首都机场国有资产经营规划体系-毕博
首都机场集团新发展_新十年new
凝聚力 领导力 执行力 管控力
三、迎接新十年的发展思路
（二）着力推进文化创新
三、迎接新十年的发展思路
（二）着力推进文化创新
愿景：具有国际竞争力的机场集团 核心价值观：诚效知行 和谐共赢 企业精神：勇担重任 敢于创新 协同奋进 使命：倡行中国服务 展示国门形象
三、迎接新十年的发展思路
三、迎接新十年的发展思路
（一）积极推进战略转型
全球化 战略
民航
安全 强国 大众化
战略
战略
目
三、迎接新十年的发展思路
录
（二）着力推进文化创新
三、迎接新十年的发展思路
（二）着力推进文化创新
四 思想优势 价价值值理理念念建建设设 个 组织优势 班班子子建建设设 转 化 队伍优势 人人才才培培训训体体系系建建设设
（二）着力推进文化创新
中国服务的便捷 中国服务的愉悦 中国服务的关爱 中国服务的和谐
目
三、迎接新十年的发展思路
录
（三）切实推进科学发展
三、迎接新十年的发展思路
（三）切实推进科学发展
低碳
机场行业
统筹 科学发展
超越 组织
兼顾
边界
谢谢
趋势二：亚洲航空枢纽竞争将渐趋白热化
二、未来十年机场业发展的趋势
趋势三：跨行业竞争与合作将逐步升级
航空
铁路
综合 交通
水运
公路
二、未来十年机场业发展的趋势
趋势四：机场多层级化建设日趋合理
多层级化机场体系
北京
广州
上海
昆明 成都 西安 重庆 乌鲁木齐 郑州 沈阳 武汉
深 杭大 厦 南 青呼 长 南 哈兰 南
机场规划建设的分析和探讨
机场规划建设的分析和探讨摘要：随着民航事业的发展，民航经济快速增长，民航机场新建和改扩建的需求也在不断增加，然而根据民航局公布的数据显示，多数机场亏损，盈利的机场在营收上仍有较大发展空间。
为了使机场具备高效运营和可观营收的发展条件以满足市场化发展的需求，本文结合国内外机场情况从机场投资、机场收益和机场周边土地开发利用等角度在项目经济性、项目经济效益等方面对机场规划建设进行分析和探讨。
关键词：规划建设、机场投资、机场收益、土地开发利用1.前言民用运输机场作为国家重要公共交通基础设施，是民航业发展的基础，在综合交通运输体系中发挥着重要作用。
机场根据不同地区的不同需求进行规划建设，在中国，机场按规划年旅客吞吐量规模可分为超大型机场，大型机场、中型机场和小型机场，对应的年旅客吞吐量分别为不低于 8000万人次、2000-8000万人次、200-2000万人次和 200万以下人次。
随着国民经济的发展和航空业运输的突飞猛进，民航机场数量在不断的扩张，民航业的利润总额也在不断增长，然而根据民航局公布的数据显示，除了首都机场集团等个别机场管理集团和机场管理公司外，多数机场依然为亏损。
对于超大型和大型机场而言，基于旅客吞吐量的保障，其盈利能力可观；对于中小型机场而言，很多为维持运营，却需政府的支持和补贴。
盈利的机场与国际上同规模机场相比，其营收构成仍有大的发展空间。
当然，在国外，除了商业化运营的机场和由政府运营的大型机场，其他很多机场也有着需依靠政府来维持运营的情况。
因此，在规划建设机场时，在满足基本需求基础上，除了考虑四型机场等基本机场特征，如何使机场具备高效运营和可观营收的发展条件以满足市场化发展的需求，便是机场规划建设需重要考虑的内容。
为了让机场运营更具合理的经济回报，本文从机场投资、机场收益和机场周边土地开发利用等方面对机场规划建设进行分析和探讨。
1.机场投资民用运输机场作为地区或城市的重要基础设施，常作为城市形象的代表和名片，因此，对于地方政府，在进行规划建设时，多以高标准的服务设施等级去配置，这使得机场初期的投资往往过高，而在机场投入运行后，很多设施并不能够被快速且很好的高效利用，于是，机场投资收益便受影响，尤其对于客货吞吐量较低的中小型机场而言，直接反映便是机场亏损明显。
北京新机场方案
3.打造绿色、智能、人性化的现代化机场，提升旅客出行体验。
三、项目内容
1.机场基础设施建设
2.机场运营管理
3.机场配套服务设施
4.生态环境保护和景观建设
四、实施方案
1.选址与规划
新机场选址于北京市大兴区，占地面积约为50平方公里。规划充分考虑区域地形地貌、气候条件、交通网络等因素，确保机场安全、高效、便捷。
2.基础设施建设
（1）飞行区：建设两条跑道，满足大型客机起降需求。
（2）航站楼：设计年旅客吞吐量为1亿人次，采用现代化、人性化的设计理念，提高旅客出行体验。
（3）货运区：建设完善的货运设施，满足年货邮吞吐量500万吨的需求。
（4）交通设施：完善机场内外交通网络，实现公路、地铁、城铁等多种交通方式的便捷换乘。
第2篇
北京新机场方案
一、项目概述
北京新机场项目旨在缓解现有首都国际机场的压力，满足不断增长的航空需求，提升北京作为国际航空枢纽的地位。本项目将遵循现代化、环保、智能化和人性化的设计理念，打造一个具有国际一流水平的航空枢纽。
二、项目目标
1.提供充足的航空运输能力，满足未来二十年内的航空旅客和货物运输需求。
2.基础设施建设
-飞行区：规划多条跑道，满足不同类型飞机的起降需求，同时预留扩建空间。
-航站楼：设计具有高效率的航站楼，提供充足的候机、安检、登机口等设施，确保旅客流线合理，提升出行体验。
-货运区：建设专业化的货运设施，包括货物处理中心、仓库等，满足年货邮吞吐量的需求。
-综合交通中心：实现航空、地铁、公交、出租车等多种交通方式的无缝对接，提高旅客换乘便利性。
（3）住宿设施：建设酒店、公寓等住宿设施，满足不同旅客的需求。
完善国家综合机场体系实施方案
完善国家综合机场体系实施方案国家综合机场体系是指我国按照国家战略需求，建设一批按照国际标准规划建设且能满足国内外航空客货运需求的综合性机场，包括国际枢纽机场、区域性国际机场和区域性国内机场等。
完善国家综合机场体系实施方案需要从以下几个方面进行考虑。
首先，要优化机场布局。
根据国家发展战略需求和区域经济发展规划，合理确定综合机场的布局。
建立合理的航空枢纽节点，使综合机场能够覆盖全国各个重要城市和区域。
同时，根据航空运输需求及国家发展战略需求，合理确定综合机场的规模和功能定位，确保能够满足国内外航空客货运的需求。
其次，要加强机场基础设施建设。
综合机场的基础设施建设是实施方案的重要内容之一、要加大对综合机场的投资力度，加快建设机场跑道、航站楼、机坪、航空货运区等基础设施，并且要按照国际标准进行建设。
建设现代化的机场航站楼，提高旅客的舒适度和便利度；加强安检设施和技术设备的建设，提升国家的安全防范能力。
第三，要加强航空物流体系建设。
发展综合机场需要加强航空物流体系的建设。
要完善航空物流的管理和运营机制，建立高效便捷的航空物流网络。
加强航空货运信息化建设，提高货运的透明度和效率。
同时，要加强对航空货运企业的培育和支持，鼓励航空货运企业与综合机场合作，共同发展。
第四，要完善机场运营管理体系。
建设综合机场需要完善机场运营管理体系，健全机场运营的各个环节。
要加强对综合机场的运营管理规范化建设和标准化建设。
加强机场的安全管理和紧急救援能力的建设，确保机场的安全运营。
同时，要加强对综合机场运营企业的监管，确保运营企业按照规定进行运营，提升机场的运营效率和服务水平。
第五，要加强与国际接轨。
发展综合机场需要与国际接轨，提高国际竞争力。
要加强与国际机场的合作与交流，学习先进的管理经验和技术手段，提升机场的技术水平和服务品质。
加强与国际航空组织的合作，参与制定国际航空标准和规范，提高我国在国际航空领域的话语权和影响力。
综上所述，完善国家综合机场体系实施方案需要从机场布局优化、基础设施建设、航空物流体系建设、机场运营管理体系完善和与国际接轨等方面进行考虑。
首都新机场可行性研究报告
首都新机场可行性研究报告一、项目背景随着世界经济的持续发展和中国国内旅游、商务需求的增加，北京首都国际机场已经逐渐显现出运能不足的问题。
为了满足未来20年的旅客和货运需求，提高中国首都机场的国际竞争力，国家新机场建设方案正式启动。
新机场的庞大投资和长期效益考验了其可行性的需求。
二、项目概述新建首都国际机场项目的位置在中国首都北京市。
新机场总体规划面积为41.7平方公里。
总投资额为1300亿元人民币，理论总发展规模为四条跑道，设计年旅客吞吐能力大约为1亿人次，货邮吞吐能力大约为300万吨。
首期工程计划先行建设一座航站楼、一条跑道和相关设施。
预计2022年建成通航。
三、可行性分析1. 市场需求分析首都国际机场已经出现了运能不足的问题，未来20年需求会更加猛烈增长。
入境旅客量将从2016年的1.08亿人次增长到2.78亿人次。
机场扩建后的吞吐能力远不能满足未来的需求。
因此，新机场建设完全符合市场需求。
2. 技术可行性分析目前，我国已经具备了基础设施建设、航空交通管制和安全管理等技术条件满足新机场的建设。
未来新机场建设主要需要运用世界先进的机场建设经验和技术手段，这些已经可以达到可行性。
同时，新机场的建设将采用新技术和新材料，提高对环境的保护，并实现绿色建设。
3. 财务可行性分析根据初步推算，新机场完全具有投资价值。
根据航站楼的设计保护建定，该项目年投资回报率可达15%以上，对投资方具有非常良好的吸引力。
预计新机场达到设计规模后的盈利能力极为强劲。
4. 经济可行性分析新机场的建设将会带动相关领域和产业的发展，如航空、旅游、物流、酒店等。
将大幅增加提高区域经济水平，并带动土地价值和房地产市场发展，同时增加了地方税收和就业机会。
这些都能为新机场的建设提供经济支撑。
5. 社会可行性分析新机场的建设将大大改善首都地区的交通压力，同时为周边居民提供更多就业机会和商业机会。
增强了市场活力和区域经济活力，也将对农民和周边居民带来收益，促进了社会和谐稳定。
北京新机场规划图二期中国未来的航空中心
北京新机场规划图二期中国未来的航空中心查看全部一主指的是开发区。
两辅为西侧大兴区综合配套服务区和东侧台湖高端总部基地。
《规划》要求构建区域一体化生活圈。
继续发挥开发区的标杆作用，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系。
采育或将成为大兴新机场中央别墅区亦庄新城规划隔空把采育产业园隔空纳入，那么其中必有奥妙，今天南城君来给大家解读解读。
采育拥有3000亩的原始次生森林，广袤丰饶的2万亩葡萄园，富含多种矿物质的地热温泉，以及采育阳光俱乐部高尔夫球场。
目前已知投资110亿美元的迪拜商业项目，以及首都机场集团总部基地、超级万象城等12个大项目相继落户大兴机场临空经济区，这里未来将聚集大量的高端就业人口，同时也就催生了高端住宅需求。
大兴机场临空经济区的航空物流区及自贸区，采育距离大兴机场航空物流区及主要自贸区的距离仅为15公里，通过首都地区环线高速及城际铁路联络线，可以快速直通大兴机场及临空经济区，交通优势明显。
自贸区大兴机场片区将依托大兴机场航空口岸和综合保税区的贸易便利化平台，大力发展航材、进口高端消费品和专业产品的国际贸易业务，推动跨境电商等新型贸易业务的发展。
避开机场噪音，南城低密宜居净土南城君通过研究大大兴机场一体化设计指什么？在2023年的9月也就是北京新机场正是运营前一年的时间点，北京新机场已经被正式命名为北京大兴国际机场。
对于北京新机场的命名，可以说也是情理之中的，但是这种命名还是忽视了京津冀城市群、京津冀一体化这个改变，因此还是留下了一些遗憾的。
打开百度App，看更多图片众所周知，北京新机场与京津冀城市群的发展是密切相关的，而且中国在推进京津冀一体化的大战略的时候，其实已经明了北京新机场就是服务于京津冀地区的。
从这个角度来说，北京新机场命名为北京大兴国际机场，这里面北京本地的改变十足，但是没有突出京津冀城市群的概念壮观的北京新机场从使用的角度，北京新机场也不仅仅是服务于北京的，它位于京津冀城市群的里面，这在北京2035总规中已经得到了明确的说明。
首都机场集团有限公司北京大兴国际机场介绍企业发展分析报告
Enterprise Development专业品质权威Analysis Report企业发展分析报告首都机场集团有限公司北京大兴国际机场免责声明:本报告通过对该企业公开数据进行分析生成，并不完全代表我方对该企业的意见，如有错误请及时联系;本报告出于对企业发展研究目的产生，仅供参考，在任何情况下，使用本报告所引起的一切后果，我方不承担任何责任:本报告不得用于一切商业用途，如需引用或合作，请与我方联系:首都机场集团有限公司北京大兴国际机场1企业发展分析结果1.1 企业发展指数得分企业发展指数得分首都机场集团有限公司北京大兴国际机场综合得分说明：企业发展指数根据企业规模、企业创新、企业风险、企业活力四个维度对企业发展情况进行评价。
该企业的综合评价得分需要您得到该公司授权后，我们将协助您分析给出。
1.2 企业画像类别内容行业航空运输业-航空客货运输资质一般纳税人产品服务业提供地面保障服务；出租商业用房；停车场1.3 发展历程2工商2.1工商信息2.2工商变更2.3股东结构2.4主要人员2.5分支机构2.6对外投资2.7企业年报2.8股权出质2.9动产抵押2.10司法协助2.11清算2.12注销3投融资3.1融资历史3.2投资事件3.3核心团队3.4企业业务4企业信用4.1企业信用4.2行政许可-工商局4.3行政处罚-信用中国4.5税务评级4.6税务处罚4.7经营异常4.8经营异常-工商局4.9采购不良行为4.10产品抽查4.12欠税公告4.13环保处罚4.14被执行人5司法文书5.1法律诉讼（当事人）5.2法律诉讼（相关人）5.3开庭公告5.4被执行人5.5法院公告5.6破产暂无破产数据6企业资质6.1资质许可6.2人员资质6.3产品许可6.4特殊许可7知识产权7.1商标7.2专利7.3软件著作权7.4作品著作权7.5网站备案7.6应用APP7.7微信公众号8招标中标8.1政府招标8.2政府中标8.3央企招标8.4央企中标9标准9.1国家标准9.2行业标准9.3团体标准9.4地方标准10成果奖励10.1国家奖励10.2省部奖励10.3社会奖励10.4科技成果11 土地11.1大块土地出让11.2出让公告11.3土地抵押11.4地块公示11.5大企业购地11.6土地出租11.7土地结果11.8土地转让12基金12.1国家自然基金12.2国家自然基金成果12.3国家社科基金13招聘13.1招聘信息感谢阅读:感谢您耐心地阅读这份企业调查分析报告。
首机场发〔2010〕63号附件：首都机场集团公司机场总体规划管理规定
首都机场集团公司机场总体规划管理规定第一章总则第一条为规范首都机场集团公司（以下简称“集团公司”）机场总体规划管理工作，促进机场建设的可持续发展，依据《民用机场管理条例》、《民用机场建设管理规定》，特制定本规定。
第二条本规定适用于集团公司所属全资、控股和可实质性控制的成员机场（以下简称“各成员机场”）的机场总体规划管理。
第三条术语（一）机场总体规划是指机场管理机构依据国家、地区经济发展规划及行业发展规划，综合分析和预测规划目标年内的机场航空运量需求，统筹城乡总体规划、空域条件、区域综合交通体系、土地资源、航空器运营等各相关因素，为了满足机场一定时期内的发展需求所作的综合性研究。
（二）规划修编是指根据机场的发展需要，对已批准的机场总体规划在机场性质、规模、发展方向和总体布局上所做的重大调整。
（三）规划调整是指根据机场的发展需要，在机场性质、规模、发展方向和总体布局上不做重大调整，只在批准的机场总体规划的基础上对基础设施布局做的局部调整。
（四）详细规划是指以机场总体规划为依据，对近期机场建设、局部区域的土地利用和空间环境等所作的具体安排。
第四条管理原则（一）战略导向原则。
各成员机场编制（含修编）的机场总体规划应体现集团公司发展战略的要求，符合行业以及地区经济发展规划。
科学预测机场的发展，正确处理近期建设和远期发展、局部利益和整体利益、航空业发展和其他外在要素的关系。
（二）分层管理原则。
根据民用机场飞行区指标，界定集团公司与各成员机场总体规划管理的工作界面。
（三）“统筹规划、分步实施、功能完善、适度超前”的原则。
机场总体规划应在认真分析本机场现状与发展的基础上，在满足客货运量需求、功能布局合理的前提下，遵循“功能分区为主、行政区划为辅”的要求，做到设施布局合理、各设施系统容量平衡，制定出适应近期建设和远期发展、具有前瞻性的机场总体规划。
（四）科学和可持续发展的原则。
机场总体规划应结合机场自身的发展特性，从科学发展的角度出发，高效率地利用各项资源、最低限度地影响环境，规划安全、健康、高效以及舒适的工作与活动空间，创造促进人与自然、建设与运行、经济增长与社会进步相平衡的机场体系。
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6S的关键信息、管理流程和职责分工 的关键信息、 ——内部审计体系 ——内部审计体系(S4) 内部审计体系(
职责分工 总部 总部全权负责
CAH
管理要素
关键信息 财务报表 •损益表 •现金流量表 •资产负债表 内控流程 管理架构 人员资质 授权体系
管理流程 审计计划安 排 审计实施 审计结果分 析 内控审计计 划 内控审计实 施 内控审计结 果分析
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目录
CAH
第一部分 6S管理体系介绍
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
6S国有资产经营管理体系概述 6S国有资产经营体系设计理念 6S国有资产经营体系总图 6S国有资产经营体系的主要内容 6S 国有资产经营体系的特点 实施6S体系效果 实施6S体系的意义 6S体系的一般实施步骤
管理流程 资产管理规 定 分类管理规 定 编码规则 报告制度
战略业务单元 专业化经营 市场化对标 既定战略经营 保持专业化、杜绝 混业经营
利润中心分类
利润中心编码
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国资经营预算体系（S2） 国资经营预算体系（S2）
CAH
将集团及属下公司按管理会计的原则划分为多个业务相对统一的利 润中心（称为一级利润中心）， ），每个利润中心再划分为更小的分支 润中心（称为一级利润中心），每个利润中心再划分为更小的分支 利润中心（称为二级利润中心），逐一编制号码， ），逐一编制号码 利润中心（称为二级利润中心），逐一编制号码，使管理排列清晰 便于分类统计。（利润中心即子公司） 。（利润中心即子公司 ，便于分类统计。（利润中心即子公司） 国资经营 预算体系 在利润中心行业分类的基础上，确定发展战略，推行全面预算管理 在利润中心行业分类的基础上，确定发展战略， 将经营目标落实到每个利润中心，并层层分解， ，将经营目标落实到每个利润中心，并层层分解，最终落实到每个 责任人每个月的经营上， 责任人每个月的经营上，这样不仅使管理者对自身业务有较清晰和 长远的认识，还能从背离预算的程度上去发现问题， 长远的认识，还能从背离预算的程度上去发现问题，并及时加以解 决。 预算的方法由下向上，由上向下，不断反复和修正， 预算的方法由下向上，由上向下，不断反复和修正，最后汇总形成 集团整体的全面预算报告。 集团整体的全面预算报告。
战略业务单元 分子公司提供必要 的支持
财务审计
内控流程审计
由总部确定审计流 程，并执行具体的 审计工作
分子公司配合总部 完成审计
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国资经营评价体系（S5） 国资经营评价体系（S5）
CAH
国资经营 评价体系
预算执行情况需要进行评价， 预算执行情况需要进行评价，而评价体系要能促进经营目标的实现 根据每个利润中心业务的不同，度身订造一个评价体系， 。根据每个利润中心业务的不同，度身订造一个评价体系，并通过 财务、顾客、运营、学习等几个方面综合测评。 财务、顾客、运营、学习等几个方面综合测评。每个指标再根据各 业务点的不同情况细分为能反映该利润点经营业绩及整体表现的许 多明细指标，其中有些是定量指标，有些是定性指标， 多明细指标，其中有些是定量指标，有些是定性指标，对不确定部 分集团有最终决定权。 分集团有最终决定权。 既要将评价作为战略的执行工具， 既要将评价作为战略的执行工具，又可以兼顾到不同行业的个性化 特点。集团根据各利润中心经营业绩及其发展前景， 特点。集团根据各利润中心经营业绩及其发展前景，决定重点支持 业务单元，以及资金使用和派息政策。 业务单元，以及资金使用和派息政策。
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6S的关键信息、管理流程和职责分工 的关键信息、 ——编码体系 ——编码体系(S1) 编码体系(
职责分工 总部 利润中心的搭建 整体经营状况系统 监控 编码规则的制定 监控编码状况 个编码单位经营状 况的监控考核
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管理要素
关键信息 业务梳理 专业化定位 利润中心层级设定 业务资产划分 层级编码 系统报表体系
首都机场集团公司 国有资产经营规划体系 第三册：国资经营6 第三册：国资经营6S体系
中国北京 2005年 2005年
业务和系统一体化，增强企业竞争力
目录
CAH
6S管理体系介绍 华润6 华润6S案例分析 首都机场集团国资经营6S体系设计思路 首都机场集团国资经营6 首都机场集团国资经营6 首都机场集团国资经营6S体系实施方案 首都机场集团国资经营6 首都机场集团国资经营6S体系实施计划和配套措施
管理流程 企业内部基 础数据收集 行业标竿数 据收集 数据分析与 总结 企业内部基 础数据收集 行业标竿数 据收集 数据分析与 总结
战略业务单元 按照总部要求，提 供相应的会计数据
管理会计报表
基于BSC 的业 基于 BSC的业 BSC 务管理报告
制定数据调查表 进行客户满意度调 查 进行员工满意度调 查 对收集的数据汇总 ，进行分析
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“6S”国资经营管理体系概述
CAH
管理体系是包含战略、财务、人力资源等内容的综合性管理工具。 6S管理体系是包含战略、 财务、人力资源等内容的综合性管理工具。是多元化管理 集团相关业务专业化经营的系统管理模式， 集团相关业务专业化经营的系统管理模式，使国有资产经营的有效落实途径 6S管理体系是系统管理的循环，是以预算管理为基础的系统性战略管理过程 管理体系是系统管理的循环， 6S管理体系是6个体系的简称，具体是指： 管理体系是6个体系的简称，具体是指： 国资经营编码体系(Business strategy system) 国资经营预算体系(Master budget system) 国资经营管理报告体系(Management reporting system) 国资经营审计体系 (Audit system) 国资经营评价体系 (Measurement system) 国资经营人考核体系 (Manager evaluation system)
CAH
管理要素
关键信息 经营预算 资本预算 财务预算 超预算审批 预算执行数据 预算执行分析表 公司经营分析报告 年 度预 算执行 总结 报 告 预算调整申请 集团预算调整建议 调整后的集团预算
管理流程 预算启动 预算编制 预算审批与 下达 预算执行控 制 预算分析评 估算方案
在利润中心预算体系的基础上， 在利润中心预算体系的基础上，每个利润中心按规定的格式和内容 编制管理报告，具体由集团统一制定并不断完善。 编制管理报告，具体由集团统一制定并不断完善。管理报告每月一 包括每个利润中心的营业额、经营利润、现金流量、 次，包括每个利润中心的营业额、经营利润、现金流量、成本费用 资产负债等情况，并附有公司简评。 、资产负债等情况，并附有公司简评。每个利润中心报表进行汇总 并按行业进行分析，最终成为集团的管理报告， 并按行业进行分析，最终成为集团的管理报告，由此解决此财务报 表难以适应内部管理需要的问题。 表难以适应内部管理需要的问题。 其中的报表不同于对外的财务会计报表， 其中的报表不同于对外的财务会计报表，不一定必须适应会计核算 原则而进行科目分类或帐项调整， 原则而进行科目分类或帐项调整，它是一个相对直观和容易理解的 管理报表。 管理报表。
配合总部的调查工 作，提供相关的数 据
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国资经营审计体系（S4） 国资经营审计体系（S4）
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预算的完成度、 预算的完成度、管理报告的真实性以及集团统一管理规章的遵循及 战略的执行情况，都需要通过审计进行再认定。 战略的执行情况，都需要通过审计进行再认定。 国资经营 审计体系 内部审计是企业管理控制系统的再控制环节， 内部审计是企业管理控制系统的再控制环节，集团通过审计保证管 理报告的真实性， 理报告的真实性，检查预算的完成水平和集团统一管理规章的执行 情况，以此强化全面预算管理，提高管理信息系统的质量。 情况，以此强化全面预算管理，提高管理信息系统的质量。
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6S的关键信息、管理流程和职责分工 的关键信息、 ——全面预算体系 ——全面预算体系(S2) 全面预算体系(
职责分工 总部 确定各业务单元的 预算管理办法 业务单元预算方案 的批复 审批业务单元提交 的超预算审批 编制集团预算执行 分析报告 编制集团年度预算 执行总结报告 将预算执行情况计 入绩效考核 审批各业务单元提 交的预算调整申请
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6S的关键信息、管理流程和职责分工 的关键信息、 ——业绩评价体系 ——业绩评价体系(S5) 业绩评价体系(
职责分工 总部 制定、审核与下达 集团及下属业务单 元的BSC指标体系 业绩指标执行状况 分析 评估战略执行状况 并制定行动计划 起草和审核业绩合 同 执行奖惩
预算启动与编 制
预算执行控制 与分析评估
执行预算 对超范围预算，提 交超预算审批 提交预算和实际发 生比较报告 对照年度经营计划 和经营分析报告撰 写自己年度工作总 结 预算调整申请
预算考核与调 整
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国资经营管理报告体系（S3） 国资经营管理报告体系（S3）
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国资经营 管理报告体系
业务及资 产专业化 划分
业务定位 及分权化 管理
指标预算
管理分析
审计报告
业绩合同 业绩评价
经理人考 核系统
集团与利润中心、 集团与利润中心、 成本中心沟通工具
集团知识共享 行业竞争情报
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国资经营编码体系（S1） 国资经营编码体系（S1）
CAH
预算管理对于一个多元化控股企业尤其重要，如果没有预算， 预算管理对于一个多元化控股企业尤其重要，如果没有预算，集团 将难以预计下一个年度乃是今后几年能够达到什么样的目标， 将难以预计下一个年度乃是今后几年能够达到什么样的目标，也就 不可能在资金安排、投资政策、人力资源等方面进行战略规划。 不可能在资金安排、投资政策、人力资源等方面进行战略规划。 国资经营 编码体系 按照编码体系S1的要求，对利润中心的编码要涵盖集团所有资产， 按照编码体系S1的要求，对利润中心的编码要涵盖集团所有资产， S1的要求 明确利润中心经理人的权利和义务，符合集团战略方向。 明确利润中心经理人的权利和义务，符合集团战略方向。利润中心 被编码之后，各利润点得以清晰地识别， 被编码之后，各利润点得以清晰地识别，为加强对各项业务的监控 以及日后进行的资产调整、归并奠定了基础。 以及日后进行的资产调整、归并奠定了基础。