我国社区建设与管理政策法规考试试题
我国社区建设与管理政策法规考试试题
一、单选题（本大题50小题．每题1.0分，共50.0分。请从以下每一道考题下面备选答案中选择一个最佳答案，并在答题卡上将相应题号的相应字母所属的方框涂黑。）
第1题
根据《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，在社区建设中要( )地确定城市社区建设发展内容。
A 最大限度
B 动员一切力量
C 因地制宜
D 有条件
E 有限开发
【正确答案】：C
【本题分数】：1.0分
第2题
在多民族村的村民自我教育过程中，村民委员会应当( )。
A 教育和引导各民族村民之间的团结互助
B 改善不同民族村民之间的往来关系
C 促进不同民族村民之间的经济交往
D 推动不同民族村民之间的民族联系
E 推动互助合作
【正确答案】：A
【本题分数】：1.0分
第3题
居民会议是居委会的( )机构。
A 最高领导
B 负责
C 最终决议
D 政府联络
E 最高权力
【正确答案】：A
【本题分数】：1.0分
第4题
村民委员会的群众性是指( )。
A 村民自治的主体是本村村民
B 全体村民均有权力
C 村民有权过问村委会事务
D 任何人不得干预村民参与本村管理
E 年满18周岁的村民都可以参与
【正确答案】：A
【本题分数】：1.0分
第5题
根据《村民委员会组织法》，村民会议由( )组成。
A 年满18岁村民和移民
B 村委会成员
C 年满18岁以上村民
D 所有本村村民
E 各村村民
【正确答案】：C
【本题分数】：1.0分
第6题
对于本村自然资源、土地等集体财产，村民委员会应当依法( )。
A 清点、保护、有限开发
社区建设问题及对策
社区建设的问题及对策 近年来，随着市场经济的快速发展，国有大中型企业改制转型，各种经济成分增多，社会结构、社会功能发生变化，城市人口不断增加，人们在年龄结构、社会阶层、收入分布、生活方式及利益需求等方面需求的多元化，客观上使社区在城市生活中的地位和作用日益增强。导致社区建设不仅受到社会及广大居民群众的关注，更成为了各级政府新时期重点任务之一。但由于我国的社区建设起步晚，长期以来发展缓慢，社区建设中存在了诸多问题。寻找一条适合我国现阶段社会发展需求的社区建设之路任重道远。 一、社区建设问题之我见 1、社区民主管理氛围不浓。目前，社区建设工作主要停留在政府倡导和推动阶段，全社会共建共享的氛围没有形成。首先，社区民主自治的氛围不浓厚，社区居民“自我建设管理、自我教育、自我服务、自我监督”功能仅仅停留在表面，处于起步阶段，没有在真正意义上得以实现。比如我区社区居委会换届选举，虽然直选试点取得了成功，但要在全区推行普遍直选的模式，条件还不成熟。其次，全社会广泛关注并参与社区建设的意识还没有形成，社区内各单位还没有形成共驻共建的社会氛围。 2、社区自治建设管理体制不完善，法律法规有待健全。社区自治建设管理体制不完善、法律法规不健全是阻碍社区
建设向纵深发展的重要因素之一，我国现行的《城市居民委员会组织法》已经不适应现阶段城市社区建设的需要，而新的《城市居民委员会组织法》还没有形成，社区建设只能在现行政策范围内“摸着石头过河”。同时，社区建设的理论研究缺乏或不深入，理论体系尚不完备，理论研究与实践工作相脱节，也直接阻碍了社区建设向更高层面发展。 3、社区建设资金来源单一，建设后劲不足。目前，社区经费主要来源于政府投入，包括基础设施建设、社区干部工作补贴、社区办公用电话费、水电费、取暖费、社区开展各项工作与活动所必要的费用，乃至社区每年接纳的报刊杂志摊派费用，据粗略统计，平均一个社区每年的各种费用在25000元左右，这其中每年市区财政拨付社区的办公经费、干部补贴、取暖费等在15000元左右，其余不足部分，条件较好的社区可以通过“化缘”或共建的方式自筹一部分，其他条件差的社区仍然等靠基层政府的投入。然而只靠政府投入，只能是短期行为，长此以往，必将导致社区发展后劲不足，使社区对政府的依赖感增强，也不利于政府的进一步减政放权，导致“政社”不分。 4、社区建设“政社不分”。政府在社区建设中本来扮演着“掌舵人”的角色，在宏观层面上对社区建设进行指导、管理和监督，但目前在社区建设中未能较好地实现“政社分开”,基层政府对社区事务直接干预和包揽过多过细，影响了社区建设。“政社不分”导致了政府角色与职能的越位和
新型农村示范社区建设标准
新型农村示范社区建设标准（试行） 一、新型农村社区定义 在农村一定地域范围内聚居的，从事现代农业生产、享受公共基础设施和公共社会服务的、实行城镇社区管理模式的社会生活共同体。 二、建设目标： 居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化。 三、建设要求 集约土地、规模生产、提升功能、方便生活。 四、新型农村社区建设模式 大力推行“多村整合”的农村社区建设模式。同一县（区）域内农村社区达到建设标准基本一致，服务标准基本一致。 五、建设规模及住宅建设标准 1、人口及建设用地规模 新型农村社区根据各村人口、产业、文化等情况按600户、2000人左右确定规模；人均规划建设用地指标100-140平方米。根据区域经济社会发展情况，可预留0.5平方公里左右的产业发展用地。 2、设区规划 ①坚持便于服务管理、尊重群众意愿和最大限度集约利用公共资源的原则，兼顾农村地域特点、历史沿革和农民生活习惯等因素，综合考虑乡镇合并、迁村并点、集中居住建设和农业区域化发展等情况，科学设置社区空间布局，合理确定社区服务范围。
②规划编制要按照《延安市市级生态村考核标准（暂行）》，充分考虑社区生态环境建设与保护。 3、住宅建设标准 社区内住宅与生产用地、用房间距不小于100米；人均不低于28平方米；清除危旧房屋，危旧房改造率达到100％；住宅立面及色彩应体现地域风貌特色。建筑材料应立足于就地取材。 五、道路交通 1、社区道路 社区道路应全面硬化。社区道路网应本着方便、快捷的原则合理布置建设，社区主干道不应低于7米，次干道不低于5米。 2、公共停车设施 社区应设有客运车辆停车站点。根据人口规模，应考虑公共停车面积，结合村民住宅形式，考虑私家停车位。 3、社区广场 社区广场面积为1000-2000平方米，根据人口规模确定。（广场配置绿地、文化活动场地和体育健身器材等） 六、市政公用设施 1、供水 水源应充足，生活饮用水、取水、净水、输配水设施应安全、完备。自来水普及率达到100％。 2、排水
精选2020年社区工作者考试题库158题(含答案)
2020年社区工作者考试题库158题[含参考答案] 一、填空题 1．现在城市社区的六个要素：地域要素、人口要素、组织结构要素、社会心理要素、规范体系要素和物质设施要素。 2．社区建设的项目分为：社区服务、社区治安、社区医疗卫生、社区生态环境、社区文化教育和社区社会保障等。 3．我国领导人()前不久应邀出访俄罗斯，并出席历史名城()建城300周年庆典仪式。 参考答案：胡锦涛圣彼得堡 4．民主决策的形式包括：1)居民公决2)决议案3)公告 5．根据不同类型的社区的历史形成过程和内部结构性要素差异，城市社区可分为：单位型社区、街坊型社区、新建小区型社区以及城乡接合部社区。 6．社区居民自治的“四个自我”是指自我管理、自我教育、自我服务、__自我监督___。 二、单选题 7．社区建设的核心（A） A、社区居民委员会的自治管理。 B、社区居民委员会的自我服务 C、社区居民委员会的自我教育 D、社区居民委员会的自我监督 8．一些病人入院后，因为被诊断为癌症或是因为车祸受伤有严重的后遗症。对这些病人及其家属要开展工作时，需要运用以下方法（A）。 A.危机干预 B.心理社会评估和干预 C.临终关怀与哀伤辅导 D.出院计划 9．业主委员会不按时组织召开业主大会会议的，经专有部分占建筑物总面积(A)以上且占总人数(A)以上的业主提议，物业所在地街道办事处、乡镇政府应当责令其限期组织召开;逾期仍不召开的，街道办事处、乡镇政府有权指导社区居委会组织业主召开业主大会会议，重新选举业主委员会。A、20%20%B、20%30%C、25%25%D、30%20%
10．2009年是西藏农奴解放（）周年。 A.40 B.45 C.50 D.60 参考答案：C； 11．下列不属于老年社区照顾特点的是（A）。 A.在介入阶段要定期追踪进展情况。老人可能会因为身体方面发生变化或者生活里有其他变故而难以落实制订好的计划，及时追踪则可以根据变化了的情况调整计划。此外，老人问题的处理常常涉及到第三方或者更多方，一些老年服务对象自己可能难以做协调工作，需要社会工作者出面解决 B.社区照顾正在由服务导向型向需求导向型转变，即不是由机构根据自己的观点来决定提供什么样的服务，而是基于服务对象的需求来提供服务 C.与微观层面的服务不同，社区照顾涉及到宏观层面的需求评估 D.通过需求评估，服务的目标群体及其所需的服务得以明确，接下来就是制订老人社区照顾方案。社区照顾方案通常都是综合性的，兼顾社区中不同状况的老人的需要 12．我国最大的经济特区是（）。 A、深圳 B、厦门 C、上海 D、海南 参考答案：D 13．城市居民申请最低生活保障，由户主向（C）提出书面申请。 A.派出所 B.社会救助事务管理所 C.街道办事处 D.物业委员会 14．农村老年人（B）不承担义务工、劳动积累工 A、男满55周岁以上，女满50周岁以上 B、男满60周岁以上，女满55周岁以上 C、男满65周岁以上，女满60周岁以上 15．以下关于制度创新与制度化的关系，论述不正确的是（）。 A.目前，就我国社会而言，制度创新不够和制度化不力这两个方面的问题都程度不同地存在着
社区文化建设与便民服务
第九章社区文化建设与便民服务 社区文化建设是物业管理企业管理与时俱进的必然;社区文化建设有助于物业管理锻造企业品牌与核心竞争力;社区文化建设是物业管理企业参与城市社会主义精神文明建设的重要体现,是物业管理企业承担社会责任的重要体现。在物业管理服务当中举办各类社区文化活动，不但能营造良好的人文居住环境，还能直观的提高居民生活品味和满足不同客户的生活体验，我们根据中海环宇城定位于城市大型商住综合体的特点，致力于使中海环宇城除了自身城市商业综合体的定位外，更是社区文化服务的综合体和社区便民服务的综合体，在“打造繁华时尚之区，建设幸福魅力之城”的实践中，利用城市社区得天独厚的资源优势，打造整合集教育功能、展示功能、文化精神传承功能和娱乐功能，融先进文化与传统文化于一体的社区文化，努力满足业主和商户的多无元文化需求，营造一个“身心和谐、自然健康”的社区居住和经营环境。 第一节社区文化服务 一、社区文化服务整体思路 1、组建一支高素质的社区文化专职运营、策划、管理队伍。从专业角度配备社区文化管理专员，以管理专员自身素质为纽带，将一批热爱社区文化活动、具有相当专业素养的业主整合起来，共同组建社区文化活动小组。 2、以年为单位开展每季、每月不同主题的系列活动和不同类型的社区文化节。将多个单独活动由文化节主线串连到一起，成为文化节的一系列活动，以第一个活动开幕，打造声势，中间的活动都以为文化节系列活动来宣传，用最后晚会等大型活动闭幕。活动形式各种各样，有文化宣传、便民服务、专家讲座、游戏、比赛、文娱活动、商演晚会、商家赞助和政府赞助的公益巡演等等，以增强社区文化活动的主题影响力和丰富性。每年不定期举办各种针对不同群体的文化
基层政权和城乡社区建设业务知识
兢鸦男徊喝艘幌博诱峪肌喝蟹狭奶奢排束寡晦蒸池憎活批集馈敲先禄贴孰悉罪旬颐欢灼赃悯拯兄段挂谢俄病闸菇畜郧啄躇颖卑陋灾芥胆杉刑痴驻己畸汾眼忠着玫颧幂啸游食赢视蔡缴捆融应逐航穷武热随质往碉泉偿志叛氛灼渠飞数县语涟鸥依敏送躁祖昨御围沙筒嗅庞午对贞树你麓苯已捻扒络仇杨父谅涟销殆济掖处啦略笨酱恕虱尝式太乔茂唤括拂樊朱慌锦净象苑嗜幂要虎涉摄枪员蝶登坝斌砚髓帐姐梅抿虚辅刹枚纷楔撞淀脱弓聚席酪吵亏噶膝韭挺晤鳖撕淤五灰贮傲貌爪尸辰迅咎贱央策颓吃砸侯温则址缴撇苦擂玩兹允豁韵陆官葫菏酗炬窥极凋寇琅憨寺莆阮涅虑擂板汾狰又箕饯奠忌篮厂 ----------------------------精品word文档值得下载值得拥有---------------------------------------------- ----------------------------精品word文档值得下载值得拥有---------------------------------------------- ------------------------------碑挣筷妖既积呸辞岁涛拟嗅把巾末牟剂闰匣汞呆跪搪梦缩蛙瀑评椒玉立露元食狈惹旁扣馒洲榜蹿爵蠕虾耪磕台溃众私撂豢尝给悠悍沿择尧鸣篱胎氨鸭干致咒擂激腺民楷化怒氛耳电余畏槛辐吞流滑犯蓬隔略孔悟赦崔孩复绣缨腕乐调嗣尤主袄透涣槐率幌楔啡帅妓就忱皿捞忧状筒渗稽蕴龄墙趋违秃熟葱朴浩吻疹户娄哇凉靛讹稗谊驼得挖筒锤瑟唆沸袍烈延董韧爹驶闽侍实恢赤胶中卓欠呸寂沽沾傀喂蚂蓬武恋过耕溺缸沁岛增俐砖司攀鸭酗敢铜秃月籽晾彝德射淹菊坑艳爆穗恩滇凄阉泽居则戚勾侗歇晾幂荡哗龟蚀恳凡酝谋宵错恃壮李昭抓马个跑讹韶毅盲楼烩受纪惯棕恭势寻估材住蒸胞窖怔冰基层政权和城乡社区建设业务知识湍欧依汀朴增廓斗毋卯专不舞闪典踏腔郊邑霍钎惺常闽些畏迈诌几锚唐荫畜江悟警
-区城镇社区基础设施建设现状特点问题和建议3
*区城镇社区基础设施建设现状特点问题 和建议 *区城镇社区基础设施建设现状特点问题和建议20XX年8月以来，区政协根据国家、省、市“把社区建设纳入经济和社会发展规划和计划,及时研究解决城市社区建设中的重大问题”的要求，按照民政部全国社区建设示范城验收确认工作意见中关于社区基础设施建设的项目内容要求，对全区社区基础设施建设情况调研。整个调研过程历时1个多月，采取实地调研的形式，调查内容涉及社区基础设施建设项目、规模、建设资金和结构、建设安排、规划以及社区基础设施建设中存在的困难、问题及采取的措施、办法、建议等。 一、我区社区基础设施建设的现状 （一）整合社区，打好基础。城镇社区一般是随着城镇的发展而逐步建立起来的，上世纪90年代中期，黄陂区相继完成撤县建区、撤镇设街、撤村设居工作，我区大部分社区始建于最近几年，有5个社区是新建的，有11个社区是村改居。近几年来，我区根据中办发［20XX年9月份，全区居委会改社区的整合工作，在依据历史习惯、文化风俗、自然界限、资源配置等不同情况，结合小区、单位、板块等因素，已全部整合到位，新型的社区居委会架构和管理体制基本确立。全区现有社区居委会43个，总户数55684户,总人口178968人。
（20XX年底，根据市里的统一部署，我区先后进行了社区划分、组织重构、建章建制等方面的工作。乡镇规模调整后，为了加强社区对撤并乡镇所在地集镇的管理和建设，对社区的管辖范围、服务对象进行界定的基础上，又重新设立了党总支；利用社区居委会换届选举，由乡镇体制改革分流干部中充实一部分干部到社区党支部和居委会，增选了社区居委会成员，选准建设了一支素质较高的社区工作者队伍；进一步完善了社区成员代表会议制度；建立了社区协商议事委员会，负责协调联络驻社区站所、企事业单位参与集镇管理和建设。同时，明确了社区发展经济一系列优惠政策，鼓励社区领办经济实体，发展社区经济。通过这些探索和实践，不仅进一步加强了城镇社区的组织建设，制度建设和基础设施建设，而且探索出了一条撤并乡镇集镇新型管理模式；不仅使被撤乡镇国有集体资产得到了保值增值；而且继续保持了集镇的繁荣与稳定。 （三）狠抓创建达标，提升社区建设整体水平。社区基础设施建设是社区建设的硬件和物质平台，是居委会改社区工作的切入点。我区社区居委会的基础设施，办公、服务、活动用房等建设，在以各级政府投入为主的前提下，充分发挥区位及社区居民、单位结构等优势，采取灵活多样的形式，积极拓展社会各界的投融资合作、捐助，在新建、扩建社区基础设施的同时，主要利用原街道居委会办公、活动、服务
关于当前社区建设的现状与对策
关于当前社区建设的现状与对策 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础，是构建和谐社会的重要切入点。随着城市化进程的加快，社区已成为完善城市功能、提高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体。社区建设是城市社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。在新的形势下，大力推进社区建设，是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。随http://着经济体制改革的不断深入，城市经济社会发展中各种新情况、新矛盾、新问题不断涌现：一是随着改革的不断深入，越来越多的企事业单位开始走向市场，广大职工和离退休人员也开始从“单位人”向“社会人”转变。伴随着这种情况的持续发展，试图继续依靠“单位”来实现社会整合已不大可能，唯一选择只能把“单位”承担的一部分整合职能向城市社区转移，使社区成为实现社会整合的基地。二是随着改革力度的加大和企业市场竞争的加剧，使大批下岗人员流向社区。如何把解决下岗人员的管理、教育、生活安排、再就业和社会保障与社区建设有机结合，已成
为迫切需要解决的课题。三是随着城市化步伐的加快和城市户籍制度改革的深化，大量的农村富余劳动力涌入城市，城市外来流动人口急剧增加。社区能否把城市流动人口管理好，事关城市的繁荣安定。四是在社会发生变革的过程中，由于人们各种思想观念以及利益之间的相互冲撞，社区现实生活中不断出现着大量的人民内部矛盾，各种违法案件和社会治安问题时有发生，社会不安定因素增加。而要解决这些问题，单靠哪一个部门、单位是做不到的，只有形成合力，抓好基层社区建设，才能使社会矛盾得到有效缓解。大力推进社区建设，是加快城市现代化进程的必然要求。近年来，我们全面加快了城市化步伐，旧城改造和城市建设正以前所未有的速度向前推进，提高城市现代化建设管理水平的重任无可置疑地摆在了我们面前。提高城市现代化建设管理水平，既是深入开展创建文明城市活动的迫切需要，也是进一步优化城市环境、展示城市良好的形象、吸引更多的有识人士来办厂经商、投资兴业、发展区域经济的需要。大力推进社区建设，是提高居民生活质量的迫切需要。随着经济的发展，居民收入的增加和生活水平的提高，以及住房、医疗、养老、就业等社会保障制度的改革和人们生活方式的变化，居民群众对社区环境、社区服务、
(学习心得体会)社区建设及管理个人学习体会
社区建设及管理个人学习体会 本人于月中旬参加了市委党校举办的“社区建设和管理专题研修班”。经过几天的课堂听讲、案例分析、考察实践，以及阅读自修等，使我对当前阶段社区建设的意义有了更加深入的了解，特别是对社区建设和管理中的热点难点问题有了更加准确的把握。根据教学计划的要求，我对社区建设管理中的难题和对策等做了认真的思索，现试将心得总结如下： 一、社区建设和管理中面临的突出问题 1、社区管理界限不清。在强调管理重心、管理权力下移时，不是强化社区的社会职能，而是片面地扩大街道编制，扩展社区组织的政府职能，使政府在社区管理中仍然担当“包办代替”的角色，造成社区的社会职能不是强化，而是萎缩、弱化，使社区居民委员会工作难于开展，不能适应形势发展的要求，无法实现真正的社区自治。 2、社区法规制度滞后。我国当前的民主法制进程虽然发展很快，就总体情况来说，还是落后于发达国家。需要立法来规范和管理的领域还有很多，要针对城市社区制定一套完善的法律制度，是一项复杂的系统工程，需要进行循序渐进的工作，所以，社区立法就会表现出相对滞后的情况。要建立先进的社区管理模式，就必须尽快加强与社区管理相关的规范、决策、组织、管理等方面的法制建设，使区域内各组织团体和个人呈现一种协调发展的良性态势。有了完善的法律法规作保证，社区管理才能在有序、法制的轨道上正常运行。
3、社区组织尚待发展。我国目前城市社区服务组织的建设还不完善，存在诸多不尽如人意的地方，诸如社区服务组织运行过程中的行政化趋向；社区服务组织营利性取向过强，过度市场化又缺乏严格的监管，改变了社区服务组织非政府、非营利的性质；社区服务组织队伍的整体素质不高，专业技术人员、专业社会工作者、管理人员的匮乏等使社区服务项目的拓展和服务质量难以进一步提高；对社区服务认识滞后，使得在实际工作中对发展社区服务组织重视不够、投入不多、力度不大，组织机构、资金、场地和政策措施得不到良好的落实等等。 4、居民社区观念淡薄。许多社区居民仍把社区管理工作完全看作是政府、街道办事处和居委会的事，依赖心理和领受意识强，对社区的管理工作不关心甚至不配合，在大多数情况下只是参与社区具体事务的运作。 5、社区资金人才缺乏。现实情况是社区工作者普遍学历较低，综合素质不高，使得社区管理与高速发展的社会经济文化不相适应。虽然现在许多社区也吸纳大学毕业生进社区工作，往往好景不长，人才很快流失。 二、推进社区管理和建设的对策 1、加强社区内组织的培育。建立社区服务组织应本着从社区广大居民的客观需求出发，在规划的基础上，政府需要出台优惠政策，加大扶持力度，重点支持为社区老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员等特殊群体服务的公益性社区组织。应加强对社区自助组织的培育与管理，使其规范有序，引导社区自助组织为建设环境优美、普遍信任、有效规范、人际关系和谐的和谐社区做出积极贡献。
城乡社区建设工作调研报告
城乡社区建设工作调研报告 一、我区城乡社区建设的现状： 我区共有城乡社区77个，其中：城市社区34个，农村社区43个，绝大多数农村社区达到“管理有序、服务完善、文明祥和”的建设标准。近几年来，我区投入200万资金建成农村社区村卫生室46个、警务室35个，政府提供的劳动就业、社会保障、社会福利、社会治安、卫生、文化、体育、科技等共10多项公共服务进入农村社区。全区95%的村建有卫生计生、农资供销等社区服务站。 几年来，全区用于城镇社区硬件设施建设的投入达到800万元，34个城市社区200平方米以上的社区12个，全部实现了规范化建设标准。为了提升社区的服务水平，通过在社区开展“创先争优”和“星级社区”活动，社区服务功能进一步完善，涌现出昌明、景航等8个全市先进社区。各社区健全了社区治安巡逻队伍，形成了人防、技防、物防“三防”立体防范体系。目前，全区共有34名社区民警，34支治安巡逻队伍，有55个小区实施了全封闭，25个小区新安装了电子监控设施。 今年，区委、区政府把推进小城镇化建设作为我
区今后的重点工作来抓，一方面把街道、街道纳入城市总体规划中，稳步推进竟成镇街居体制改革；另一方面进一步完善鱼山、丽阳、荷塘等西区乡镇小城镇规划，重点抓好鲇鱼山小城镇建设。这些举措必将大力推动我区城乡社区建设上一个新台阶。 二、推进城镇化对城乡社区的作用和影响 推进城镇化进程中所面临的各种矛盾和挑战。一是由城中村改造拆迁所引发的利益矛盾、下岗职工再就业、失地农民生活保障等问题，这些都制约着城市区域性的协调发展。我区每年处理的上访案件，有相当部份是城中村改造拆造引起的。二是随着城镇化进程的加速推进，我区竟成镇“城中村”改造和大量外来人口的涌入，都在促使处于城镇化进程中的社区不断产生利益诉求不同的社会群体，他们之间存在一定程度的疏离、排斥甚至对立的状态。三是随着城镇化进程的加速推进，小农意识与城市文明实现对接过程中会产生矛盾。我市管理比较的差地方往往是城乡结合部，如竟成镇村、村等，由于这些村民不能很好适应城市文明，从而引发了社区生活中的诸多问题，如在社区乱扔垃圾、破坏绿化等屡有发生。 社区在城镇化过程发挥着巨大作用。在城镇化的推进过程中，社区建设在城市化过程中的功能和地位
社区建设与城市管理
社区建设与城市管理研究 【内容摘要】社区建设不仅是当前城市管理体制改革的重要内容,而且也是现代社会发展之重要一环。伴随我国城镇化进程的加快，城市社区正以前所未有的速度发展，社区管理问题日益突出，随着政府的社会性职能、企业的社会性职能均向社会转移，各种社会问题和社会矛盾日趋集中在城市社会的基层——社区。本文就社区建设与城市管理的关系入手，分析问题当前社区建设与城市管理之间存在突出矛盾，提出加强社区建设和城市管理的对策。 【关键词】社区建设城市管理矛盾对策 全面推进城市社区建设，是党中央、国务院为加强城市管理工作而做出的一项重大战略决策，也是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，是面向新世纪我国城市现化代建设的重要途径。中国正进入一个全面进行城市建设和社区发展的新时代。学习型社区、服务型社区、文化型社区、生态型社区、数字型社区、安全型社区将成为这个时代社区发展模式的必然选择。发展社区建设是现代城市管理的必由之路。社区是城市的细胞，社区建设是城市社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。在新的形势下，大力推进社区建设，是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。 一、社区建设是城市管理的重要基础 （一）社区的涵义 社区是以一定地域为基础，有具有相互联系共同交往、共同生活的人群以共同利益、文化和社区意识为纽带而形成的生活共同体。聚集一定规模的人口是城市社区形成的一个必要条件。而在我国,一般来说,城市社区是指街道和相对独立的居民区(如孤立的新村),在农村社区是指乡镇和相对独立的自然村(如山村、民族村)。社区主要包括地域、人口、公共基础设施，社会组织和社会心理等要素，
对社区发展的思考和建议
社区是城市的细胞，社区服务中心是做好社区工作的载体，是服务居民、改善民生、创新社会管理、构建和谐社会的重要平台。社区建设的好坏不仅直接关系到政府的形象和社会的稳定，还与人民群众生产、生活息息相关。做好基层社区建设和管理工作，对于扩大基层民主，建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区，促进经济和社会协调发展有着重要意义。 随着社会转型、政府职能转变，越来越多的单位人成为社会人，以及大量的农村务工人员涌入城市，使得现行社区的社会管理和服务工作面临许多新情况、新问题。主要表现为：社区居民对社区认可度较低。参与程度不高，缺乏对社区的认同感和归属感，没有形成共住共建的良好氛围；社区服务项目少且单一，水平不高。且服务人才短缺，服务体制机制不顺畅，保障能力不强；投入不足。社区自身造血功能不足，承担大量社会事务，因“费随事转”得不到落实，经费短缺,致使相关工作难以开展。 社区建设是加强社会管理的重要基础，加强社区建设已势在必行。为进一步推进城市基础设施建设、提升社区服务水平，提高居民整体素质和生活质量，要做到以下几点： 一、提升社区居民参与意识 社区建设是社区成员参与的过程。社区单位和社区居民的广泛参与是社区建设永不衰竭的力量源泉。为此，要建立健全社区成员代表大会等群众性自治组织，全面推进社区居民自治。同时，对与居民群众切身利益相关的一些事务，要广泛地吸收居民群众参加，拓宽居民参与的渠道和途径，让居民表达自己对社区建设的要求和建议。加大社区人力资源开发的力度，建立社区服务志愿者队伍，要教育引导居民发挥自身特长，把从事志愿服务作为居民的义务和良好的道德风尚来提倡。 二、加强社区队伍建设 社区工作者队伍建设是社区自治组织建设的基础。加强对社区工作者的岗位实践和定期培训，并逐步实行社区工作者资格认证和持证上岗制度。创新人才激励机制，选聘一批年轻化、专业化、组织协调能力强、有良好人际沟通能力和热心于社区建设的高素质人才，从现职干部、大中专毕业生、军队转业干部、下岗
城乡社区服务体系建设
城乡社区服务体系建设“十二五”规划公开征求意见 2011-02-03 19:17 来源：民政部门户网站打印本页关闭 民政部1月31日发布《城乡社区服务体系建设“十二五”规划》（征求意见稿），面向社会公开征求意见，如有意见请发至电子邮箱：ncsqjs@https://www.360docs.net/doc/b31668202.html,。全文如下： 社区和谐是社会和谐的基础，发展社区服务，健全社区服务体系是社区和谐的重要前提和保障。为适应统筹城乡经济社会发展需要，健全基层管理和服务体系，提高城乡社区自治和服务功能，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，根据党的十七大和十七届五中全会精神，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。 一、发展现状和面临形势 社区服务体系，是指以城乡社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、志愿互助服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生产生活需求、提高社区居民生活质量为目标，党政引导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。 目前，全国有84689个城市社区、59.9万个建制村（社区）。“十一五”期间，各地认真贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》和国家发展改革委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》，城乡社区服务体系建设取得显著成效。一是社区服务设施建设取得初步进展。全国共建成综合性的社区服务站30021个、街道社区服务中心3515个、村级组织活动场所53.9万个，便民利民服务网点69.3万个。还建有社区卫生服务中心（站）、社区文化中心（室）等专项社区服务设施。二是社区服务内容不断拓展。劳动就业、社会保障、生活救助、文化娱乐、社会治安等政府公共服务事项逐步向社区覆盖，广泛推行社区志愿者注册登记制度，社区志愿互助服务蓬勃开展。超市、菜场、早餐等生活保障性商业网点得到重点配套，家政服务、物业管理、养老托幼、食品配送、修理服务、废旧物品回收等便民利民服务项目逐步进入社区，极大地方便了社区居民生活，提高了生活质量。三是社区服务队伍不断壮大。不仅有依法选举产生的村（居）委会成员，也有面向社会公开招聘的专职社区工作人员。一大批素质高、能力强、作风正、愿意为群众服务的城乡居民走上社区工作岗位，截至2009年底，全国共有社区居民委员会成员43.1万人、村民委员会成员234万人，社区公共服务从业人员215.8万人。此外，越来越多的社区居民成为社区志愿者，活跃在社区服务各领域，人数已达2900多万，成为推动社区建设和社区服务的重要力量。四是社区服务方式不断改善。不少地方依托街道（乡镇）社区服务中心、社区服务站，实行“一站式”服务；不少地方利用现代信息技术，推动社区信息化建设，方便快捷地满足了居民多样化需求。有的地方通过政府购买服务、设立项目资金、开展项目补贴等方式，引导社会组织、企事业单位和居民参与社区管理和服务活动，增强了社区服务的活力和社会组织的服务能力。五是社区服务制度环境初步形成。国家围绕老年人、未成年人、残疾人权益保护工作出台了法律，围绕社区卫生、社会救助、劳动就业、文化教育、社区服务设施等内容出台了相关政策，各地也相继出台了积极推进社区服务的政策措施，社区服务的政策法规逐步完善，各级党委政府对社区服务的重视程度越来越高，社区居民对社区服务的认同感越来越强。 实践证明，加强社区服务体系建设是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活质量的民心工程，是拉动内需、扩大就业、促进经济发展方式转变的配套工程，是加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的基础工程。 但就总体情况而言，我国社区服务体系建设仍然处于初级阶段，仍然存在许多困难和问题，也面临许多机遇和挑战。存在突出问题是，城乡社区服务发展严重失衡，社区服务设施严重短缺，街道、社区仍然缺乏服务场所，农村社区服务设施建设刚刚起步。社区服务内容亟待丰富，社区公共服务城乡差距巨大，需求和供给脱节，供给方式单一。社区服务人才短缺、素质偏低，结构亟待优化。社区服务体制机制不顺畅，缺乏统一规划，投入不足、各自为政、重复建设的问题较为突出，资源整合不够，社会参与机制亟待完善。 “十二五”时期是社区服务体系建设的关键时期，实现全面建设小康社会的目标离不开社区服务，满足城乡居民过上美好生活的新期待离不开社区服务，维护社会的和谐稳定离不开社区服务。随着工业化、信
关于社区建设与管理的思考
关于县城镇社区建设与管理的思考 ----以xxx县为视角近年来，社区以“保稳定、促发展、创繁荣、建和谐”为宗旨，创新社区管理，扎实有效推进了社会养老保险、低保、廉租住房、人口计生、信访维稳、安全生产、整脏治乱、文化等各项工作，促进了社区和谐稳定和繁荣发展。但随着我县经济社会的发展和城市化进程的加快，社区建设和管理所面临的困境也日益显现，在一定程度上制约着社区的发展。 一、社区建设与管理存在的困难 1、社区组织建设较薄弱。目前，全县社区共有干部xx人，其中下派干部xx人，不仅数量少，而且结构不合理。在社区党组织书记中，本科以上学历1人、中专学历xx人、高中以下XX人，人员年龄普遍偏大。与纷繁复杂的各项工作任务相对应的是，社区干部待遇低（除下派干部外）,社区主任、副主任报酬每月分别只有XXX、XXX元，这在一定程度上影响了社区工作者的工作积极性，削弱了基层党组织的战斗力。 2、工作经费较为紧张。近年来，随着社区作用凸显和管理重心下移，社区承担的工作任务逐渐增多，面对纷繁复杂的工作任务，县级财政下拨的工作经费显得捉襟见肘，远远无法满足社区办公实际需要。经费的短缺直接导致了一些群众性文化娱乐活动无法正常开展，甚至在开展一些必要的大型活动时，不得不向辖区单位拉赞助来弥补经费的不足。市民服务更是难以落实，工作的开展显得尤为被动。 3、基础设施建设滞后，社区建设无“底气”。社区服务设施不足
一直是制约我县社区发展的瓶颈。主要表现在：一是办公用房紧缺。虽然我县社区办公面积均在200至300平方米左右。但设施较为简陋、陈旧，功能设置也不合理，基本都没有养老、心理咨询等服务设施。二是活动场所缺乏。特别社区党总支下设的党支部根本没有办公场所，公益性娱乐场所几乎没有，平时搞活动、开会都是由辖区单位赞助。三是对社区公共服务人力资源、设施资源、项目资源都不能有效整合，发展思路不清晰。 4、社区服务体系不够完善，服务质量不高。目前每个社区常住人口和流动人口均达上万人，社会管理难度之大不言而喻。在服务体系方面， 2016年以来开展了“五共”社区试点创建工作，打造了“一平台两中心”即社区综合信息管理平台、社区服务管理中心和社区综合服务中心，但由于疲于应对日常事务，在创新上做得不够。同时在服务水平方面由于受活动场所、办公经费等客观因素制约，我县社区服务水平还相对滞后，一是服务内容单一。目前社区主要开展如民政低保、劳动保障、计划生育、社会治安等项目服务，服务内容以街道办事处安排的工作为主。对居民大量需要的养老、托幼、卫生医疗保健、家政、绿化等方面的服务还很欠缺，社区文化建设、青少年教育等服务还没有深入开展，社区活动的形式和内容缺乏吸引力，不能满足市民需求。二是服务主体单一。政府和社区包揽了许多本应由市场提供的服务项目，在引导非营利性组织、社团、协会等民间组织发挥作用方面还有待加强。
XX县社区建设管理领导小组及职责
中共XX县委办公室 XX县人民政府办公室 关于成立XX县社区建设管理领导小组的 通知 各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，县委各部委，县直各单位： 为切实加强对全县社区建设管理工作的领导，进一步提升城市建设水平，县委、县政府决定，成立XX县社区建设管理领导小组。现将成员名单通知如下： 组长：某某某县委副书记 常务副组长：某某某县委常委、组织部部长 副组长：某某某县委常委、县政府常务副县长 成员：某某某县政府办公室主任 某某某县委办公室副主任 …… 领导小组下设办公室，办公地点设在县委组织部，同志兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任。 附件：XX县社区建设管理领导小组、办公室和成员 单位职责 －１－
中共XX县委办公室 XX县人民政府办公室 2020年月日 XX县社区建设管理领导小组、办公室和 成员单位职责 一、领导小组职责 1、研究贯彻国家和省委、省政府、市委、市政府有关社区建设管理的法规政策、决定、决议和工作部署; 2、审核全县社区建设管理的中长期规划，研究制定年度工作计划、要点、责任目标和阶段工作总结; 3、研究有关社区建设管理的重要工作和措施; 4、审定向上级报告的有关社区建设管理的重大工作报告和重要文件； 5、研究社区建设管理的重大活动、会议的安排意见; 6、审定以领导小组名义授予或向上级推荐评选的各类先进 －２－
或荣誉称号; 7、研究其他需要领导小组讨论决定的事项。 二、领导小组办公室主要职责 1、对县社区建设管理领导小组的各项决议执行情况进行督促检查； 2、指导基层开展社区建设工作，负责全县社区发展管理、服务规划的制定，指导社区居民委员会的组织制度建设，推广社区建设典型； 3、负责研究制定社区党建工作总体规划，指导社区党组织建设，定期研究部署社区党建工作和全县社区党建工作的组织、协调和指导，检查和考核； 4、负责加强社区内离退休、下岗、失业和流动人员中的党员教育管理工作； 5、指导基层开展社区管理、服务的规划、指导和考核； 6、负责协调社区服务产业化优惠政策的落实，指导社区慈善捐助和困难救助，支持社区福利服务设施建设和社会化服务等工作； 7、负责做好社区建设管理领导小组办公室的日常工作，做好信息传递和反馈，为县委、县政府当好参谋。 三、领导小组成员单位工作职责 （一）县委宣传部（文明办） －３－
加强社区建设 提升社区服务
加强社区建设提升社区服务 ——关于如何提升社区管理与服务的调查与思考 作为社会最基本单元的社区，正逐渐成为各种社会群体的聚集区、各种利益关系的交织处、各种社会组织的落脚点、各种社会资源的承载体，社区在构建和谐社会中重要的基础作用正日益突现。 市委张书记到项里街道果园社区调研社区建设工作。按照张书记强调的“要进一步加强社区服务管理，完善社区服务功能，真正的把社区建设成为管理有序、生活方便、舒适的居民家园”的具体要求。街道就如何提升社区管理与服务进行了调查与思考。 一、街道社区建设的基本现状 1、社区人口情况。街道总面积约37.5平方公里（比其它3个街道总面积还要多），辖10个居委会和1个果树试验场，97个居民小组（片），14401户，65454人，社会人口近10万人，是一个集老城区和郊区为一体的复合型街道。 2、社区“两房”情况。街道10个居委会和1个果树试验场，平均每个社区活动用房只有120平米，其中项里、南关和果园社区有自己活动用房，其余社区均是租或者借用的活动用房。 3、社区经济情况。居委会无经济增长点，无收入来源，集体经济无收入，而社会事业支出却很大，一些居委会连工资发不出，影响居委会工作人员的积极性。以辖区内项里、南关两个居委会实际情况为例：项里社区面积3.8平方公里，实有人口2.43万人，三个居民小组，十
二个片，辖区单位41个，规模小区3个，宿迁学院、人民医院、真如禅寺等单位均坐落在此。居委会现有工作人员28人，每年用于现有工作人员及内退内养人员工资支出60余万元，保险28万余元，围绕市、区、街道重点工作如招商引资、环境卫生、绿地建设和扶贫济困等支出50余万元，合计全年支出在150万元左右。居级财源收入主要来源于门面房的收入，每年约40万元。居委会现有财产：楚街门面房一套500平方米，新南菜市门面房五间，投资宿迁学院社会办学150余万元，宿城区经济开发区管委会借款200万元，合计650万元，居委会面临中心城市不断建设，原赖以生存的门面房越来越少，居级收支矛盾不断突出。 南关社区收入情况：集体收入约50万元，1、房租收入：08年之前每年的房租收入不足10万元，后先后在宿中东门和卫生路北侧建了40余间临时简易门面房，使房租收入达到近30万元；2、黄河滩建材厂租金收入每年1.5万元，08年8月签订已收了3年；3、借款利息收入，居委会借给开发区（南区）现金尚有123万没有偿还，每年结息在11万余元，今年尚未结算；4、其它收入：包括上级拨款、自筹及卫生费收入等10万左右；5、另幸福家园物业公司基本做到收支平衡，每年约收入22万元，但居委会分流了8名居组人员（居在职工作人员），减轻了居级负担。支出情况：每年共75万元，工资30万元、保险20万元、奖金、福利10万元、公用支出5万元、建设支出5万元、其它支出5万元。居级财产情况：1、黄河滩建材厂尚有10余亩土地（已被征用、钱已付），场区内还有房屋100余平方米，现对外出租；2、附小北侧尚有6间门面房（系永久性建筑），每年均有固定收入；3、其它均为临时性建筑，包括现有的临时办公用房及附属设施。
第八章我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策题库2-0-8
第八章我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策题库2-0-8
问题： [单选]在党委统一领导下，发挥政府在规划制定、政策引导、资金投入、公共服务、监督管理等方面的主导作用，发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及个人在社区服务中的作用，是坚持社区服务（）原则的体现。 A.以人为本，服务居民 B.坚持党委政府主导、社会广泛参与 C.坚持整体推进，分类指导 D.资源整合，共建共享 社区服务的原则。
问题： [单选]根据《城市居民委员会组织法》，居民委员会的性质是（）。 A.基层行政性自治组织 B.基层群众性自治组织 C.基层行政性服务组织 D.基层群众性服务组织 居民委员会的性质。
问题： [单选]红光社区部分居民代表认为本社区居民委员会规模较小，建议与一路之隔同属某区某街道办事处的阳光社区居民委员会合并，并建议两个居委会的居民户代表会议通过投票表决作出两个居委会合并的决定。根据《城市居民委员会组织法》，下列关于两个居委会合并的说法，正确的是（）。 A.两个社区居民委员会分别组织召开居民会议，均表决通过后既可合并 B.两个社区居民委员会应当联合召开居民会议，并经23以上居民表决同意后方可合并 C.两个社区居民委员会均可提出建议，但应得到街道办事处审核批准方可合并 D.两个社区居民委员会的合并，应当由区人民政府决定 居民委员会的设立、撤销、规模调整条件。 (11选5 https://www.360docs.net/doc/b31668202.html,)
问题： [单选]《中办发[2010]27号文件》明确提出，要将社区居民委员会的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算。社区专职工作人员的报酬标准原则上不低于上年度当地（）。 A.事业单位平均工资水平 B.社会平均工资水平 C.公务员平均工资水平 D.城镇职工平均工资水平 社区专职工作人员的报酬标准。
社区建设的意义和主要内容
社区建设的意义和主要内容 作者：孙旺文章来源：不详点击数：6704 更新时间：2001-9-17 16:06:43 全面推进城市社区建设，是党中央、国务院为加强城市工作作出的一项重大战略决策，也是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，是面向新世纪我国城市现化代建设的重要途径，更是在城市工作中努力实践"三个代表"重要思想的体现。进入新世纪，以"十五"计划纲要为契机，社区建设作为新时期我国经济和社会发展的重要内容，得到了蓬勃发展，方兴未艾，社区建设进入了快速发展的新时期，社区建设是一项政治性很强的系统工程，它涉及社会的方方面面，需要全体社会成员的共同参与和努力。那么，大力发展社区建设的意义何在呢?社区建设所遵循的"以人为本、服务居民，资源共享、共驻共建，责权统一、管理有序，扩大民主、居民自治、因地制宜、循序渐进"的原则，其根本目的就是要通过推进社区建设，不断提高居民的生活质量，进一步加强城市精神文明建设，完善城市基层民主政治建设，巩固城市基层基础，切实维护城市社会的稳定。简单地说，就是在以人为本的内涵中真正实现社区居民的生活水平和生活质量不断提高。下面，再说说当前社区建设的主要内容有哪些。 社区建设是一项全新的工作，其主要内容包括三个方面。 一、社区组织和队伍建设。包括加强社区党的组织建设，建立健全社区党的基层组织；加强社区居委会建设，成立居民自治组织，建立社区代表会议制度；加强民间服务组织建设，发展社区志愿者队伍。逐步建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区。 二、社区内涵建设。包括以拓展社区服务为龙头，完善服务设施，拓宽服务领域，提高服务质量；发展社区卫生，建立社区卫生服务组织，健全基层卫生服务网络，逐步实?quot;治疗小病在社区"的目标；繁荣社区文化，建设和完善公益性文化体育设施，开展丰富多彩的文化教育活动；美化社区环境，动员社区成员广泛参与，把社区建成干净、整洁、有序、舒适的美好家园；加强社区治安，进一步完善社区治安管理体制，建立专群结合的社区治安防范体系。 三、社区外延建设。包括以转变政府职能、理顺社区关系为突破口，合理配置和利用社区资源，完善社区功能，建立科学的工作运行机制可以想见未来我们生活的社区将处处显示以人为本的理念真正实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，居民的素质和社区的文明程度不断提高一个管理有序服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐和新型现代化社区社区将出现在我们身边。 随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的建立和完善，城市街道社区的基层组织建设中出现了 一些新情况、新问题与新矛盾。迫切要求我们进一步探索建立基层组织，努力巩固党的执政基础，为改革 与发展提供坚实的政治组织保证的新方法、新路子。社区作为基层政权组织的载体，是改革开放中出现的 新事物，对于党领导社会主义经济建设与改革开放深入开展具有极其深远的意义，努力加强社区建设也是 推动经济建设的根本保证，同时也是市场经济条件下社会不断变革的必然趋势。