政治学概论 第九章 政党和政党制度8[1].31

四、压力集团及其对资产阶级政党政治的影响 （一）压力集团的含义
政治团体是指在现代政治生活中那些不同于政党和国家政权 机关，有组织地参与、影响政治决策形成过程的利益群体。政治团 体通常被称为政治性利益团体、压力集团或院外活动集团。 所谓压力集团是指那些在某些方面具有共同利益或共同主张的 人们，为了使政府维护其利益或实现其主张而组织起来对国家的立 法机关和行政机关施加影响和压力的集团。
三、社会主义国家的政党制度的类型 （一）共产党领导下的多党制
实行共产党领导下的多党制的国家有：A：中国B：朝鲜C： 东欧巨变前的波兰D：东德E：保加利亚等国家。中国的政党制度 是中国共产党领导下的多党合作制度，是以中国共产党为核心的
一项基本政治制度。社会主义国家民主党派参与政治活动，
2、两党制的类型
两党制最初产生于“英国”，实行两党制的国家有：A： 英国B：美国C：加拿大D：澳大利亚E：新西兰，目前，两有 种典型的两党制的模式：
模式一：以英国为代表的议会内阁制下的两党制 英国议会内阁制中两党制的特点： A：两党的活动围绕议会选举展开。两大政党靠竞选争夺下 议院席位，由获得多数席位的政党组织内阁，执掌政权。执 政党有行政权和立法权。获次多数议席的党，成为法定“反 对党”，组成“影子内阁”。
二、无产阶级政党在国家政权中的地位和作用 （一）共产党的领导是社会主义政治制度的核心
这是因为社会主义在本质上是工人阶级领导的，以工农联盟 为基础的无产阶级专政的国家，而工人阶级的领导正是通过其先 锋队，即共产党来实现的。在当代世界各国，政党是政治体系的 核心，社会主义国家也是如此。社会主义国家政权的领导核心是 无产阶级政党。
（二）资产阶级政党的基本特征 1.标榜“超阶级性”即以“全民性”自称。 2.围绕议会和选举开展活动。即“选举党”。掌握政权 与参与政权是所有政党的直接目标。 3.组织特征上的两极分化。即在组织结构上存在着核心 领导圈的集权和党员纪律松散并存的特点。 4.党内派系斗争的合法化。即“党内思想自由”。 5.资产阶级政党的“合法反对”和“公平竞争”原则。
2.亚非拉一部分民族独立国家的一党制
形成的途径： 第一、独立运动只有一个党领导，有崇高威信，独立后自然而然成 为执政党。 第二、民族独立后，由多个政党合并为一个政党。 第三、通过法令取消全部政党，再组建一个唯一合法政党。 第四、执政党宣布其他政党为非法政党，或通过军管取消一切政党， 然后再建立唯一合法政党。 第五、建国初期为多党，发生政变，经过军政权转化为一党制。
3.以政党是否合法为标准，可以将其划分为： A、 合法政党B非法政党。一个政党是否具有合法地位， 仅仅与该国的法律有关，而与该政党的性质无关。
4.根据政党的活动范围，可以将其划分为：A、 国内政党B、跨国政党联盟C、地区性政党。
四、政党的功能 马克思主义认为，阶级性是政党最基本的属性，直接 决定着政党活动的方向，统治阶级政党的总功能是维护和 巩固统治阶级的政治统治，被统治阶级政党的功能是反对 和推翻统治阶级的政治统治，政党的主要功能为： 1.争取群众和教育群众； 2.集中阶级意志； 3.掌握政权，行使国家权力； 无产阶级政党的领导是国家机关正确执行职能的根本保证。
压力集团在美国最为典型。
（二）压力集团产生和发展
1.压力集团的产生和发展，既是垄断资本主义经济发 展的结果，也是资产阶级内部以及各阶级、阶层和各种势 力集团矛盾尖锐化在政治上的必然反映。 2.在国家政治生活中最为活跃、最有势力的利益集团， 是产业界、金融界、商业界。
（三）压力集团对资本主义政党政治的影响
B：两党采取集中制。政党有严格的投票纪律。
模式二：以美国为代表的总统制下的两党制。
它是到了19世纪50年代，才形成了共和党和民主 党的对立。美国总统制下的两党制的特点：
（1）两党制主要表现在总统竞选上。美国实行总统制， 总统和国会在法律上的地位是平等的。总统选举与参众两院 的选举是两个各自独立的选举过程。 （2）美国的两党制组织结构松散，没有严格的投票纪律。
第二节 资产阶级国家的政党和政党制度
一、资产阶级政党的产生和特征 二、资产阶级政党在西方民主制度中的地位和作用 三、资本主义政党制度的类型 四、压力集团及其对资产阶级政党政治的影响
一、资产阶级政党的产生和特征 （一）资产阶级政党的产生和发展 1.资产阶级政党作为一个历史范畴，是社会发展 到一定历史阶段的产物。它最初产生于“英国”。 2.由于代议制的发展和普选制的实现以及社会的 多元化，使政党这种政治组织形式成为民主政治形式 的标志和资产阶级民主制度得以运作的基础，政党政 治成为资本主义民主政治的有机组成部分。
（一）两党制 1、两党制的概念： 所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，由两个势均 力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举 的胜利而轮流执掌政权的政党制度。是指一国内两大政党轮 流执政的政治制度，并不是说实行两党制的国家内只存在两 个执政党。 “轮流执政”是指两个政党按一定的任期，不规则地 交替执掌国家行政机关。
1.参与选举，影响竞选； 2.包围议会，影响政治决策过程；议会是压力集团活动最 为活跃的场所。 3.影响政府决策； 4.对司法机关施加影响；一是通过基层动员来施加压力， 二是威胁利诱和收买贿赂。
第三节 社会主义国家的政党和政党制度
一、无产阶级政党的产生和特征
二、无产阶级政党在国家政权中的地位和作用 三、社会主义国家的政党制度的类型 四、社会主义国家的政治团体
3.两党制的特点 第一、两党势均力敌长期占据本国政坛。 第二、两党处于竞争和对立状态。 第三、两党制以多数代表制为基础。即“胜者全得”的方式。 4.当代两党制的新变化 <1>政党的阶级基础趋向一致；<2>两党政策与立法的趋同
（二）多党制 1.多党制的概念
所谓多党制，是指在一个资本主义国家中，多党并立， 各政党都可以依法或联合其他政党竞选和执政的政党制度，局 限性在于：A：政党林立B：组阁困难C：政局不稳
（三）一党制
所谓一党制，是指在资本主义国家中，只有一个政党掌握政权， 而在法律上不准许其他政党存在或不允许其他政党与之争夺政权的 一种政治制度。 现代国家的一党制有两种类型，一类是法西斯主义的一党制， 一类是亚非拉一部分民族独立国家的一党制。
1.法西斯国家的一党制 具有法西斯政治制度的国家有：A：德国B：意大利C：土耳其 D：日本E：希腊F：西班牙。 一党制的首要特点： （1）法律只承认一党的合法存在； （2）一党制建立在党魁个人独裁基础上； （3）国家的统治以恐怖和暴力来维持； （4）实行党政合一的政权形式；
（四）政党具有自己的政治纲领，即所谓的政见，规 定了政党的政治目标，判断一个政党的阶级属性和本质的 最重要的依据，也是政党区别于其他社会团体的重要标志 之一。 政党之间的区别集中体现在政治纲领的差异，不同的 政党有不同的政治纲领，这是由政党所代表的阶级、阶层、 集团的特点和历史使命所决定的。 政治纲领是判断一个政党的阶级属性和本质的重要依 据。 （五）政党与国家政权密不可分。政党只有掌握了国 家政权才能实现其政治纲领。掌握政权是政党的核心目标。 这是政党与其他社会组织的一个根本区别点。
一、政党的定义 政党制度与议会制度、选举制度一起构成了西方现 代民主的三大支柱。
政党是代表一定阶级、阶层、或集团的根本利益，由 其中一部分最积极的分子组成，具有共同的政治纲领和理 论主张，采取共同的行动，为参与、取得和维护政权而组 成的政治组织。
二、政党的特征
（一）政党是特殊的政治历史现象。政党是阶级的组织， 是阶级斗争的产物。 （二）政党由阶级、阶层或某些重要的社会集团中的一 部分所组成. （三）政党是有组织、有纪律的组织，政党的纪律严格 与否是检验政党有无战斗力的重要标志。
一、无产阶级政党的产生和特征
（一）无产阶级政党的产生和发展
无产阶级政党作为工人阶级的先锋队组织，是工人阶 级领导的革命运动由自发斗争上升为自觉斗争之后的产物。
（二）无产阶级政党的特征
1.无产阶级政党是马克思主义和工人运动相结合的产物。 2.无产阶级政党是由工人阶级中的先进分子组成。 3.无产阶级政党具有高度的组织纪律性。 4.无产阶级政党是工人阶级一切组织的最高形式。 5.无产阶级政党有独特的思想作风和工作作风。
（二）党的领导的具体方式
1.政治领导（核心），就是各国共产党依据马克思列宁主义原理，结 合本国的具体国情，根据不同的历史时期的特点和需要，制定党的 （同时也就是整个国家的）纲领、路线、政策、战略和策略，规定长 久目标和现阶段的任务，给人民群众指出奋斗目标和前进方向。 2.思想领导（前提），就是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以 及江泽民三个代表和党的路线、方针、政策教育党员和人民群众，不 断提高全党和广大人民群众的思想觉悟水平，保证党的路线、方针、 政策的贯彻执行。 3.组织领导（保证），是指为了实现当的路线、方针、政策而进行的 队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用和各级党组织的战斗堡垒作 用。
<2>多元并存的多党制，在这种政党体制下，任何一个政党在选举 中都很难单独获得绝对多数席位。政府一般是联合政府。实行这种 类型多党制的国家有：A：意大利B：瑞士C：芬兰D：1958年第五 共和国建立之前的法国。 特点：联合执政和政权更迭频繁。 <3>一党独大的多党制，在这种类型的多党制中，存在着多个政党， 但其中一个政党在该国处于明显的优势地位并单独执政，其他政党则 处于在野党地位.日本是典型。具有这种多党制特征的有：▲A：印度 国大党B：新加坡人民行动党C：墨西哥革命制度党D：1955—1993年 期间的日本自民党。
压力集团与政党相比也有明显的区别？
<1>政党具有政治纲领，以掌握政权为主要目标，压力集团没有系 统的政治纲领，也没有直接掌权的要求。 <2>政党把选举作为自己的活动之一，有自己的候选人，而压力集 团有时也参与选举活动，但没有候选人。 <3>政党代表资产阶级的整体利益、长远利益，而压力集团只代表 某一局部的利益、当前利益。 <4>政党在某种意义上不仅代表资产阶级的利益，而且以全民利益 的身份出现，压力集团只实现集团利益。