关于领导决策科学化和民主化的思考

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公共决策科学化民主化法制化

公共决策科学化民主化法制化

公共决策科学化、民主化、法制化的思考正确决策是我们各项工作取得成功的重要前提。

决策的科学化、民主化,是社会主义民主政治建设的重要任务,也是全面提高党的执政能力的一个重要措施。

实现决策的科学化、民主化,对于我们按照客观规律办事,充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,完成各项工作,具有非常重要的意义。

近年来,我们在决策的科学化、民主化方面做出了相当的努力,实践证明效果是好的。

但是,我们也必须同时看到,这方面存在的问题仍然不少,有的还很突出,并带来了严重的后果。

1.一些地方、部门的领导干部凭热情、凭经验、凭感觉来想问题、办事情,往往是在没有充分进行调查研究、协商论证、广泛听取各方面意见的情况下拍脑袋决策、拍胸脯保证,导致决策失误,给国家和人民的利益造成了很大的损失,也给党的形象和威信带来了不利的影响;2. 现有的决策规则和程序不完善,决策过程缺乏透明度,缺少广泛的参与,缺少刚性和权威性,名为集体领导、集体决策,实际上是少数人甚至个别人随意决策、盲目决策;3. 决策责任制不健全,都想说了就算,又都不想承担决策的风险和责任,出了问题后往往不了了之,也难以及时纠错、改正;4. 实行科学民主决策的基础建设比较薄弱,特别是在人才和信息方面。

为了进一步提高决策的能力和水平,党的十六届四中全会《决定》提出要改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化。

主要有以下几个方面:(1)完善重大决策的规则和程序,通过多种渠道和形式广泛集中民智,使决策真正建立在科学、民主的基础之上。

没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。

要建立能够深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。

根据决策事项的特点,实行不同的规则和程序。

对涉及经济社会发展全局的重大事项,要广泛征询意见,充分进行协商和协调;对专业性技术性较强的重大事项,要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同群众利益密切相关的重大事项,要通过公示、听证等制度,扩大人民群众的参与度。

党的决策科学化民主化思考

党的决策科学化民主化思考

党的决策科学化民主化思考作者:曹德林来源:《法制与社会》2012年第01期摘要党的决策必须走科学化民主化道路,这不仅是历史经验的总结,更是构建和谐社会的要求。

做到党的决策科学化民主化,首先要建立社情民意调查反馈机制;其次要建立决策的预告和社会公示制度;再次要完善决策的议事规则和程序;最后要建立科学先进、丰富多元的智囊机构。

关键词中国共产党科学化民主化作者简介:曹德林,辽宁省凤城市委党校。

中图分类号:D24文献标识码:A文章编号:1009-0592(2012)01-159-01一、党的决策科学化民主化的必要性决策是指为了到达一定目标,采用一定的科学方法和手段,从两个以上的方案中选择一个满意方案的分析判断过程。

从最初的经验决策到后来的科学决策,决策从产生到发展,经历一个较长的历史进程。

二十世纪四十年代以后,决策研究在吸收了行为科学、系统理论、运筹学、计算机科学等多门科学成果的基础上,结合决策实践,形成了科学决策,即按照科学的决策程序,运用科学的技术,选择和决定未来行动目标和方案的过程。

从历史经验教训看,中国共产党作为执政党,是否能做出科学的决策,关系到国家的兴衰成败及人民群众的幸福与否。

从政党发展的轨迹看,现代政党的决策机制,越来越由经验的、独断的、集中的模式转变为科学的、民主的、开放的模式。

然而,作为决策组织的成员,每位成员都参与到决策过程中来,这是不现实的,最终只能是党的领导机关。

因此,如何使决策更为科学、民主便显得尤为重要。

小康社会的提出、和谐社会的构建,也越来越要求党的决策必须做到科学化、民主化,这既是政党自身发展规律的要求,也是时代的需要。

作为执政党的中国共产党,其主要职责之一就是制定正确的路线方针政策,更好的为人民服务,坚持党对中国特色社会主义现代化建设的科学领导。

而能否制定正确的路线方针政策,关键是能否反映党组织成员和广大人民群众的意愿,即能否广开言路、从善如流、洞察民情,能否疏通渠道、倾听来自于基层的声音。

学校管理中决策的民主化和科学化研究

学校管理中决策的民主化和科学化研究

学校管理中决策的民主化和科学化研究学校管理中的决策是指在教育教学、学生管理、校园文化等方面的决策过程。

这些决策不仅涉及到学校的日常运营,还关系到学校的长远发展和社会责任。

因此,学校管理中的决策必须是民主化和科学化的。

一、民主化决策的必要性民主化决策是指在决策过程中充分尊重民意和多元化意见,通过各种方式征求相关人员的意见和建议,从而使决策更加公正、合理和可接受。

在学校管理中,实行民主化决策具有以下必要性:1. 保障决策的民主合法性学校管理实行民主化决策,可以充分体现民主和法制原则,避免单纯的行政指令,从而保障决策的合法性和公正性。

2. 促进决策的质量和效果通过充分调研、征求意见和协商等方式,可以避免决策者个人主观意见、片面性和盲目性,更加全面、系统和科学地了解问题本质,从而提高决策质量和效果。

3. 促进民主教育实行民主化决策,可以培养学校内部的民主意识和民主素养,形成集体合作、人人参与的学校文化氛围,促进民主教育和与民主精神相关的素养。

二、科学化决策的必要性科学化决策是指在决策过程中注重科学方法,充分运用科学理论、工具和技术,确保决策的科学性、准确性和可预测性。

在学校管理中,实行科学化决策具有以下必要性:1. 保证决策的合理性和科学性采用科学化的决策方法,可以减少个人主观判断和随意性,使决策过程更客观、理性、准确,从而保证决策的合理性和科学性。

2. 增加决策的可靠性和稳定性通过科学化的决策分析和风险评估,可以更好地预测和控制决策结果,从而提高决策的可靠性和稳定性,避免后期出现意外和风险。

3. 提升学校管理水平和效率实行科学化的决策方法,可以提高学校管理水平和效率,优化资源配置和决策流程,从而更好地满足学校的需求和使命。

三、民主化和科学化决策的实践在实践中,民主化和科学化的决策应当相辅相成,相互促进,才能达到最佳效果。

具体做法如下:1.建立民主化决策机制学校应当建立民主化决策机制,充分发挥学校领导、教师、学生和家长等各方的意见和建议。

对提高领导干部科学决策能力的几点思考

对提高领导干部科学决策能力的几点思考

对提高领导干部科学决策能力的几点思考摘要:决策是领导干部的一项基本职能,决策水平的高低不仅是领导干部能力的反映,更重要的是关系到工作的成效和成败。

本文从领导干部的涵义入题,论证了决策的重要性,阐述了决策的原则,探讨了决策的艺术,以期对我们的决策工作有所裨益。

关键词:领导干部科学决策决策能力思考领导干部的关键是“带领”和“引导”,即凝聚群众力量,完成既定任务,实现工作目标。

要实现什么样的目标,要完成什么样的任务,这里就涉及到一个目标和任务的“抉择”的问题,也就是决策问题。

决策正确与否,关系到领导工作的有无绩效及绩效的大小,关系到一个单位、一个部门、一个地方工作的好坏,也关系到社会主义现代化建设大业的兴衰成败。

一、科学决策的重要性毛泽东同志曾经说过:“领导者的责任,归结起来,主要的是出主意、用干部两件事。

”出主意”是制定方针政策,是确定工作的方向;“用干部”是进行人事决策,是实施决策的重要保证。

因此,决策贯穿于领导工作的全过程,影响并决定着其他职能的发挥。

领导水平高低的关键就在于能否及时发现问题,能否适时做出正确的决策。

概括地说,决策的重要性表现在以下四个方面:(一)决策是领导干部的一项基本职能决策是领导干部一项经常性的重要活动,它涉及领导干部活动的各个领域,贯穿了领导干部活动的全过程。

任何单位、部门和层次的领导工作都离不开决策。

一般来说,领导工作就是发现问题、解决问题的过程,或者说是制定决策和执行决策的过程,其实质是一个决策——执行决策——再决策——再执行决策的循环过程。

没有决策就没有领导,只要有领导就必须要决策。

(二)决策是领导干部能力的反映决策是领导干部水平和能力的一个主要标志。

无论国家、地区,还是单位、部门,任何一项工作的成败得失,主要取决于主要领导人决策的正确与否。

在情况瞬息万变的当代社会,决策要做到百分之百的正确是不可能的,但水平高的领导者必须而且能够保证大多数决策是正确的。

只有少数决策正确的领导者就是不称职的或者说是低能的。

论领导决策的科学化与民主化

论领导决策的科学化与民主化

论领导决策的科学化与民主化摘要:决策是领导者的基本职责,也是领导工作的核心。

决策的正确与否关系到事业的成败。

决策的科学化、民主化是社会主义民主完善程度的直接体现,也是社会主义民主政治建设的重要任务。

学习贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,各级党政领导干部能否做到科学决策与民主决策是关键,而科学决策、民主决策的前提,则是着力提高党政领导干部科学决策与民主决策的水平。

关键词:领导;决策;科学化;民主化决策是领导者的基本职责,也是领导工作的核心。

决策的正确与否关系到事业的成败。

学习贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,各级领导能否做到科学决策与民主决策是关键,而科学决策与民主决策的前提,则是着力提高各级领导干部科学决策与民主决策的水平。

一、科学决策与民主决策1.决策与科学决策所谓决策,是指人们为了达到或实现一个目标,在占有充分信息和丰富经验的基础上,根据客观条件,借助一定的方法,从提出的若干备选方案中选出一个满意、合理的方案而进行的分析、判断的抉择过程。

从狭义上讲,决策就是做决定,就是出主意、定方向、拟计划、拿办法,也即人们平常所说的“拍板”、“拍板定夺”。

从理论上讲,决策的主体、决策的对象、决策的信息,是构成决策的三个基本要素。

所谓科学决策,就是在一定的科学理论指导下,决策主体以充分把握决策客体为前提,按照一定的决策机制,从决策准备、做出决策到决策方案执行、反馈、评估等一系列内容构成的动态过程。

科学决策是相对于不科学决策而言的,它是在科学的决策思想指导下,按照科学的决策规律,遵循科学决策程序,运用科学决策方法进行正确决策的过程。

2.科学决策与民主决策领导决策的科学化是对传统的决策方式,即经验决策、随意盲目决策以及其他一些不规范、容易造成重大失误的决策方式的否定。

一般来说,人们对领导决策的科学化有三个方面的要求,一是决策要有明确而正确的目标。

领导的任何决策都是为了解决问题,不是无的放矢,所以必须有明确的目标。

我国行政决策民主化和科学化的思考

我国行政决策民主化和科学化的思考

行政决策的民主化和科学是我国政治体制改革的重要目标,是社会主义民主政治建设的核心内容,也是社会主义市场经济的客观要求。

当前,我国已初步建立了社会市场经济体制,这客观上要求政府建立有效的宏观调控机制,提高决策能力和决策水平,促进市场经济体制的完善。

党的十六届四中全会提出了构建社会祝玉妍和谐社会的宏伟目标,在这一背景下,研究如何加快我国行政决策的民主化和科学化进程,改善我国的行政决策系统,具有极其重要的现实意义。

(一)我国行政决策的现状我国行政决策经过改革开放20多年来的发展,已经取得了显著的成绩。

这些成就主要是:1.确定了行政决策的指导思想的基本原则。

建国以后,我们党和政府在行政决策的指导思想上存在着严重偏差,尤其是十年“文革”期间,错误地将无产阶级专政下继续革命的理论作为各项行政决策的指导思想,从而给国家和人民带来了灾害性何后果。

党的十一届三中全会以后,我党果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号,把以经济建设为中心,建设中国特色的社会主义理论作为党和国家各工作的指导思想,使我国的行政决策走上了健康发展的轨道。

同时,党和政府实践中总结出了一系列成功的决策经验、理论和方法,确立了民主集中制的组织原则,坚持实事求是的思想路线,发扬调查研究的优良作风,以“三个有利于”作为检验政策效果的标准,以“三个代表”重要思想作为决策的指导方针和最终归宿。

2.行政决策体制日臻完善。

随着政治体制改革的深入,党和政府开始着手解决决策过程中长期存在的一些困扰,提出从决策体制上解决党政不分、权力过分集中的弊端,克服决策过程中主观主义的作风和行为。

同时,改革和完善行政决策体制的各项体制度,初步建立了决策中枢系统、决策信息系统、决策监控系统、决策执行系统四位一体的现代决策体制和各项具体制度。

各级决策机关还制定了重大决策的程序和规则,建立了社情民意反映制度、重大事项公示制度、听证制度等,在一定程度上克服了决策的随意性。

3.建立了专门的政策研究机构。

基层领导科学决策的思考调研报告

基层领导科学决策的思考调研报告

基层领导科学决策的思考调研报告汇报人:日期:•引言•基层领导科学决策现状分析•科学决策理论与方法探讨目录•基层领导科学决策能力提升途径•案例分析:成功与失败的决策经验总结•结论与建议:加强基层领导科学决策能力建设目录01引言调研背景与目的调研背景随着社会的发展和变革,基层领导在科学决策方面面临诸多挑战。

为了提高基层领导的决策水平,本次调研旨在了解基层领导在科学决策方面的现状、问题及需求。

调研目的通过深入了解基层领导的决策过程、方法、经验及困难,为制定针对性的培训计划和政策提供依据,推动基层领导决策的科学化、民主化和规范化。

调研范围与方法调研范围本次调研覆盖了多个领域的基层领导,包括政府部门、企事业单位、社会组织等。

调研方法采用问卷调查、访谈、文献资料等多种方法,以确保调研结果的全面性和准确性。

同时,结合定量分析和定性分析,对调研结果进行深入剖析。

02基层领导科学决策现状分析基层领导决策特点基层领导决策具有直接性基层领导直接面对群众,需要迅速做出决策以解决实际问题。

基层领导决策具有灵活性由于基层情况复杂多变,基层领导需要灵活应对各种情况,及时调整决策。

基层领导决策具有民主性基层领导需要广泛听取群众意见,集思广益,确保决策的科学性和民主性。

部分基层领导在决策过程中缺乏科学依据,仅凭经验或个人主观判断进行决策。

决策缺乏科学性决策过程不透明决策执行不力部分基层领导在决策过程中不公开透明,导致群众对决策过程和结果不了解。

部分基层领导在决策执行过程中缺乏有效的监督和指导,导致决策执行效果不佳。

030201当前决策中存在的问题基层领导的知识水平直接影响其决策的科学性和准确性。

知识水平经验积累信息获取组织文化基层领导的经验积累有助于其更好地理解和应对各种复杂情况,提高决策水平。

基层领导需要及时获取准确的信息,以便做出科学决策。

组织文化对基层领导的决策风格和方式产生影响,良好的组织文化有助于提高决策的科学性和民主性。

科学化民主化是领导正确决策的本质要求

科学化民主化是领导正确决策的本质要求

科学化民主化是领导正确决策的本质要求随着时代发展与社会进步,人类对于民主与科学的要求越来越高。

科学化民主化作为一种现代社会管理形式,具有强大的生命力,成为了领导正确决策的本质要求。

本文将从科学化民主化的定义、基本特点,以及它对于正确决策的重要性几个方面进行论述。

一、科学化民主化的定义和基本特点1.1 定义科学化民主化管理是一种以科学决策和民主参与为主要特征的现代化管理方式,其中科学决策主要依靠科学分析和数据支持,民主参与则是通过广泛的调查和公开的讨论来实现的。

这种管理方式将科学和民主这两个理念融合在一起,使其相互渗透、相互促进,从而有效地指导和维护社会和谐发展。

1.2 基本特点科学化民主化管理的核心特点是科学和民主。

科学表现在它强调精准的数据分析和判断,避免主观意识和盲从。

而民主则主张民众最大程度地参与公共事务决策,以透明和公正的方式实现прав权利的分配,确保社会资源的公平合理利用。

二、科学化民主化决策的重要性2.1 为正确决策提供依据科学分析和数据支持为科学化民主化决策提供了重要依据。

在数据支持和科学分析的基础上,科学化管理能够更加客观、全面地评估社会事务发展的现状和未来的发展趋势,进而制定可行的决策方案。

科学的数据分析可以避免主观性的影响和不准确的判断,确保决策的公正性和准确性。

2.2 提升决策的质量和效率科学化民主化决策也能够提升决策的质量和效率。

由于数据分析所依据的数据来源广泛,经过精细处理和准确评估,决策的质量能够得到提升,决策方案也更加详实可行。

而且,由于民众的广泛参与,决策方案透明公开,能够充分反映社会的真实需求,避免了决策者自身利益的干扰,从而提升了决策的效率。

2.3 增强决策的可持续性科学化民主化决策也能够增强决策的可持续性。

决策是建立在对未来预测的基础之上的,决策方案不仅考虑当前的社会需求和资源,更要考虑未来的发展。

因此,科学化民主化管理能够让决策者更加全面地掌握社会发展的环境和未来发展趋势,制定长远可持续的决策方案。

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关于领导决策科学化和民主化的思考引言决策,顾名思义就是决定一个对策。

一届政府、一家企业或事业单位,甚至一个家庭和个人,每天都要作各种决策。

可以说,决策无处不在。

美国著名管理学家、1978年诺贝尔经济学奖获得者赫伯特·A·西蒙(Simon H.A.)曾明确指出:决策是管理的心脏,管理是由一系列决策所组成的,管理就是决策。

如果一个组织的各类决策都是正确的,并且能付诸实施,那么这个组织将会健康良好地发展。

领导,是一个组织的“领头羊”,负责管方向,管目标,是制定决策,掌握政策,选用干部,激励群众的管理者,领导级别越高,做的决策越重要,错误的决策一百个行动也无法挽救,领导决策的成败直接影响组织的命运。

因此,学会科学决策、正确决策是每一位领导的必修课,在决策中善于运用科学、民主的方法,则是一门领导艺术。

一、为什么领导决策要讲科学化与民主化(一)领导决策及其重要性所谓领导决策,是指在改造客观世界活动中,领导者在被领导者的参与下,依据对事物客观规律的认识以及对主客观条件的把握,借助于一定的手段和方法,对未来将要实践的目标,以及达到目标的途径、方法进行设计、规划、选优的过程。

包括领导者根据组织特征和任务性质等因素确定合适的领导方式、沟通方式和协调方式,选择正确有效的激励手段来调动被领导者的积极性,为被领导者设定合适的工作目标,建立公平公正的工作环境和工作机制,在发生各种突发事件时果断地作出正确决策来平息冲突、解决问题和化解矛盾等。

领导决策决定着领导行为的方向、轨迹以及效率。

领导工作是多方面的,但是从一定意义上讲,都是围绕决策开展的。

领导决策实际上是领导行为的选择,领导行为则是领导决策的执行。

领导决策所选择的设想和方案直接影响着行为的方向是否对头。

同时,方案、设想选择得当是领导效率高的保证;选择不当,领导行为有可能是低效率甚至是负效率。

决策是各级领导者的主要职责。

领导不论职位高低都是不同范围、不同层次的决策者,都在一定程度上参与决策与执行决策。

制定正确的决策方案,并以正确的方法加以实施,对提高领导水平、提高经济效益、维护社会安定、实现可持续发展、降低决策风险、减少经济损失和预防腐败现象等具有重要的作用。

因领导决策失误所造成的浪费是最大的浪费。

领导者没有根据现代决策理论和方法,没有按照科学和民主的决策程序而作出了错误的决策,由此造成了经济损失或其他损失(如造成不良的社会问题、破坏生态环境等),这样的损失则是最大的浪费。

(二)从案例分析看决策科学化与民主化的重要性1.案例情景介绍。

国家级风景名胜区南京紫金山被称为“南京城的绿肺”,特别是紫金山上的天文台,是中国人自己建立的第一个现代天文学研究机构,南京人民对紫金山有特殊的感情,紫金山早已成为南京的象征。

2000年10月,南京市民发现,紫金山最高峰头陀岭上正在大兴土木,树起了一座庞大的“碉堡”。

据中山陵园管理局解释,此“碉堡”是一座具有景观性质的气象观测台,是一个人造景观,总造价达数千万元,建筑是通过市规划局批准的。

南京市民普遍认为,在最高峰上修建这样的建筑极大地破坏了紫金山的自然风光,在城市规划过程中老百姓应有知情权和监督权,谁也无权置国家和人民的利益于不顾,对紫金山进行“破坏性建设”。

专家认为,决策者完全是出于经济利益的驱动,糟蹋了自然景观。

如果确定要修建气象观测台,其大小、外观也要与自然环境相协调。

10月17日,东南大学两名教师就南京市规划局同意中山陵园管理局在紫金山最高峰头陀岭建设“气象观测台”一事,向南京市中级人民法院提起行政诉讼。

面对各方反对意见,中山陵园管理局只得引爆拆除观景台,恢复紫金山的原貌。

拆除后,用于恢复山体植被和重建原有白云亭的费用就耗资两百多万元。

2.决策失误原因分析。

没有按照科学的决策理论、方法和程序进行决策是导致南京“气象观测台”决策失误的主要原因。

决策者没有进行深入的调查研究,没有充分了解群众的需求,没有征求群众意见,没有认真研究紫金山的旅游资源状况,包括自然资源、历史文化资源、生态环境条件等情况,就确定了修建“气象观测台”的决策目标。

决策本身就明显违反了决策应遵循的客观规律。

首先,应该决策要不要上人造景观项目,然后再决策上什么样的人造景观项目;如果要上人造景观项目,必须制定各种备选方案;根据游客需求、当地条件、投资风险、各方意见等因素,综合分析和评价这些备选方案,从中筛选出最佳的方案。

在决策的过程中,应当充分发扬民主,广泛征求意见,通过民主程序和充分论证作出决策,杜绝“拍脑袋”决策。

二、干扰领导决策科学化和民主化的因素分析(一)领导决策科学化和民主化的要求面对复杂多变的市场经济环境,领导活动要把握大局,运筹帷幄,多谋善断,必须依靠科学和民主的方法进行决策,才能不负众望,实现执政目标。

所谓决策科学化,是指领导者在正确的决策理论指导下,运用科学的思维方法根据实际情况,尊重客观规律,采用先进的决策技术所进行的决策。

所谓决策民主化,是指领导者在决策过程中充分发挥民主作用,坚持走群众路线,广泛听取专家智囊的意见,博采众长,最后,按照民主集中制原则所做的决策。

科学决策和民主决策体现了决策权力的人民性,决策理论的科学化,决策机制的高效性,决策制度的民主性,决策方法的先进性,决策对信息的依赖性和决策过程的综合性。

科学化和民主化是决策过程中互相联系、互为前提、互相渗透、不可分割的两个方面。

没有民主化,科学化就没有保证;而离开科学化的民主化也就失去了意义。

(二)干扰领导决策的常见因素1.私利驱动。

由于领导地位的特殊性,任何领导决策都会与某种经济利益、政治利益相关,都可能产生利益再分配,造成不同个人和群体的利益得失。

这就使领导决策要面临各种利益性因素的干扰,尤其是受到领导者个人或小集团利益的驱动,从而会作出不能令人满意的领导决策。

常见情形有:急功近利,为了早出快出政绩,决策时只顾眼前利益,不管长远利益;本位主义,只强调本部门利益,不顾全局利益,作出的决策往往有损全局利益,破坏整体联系;明哲保身,怕冒风险,怕担责任,不求有功,但求无过,决策缺乏创造性和开拓性,不利于事业的发展进步;为政不廉,利欲熏心,决策中谋取私利,搞权钱交易、权权交易和权利交易。

2.权力滥用。

在决策过程中,领导者拥有拍板定夺的决策权。

能不能正确运用决策权,对能否实现决策的科学化和民主化有直接影响。

实际工作中,常有领导者不是迷信权力,就是滥用权力,导致决策水平低下的情况发生。

例如,领导对上级的要求绝对服从,委曲求全,唯心而断,按照上级的意志作出错误的决策;有的领导盲目攀比,在决策中脱离实际,拍脑袋决策;有的领导热衷于显示权力,不顾决策时机和反对意见,强行拍板,硬性通过,或者完全违背民主集中制原则,遇事不商量、不研究,一个人说了算,最终导致决策漏洞百出。

3.感情因素。

领导者首先是人,不同的情境会导致领导者的感情变化。

感情是构成个体判断善恶美丑的价值标准。

在决策中,领导会受到感情因素的支配,感情的变化将直接或间接地影响到决策。

如果感情反应中渗入大量的虚假信息和私利,必然使决策偏离正确的轨道;如果感情反应中渗入准确、全面的信息和组织利益,将使决策富含公平正义,得到上级的认可和群众的拥护。

认识了感情因素在决策中的影响,领导者就可以把握主动,从而控制并提高处理感情影响的能力,有助于提升决策的质量。

此外,领导者还应当充分考虑参与决策的组织成员的感情因素,才能确保决策的顺利实施。

4.方法不当。

领导者普遍重视决策,但不一定都懂得运用科学决策的方法,加之工作繁忙,往往忽视学习,缺乏正确的决策思维方式,必然使领导决策失之偏颇。

常见表现有:过分看重经验,凭个人感觉决策,导致决策失误;把表现当作本质,误入以偏概全的歧途;抓不住问题的重点,顾此失彼,捡了芝麻,丢了西瓜;教条主义,唯书为上,导致决策往往脱离实际;朝令夕改,反复多变,不仅使领导决策丧失权威性,而且使下属无所适从,工作难以有效开展。

5.民主不当。

有的领导优柔寡断,害怕承担责任,一切决策都严格走民主程序,都要由群众表决通过,认为这样决策出了问题与自己无关,结果必然是组织管理效率低下,贻误决策时机,这是一种极不负责任的态度;有的领导迷信一次表决和简单多数原则,简单地认为多数人赞成的方案一定是好方案,殊不知真理有时掌握在少数人手里,在决策的过程中,领导者要树立起公共利益至上的原则,引导群众清晰地认定最令人满意的方案,而不是让群众在盲目的状态下表决;还有的领导把民主化走过场,美其名曰“先民主,后集中”,在集中群众意见时把群众意见放在一边,不予采纳,完全根据领导意志进行决策。

三、对提高领导决策水平的思考(一)切实提高领导者的素质1.树立正确的价值观。

价值观是领导者素质的第一核心要素。

价值是内驱力,是行动指南,价值观决定了价值判断。

任何时候领导者都必须坚持党的群众路线,坚持全心全意为人民服务的宗旨,把实现好、维护好人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。

2.要有远见卓识。

丰富的知识是领导者获得决策信息、控制决策过程、确保决策成功的基础。

广泛涉猎知识,学习掌握中国特色社会主义理论体系,吸取政治、经济、文化、科技、法律等多方面的知识,能够帮助领导者确立战略思维,看问题具有预见性,从而有利于正确决策。

3.要有高尚的道德品格。

品格是最重要的领导影响力,领导力在很大程度上来自让人钦佩的人格魅力。

公正正直、谦虚谨慎、严于律己、廉洁自律等是领导应具备的最基本的品格。

领导品格好,群众就拥护,他的指令就容易被接受,决策时对群众的影响力和号召力就大。

(二)遵循科学决策程序1.科学决策程序一般分为五步:一是发现问题,分析其性质、类型、大小及其产生的原因、条件,从而确定决策目标,即对问题的总体设想和所要达到的结果。

二是集思广益,寻找实现目标的途径,依靠专家和智囊,走群众路线,通过调查研究、分析综合等技术方法拟定多个备选方案。

三是领导者运用辩证观点、全局观点、发展观点和正确的价值观念对各备选方案逐一分析,从中选出最令人满意的方案;四是选择有代表性的地点实施方案,通过试点,对方案进行总结、补充、修正和完善,使方案更具有可行性和科学性。

五是制定实施计划和制度,全面实施方案,并对方案实施情况进行追踪检查,随时纠正偏差。

2.在决策中要学会权宜应变。

科学决策的程序是经过抽象、归纳、综合、演绎等逻辑过程而推导出的决策理论,是一种“硬科学”,而在实际工作中,面对的对象是“人、事、物”的复杂系统,千变万化,具有很多“软因素”,因此不能简单地把决策程序生搬硬套到具体实践中,具体做法要具体情况具体分析。

(三)科学运用民主1.决策者要有民主作风。

决策者要善于发扬民主,乐于听取各方面的意见,鼓励大家畅所欲言,提倡不同意见的交流和讨论;对发表不同意见的人,不抓辫子、不扣帽子、不打棍子,民主作风是决策科学化的重要保证。

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