高等院校专业人才培养资质认证研究现状分析

高等院校专业人才培养资质认证研究的现状分析
【摘要】高等院校是培养国家高级专业人才的场所，其培养能力的高低、教育质量的优劣很大程度上受专业人才培养资质认证的影响。

通过对高等院校专业人才培养资质认证国内外现状的认识与分析，对重新定位我国的资质认证系统，具有深刻的理论与实践意义。

【关键词】高等院校人才培养资质认证
【中图分类号】g649 【文献标识码】a 【文章编号】1674-4810（2013）11-0020-02
高等教育承担着培养高级专业人才、促进科学研究、为社会主义现代化建设服务的重要任务。

其专业设置的合理性、培养计划的科学性及人才输出的质量直接影响着我国的经济建设及社会发展。

为了使我国成功从人口大国转型为人力资源强国，自20世纪90年代开始，我国高等教育就呈现出大众化趋势——规模日益扩大，招生人数逐年增长。

在数量提高的同时如何保障专业人才培养的质量，使受教育者及作为接收方的用人单位、企业的权益得到确保是公众共同关心和亟待解决的问题。

此外，在全球化趋势明显、国内外人才流动较大的今天，只有让教育水平与世界接轨，才能让国民、让中国得到国际认可并在人才竞争、市场竞争中取得优势。

通过理论探讨及借鉴发达国家的经验，我国逐步形成了以专业人才培养资质认证的方式来保障高等教育的质量水平的模式资质认证系统。

一相关概念界定
综合专业社会学领域内许多学者的意见，作为一个科学术语，专业被看成一个富有历史、文化含义而又变化的概念，主要指一部分知识含量极高的特殊职业。

而本文中的“专业”是指高等院校根据社会职业分工、学科分类及科技文化发展等而设的学业门类。

“专业人才培养”指使受教育者获得从事专门职业或提供专门服务所需的专业性和排他性职业素养的教育活动。

资质除了指人的素质、智力，也泛指从事某种工作或活动所具备的条件、资格、能力等。

结合钟启泉先生对“认证”的界定——“专指某权威机构授予一个高教机构或项目的合格评定”，本文将把“高等学校专业人才培养资质认证”界定为由国家或地方政府认可的教育评估或认证机构根据一定标准证明教育组织胜任特定专业人才
培养工作之程度，或提供专业教育服务之能力水平的评估活动。

二高等学校专业人才培养资质认证的国外现状
“20世纪80年代以来某些国家高等教育发展的一个共同趋势，就是开始倾向美国体制。

”这种说法的产生是由于美国对高等教育的发展确实做出了卓越的贡献，其在专业认证方面的研究更是将高等教育推上了一个新的台阶。

20世纪初，由于陆续建立了大量各级、各类高等学校，而学校质量又良莠不齐，美国高等教育的管理一度陷入混乱。

为确保高校质量，美国各地高等院校自行组织建立起教育协会，从规范高等学校入学标准、办学模式、专业设置等入手，逐步建立了高等教育质量认证制度。

根据认证对象，美国将高等教育的认证又分为院校认证和专业认证，都是以教育质量保证和改进
为宗旨，以非政府的、资源性的自我评估和同行专家评价为核心和主要特征。

高等教育专业资质认证主要对专业师资队伍、课程设置、实验设备、教学管理、各种教学文件及原始资料等方面进行评估，并建立了等级评价体系。

该认证体系的建立既为专业的学术自由提供了发展空间，使其免受外部干扰，又满足了学生、家长、社会、政府对高等教育的高质量要求。

经过一百多年的发展，现今，美国高等教育专业资质认证已经形成了集理念、标准、模式、制度于一体的、成熟的、较为完善的体系，认证机构也基本维持在45个左右，经其认证的专业性教学计划已远远超过20000个。

该专业认证体系对其教育质量保障的有效性也得到了国际、公众的广泛认可。

在英国，高等教育专业认证的发展主要是以专业团体参与为特征，且专业团体对高等教育的影响较大。

为了确保学生符合社会各专业领域的要求，专业团体主要通过四种方式来影响高等教育。

其一，参与教学内容与课程的规划设计。

英国一部分高等院校采取与专业团体共同设计教学大纲、课程计划的方式，来促进专业人才培养与专业领域人才需求的对接；或由专业团体提供大纲建议，高校根据建议的基本导向自主设计教学大纲、课程体系。

其二，为了确保高等学校开设专业、课程的目的已经在其内容、组织、资源、教学、评价、效果等方面得到了良好的反映，管理和专业团体将参与认证和审批高等院校的专业、课程开设。

其具体方式主要有通讯评议、文献查阅、现场访问、出席审批会等。

认证审批结果可以是否定性的，但英国更多的是将专业团体认证与审批作为促进学校提高
专业教学的一种激励手段。

其三，专业和管理团体对学生专业素质达标情况的检测是专业认证的重点。

专业团体可委托校外监考员来进行评定，也可利用其法定权力自主选择对课程教学和学生评定进行现场考查和监督。

其四，除了专业基础知识以外，专业团体也非常重视实践能力，他们往往把具体的能力或素质要求压缩、包容在专业阶段的教育中。

学生要进入相应的专业领域就必须通过专业团体设定和评分的专门考试。

此外，加拿大、澳大利亚、墨西哥、印度等国家在许多专业方面都设有正式的专业认证制度，其在认证机构、认证政策、认证对象、认证内容、认证标准和认证程序等方面的理论主张和实践做法都存在诸多共同点，且都与国情紧密联系，为本国的高等教育专业人才培养的发展做出了卓越贡献。

三高等学校专业人才培养资质认证的国内现状
我国自1999年扩大高校招生规模以来，陆续引发了总体资源配置、基础设施条件、生均教育经费等一系列问题，暴露出了我国高等教育质量原有的弊端。

通过对国外高等教育质量认证先进经验的引进，以及本国学者的理论研究分析，我国逐渐建立起了高等教育质量认证的框架，并力图逐步完善、科学化。

从2003年开始，我国教育部开始对全国本科高校进行五年一轮的周期性教学评估，并明确提出了“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的评估指导思想和工作原则。

但我国的高等教育质量认证主要评估对象为高等教育机构，企图从宏观的角度对高等教育进行管
理，而专业人才培养的资质认证体系构建相对薄弱，专业认证也通常作为附属出现于高等教育机构的资质认证活动中。

从20世纪90年代以来，我国高校专业认证也主要集中在工程教育专业。

而我国专业知识体系相对滞后、专业教育模式过于单一、专业管理混乱等弊端却严重阻碍了我国高等教育的发展。

因此，在我国建立完善的高等教育专业人才培养资质认证势在必行。

四高等学校专业人才培养资质认证的研究价值
建立专业人才培养资质认证体系，用一定的标准对专业教学质量进行认证，可以使学生、家长的利益得到保障的同时，通过认证标准、高校自评和专家评审促进高等教育专业的改进和完善，保障人才输出质量与社会需求相接轨。

认证系统的开发与完善，有利于考察处于不同水平和阶段的专业建设活动，并把高校专业建设引入市场竞争，建立优胜劣汰的机制，从而对加强本科院校的专业建设，提升专业人才培养质量，满足地方政府及其相关部门深入开展本科专业建设评估以及专业评估理论系统化的需要，具有十分重要的理论意义和实践价值。

参考文献
[1]赵康.专业、专业属性及判断成熟专业的六条标准——一个社会学角度的分析[j].社会学研究，2000（5）：30
[2]现代汉语词典[m].北京：商务印书馆，2005：1801
[3]陈列.市场经济与高等教育——一个世界性的课题[m].北京：人民教育出版社，1996：65
[4]董秀华.市场准入与高校专业认证制度[d].华东师范大学，2004
〔责任编辑：高照〕。