杨光斌 政治学导论重点(我宁波大学研究生这门课考了131分哦~)

一、比较分析题

1、政治哲学与政治科学的区别联系？

政治学包含规范性与科学性两个方面，即政治哲学与政治科学。

政治学的规范性是指回答问题对与错、好与坏的价值准则，核心是“应当是什么”（what should be），也是通常所说的政治哲学。政治哲学的核心概念是公平、平等、正义、自由、民主等政治价值。政治哲学家往往不是基于对现实政治的实际考察来论证观念的合理性，而是依据哲学思辨甚至是神学权威来提出问题启发人们思考，而不在于能解释或回答什么问题。

由于政治哲学不能回答问题，政治学家便企图把政治学发展成能解释和回答政治现象的工具，于是就有了政治学的科学化问题。政治科学研究政治究竟是什么(what is).P16

2、政体与国体（亚里士多德）《政治学》

【国体】：即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。

【政体】：指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。

【关系】：国体与政体的关系是内容与形式的关系，国体决定政体，政体反映国体。

同一类型的国体，可以采取不同的政体，比如，奴隶社会时期，古希腊采用共和制，而古中国采用奴隶分封制。在古希腊学者亚里士多德《政治学》中“全城邦可以得到自足而至善的生活”，即，“人类真正的美满幸福”。再比如，美国、英国都是资本主义国家，资产阶级处于统治地位，但是，美国实行共和政体，英国实行君主立宪制政体。社会主义国家也可以采取多种形式。（我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，政体是人民代表大会制度。）在国体和政体的关系中，国体相对稳定，而政体则处于不断完善的过程。无论资本主义国家还是社会主义国家中都在进行着完善和健全政体改革。

3、掮客政党与使命政党的区别

政党即社会中一定阶级或阶层的活动分子，为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织，社会承认它具有组织与扩张其主张的合法权力，它也积极介入到政治生活之中，为取得或维持政权或影响权力的行使而发挥自己的作用。

按政党理念的性质和角色来分，可以将政党分为使命政党和掮客政党。

使命政党是一个以吸引人们归依并信奉其理念为主要目的，而非扩大选民支持而硬的公职选举为主要目标的政党。典型的美国社会主义劳工党。

掮客政党的目标是要尽可能多的推举出候选人，而且这些候选人要尽可能多的代表许多不同利益及政治理念，掮客政党以赢得选举为自己的核心目的，这类政党的典型代表是美国的民主党和共和党。

总之，他们都是按照政党的政治理念的本质和角色来分类的比较典型的极端例子。

4、国家与社会的区别和联系

国家具有一定的领土（国土面积)、主权(政治实体）和人口（国人所属的国籍）。社会是泛指由于共同物质条件而互相联系起来的人群，或者说由一定的经济基础和上层建筑构成的整体，所以这也叫社会形态，如奴隶社会、封建社会，资本主义社会、共产主义社会等。

一个国家可以有两种（或多种）不同的社会制度：如我国是社会主义制度国家，但在香港澳门却可以实行资本主义制度，这叫一国两制；反之，同一社会制度下也可以有许多不同的国家。如美国，英国、法国……都可以是同一社会气度的各个不同的国家。（原因很简单，因为它们各自的领土、主权、法律，所管辖人的国籍各不相同）。

国家从社会中而来，对于国家的起源，有不同的学说，包括第一，国家神权说，认为国家是上帝统治人世的制度安排；第二，国家社会共同体说，亚里士多德认为国家是一种自然产生的、不可避免的及其有益的团体，每个国家都是为某种善而建立起来的；第三，社会契约说，国家是人类摆脱原初状态，依据契约保护自然法的机构；第四，国家统治说，认为国家的存在意味着政府的存在，政府是统治和管理国家的机关。社会则是与国家相对的概念，国家主要体现权力的社会，而社会则是政治权力没有渗透的生活领域。

国家与社会关系的基本类型，并举例

强社会弱国家型：在一直享有自治传统的国家，社会力量一直是一定区域内社会发展的主导者，比如中世纪封建制的欧洲。但是随着民族国家的形成和中央集权制的加

强，会演变为强社会强国家的关系。早发达国家的现代化是自下而上的社会力量的运动，这种以自治传统为基础的强社会推动的国家成长路线不具有复制性。

弱国家弱社会型：在以文化为纽带而不是以国家利益为纽带而联系起来的古代中国，专制主义对社会的影响远不及现代民族国家。这种国家社会关系似乎可以归类为弱国家弱社会型。

强国家弱社会型：一些东方国家，虽然历史上曾经是专制主义政治，在皇权不下县的传统中，社会拥有一定的自治范畴，但是绝没有西方社会的力量那么强大；面对来自外来压力的冲击和挑战，很自然的形成一种国家主导现代化的路线。自19时机60年代开始的德国、日本、俄国和中国的现代化可以归类为自上而下的国家力量的运动，形成了许多后发展国家的强国家弱社会型的国家社会关系；有的国家强大到彻底取代了社会，形成了有国家无个人的局面，如苏联。在只有国家而无个人的国家，丧失了基本自由的个人必然是没有创新性的，国家因此停滞直至衰败。

强国家强社会型：无论是早发达还是后发达国家，都有在现代化过程中形成强国家强社会型的国家社会关系。这是一种相对均衡状态，国家力量和社会力量都能在制度化的制度中有序而合理地发挥作用。

5、政治家与政客的区别

政治学上的政治家（statesman）是指那些在长期的政治实践中涌现出来的具有一定政治远见和政治才干、掌握着政党或者国家领导权力并对社会历史发展起着重大影响的领导人物。

政治家既可以是总统或者总理，也可以是总统或者总理以外的高级官员。一个人要成为政治家的前提是他能获得当政的机会，并在当政期间发挥其卓越的政治才能，在危难时刻带领国家民族走出危机，走向繁荣富强。而一些在历史上有过风光的政治人物却不能成为政治家，如希特勒，袁世凯等，可见政治家除了权力塑造的影响之外，还应包括合道德因素。正如罗尔斯所说：“政客眼里装的的是下一届选举，而政治家心里却装的是的是下一代”。因此，政治家与政客的角色具有层次性差别。

而作为政治家首要的条件是具备为国为民的想法。不管是从政的动机或日常处理的政务，其出发点及行为决策都是以民众和整个国家的利益为考量。除此以外政治家还需要具备道德勇气和坚毅的特性。

而素含贬义的政客（politician）是指以政治活动为职业，为了本阶级、本集团或个人某种政治需要而搞政治投机、玩弄政治权术的人。政客一词最早起源于古希腊，意为献身于政治事业的人。如各种公职的竞选者，政党的头面人物及以政治鼓动、政治游说为主要职业的人。政客一词逐渐用于描述那些“翻手为云、覆手为雨”，为达到个人政治目的而不择手段的人。大政客往往是政治活动中的阴谋分子、两面派，甚至是政治野心家。现代社会对于政治上以利己为目的和手段的肮脏的政治掮客称之为政客。资本主义社会里，政客是社会动乱的根源，他们的活动和作用尤为突出，其表现形式也最为完备，政治成为政客手中的玩物，他们能对政府的决策活动施加相当大的影响。

二、简答题

1、政治权力的含义、类型（结合马基雅维利《君主论》）

政治权力是指在政治关系中，权力主体依靠一定的政治强制力，为实现某种利益而作用于权力客体的一种政治力量。权力是政治关系的中介，政治权力要实现的主要是目的，权力主体能否达到目的取决于政治力量的对比。近代政治学之父尼可罗·马基亚维利认为“统治者应该以夺取权力和保持权力为目的，因此，权力便是国家一切机构与法律的基础”。马基雅维利的《君主论》就是专门教会君主善于运用权术实现有效统治的教科书。它是第一个政治学获得独立，同伦理学分家的人，是资产阶级政治学的奠基人。

政治权力的类型

1)强制性权力，甲要求乙做某事，乙因为受到甲的威胁，虽然不愿意但不得不去做。乙是否

满足甲的意志，取决于乙的决定：要么按照甲的希望去做，要么面对甲的威胁。如果乙按

照甲的希望去做了，威胁成功了；如果乙违背甲的意志，甲就必须决定是否实施所威胁的具体事项。在强制性权力中，“可信性”是至关重要的，一定要使对方感受到威胁的可信性，这样才能保持政治权力的威力。威胁只是使强制力成为一种有效的目标或对行动的遏制，是权力得以生效的保障、这种保障机制只是不得已的最后手段。

2)功利性权力，功利性权力基本上与强制性权力相反，如果权力客体服从权力主体的意

志，权力主体就会承诺给权力客体某种好处。这种权力被称为功利性的，是因为权力主体对客体提供的东西是实用的、有价值的。作为功利性的政治奖励，主要包括财富、职位、雇用、荣誉及权力（权力既可以作为手段，也可以作为目的）。

3)操纵性权力，操纵性权力并不是建立在公开的沟通基础之上，而是以更巧妙的方式全

部或部分地改变权力客体的价值观。这类权力假设，如果一个人的态度能够被重造，他就会以别人所希望的方式去作为。如果你能够彻底地重塑一个人的态度以便让他按你的方式去思维，你就毋需威胁或奖励，他会按你的行为方式去作为，因为他的思维方式已完全被你同化了。实行操纵性权力的技巧主要有“洗脑”、宣传和社会化。

4)人格型权力，是克里斯马（charisma）也叫影响力，如果权威来自人们对制度与过程

的崇敬，那么影响力则来自人们对特殊类型的人的尊敬，这种人具有超凡的品质、个人魅力、启示力。具有人格型权力的人并不一定占居官职，人们对他们的服从主要是因为其人格因素。当然，在现代政治中，来自机构中的权威与来自个人的人格魅力往往是结合在一起的。

5)合法性权力，合法性权力是为他人做决定的权利。如何实现合法性权力呢？主要是

凭借强制力，通过信仰体系和有限政府来实现。信仰体系是说明为什么某人应该服从某种统治的理论或意识形态，它为统治的合法性提供依据。有限政府是指政府的权力是有限的，任何权力都不应该超越法律。有了合法性权力，决策者就无需借助威胁、许诺或操纵而颁布与执行他们的决定，权力客体将会接受决策者的权威。因而，在合法性权力中，关键是权威。现代正常国家的权力，其合法性来源于公民的授予。

2、内阁制中央政府的特点

内阁制发源于英国，并成为当今西方世界的主要政府制度。英国、德国、日本、意大利等式内阁制的典型代表。其中，内阁是内阁制国家政治制度的核心，其主要特点是行政部门与立法部门相结合，立法和行政权力都集中在内阁手中。首相是内阁的首席大臣（premier minister），内阁的一起重要活动都由首相决定。

内阁由首相挑选若干大臣（部长）组成，内阁大臣或部长即为内阁成员，他们对首相负责，阁员之间互相连带责任，。凡遇到内阁首相提出辞职时，全体全体阁员必须一起辞职。

首相的职责：向国家元首报告政府工作，主持内阁会议，指导各部工作，解决各部争端，决定外交政策，掌握内阁成员的任免权，以及实际上的统率三军的权力。

资产阶级学者对内阁制中央政府多加褒奖，认为内阁制具有以下有点：

第一，行政机关与立法机关通力合作，保障了政府活动的敏捷，迅速和有效

第二，议会和选民都可以监督政府

第三，遇紧急情况时，内阁可以实行应急政策

第四，内阁制有利于训练政治家，议会中多数党执政，而反对党组成自己的“影子内阁”，一旦反对党成为执政党，就能很快适应政府工作的内政。外交活动。

总之，内阁制中央政府是典型的议行合一。

3、社会资本，政治环境对政治运行的影响

社会资本是指社会群体内部的成员在相互联系的过程中所产生的信任和规范，它们能够提高社会效率，提高投资于物质资本和人力资本的收益。简单地说，社会资本是在社会或其特定的群体中，成员之间普及信任的程度。社会资本具有四个特征：

第一，它提高了投资于物质资本和人力资本的收益。

第二，社会资本并非是天生的，需要创造和建构。

第三，社会资本具有自我增强和积累的倾向，那些拥有社会资本的人往往会积累更多的社会资本。

第四，与常规资本不同，社会资本是一种公共物品，不能由私人部门提供，即它不

是从中获益的那些人的私有财产，而是个人寄身于社会网络的共享品。

补充：社会资本的三个基本要素是信任、规范和社会联系而成的网络。其中信任最重要。

规范是被灌输来的，是由模式化、社会化合惩罚维系。社会网络分为横向网络和垂直网络。横向网络是指有相同地位和权利的人组成的组织，垂直网络是指以行政体系所构成的命令性的组织，即上下级关系。普特南认为，互惠规范和公民参与而形成的社会网络是两个相互联系的方面，它们产生了社会信任。

政治文化的功能

政治文化作为支持社会成员政治行为的心理因素，几乎作用于政治体系的方方面面。在一定意义上，政治体系中政治文化的特征决定着该体系存在的状态、运作的方式以及发展演变的道路和方向。

1、特定的政治文化是政治体系得以存在和维持的必要基础。任何政治体系的存在和维持都需要与之相适应的政治文化。一旦这种和谐的关系被破坏，就可能导致体系的生存危机，设置解体。

2、政治文化是影响政治体系中政治制度模式的重要因素之一。政治制度是指政治体系内各种结构之间性对稳定的政治关系，这是政治体系的核心部分。一个政治体系中政治制度的模式取决于多种因素，其中最主要的当然是社会的生产方式和经济发展水平，但社会的政治文化在形成政治制度模式的过程中也发挥这重要的作用。

3、政治文化决定着政治体系中政治制度的实际运作状况。特定的政治制度在不同的政治文化环境中将会产生不同的机制和不同的效力。

4、政治文化制约着政治体系的变革和发展。政治体系是动态的系统，它随着内外部环境的变化和发展变化。这一变化的过程总是由作为政治行为主体的人去推动和完成的。因此，社会成员对政治体系变革的目标、方式的认识水平和情感、价值去想直接制约着政治体系变化的进程及其结果。

4、政治文化的类型

政治文化是指社会成员在长期的政治社会化和政治实践过程中所形成的、直接影响人们政治行为的、相对稳定的心理过程和心理特征。政治文化可以分为两类：

1、统治政治文化和大众政治文化

统治政治文化是一个政治体系中政治领导阶层对政治现象、政治体系、政治活动、政治治理、政治关系、政治原则的认知、情感、价值取向和态度。大众政治文化是政治体系中一般成员对这些政治对象的认知、情感、价值取向和态度。二者的分野是以深层的社会结构和政治结构（即社会的阶级分野）为基础的。二者关系模式直接影响政治体系的稳定和发展。

2、狭隘型文化、顺从型文化和参与型文化

以社会成员对社会政治体系、政治制度、政治权威以及自己在政治体系的决策、实施中的作用等层面上得认知、情感和态度取向为标准来划分。

狭隘型政治文化：极端的或纯粹的主要存在于那些处在比较原始阶段的，由一些相对独立的子系统组成的社会政治体系中。这些地区本身还没有发育成成熟的政治共同体，缺少专门的政治角色的分化，社会成员没有独立于他们地域性的宗教和社会取向的政治取向。对于政治体系的整体以及体系内的权威、制度和规范等，社会成员没有或缺乏明确的认知、情感和价值取向，更谈不上对体系内的决策及决策的实施施加影响。

顺从型政治文化：是指政治体系的成员对政治体系中的角色、结构、权威、规范以及自己在体系输出方面的责任等有较明确的认知、情感和价值取向，而对于政治体系输入方面的取向以及社会成员作为政治参与者的自我取向却非常低。政治体系的成员与体系的关系实质上是一种被动的服从关系。这种类型的政治文化一般存在于中央集权型的政治体系中。

参与型政治文化：是指社会成员对政治体系作为整体以及体系的输入方面和输出方面都有强烈而明确的认知、情感和价值取向，并对自己作为体系成员的权利、能力、责任及政治行为的效能具有积极地认识和较高的评价。该文化与民主政治制度是一致的。

5、中国传统主要政治学派（儒家、道家、法家、墨家）的政治主张

中国传统政治思想可谓博大精深，但是除了先秦以外，却没有形成完备的学科体系。在中国古代，政治思想主要以儒家。道家、法家、墨家为代表。

儒家的创始人孔子认为仁与礼是全部政治哲学的核心概念，儒家政治学说以“礼治”

和“德治”为主要内容，其核心是“仁政”，主张为政以德，修己治人，即，以道德教化、修身养性来实行统治，反对以苛政、刑律治天下。

法家代表商鞅、韩非主张富国强兵，提倡耕战；尊崇暴力，强调法治，认为治理国家应该任法不任智，提出了“刑无等级”、“以刑止刑”的观点，否认一切伦理道德，主张用武力进行统一；要求强化社会组织，对人民实行严格的控制和监督。他们还主张绝对君权，宣传独裁政治。

以老子为代表的道家，主张一切顺乎自然,提倡无为而治，向往小国寡民的社会生活，反对一切法律制度和物质文明。道家要求人们谦虚退让，以退为进，“柔弱胜刚强”。它赞美“损有余而补不足”的天道，反对“损不足以奉有余”的人道。

以墨子为代表的墨家主张尚同，强调把天下的思想统一于天子，统一于天；主张尚贤，即用人唯贤；提倡兼爱，非攻，揭露不义之战的罪恶。

6、政治参与（沟通）

政治参与，是一定的主体从事政治的活动；是普通公民通过一定的方式去直接或间接地影响政府的决定或与政府活动相关的公共政治生活的政治行为。

广义的政治沟通是指传递政治信息、交流政治思想的全部活动。狭义的政治沟通是政治体系在输入输出过程中政治信息的交流和转换。作为政治管理方式的政治沟通是狭义的，按照沟通路径，可以分为上行、平行和下行三种。

7、宪政体制下的政治权力包括哪些内容

在不同国家的不同社会发展阶段，政治权利有不同的内容。就当今世界来看，具有典型意义的主要国家宪法和法律规定的公民政治权利主要包含以下方面：

（1）自由权，各国宪法和法律所规定的公民自由权利既涉及政治方面，也涉及非政治方面。一般来说，公民自由权主要包括：

①人身自由。公民不受随意性逮捕、拘留和其他非法人身侵犯。同时，公民被捕后应在规定期限内受到审查或审讯。

②言论自由。其中包括以口头、书面或其他形式发表自己言论的自由，如言论、出版、著作、新闻等自由。

③通信自由。一般指公民的通信秘密不受侵犯，不受当局随意检查。

④集会自由。指公民以一定形式进行临时性集会而表达自己的意志、意愿或商讨特定问题的自由，其中包括各种地点、各种形式的集会。

⑤结社自由。主要指公民结合成某种确定的组织以实现特定目的的自由。

此外，对公民自由权的规定还包括迁徙自由、罢工自由等等。

（2）平等权，公民平等权主要是指公民在法律面前人人平等，意即公民受到法律的平等保护，公民触犯法律时，受到同等的惩罚性对待，公民同等地具有遵守法律的责任。此外，在政治活动中公民资格、机会的平等，尤其是一人一票的权利，也体现着这种政治平等。

（3）民主权，各国宪法和法律规定的公民民主权利主要体现在公民的参政权上。

（4）参政权是指公民参与社会政治生活的权利，主要包括选举权、被选举权、创制权、复决权和罢免权。

三、论述

1、简述马克思主义政治学的产生和发展

马克思主义政治学是政治学说史上的一次革命性变革，其根本目的是通过揭示人类政治现象的本质，寻求解放全人类的政治途径。因此马克思主义政治学政治学的产生使人们对政治现象的认识进入了一个新时代。

从马克思主义政治学产生的背景来看，首先，它是历史发展的产物；其次，它是继承人类文明成果的产物，主要吸收了德国古典则学、英国古典政治经济学、法国启蒙思想和空想社会主义思想，尤其是卢梭“主权在民”思想最具影响。最后，它建立在马克思主义唯物史观和剩余价值理论基础之上。唯物史观指明了政治发展的根本动因是阶级斗争，而阶级学说，又是马克思主义与其他意识形态的主要区别。《德意志意识形态》是它走向成熟的标志，《共产党宣言》则是它的纲领性文件。马克思主义政治学体系的基本内容包括阶级问题、革命问题、国家问题、

未来社会问题以及体现于各个问题中的政治关系，这些问题构成了马克思主义政治学的基本原理。马克思主义政治学有以下特点：

第一，科学性以历史唯物主义方法为基础，揭示人类政治活动的基本规律。第二，阶级性，阶级分析方法是马克思主义政治学、经济学的根本分析方法，它的首要目的是为无产阶级利益服务的。第三，革命性，马克思看来，哲学家只用不同的方法解释世界，而问题在于改造世界，马克思主义政治学实在实践中发展起来的。第四，发展性，马克思主义政治学基本原理与各国的实际相结合，在各国的不同背景下得到丰富和发展，成为发展的马克思主义。就目前来看，西方国家的马克思主义者把马克思主义政治学当成解释世界的工具，并在此基础上发展马克思主义政治学，而东方国家的马克思在主义者则在如何改造世界方面发展了马克思主义政治学。而社会主义的中国当之无愧的成为这个时代马克思主义政治学发展的主要领军者。

2、意识形态及滞后的意识形态对经济发展的影响

在西方经济学中，以诺思为代表的新经济史学派对经济增长与意识形态的关系的研究做出了突出贡献。在现实世界中，并非每一种意识形态都能促进经济增长。一方面，任何一种意识形态对于该团体的集体福利的增长都曾经起过积极地促进作用。不存在一开始就与经济增长相逆的意识形态。另一方面，为什么在经济增长或停滞出现时，伴随着不同的意识形态呢？原因有二，一是每一种意识形态产生后，都要经历一个发展过程，从与客观条件相符走向不相符，从合理走向不合理；二是现实社会并不是一个同质社会，内部存在着许多不同利益取向的团体。

与经济增长有关的意识形态具有以下一些共有特征：（1）全面性。（2）灵活性。（3）合理性，能够自圆其说。（4）稳定性，不可随意变动。（5）包容性，兼收并蓄，不断自我更新，调节团体之间的矛盾，加强社会的合作。

意识形态是一个团体中每个成员对周围世界以及团体本身的认知体系，反映了该团体的利益取向和价值取向，为该团体的集体行动提供合理性辩护，同时也对个人的行为提供一套约束。意识形态不应过分体现在阶级斗争之上，应把它看做一定团体中所有成员所共同具有的认知、思想、信仰和价值等。在任何经济过程中，任何个人、团体的目标首先是保护自己的既有利益，其实是实现既有利益的增长。意识形态具有保护团体内部团结和稳定性、论证团体集体行动的合理性、动员团体成员采取集体行动实现规模经济、减少“搭便车”现象、规范团体间关系。但是滞后的意识形态变革与经济增长之前存在时间差，时间差的存在使得滞后的意识形态成为经济增长的阻碍力量。具体体现在：

（1）压制创新。经济增长实际上是技术创新和制度创新的结果。创新的实现意味着旧的制度、组织方式以及为这些物质存在辩护的旧的意识形态的被打破。留恋传统，迷信祖宗的团体成员的会借助旧的意识形态激烈反对变革。

（2）破坏正在变革团体的合法性。论证团体存在的合法性是意识形态的基本功能。但是随着团体内部变革的进行，由于时间差的存在，使得原有意识形态与正在出现的团体新结构、新功能不能吻合，原有的意识形态已经不能全面完成合法化的功能。它的存在只是证明被变革事物的合法性，否定正在出现的新兴制度结构与组织的合法性。

（3）造成团体成员的分裂，阻碍集体行动的进行。意识形态变革的停滞会造成新旧两种意识形态的斗争，希望保存既得利益的团体成员会求助于原有的意识形态作为证明自身合法性的工具；而那些主张打破现存利益分配格局、希望通过变革实现收益增长的团体成员则会构造新的意识形态，来否定和取代旧的意识形态。

（4）助长搭便车现象的增长。“搭便车”现象的出现是个人利益最大化驱使的结果。意识形态的基本功能之一就是约束个人利益的嫉妒膨胀和占“便宜”的行为。一旦意识形态变革出现滞后，就会造成原来统一的意识形态出现分裂，就难以自圆其说，失去其强大的约束力。团体中的成员就会在集体行动中大肆投机，助长了（3）的现象，同时也可能使一些投机成员实现收益的非正常积累，攫取团体的控制权。

3、民主政治转型及其条件

由于民主政治在道义、理论和实践上都具有其他政体无可比拟的优势，所以，它代表了世界政治发展的主流方向，成为取代世袭皇家统治、个人终身统治和其他任何形式的独裁统治的普遍形式。

现代民主宪政包含两方面的内容，即，（1)人民的统治。（2)对人民的保护。前者要求确立开放的政治体系，保证政府和公共权力来自人民并受人民控制；后者要求确立政治、经济、

社会以及文化方面广泛的制度结构，以保障公民自由权利不受来自社会和政府公共权力部门的侵犯。

因此，民主化也意味着两个方面的进展：（1)建立现代民主制度，拓展政治参与的制度化途径，保证“我”（公民）能管“你”（政府或公共权力）；（2)明确公民自由权利，并从政治、经济、法律、社会等多重角度，为之设立保护屏障，保证“你”（政府或公共权力）不要管“我”（公民），并在“我”（公民）需要“你”（政府或公共权力）的时候提供必要帮助。

以民主化为导向的政治转型的和平实现需要具备一定的条件：

1.经济市场化。市场经济的发展是必要条件。尽管不能完全证明经济发展与民主化之间的必然关系，也很难确定经济发展达到什么水平才会开始民主化转变，但是，从长远来说，人们并不能否认民主化与经济发展的相关性。政治学研究表明，民主不一定促成经济发展和繁荣，但经济发展和繁荣可能促进民主发展。民主政治依赖于市场经济的发展，这既得到了理论的支持，也得到了事实的证明。20世纪80年代实现民主转变的国家有着大体相同的经历：高速发展的威权主义体制在政治上实行强控制，但在经济上发展出一个主要操纵在私人手里的市场经济，即所谓的“我关心我的政治，你们只管你们的商务” 。“只要人民富足起来，民主是他们可能要求的东西之一” 。市场经济的发展为民主化方向的政治转型提供了如下帮

助：市场经济的发展创造了一个庞大的中产阶级，这是民主的基础之一。中产阶级是天生的民主派。他们崇尚自由，反对干涉；主张合作双赢，反对你死我活；倾向中道温和，反对极端和突变等。他们希望改革权威主义政治，而不是革命推翻这种政治。市场经济的发展促进了教育的发展。公民受教育程度提高，自主意识增强，不容易受极端分子煽动，不盲从政治野心家的蛊惑，这有利于民主政治的成长。与上述两方面因素相联系，经济发展使人们逐步认识到自身利益并希望表达出来。公民自我意识和个人权力观念的形成，是要求制度保障其权利的开始。市场经济本身教会公民自立、多元化、宽容以及不要期望过高。这都有助于维持一个民主制度。

2．文化世俗化与同质化。文化世俗化被认为是政治现代化的一个重要指标，也被看成是以民主化为导向的政治发展的重要内容。不难想见，在一个宗教观念成为主导思想，人们依然非理性地寻求和证明自己的“正统”，而把其他持有不同信念的人视为“异教狂徒”的地方，民主不可能得到顺利成长。同样，民主制度的生成和良好运转，也依赖于同质性文化的形成，即绝大多数社会成员在一些基本政治问题上能够达成共识（如尊重个人权利，维护法律程序，崇尚宽容精神等）。在政治文化两极分化的社会，大多数公民处于两个对立的极端（极左和极右），社会矛盾和社会裂痕严重，不同政治力量之间难于达成妥协，政治领导人的重大政策建议都可能遭到相当部分人的反对。在这样的社会，不仅民主的和平转变难以实现，而且，以选举为核心的大众民主模式的推行可能为社会内部纷争提供新的机会，从而引发政治不稳定，甚至导致政治分裂。这样的结局恐怕是任何对民主怀有热望的人士所不愿看到的。

3．政治文明化。民主宪政本身意味着政治文明，因为它作为一种制度安排，确立了政治权力的非暴力分配原则，保证权力的和平转移和交接。但是，实现民主宪政的和平转变，也需要一定程度的政治文明化作为前提条件。政治文明化意味着政治生活摆脱“自然状态”而进入“文明状态”。暴力、权力独享、世袭制和终身制、打天下坐天下等，都是传统政治的自然属性，而谈判、限任、分权、民主宪政等，则属于政治文明的属性和表现。执政者主动限制自己的权限和任期，这是政治文明最集中的表现。不难想见，在一个政治没有得到“驯服”的“自然状态”下，在一个动辄拔刀相见、崇尚武力的国度，民主不能得到成长；在一个没有也不谋求“给政治家和反对派以出路”而奉行“你死我活”、“赶尽杀绝”原则的斗争社会，政治转型也不会通过和平方式得到实现。

4．政治领导人和执政党的开明化。政治领导人和执政集团面对转型的态度、理性选择程度和对社会的实际掌控能力在很大程度上决定着政治转型的成本。包括政治精英、经济精英、知识精英在内的社会精英在政治转变中起着非常重要的作用。政治精英，特别是执政的精英集团的开放意识和开明态度，权衡得失的理性思维，长远的战略和策略选择，主导政治发展进程的信心和能力，对于民主的和平转变无疑具有重要意义。