评审和公众参与制度。 第七条市城市规划行政主管部门应当将审批事项的内容、条件、办理程序和时限进行公示,接受监督。 第八条任何单位和个人都有遵守和维护城市规划的义务,有对城市规划编制提出建议和对城市规划实施进行监督的权利。 各级人民政府对维护城市规划和在城市规划管理中成绩显著的单位和个人给予表 彰奖励。 第二章城市规划的制定 第九条城市规划分为总体规划、分区规划和详细规划。 市人民政府负责组织编制城市总体规划;市城市规划行政主管部门应根据城市总体规划组织编制分区规划、详细规划;各行业主管部 3
玉林市城乡规划管理办法
玉林市城乡规划管理办法 第一章总则 (2) 第二章城乡规划编制和修改 (2) 第三章建设用地规划管理 (9) 第四章建设工程规划管理 (6) 第五章乡村建设规划管理 (8) 第六章监督检查 (9) 第七章附则 (11) 1
第一章总则 第一条（立法目的和依据）为了加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等有关法律法规，结合玉林市实际，制定本办法。 第二条（适用范围）在玉林市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守本办法。 本办法所称规划区，是指城市、镇、乡、农垦管区和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围，由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划、农垦管区规划和村庄规划中划定。 第三条（管理体制）市、县人民政府组织领导本行政区域内的城乡规划工作。上级人民政府可以向下级人民政府派驻城乡规划督察员。 市、县城乡规划主管部门依法负责本行政区域内的城乡规划管理工作。县城乡规划主管部门业务上接受市城乡规划主管部门的监督和指导。
城区人民政府按照市人民政府的规定，依法和按市城乡规划主管部门委托承担本辖区内城乡规划的有关工作。 镇、乡人民政府依照有关法律、法规的规定，负责镇规划、乡规划、村庄规划的组织编制、实施和监督工作。 市、县（区）有关部门应当按照各自职责，依法做好城乡规划的相关工作。 第四条（群众参与和监督）任何单位和个人都应当遵守经依法批准的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。 当事人和利害关系人对规划主管部门的行政许可决定和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。 第五条（政府奖励）市人民政府对遵守城乡规划、实施城乡规划有突出成绩和贡献的单位、集体和个人给予表彰。
城市规划管理信息系统
城市规划管理信息系统 1 总体介绍 蓝图城市规划管理信息系统（LTUPMIS）是广东蓝图信息技术有限公司在多个城市规划信息系统软件工程项目的基础上开发的以城市规划空间信息管理和实时更新为基础，以“两证一书”为核心，按照建设用地选址──规划方案审批──建设工程方案审批──建设工程验收──发证为主线业务流程的城市规划管理信息系统。 LTUPMIS 基于蓝图工作流平台──LTFLOW 和SuperMap GIS 平台进行开发，提供可以灵活扩展的、基于工作群组的空间数据管理、编辑和共享功能，是数字城市规划系统的理想平台。系统参照国家及建设部有关规范和标准，将GIS 集成于办公系统之中，实现图文一体化管理，达到城市规划管理过程中业务处理、内部管理的计算机化，提高城市规划水平、效率和质量，促进城市规划的科学化和规范化。 城市规划管理信息系统简单易用、功能强大、可定制、可扩展、易维护，具有分布式处理能力的流程管理、图形编辑、数据处理平台。采用多层体系结构、组件式设计思想、流程化业务处理、层次化开发方法，终端业务处理可以在IE 浏览器、专用客户端两种模式下运行。 2 高效安全的空间数据管理 （1）通过采用高效、全面、成熟的SDX 空间数据库技术，实现现状数据（基础地形图、综合管线）、规划编制成果（总体规划、规划路网、分区规划、控制性详细规划、专题专项规划）、规划管理数据（历史用地、基底红线、道路红线）等规划空间数据与属性数据的一体化集成，实现良好的并发性、安全性和可管理性。全面支持Oracle、SQL Server 及Sybase 等大型数据库服务系统，实现空间数据的分布式存储和集中化管理。 （2）多源空间数据无缝集成，直接访问其他格式数据，充分快捷地利用原有数据资源，如直接读取测绘界广泛采用的AUTOCAD 格式，可快速建立作为背景的基础地形图库。
江苏省城市规划管理技术规定
江苏省城市规划管理技术规定（节选） 第一章 总则 第二章 城市土地使用管理 第三章 建筑管理 第四章 市政公用设施与工程管线综合 第五章 城市景观与环境 第一章 总则 第二章 城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 2.2 建设用地的适建性规定 2.3 建设基地控制指标 注：开放空间的条件和计算方法见附录五。 2.3.8 建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的人行通道且符合下列规定的，其建筑面积可不计入建筑容积率控制指标范围： 2.3.8.1 通道内不设置商业设施，通道全天候对公众无偿开放； 2.3.8.2 通道下的净空高度不小于5.0米，但穿越宽度小于16米且不通行公交车辆的城市支路的通道下的净空高度可不小于4.5米。 第三章 建筑管理 3.1 建筑间距 3.1.1 建筑物的间距除必须符合消防、抗震、安全、环保、工程管线和文物建筑保护等方面的要求外，应同时执行本规定。
3.1.2 根据居信建筑日照标准和我省实际情况，居信建筑日照间距系数低限什按表三-1执行。 3.1.2.1 居信建筑日照间距按下列公式计算： L=i:H 式中：L=建筑间距 i=日照间距系数 H=南侧建筑的计算高度（见附录二） 3.1.2.2 居信建筑日照间距按表三-2不同方位间距折减系数换算。 注：旧城区改造中局部地区确实难以达到规定标准的，按现状城市人口计，中小城市可减少系数0.05，大城市减少0.1，并应通过市县实施细则明文规定"局部地区"的范围。 注：1、表中方位为正南向（0°）偏东、偏西的方位角。 2、L为当地住宅正南向东布置时的照间距。
乌鲁木齐城市简介及道路交通规划
概述 乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区首府，是全疆政治、经济、文化、科技的中心。位于新疆维吾尔自治区北部，天山中段北麓、准噶尔盆地南缘，西北部和东北部与昌吉回族自治州接壤，南部与巴音郭楞蒙古自治州相邻，东南部与吐鲁番地区交界。总面积10900.77平方千米。常住人口233.2万人（2005年底）。邮编：830000 代码：650100 区号：0991 拼音：Wulumuqi Shi 英文：Urumqi 乌鲁木齐城市介绍： 新疆拥有中国六分之一的国土，乌鲁木齐是中国新疆维吾尔自治区的首府，是新疆政治、经济、文化的中心，中国西部对外开放的重要门户，是新欧亚大陆桥中国西段的桥头堡，地处亚洲大陆地理中心。行政区总面积1.2万平方公里，其中城市建成区235.9平方公里。全市总人口235万，其中城市人口就占90%以上。现辖七区一县，两个国家级开发区和一个出口加工区。2006年实现地区生产总值654亿元，增长14%，实现全口径财政收入147.1亿元，其中地方财政收入62.54亿元，增长12.24%；完成固定资产投资248.36亿元，增长9.63%；实现社会消费品零售总额272.67亿元，增长16.96%；城镇居民人均可支配收入1.04万元，增长8.61%；农牧民人均纯收入4651元，比上年增加402元。乌鲁木齐市在全新疆地区生产总值及其它各项经济指标中占在四分之一以上的比重，人均GDP超过3000美元。在中国西部12个首府、省会城市中，综合竞争实力位居前列，被誉为“中国西部明珠”。 文化独具特色。新疆古称西域，历史上乌鲁木齐就是古丝绸之路新北道上的重镇，东西方经济文化的交流中心，是西方文化和中国文化的荟萃之地，呈现出
上海市城市规划管理技术规定
上海市城市规划管理技术规定 （土地使用建筑管理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003 年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关
规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。
城乡规划管理基本知识
第八章城乡规划管理基本知识 第一节城乡规划管理概述 一城乡规划管理的概念 （1）城乡规划管理是城市政府的一项行政职能。 十二届三中全会《关于经济体制改革的决议》中明确指出，城市人民政府的主要职能是搞好城乡的规划、建设和管理。 （2）城乡规划管理的核心。根据对城乡规划管理的概念的解释，城乡规划管理核心包括三方面： 第一，城乡规划的组织编制和审批； 第二，城乡规划实施管理； 第三，城乡规划实施的监督检查。 二城乡规划管理的基本特征 一般特征：综合性、整体性、系统性、时序性、地方性、政策性、技术性、艺术性等诸多特征。 特殊特征：引导与控制的特性、宏观和微观管理特性、专业性和综合性属性、阶段性和连续属性
第二节城乡规划管理系统 一城乡规划管理系统 城乡规划管理是一个系统。 系统的特点：一是系统是由若干部分以一定的结构组成的互相联系的整体；二是系统整体具有层次性，每个层次的系统可以分解为若干基本要素；三是系统整体有不同于各组成部分的新功能。 城乡规划编制、审批、实施和监督检查是一个实践过程。 （1）决策系统：城乡规划的组织编制与审批管理 （2）执行系统：城乡规划实施管理 建设工程、道路交通工程、市政管线工程进行建设项目选址、建 （3）反馈系统：城乡规划监督检查 （4）保障系统：城乡规划法律规范
二城乡规划管理系统要素 1.管理目标 最终目标P115 2.管理者 管理的水平与成败在相当大的程度上取决于管理者的素质及其能力。如基层规划管理人员所扮演的角色和所起的作用：（1）（2）（3）3.管理对象 城市规划区内的土地的利用和各项建设活动。 4.被管理者 一是城乡规划项目（政府内部管理行为），二是建设用地或建设工程（政府外部管理行为）。 5.管理中介 （1）权力 审批权：审批城乡规划，审批“一书两证” 惩治权：查处违法建设和违法用地 执行权：执行城市政府方针、正常和重大决策 参议权：向城市政府反映情况，提出建议 表彰权：表彰实施城乡规划优秀建设项目 其他权：其他法律授权或因需制定管理规范的权力 （2）规则 批准的城乡规划文本、图纸，各种有关法律、法规及技术规范。
乌鲁木齐市城市总体规划2011-2020
乌市城市总体规划公示：2020年城市人口500万
规划层次图 一、规划期限和范围 （一）规划期限 本规划期限为2011-2020年，其中近期为2011-2015年，远期为2016-2020年。规划远景至2030年。 （二）规划范围 规划区范围即市域范围，总面积13787.6平方公里，下辖七区一县。其中，中心城区总面积1507平方公里，包括安宁渠镇、古牧地镇、铁厂沟镇、芦草沟乡、头屯河农场、三坪农场、五一农场、西山农场、104农场和乌昌路街道办事处。乌市城市总体规划公示：2020年城市人口500万(2) 2011-03-29 10:25乌鲁木齐市城市规划管理局秩名 二、城市发展目标和发展战略（一）城市发展目标为实现跨越式发展和全面建设小康社会，将乌鲁木齐市建成：我国西部中心城市、面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重 二、城市发展目标和发展战略
（一）城市发展目标 为实现跨越式发展和全面建设小康社会，将乌鲁木齐市建成：我国西部中心城市、面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽。 （二）城市发展战略 (1)促进乌昌与兵地协调发展战略 强化乌昌之间、兵地之间在生态环境保护、资源能源开发、城镇用地布局、产业分工定位、基础设施共建等方面的合作，实现乌鲁木齐市和昌吉州之间、兵团和地方之间共同协调发展。 (2)绿洲可持续发展战略 按照建设“资源节约型、环境友好型”社会的要求，推行低碳理念，走生态、循环型的城镇化和工业化道路；依据绿洲生态环境和资源承载能力合理确定城市规模。 (3)培育国际商贸中心战略
武汉市城市规划管理办法
武汉市城市规划管理办法 【颁布单位】湖北省人大常委会 【颁布日期】 19910703 【实施日期】 19910703 １９９１年５月３０日湖北省第七届人民代表大会常务 委员会第二十次会议通过 【章名】目录 第一章总则 第二章城市规划的编制和审批 第三章新区开发和旧区改建规划管理 第四章建设用地规划管理 第五章建筑规划管理 第六章城市市政、公用和其他工程设施规划管理 第七章监督与检查 第八章处罚 第九章附则 【章名】第一章总则 第一条为了实现城市经济和社会发展目标，适应城市社会主义现代化建设的需要，合理地制定和保证实施城市规划，根据《中华人民共和国城市规划法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条制定和实施本市城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》和本办法。 本市城市规划区分为市规划区和建制镇规划区。市规划区包括市区以及本市行政区域内的城市水源保护区、风景名胜区、历史文化遗址及重要交通设施、基础设施和其他建设发展需要实行规划控制的区域。建制镇规划区包括镇区、近郊区以及本镇行政区域内其他应当实行规划控制的区域
。 第三条城市建设应当按照严格控制市区规模、合理发展小城镇的方针，逐步形成本市市区、重要城镇和其他小城镇协调发展的市域城镇体系，促进生产力和人口的合理布局。 第四条城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。 在城市规划区内实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。 第五条本市城市规划管理工作在市人民政府领导下，实行统一管理。市城市规划管理局是本市城市规划行政主管部门，负责全市的城市规划管理。 市区城市规划行政管理部门在市城市规划行政主管部门领导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。 郊区、县城市规划行政主管部门在市城市规划行政主管部门指导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。 第六条本市行政区域内的任何单位和个人都有遵守城市规划的义务。 【章名】第二章城市规划的编制和审批 第七条本市城市规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。市区应当在总体规划基础上编制分区规划。 第八条编制城市规划必须从实际出发，科学预测城市远景发展的需要；应当使城市的发展规模、速度、建设标准、定额指标等与国家和本市的经济技术发展水平相适应。 编制城市规划应当遵循下列原则： （一）保护和改善城市生态环境，防止环境污染和其他公害，加强江河湖泊等水体的保护，注重绿化和城市景观； （二）有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术文化教育事业的发展； （三）符合城市防洪、排渍、防火、防爆、防泥石流、抗震、治安、交通、人民防空等要求，制定相应的规划或者措施；
大连市城市规划管理系统技术规定
大连市城市规划管理技术规定 修建性详细规划报批设计要求： 1、各类建筑物从道路红线退缩的距离，由城市规划行政主管部门根据建筑物的高度、性质、功能以及所处地段道路的级别确定，建筑退用地红线距离应满足规划设计条件要求，其退线距离不得小于（表1.1）所列值，并同时符合满足城市轨道安全保护区、城市高压线规划走廊宽度（见表1.2）日照、消防、环保、防空、防汛和交通安全等方面的规定和国家相关规范要求。 表1.1建筑物后退道路红线距离指标表 居住公建 多（低）层高（中高）层多（低） 层 高层 城市快速路、主次干道 （大于等于40米） 8-10 10-20 8-15 15-20 城市主次干路（小于40 米），支路（大于20米） 5 8-10 5-10 10-15 城市支路（小于等于20 米） 3-5 5 5 5 表1.2 市区35－500KV高压架空电力线路规划走廊宽度 （单杆单回水平排列或单杆多回垂直排列） 线路电压等级（KV）高压走廊宽度（M）线路电压等级 （KV） 高压走廊宽度（M） 500 60－75 66、110 15－25 330 35－45 35 12－20 220 30－40 2、依据建筑设计有关规定，新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆大型商场等有大量人流、车流集散的多低层建筑（含高层建筑群房），其面临城市道路的主要出入口后退道路红线的距离除已审定的方案另有规定外，不得小于10米，并应留出临时停
车或回车场地。 3、城市轨道安全保护区如下：（1）隧道外边线外测50米；（2）地面车站和高架车站及线路轨道边线外侧30米内；（3）出入口、变电站等构筑物、构筑物外边线外侧30米内。如在城市轨道安全保护区内进行相关建设活动必须征得轨道交通运营单位的同意，并报市相关行政主管部门的批准。 4、住宅项目总图涉及挡光影响的用地周边现状建筑物檐口及±0.00绝对标高需由具有测绘资质的测绘单位实测后标注于总图上，并经该勘测单位盖章确认。 5、住宅建筑日照间距应按《大连开发区民用建筑设计方案报批办理导则》执行（应同时满足国家其它相关规范要求）。 6、居住区配套公建应按《城市居住区规划设计规范》相关要求配置。 7、普通中小学校建设标准应按《大连市普通中小学办学设施标准》执行。 8、居住项目要求在用地内规划出垃圾处理点及相应场地（在总图中注明）。 9、凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房建筑面积所占比重，必须达到住宅部分开发建设总面积的70％以上（提供户型比例测算报告）。 10、总图应标注用地平衡表、经济技术指标表、建筑一览表及简要说明、公共服务设施配置一览表；具体表格格式见表1.3、
某市城市规划管理技术规定
市城市规划管理技术规定 第一章总则 第一条 （目的依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民国城市规划法》、《市城市规划管理条例》、《市城市总体规划》及有关的法律、法规、规章和规，制定本规定。 第二条（适用围）在本市行政区域制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。 第三条 （技术规定与控规的关系）编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。 第二章建设用地 第四条 （用地分类）本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地（R）； （二）公共设施用地（C）； （三）工业用地（M）； （四）仓储用地（W）； （五）对外交通用地（T）；
（六）道路广场用地（S）； （七）市政公用设施用地（U）； （八）绿地（G）； （九）特殊用地（D）。 第五条 （各类建设用地的性质、相容性原则）各类建设用地的性质按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定表一《各类用地建设容适建表》的规定。 第三章地块控制 第六条 （允许最小地块）除公益性设施和城市基础设施外，建筑用地在旧城改造区未达到1000平方米，新建区未达到2000平方米的，不得单独建设。 第七条 （小地块控制原则）建设用地面积小于2万平方米的建设项目，其建筑容积率和建筑密度按本规定表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》）进行控制。 第八条 （块控制原则）建设用地面积大于或等于2万平方米的，或建设用地位置特别重要的建设项目，必须先编制详细规划或城市设计，其建筑容积率和建筑密度，由经批准的详细规划和城市设计确定。 第九条 （专业用地控制原则）对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、
唐山市城市规划管理规定
唐山市城市规划管理规定 第一条为了加强和规范唐山城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城市规划条例》、《唐山市城市规划管理条例》、《唐山市城市总体规划》以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于《唐山市城市总体规划》（2003-2020）确定的市区城市规划区中的路南区、路北区、高新技术开发区。凡在此范围内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物和其它工程设施的，均按本规定执行。 其他各区可参照执行。 （四）沿道路设置阳台、雨棚等地上附属设施不得突出建筑物主体2.5米，地下建（构）筑物退让道路规划红线不得小于3米。 （五）不同建筑高度组成的连续建筑，最小退让距离按最高建筑的标准执行。 （六）新建影剧院、游乐场、体育场馆、大型商场、宾馆、饭店等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑中作为大型商场的裙房），其面临城市道路的主要出入口方向的建筑控制线后退道路规划红线的距离，除经批准的详细规划另有规定外，不得小于15米，并应留出临时停车或回车场地，且与城市道路相连。 建筑后退道路红线距离内应设置一定宽度的绿化带。 新建学校、幼儿园教学楼、医院住院部等主体建筑距规划道路红线20米以上。 第三十五条拟开发地块与未开发用地或规划拟改造用地相邻，其与该地块退让距离按以下掌握： （一）拟开发地块或者相邻地块已编制详细规划，按照详细规划掌握。 （二）两地块均未编制详细规划，按以下掌握： 1、在拟开发地块东、西两侧存在未开发地块，退让该侧地块边界，高层不小于10米，多层不小于6.5米。 2、在用地北侧存在未开发地块，住宅建筑退让该边界日照间距一半。 3、在用地南侧存在未开发地块，若拟建为多层住宅建筑，则退
MapGIS城市规划管理信息系统
MapGIS城市信息系统介绍 一、行业现状概况 随着城市社会经济的发展,社会对城市规划、建设和管理要求越来越高。而城市规划、建设和管理依赖对城市过去、现在和将来有关信息的把握。这些信息涉及面广、信息量大，传统的人工作业和分析手段远远不能满足城市发展的要求。 同时，随着中国的改革开放不断深入，城市的布局发生了重大变化，新建、改建、迁建的工程项目不断增加，受理、审批、签发一书两证业务在工作中逐年上升。在项目审批过程中，既要查询地块的规划信息和控制数据，又要了解用地现状、查阅有关法规，审批手续纵横交错。 那么借助现代先进的计算机技术、工作流技术及GIS技术建立服务于城市规划审批、辅助决策、信息发布、批后管理、信息管理等环节的城市规划管理信息系统，实现规划管理工作的规范化、高效化、科学化成为城市规划管理部门的迫切需求。 二、引入GIS的必要性 随着人类进入信息化为主的知识时代，信息化的浪潮正席卷全球，信息资源的建设具有至关重要的意义。面对包罗万向的信息和有限的空间资源，如何产生最大的效益，是城市规划管理和企业竞争所面临的共同课题，利用GIS技术，使管理者彻底摆脱繁重的手工操作，利用信息系统辅助管理和决策／分析，提高工作的科学化、规范化水平。充分利用各种社会信息，保证资料的正确性，提高查询速度，促进信息共享。GIS的应用己渗透社会活动的每一环节，建立高效，覆盖全社会的公用空间数据网络系统，提供全面、准确的空间数据服务，供生产管理使用，使GIS成为社会发展的新的增长点和支配力量、成为社会发展的迫切需要。 我国非常重视数字城市的建设，科技部、建设部、信息产业部等多部委在九五、十五期间的许多科技项目都是有关对数字城市的研究和开发，项目内容涵盖了数字城市建设的理论方法、政策法规、标准、基础设施、软件开发等各个方面。各地政府部门也在大力加强城市信息化和数字城市的建设。
市城乡规划管理技术规定
义乌市城乡规划管理技术规定 （试行） 目录 第一章总则 第二章用地管理 第一节城市用地分类和适建范围 第二节建设用地 第三节建筑容量 第四节绿地 第三章建筑管理 第一节建筑间距 第二节建筑退让 第三节建筑高度 第四节建筑基地出入口及停车 第五节城市景观与环境 第四章市政工程管理 第一节城市道路及交通设施 第二节管线综合 第五章附则 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三城市建设用地适建范围表 第一章总则
第一条为了加强本市城乡建设规划管理，协调城乡空间布局，节约和集约利用资源，保证城乡规划的顺利实施，提高人居环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》、《镇规划标准》、《民用建筑设计通则》、《城市用地分类与规划建设用地标准》、《城市居住区规划设计规范》、《城市道路交通规划设计规范》、《城市工程管线综合规划规范》、《建筑工程建筑面积计算规范》、《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《义乌市市域总体规划》、《义乌市城乡规划管理办法》以及其他法律法规和相关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于本市行政区域范围内的各项建设工程。 第三条编制详细规划应符合本规定的要求。各类建设工程的建设和管理应按批准的详细规划和本规定执行；尚无详细规划的，应按城市总体规划和本规定执行。 历史文化保护区、文物保护单位及其保护范围的建设应按批准的专项规划执行，可不受本规定的限制。 在规划编制、管理中，涉及消防、人防、环保、交通等其他专业的，除符合本规定外，还应当符合其他专业的有关规范和标准。 第二章用地管理 第一节城市用地分类和适建范围 第四条城市用地按土地使用的主要性质进行划分和归类。根据中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），结合本市用地的实际情况，本市城市