首都机场集团公司发展战略纲要

首都机场集团公司发展战略纲要

为贯彻落实民航局关于集团公司战略的有关要求，进一步明确发展思路，推动战略落地，统领后续工作，促进目标实现，根据集团公司改革发展的实际和面临的新形势，制定本纲要。

第一部分：集团公司战略目标

集团公司战略目标：到2015年，将北京首都国际机场建设成为大型国际枢纽机场，将成员机场建设成为国内各层级的领先机场，将首都机场集团公司打造成为具有国际竞争力的机场管理集团。

集团公司战略目标的实现分为两个阶段：

一、第一阶段为2009～2012年

以科学发展观为指引，推进流程再造，优化资源配置，精干相关业务，形成聚焦主业、主辅互动的业务格局，集团公司成为具有自我可持续发展能力的机场管理集团。发挥首都国际机场龙头作用，提高综合管理能力，打造优秀管理团队，在机场管理、机场服务保障、机场建设等方面创新管理实践，引领机场行业管理标准发展，巩固在国内机场行业中的领先地位。

到2012年，集团公司成员机场中，首都国际机场旅客吞吐量位于全球前三名；两家干线机场成为旅客吞吐量全国前十位的

区域门户机场，并进入全球前百位；六家机场成为全国重要干线机场；同时以干带支，形成六个支线机场群。集团公司成为拥有一批领先机场，临空产业格局基本形成的大型机场管理集团。

2012年各项主要指标为：

——发展指标：集团公司航空主营指标复合增长率超过行业平均水平5个百分点。集团公司年旅客吞吐总量超过1.7亿人次、货邮吞吐总量超过300万吨。其中首都国际机场旅客吞吐量超过8500万人次，货邮吞吐量超过200万吨。

——机场安全服务指标：集团公司所属成员机场不安全事件万架次率总计不超过0.1；成员机场ACI旅客满意度总平均值达到4.4①，最低值不低于4.2。其中首都国际机场不安全事件万架次率不超过0.09，ACI旅客满意度达到4.8。

——效率指标：集团公司劳动生产率②比2009年增长4％；总资产周转率③达到18％；单位产出能耗比2009年降低10％。

——效益指标：集团公司总收入达到250亿元，利润总额达到20亿元，资产负债率不超过65％；机场管理业务年均净资产收益率超过行业平均水平20％；其它业务（金融、地产、建设、商业等）年均净资产收益率不低于12％。

二、第二阶段为2013～2015年

全面落实科学发展要求，发挥规模优势，推进管理创新，推

行精细化管理，管理效率不断提升，集团公司形成良性发展格局。在机场管理、机场服务保障、机场建设等方面拥有一大批富有先进管理经验的专家群体，形成国内外机场管理实践的知名品牌。集团公司成为机场行业国际标准制定的主要参与者，具有较强的国际影响力和国际竞争力。

到2015年，集团公司成员机场中，首都国际机场发展成为旅客吞吐量世界排名前两位的大型国际枢纽机场，两家干线机场成为全国区域枢纽机场，旅客吞吐量进入世界排名前50位，各省（区）机场集团形成干支良性互动格局。集团公司成为拥有一大批领先机场，临空产业业务布局基本完成的大型机场管理集团。

2015年各项主要指标为：

——发展指标：集团公司航空主营指标复合增长率超过行业平均水平3个百分点。集团公司年旅客吞吐总量超过2.3亿人次、货邮吞吐总量超过420万吨，其中首都国际机场旅客吞吐量超过1亿人次，货邮吞吐量超过300万吨。

——机场安全服务指标：集团所属成员机场不安全事件万架次率总计不超过0.08；成员机场ACI旅客满意度总平均值达到4.6，最低值不低于4.4。其中首都国际机场不安全事件万架次率不超过0.08，ACI旅客满意度达到4.9。

——效率指标：集团公司劳动生产率比2009年增长25％；总资产周转率达到18％；单位产出能耗比2009年降低15％。

——效益指标：集团公司总收入达到350亿元，利润总额达到30亿元，资产负债率不超过60％；机场管理业务年均净资产收益率超过行业平均水平25％；其它业务（金融、地产、建设、商业等）年均净资产收益率不低于15％。

第二部分：集团公司发展战略

集团公司发展战略：首都机场集团公司以科学发展观为统领，实施以机场管理、机场服务保障和机场建设为主业，以临空产业为辅助的发展战略。发挥北京首都国际机场的龙头作用，着力提高机场整体管理水平，提升机场安全和服务品质，提升机场综合保障能力，提升机场资源价值，实现全面协调可持续发展，为国民经济和社会发展服务。

一、集团公司主业

集团公司主业包括机场管理、机场服务保障和机场建设。集团公司主业以机场管理为重点，以机场服务保障和机场建设为支持，充分发挥首都国际机场的龙头作用，实现管理经验、经营理念、科技创新等方面的交流和共享，带动成员机场共同发展。要不断提高成员机场安全、服务和管理水平，促进航空运量增长，合理开发利用资源，不断提升资源价值，更好地服务经济社会发展。

（一）机场管理

机场管理是对机场空侧、陆侧相关设施设备和生产运营活动

实施管理的相关业务，主要包括机场规划管理、安全管理、资源管理、流程管理和品质管理等。机场管理要提高科学规划能力，完善机场功能，合理控制投资规模；提高机场安全保障和管理水平，提高机场运行效率和服务质量；打造环保、节能、人性化、信息化机场，提升机场综合管理的社会美誉度。

机场管理是集团公司其他业务发展的基础和平台。要落实《民用机场管理条例》，深化机场管理体制和运营机制改革，对机场安全运营实施统一协调管理，搭建公平、高效的机场运营平台，为客户提供安全优质服务；要结合自身特点，培育核心能力，积极争取政府支持，创新机场运营管理模式，实现机场公益性和收益性的协调发展。

（二）机场服务保障

机场服务保障是立足于满足机场服务保障功能需求，促进机场资源价值提升的相关业务。坚持按照“支持机场、服务机场”和“合理开发资源、有偿使用资源”的原则，坚持专业化经营方针，坚持市场化改革方向，重点扶持优势业务，锻造世界知名的机场专业化品牌。其中：机场服务业务要坚持“专业化经营，精细化管理，品牌化发展”原则，培育核心竞争力，提高旅客满意度和机场美誉度，促进机场商业资源价值最大化，为集团创造更高的收益；机场保障业务要按照“安全可靠、优质高效”原则，不断提升专业能力，努力降低运营成本，为机场运营提供优质高效的服务。