中国公租房项目PPP融资模式风险管理研究
PPP项目中融资面临的风险及对策
PPP项目中融资面临的风险及对策随着PPP项目的逐渐普及和成熟，融资问题一直是项目实施中的重要环节。
PPP项目中融资面临着多种风险，包括政策风险、市场风险、信用风险等。
在这些风险面前，项目方需要采取相应的对策，以确保项目融资的顺利进行，为项目的顺利实施提供保障。
以下将就PPP项目中融资面临的风险及对策进行详细阐述。
一、政策风险政策风险是PPP项目融资面临的主要风险之一。
政策环境的不确定性可能会导致投资者对项目的信心不足，从而影响项目的融资进展。
针对政策风险，项目方可以采取以下对策：1. 多方沟通，了解政策动向。
及时了解政府对PPP项目的政策动向和支持力度，可以降低投资者对政策风险的担忧，增加项目的吸引力。
2. 与政府建立稳固合作关系。
与政府保持良好的沟通和合作关系，可以在政策调整时及时了解政府立场，为项目提供保障。
3. 引入国际机构参与融资。
通过引入国际机构参与项目融资，可以降低政策风险带来的不确定性，提高项目的可信度。
二、市场风险市场风险是指项目实施过程中，市场需求变化、市场价格浮动等因素带来的风险。
市场风险可能会对项目的盈利能力和还款能力产生影响，从而影响项目的融资。
针对市场风险，项目方可以采取以下对策：1. 做好市场调研，了解市场需求。
对项目所处的行业市场进行深入调研，了解市场需求和市场价格的变化趋势，制定相应的应对策略。
2. 参与市场风险管理工作。
项目方可以在融资及投资合同中，增加对市场风险的管理措施和应对机制，以规避市场风险。
3. 多元化融资渠道。
在项目融资过程中，项目方可以采用多元化的融资渠道，降低市场风险对项目融资的影响。
三、信用风险信用风险是指融资方在项目实施过程中，出现信用违约、债务违约等情况所带来的风险。
项目方需要在融资合同中加强对信用风险的管理和控制，以确保项目的顺利融资。
针对信用风险，项目方可以采取以下对策：1. 加强尽职调查工作。
在与融资方签订融资合同前，项目方需要对融资方进行充分的尽职调查，了解其信用状况和还款能力。
PPP项目融资风险的影响因素及对策
PPP 项目融资风险的影响因素及对策PPP 项目是指政府和企业合作共建的项目，主要通过政府及社会资本合作法推进，其中企业承担项目的设计、建设及经营等全过程的各个环节。
PPP 项目融资作为PPP 项目的重要环节，影响着项目的顺利推进和成功实施。
本文通过分析PPP 项目融资风险的影响因素及对策，以期为PPP 项目的进一步推进提供有益的启示。
一、PPP 项目融资风险的影响因素1.资金来源不足PPP 项目的经营周期较长，且多为大型基础设施建设项目，涉及资金金额较大。
因此，资金来源的确保是项目融资的重中之重。
资金来源过于集中或者过分依赖银行贷款等传统融资渠道，容易导致资金链断裂，使PPP 项目陷入停滞状态。
2.政策风险PPP 项目的发展需要受到政府相关部门的批准和支持，如果相关政策发生变化，则PPP 项目的推进将面临障碍。
此外，政府相关部门的官员改动、政治决策等因素都可能对PPP 项目产生影响，给PPP 项目带来政策风险。
3.市场风险市场需求和价格波动等都可能影响PPP 项目的收入和盈利能力。
如果市场变现较差，或者市场需求减少，则会对PPP 项目的收入和利润造成影响，从而导致PPP 项目的融资风险增加。
4.技术风险PPP 项目涉及的技术因素较多，包括项目设计、施工图纸、设备选型等，技术风险是具有不可预知性的。
如果项目设计和建设不当，或者设备选型不合理，都可能引发技术风险，造成项目资金损失。
5.合同履约风险PPP 项目的合同是项目推进的依据，如果合同被违反或者履约不佳，则会影响项目的推进和融资能力。
此外，由于PPP 项目需要利用长期债务资本，因此对合同期限和风险的评估尤为重要。
6.环境风险PPP 项目涉及的基础设施建设通常位于城市、农村和自然环境中。
这意味着项目建设需要考虑环保和社会利益等方面的因素。
如果项目设计和建设过程中环境问题处理不当，则项目融资风险将大大增加。
二、PPP 项目融资风险的对策1.多元化资金来源多元化资金来源对于降低PPP 项目融资风险非常关键。
PPP项目风险管理及对策
PPP项目风险管理及对策摘要：自2014年国家大力推行投融资体制改革和PPP模式以来，国内基础设施投资市场发生较大变化。
面对新形势新挑战，社会资本需积极应对。
2016年以来，国家及有关部委先后出台了一系列PPP规范性文件、违规经营投资责任追究和投资监管等政策性文件，对企业依法合规开展投资经营活动提出了更高要求。
为了保证PPP项目的顺利实施，相关部门必须从不同的角度着手，分析影响PPP项目顺利实施的内外部因素，梳理PPP项目推进过程中存在的各种风险隐患，并以此为基础制定科学合理的管理措施，提高PPP项目风险管理水平。
文章主要是就现行政策下PPP项目风险管理与对策进行了分析与探讨。
关键词：PPP项目；风险管理；措施对于PPP项目，主要风险因素按项目合法合规类、项目融资、公司架构类、项目建设类、项目运营类、退出类、不可抗力、法律和政策变化等。
一、项目合法合规类风险：1.基本建设手续未落实风险：PPP项目基本建设手续通常包括项目建议书批复、项目选址、工可批复、工程规划、初步批复、施工图批复、施工许可等。
根据92号文的规定，新建、改扩建项目未按规定履行相关立项审批手续的，不得入库。
因此，项目立项批复文件的缺失将直接导致项目无法进入PPP项目库，进而可能影响PPP项目相关财政支出责任列支财政预算的安排。
此外项目基本建设手续不完善还将影响项目的建设推进以及后续融资落地。
应对措施：社会资本方可考虑编制项目前期审批手续清单，充分评估相关审批手续的办理难点，并根据项目的整体建设安排做好项目策划，确保项目建设的合法性。
可考虑由政府方办理项目前期手续，或者由政府方给予协助，同时明确非因社会资本方原因引起的前期审批手续办理延误责任应获得政府方的豁免。
2.合规性手续未落实风险：PPP项目合规性手续在招标之前必须落实，包括财政部门批复物有所值评价报告、财政承受能力论证报告，政府部门批复实施方案，项目入国家财政部PPP项目管理库等。
PPP项目中融资面临的风险及对策
PPP项目中融资面临的风险及对策PPP（Public-private Partnership）即公私合作项目，是指政府与私人投资方共同合作实施的基础设施建设和公共服务项目。
融资是PPP项目中的重要环节，但同时也面临着一些风险，以下将就PPP项目中融资面临的风险及对策进行分析。
一、政策风险政策风险是指由于政府政策的变化而导致的融资风险。
政府的政策变化可能会影响项目的收益、合同的履行和项目的稳定性。
对策方面，项目公司需要与政府建立密切的合作关系，及时了解政府政策的变化，并在合适的时候与政府进行沟通和协商，以减少政策风险对项目融资的影响。
二、市场风险市场风险是指由于市场需求、竞争态势以及市场价格的波动等因素而导致的融资风险。
市场需求的变化可能会影响项目的收益，市场竞争的激烈程度可能会影响项目的运营状况。
对策方面，项目公司需要进行市场调研，了解目标市场的需求和竞争情况，制定合理的市场营销策略，并与合作伙伴建立稳固的供应链关系，以降低市场风险。
三、技术风险技术风险是指由于技术难题、技术更新等因素而导致的融资风险。
技术难题可能会导致项目无法按期完成或无法达到预期的效果，技术更新可能会导致项目的前期技术投入无法实现预期收益。
对策方面，项目公司需要对项目的技术要求进行充分的评估和论证，确保项目技术可行，并与技术供应商建立合作关系，及时研发和引进新技术，以降低技术风险对项目融资的影响。
四、资金风险资金风险是指由于融资成本的上升、融资周期的延长、融资额度的不足等因素而导致的融资风险。
融资成本的上升可能会增加项目的资金压力，融资周期的延长可能会给项目的进度带来不利影响，融资额度的不足可能会导致项目无法按时完工。
对策方面，项目公司需要积极寻找多元化的融资渠道，对比各种融资方案的利弊，选择合适的融资方案，并与金融机构建立稳固的财务合作关系，确保项目的资金需求能够得到满足。
五、合规风险合规风险是指由于法律法规的不符合或违法违规行为而导致的融资风险。
我国公共租赁房建设融资模式研究
收稿 日期 ： ２ ０ １ ２ — ０ ８ — ２ ０ 基金项目： 上海市政府决策咨询课题 阶段性成果 ， 编号 ２ ０ １ ２ 一 Ｇ Ｚ 一 １ ０
作者简介 ： 罗寅（ １ ９ ８ ６ 一 ） ， 云南昆明人 ， 上海财经大学房地产经济学博士研究生 ， 研究方 向： 房地产金融。
７ ０
２ ０ １ ３年 １月
社 会科 学家
Ｓ ｏＣＩ ＡＬ Ｓ ＣＩ ＥＮＴ Ｉ Ｓ Ｔ
Ｊ ａ ｎ ． ， ２ ０ １ ３
（ 第 １期 ， 总第 １ ８ ９期 ）
【 经济新视野 】
（ Ｎ ｏ ． １ ， Ｇｅ ｎ ｅ ｒ ａ ｌ Ｎｏ ． １ ８ ９ ）
我国公共租赁房建设融资模式研究
资模式便成为了一个亟待解决的问题。 深究公租房建设融资 中所遇到的问题 ， 我们不难
发现 以下原因： 首先 ， 在建设资金的来源中， 对财政拨 在我国经济保持快速增长的同时，人们逐渐意识 款、 土地出让金净收益 、 住房公积金增值收益等专项 到增 长的质量 比增 长 的速度 更为重要 。有人 提 出 ： “ 改 资金 的依赖非常大。但是 ， 相当部分的政府拨款和专 善民生是经济发展的本意，转变经济增长方式离不开 项资金又缺乏长期统筹规划 ， 不确定性较大 ， 难以支 关注民生这个主题” 。 而近年来住房问题便是一个重要 持公 租房运 营机构形 成平稳 、 持 续 的现 金流 。其次 ， 从 的民生 问题 ， 为解决新就业职工等“ 夹心层” 群体住房 可供选择 的融资渠道来看 ， 商业银行 、 中长期贷款 、 中 困难问题 ， 政府对于保障性住房建设的思路也在发生 长期债券和公积金 、 保险基金较为符合公租房的融资 着变化。按照 “ 十二五” 规划中关于“ 加大保障性安居 特点。但是 ， 这些渠道并不畅通。实际操作中， 商业银 工程建设力度” 、 “ 发展公租房” 的要求 ， 大规模 的公租 行还存在 “ 四证齐全” 、 “ 贷款用途” 、 “ 偿债来源” 、 “ 政 房建设将贯穿“ 十二五” 。 今后几年， 将新建以公租房和 府融资平 台” 、 “ 贷款期限” 及“ 贷款分类” 等限制 ， 这就 廉租房为主的保 障性住房 ３ ６ ０ ０ 万套 ，若按每套面积 阻碍了其建设融资的顺利进行 ；对中长期债券而言 ， ５ ０ 平方米测算 ， 将对应 １ ８ 亿平方米 ， 工程量较大。 当前制度要求债券发行主体持续经营三年 以上 ， 且具 公租房的租售 比低 、 初期投入高、 运营成本高 ， 其 有较强偿债能力 ， 而 目前公租房建设主体 中， 大部分 经 济效 益无 论 从项 目未 来 现金 流 覆 盖还 是 项 目投 资 都不 具 备准 入条 件 ； 对 保 险基 金 而 言 ， 当前制 度 要 求 回报周期来看都不理想。因此， 相 比其他保障性住房 项 目的偿债 主体 为上 市公 司 ，且 有稳 定 的现金 流 ， 如 项 目， 其 吸 引社会 资金 参与 的难度 较 大 。上 海首个 公 此 以来在 运营 机构形成 持 续稳定 的现金 流之前 ， 保 险 租 房项 目馨 宁公 寓 的开 发 建设 是 按 照商 品房 成本 来 基金 就难 以参 与到公 租房 建设 中来 。另外 ， 目前 国 内 进行的 ， 但却要以公租房标准来运营， 加之 目前人住 公租房发展时间较短， 融资模式还不完善 。试点城市 率偏低 、 日常维护成本及保险费用等较高 ， 其运营情 出台的管理办法和暂行规定对公租房建设融资通常 况 令人堪忧 。投 资方前期 投入难 以收 回的困境或许会 却很少谈及他们的可 让更多的投资者望而却步。如何才能改变这一现状 ， 只罗列了一些笼统的融资方法 ， 一套可行的融资体系还有待建立。 如何才能为我国公租房建设找到适合且可持续的融 行性 ，
PPP项目中融资面临的风险及对策
PPP项目中融资面临的风险及对策PPP项目（公私合作项目）是政府与私人企业合作，共同投资兴建并运营的项目，它是一种新型的合作模式，已经在全球范围内得到了广泛的应用。
PPP项目需要大量的资金投入，在项目融资过程中会面临各种风险，因此项目方需要合理规避风险、保障资金安全。
本文将探讨PPP项目中融资面临的风险及对策。
一、PPP项目中融资面临的风险1.政策风险政策风险是PPP项目面临的首要风险之一。
政府政策的变化会对项目建设和运营产生重大影响，一旦政策发生变化，可能会导致项目合同的变更或者项目中止。
政府变更了相关规定，导致项目运营成本增加或者收益减少，甚至可能导致项目的亏损。
2.资金融资风险资金融资风险是PPP项目面临的另一大风险。
项目需要大量的资金投入，而资金主要来源是融资，因此融资渠道的变化和融资成本的波动都会对项目产生影响。
金融市场的波动也可能导致融资难度加大，甚至导致项目无法获得所需资金的情况。
3.运营风险运营风险是PPP项目中的一大挑战。
项目在运营过程中可能会面临市场需求变化、运营管理不善等问题，导致项目无法按时按质完成合同约定的服务或者产生亏损。
竞争对手的出现也可能导致项目运营面临压力。
二、PPP项目中融资面临的对策1. 良好的风险管理机制项目方需要建立健全的风险管理机制，对项目面临的各种风险进行及时、全面的评估和分析，以便采取相应措施加以规避。
在项目的各个阶段都需要进行风险管理，不能等到风险发生后再去应对，要在项目规划、实施、运营及退出的全过程中进行风险管理。
2. 多元化融资渠道在融资方面，项目方应该多元化融资渠道，避免单一依赖银行贷款或者地方政府融资。
多元化融资渠道可以降低融资成本、降低融资风险，并且能够提高项目的可持续发展能力。
可以考虑发行债券、吸引社会资本等方式进行融资，以降低融资风险。
3. 稳定的政策环境政府在PPP项目方面应该尽量保持稳定的政策环境，这样有利于项目的长期健康发展。
PPP项目中融资面临的风险及对策
PPP项目中融资面临的风险及对策
1. 政策风险
PPP模式的实施需要政策和市场环境的支持。
政策的变化会对PPP项目融资造成影响，例如国家政策的变化、地方政府政策的不可控性等因素。
如何应对政策风险，降低其对融
资的影响，是实现PPP项目成功的关键。
应该在项目策划阶段就明确政策风险的困扰，并
在融资方案中增加政策风险保障机制，如灵活的融资承诺、政策变化的预警机制等。
2. 市场风险
PPP项目的成功需要能够保证收益稳定，留出足够的回报给投资者，而无法预测的市
场变化和市场富余资源的竞争可能会对项目的投资回收造成不利影响。
应对市场风险对PPP项目进行科学的市场调查，说明项目收益的可靠性与可持续性，降低市场风险所带来
的影响，并且消除市场不确定性。
3. 投融资风险
PPP模式的投融资环节受到多方面的影响，包括项目评估、融资规划、融资招引和融
资管理等。
在PPP项目中，融资方的结构不同，某些方案可能带来高杠杆风险，甚至出现
资金链断裂。
应对投融资风险可通过完善的财务管理规划，确保项目资金充沛、资本金和
债务融资充分协调，保证项目的可持续性和融资稳定性。
4. 信用风险
在PPP项目中，如何评估、监控和控制政府和企业信用风险，特别是融资方部分的信
用风险对于维护项目的稳定性和融资的安全性至关重要。
应对信用风险可以通过多方面途径，如实行授信限制，依靠项目进行委托管理，实现风险监测、预警和控制。
总之，PPP项目融资面临着多种风险和挑战，为了保证其顺利实施和良好的投资回报，必须制定完整有效的PPP融资风险管理方案，明确风险控制的措施和对应的风险对策。
PPP模式下的融资风险及应对建议
PPP模式下的融资风险及应对建议PPP模式是指政府在基础设施建设中与民营企业合作，联合开发、建设、运营和维护项目。
这种融资模式既能够满足政府基础设施建设的需求，同时也能够提高民营企业参与社会建设的积极性，实现“政府引导、企业投资、社会参与”的目的。
然而，PPP模式下也存在着一定的融资风险。
下面我们就来了解一下PPP模式下的融资风险及应对建议。
1. 市场风险：由于PPP项目周期长、复杂性高，在市场风险的影响下，投资方难以预测PPP项目的未来收益，尤其是在后期的营运期间。
2. 政策风险：政府能否保证PPP项目的政策环境稳定，是否会因政策的调整变动对项目的投资回报产生影响，对投资方来说是一个无法预测的风险。
3. 技术风险：PPP项目建设技术成熟度较高，技术所产生的风险不容忽视，由于建设周期长、项目制造复杂、信息不透明等原因，技术风险也较大。
4. 运营风险：PPP项目的运营风险主要是由于一些突发事件或重大变化导致项目整体乃至某一块出现问题，进而影响到项目的经营状况。
5. 银行信贷风险：PPP项目涉及到大量融资，由于信贷风险的存在，银行无法保证到期将资金返还给投资方，这也是PPP项目的最大风险之一。
1. 建立风险防范机制：政府应建立完善PPP项目的风险防范机制、完善合同管理体制，为投资方提供必要的知识储备和技术支持。
2. 健全制度和规则：建立和健全PPP项目法律、法规和规章制度，明确权利和利益分配，有效保证投资方的权益；3. 加强信息披露：政府应加强对PPP项目信息的公示、信息透明度确保各方面知晓其进度、利益分配、融资等情况。
4. 强化项目质量管理：政府应加强对PPP项目的建设、运营过程的质量管理，并加大对各阶段的审查、检测等方面的工作；5. 提高技术水平：政府应该引导企业不断提升技术水平，同时对申报PPP项目的单位评估技术实力，降低技术风险，大大减轻了风险压力。
综上所述，PPP模式的优势在于能够充分发挥政府和民间企业的优势，差异化运用资源、降低失败率。
PPP项目融资风险管控及解决措施
PPP项目融资风险管控及解决措施项目建设是PPP模式得以发挥优势的前提，项目融资则是PPP模式建设的重要环节。
融资风险是主要风险之一。
（一）项目风险管理体制建设PPP项目采购模式下风险责任由社会资本方和政府承担，政府仍然要负责整体风险控制，为此需要行政机关设置风险管理部门，制定PPP风险管理规定，组织风险评估、管理、监督和应急预案等。
这些规定也包括基本的资金审批程序等。
此外，制定项目标准和合同文本，规定和明确各方的风险责任。
（二）合同风险管理合同作为PPP项目管理的核心，是各方共同承担风险和共同享受利润的法律依据。
为了减少融资风险，应当在合同编写的初期就明确项目的风险点，确保各方在评估、定价、政策调整等方面均有充分的预期。
财政支出性强的PPP项目应当充分约定政府的支出条件，明确政府的风险承担方式，如政府担保、财政补贴。
项目风险管理部门应当在合同审批期间对合同风险点进行审核并给出合理建议。
PPP项目融资的关键在于融资方的能力和资质保证。
因此，在确定PPP项目融资方时，需要对融资方的实力、规模、信誉、组织架构、稳定性等进行充分的、有针对性的审核。
选定融资方后，应当及时与其签订融资合同，并充分考虑融资成本、利率、期限管理等方面的风险，及时做好融资方的信用评估，从而使项目融资的过程得以有效管控。
PPP项目建设的核心在于项目的管理和监督，只有做好这两个方面，才能有效地控制项目的融资风险。
项目管理人员应当加强对工程设计、质量控制、施工计划、项目进度、监管评估等方面的管理。
同时，根据不同阶段的项目情况，制定相应的风险应对措施，提升应对能力。
项目监督和评估体系也应当得到完善，及时识别项目风险并进行应对。
在PPP项目建设过程中，融资风险是不可避免的问题。
如何切实有效地解决PPP项目融资风险成为企业和政府必须面临的问题。
（一）政府提供资本支持对于风险较高、收益相对单薄的PPP项目，政府可设立特殊资金，通过向项目提供一定的资本支持来降低融资成本和企业的风险感，以此激励企业参与PPP项目建设。
哈尔滨市公租房引入PPP模式的研究
层” 群体的住房困难问题。为更好推动我国保障性住房建 设 ， 地积极 行 动起来 ， 各 深圳 、 海 、 上 北京 、 重庆 等地率 先 开 展公 租房 建设 。哈 尔滨 市政府 也在 稳步 推进 公租 房建设 ，
２１ ０ ０年 ，通 过配建方 式拓展启 动公租 房建设 ，开工建设 ８ 万平 方米 １９ ３０套公租 房 。２ １ 年 哈市在 “ 持 限定 套 型 、 ０ １ 坚 面 积和租金标 准 ， 中等偏 下收入住 房 困难 群体供应 ”“ 向 、坚 持集 中建设 和统 一配建 相结合 ” 的原则 下 ， 目标建 设 １０ ０ ００ 套公 租房 。在 公租 房建设 过程 中 ， 由于建设 资金 主要 来源 于 中央 财政 拨 款 ， 方 政府 建 设资 金 有 限 ， 地 导致 公 租房 建
制和制度 保障 。
关 键 词 ： 租 房 ；Ｐ 公 Ｐ Ｐ模 式 ； 人 资 本 私 中图分类 号 ： ８ ２ 文献 标识码 ： Ｆ ３ Ａ 文章编号 ：０ ５ ９ ３ ２ １ ）６ ０ ３ — ２ １０ — ｌＸ（０ ２ ０ — ０ １０
府 、 人部 门和金融 机构三者 的优势有机 结合起来 ， 私 既减轻 政 府的财政压力 ， 高政府 的办 事效率 和服务质量 ， 提 同时也 为私 人部 门和相 关金融机 构带来稳定 的收益 。其次 ，经过 多轮筛选 出 的私人部 门有着 更为 先进 的技术 和管理 经验 ， 这不 仅能 提高项 目建 设效率 ， 还可使 政府 管理人 员学 习到 先进的管理方法 。有关研究表明，与传统融资模式相比， Ｐ Ｐ项 目平均为政 府部门节约 １％的费用 ，并且 ８ ％以上 Ｐ ７ ０ 的工程 项 目可按期完 成 。 现在有很多 外资银行入驻 哈尔滨 ， 如韩 亚银行 、 摩根大通银 行和东亚银 行等 ， 我们可 以利用 这 些外 资银 行 ， 为公租房建 设筹集资金 。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国公租房项目PPP 融资模式风险管理研究
随着城市化进程不断加快，住房问题也变得越来越紧迫。
为了解决低收入群体住房问题，中国政府推出了公租房项目。
而公租房项目PPP 融资模式是目前解决住房问题的有效手段之一。
然而，该融资模式本身也存在一定的风险，需要进行有效管理。
本文将就中国公租房项目PPP 融资模式风险进行探讨。
一、中国公租房项目
公租房项目是指政府利用财政资金或地方财力建设的房屋，由市场租金、低于市场租金的租金或免费提供给符合相关资格条件的低收入家庭等，以期改善其住房条件，保障其基本居住权。
公租房项目PPP 融资模式，是指政府与社会资本合作共建这类住房项目，通过社会资本的投入和管理，达到政府与市场共赢的目的。
公租房项目PPP 融资模式的推广，有利于优化我国住房供应结构，缓解低收入家庭住房问题，同时也有益于促进全社会投融资资本流动，带动社会资本对住房建设的参与，有利于住房市场的健康发展。
二、中国公租房项目PPP 融资模式的风险
然而，公租房项目PPP 融资模式本身也存在一定风险。
1.政策风险
公租房项目PPP 融资模式的实施，需要立足宏观政策的支持，随着政策法规和市场经济环境的不断变化，政策风险逐步增加。
政策风险主要指政策法规的变化带来的不确定性，政策环境的改变会对公租房建设、运营和退出等方面带来重大影响。
2.市场风险
公租房市场需求与供应的匹配度，直接影响项目运营效益和社会资本回报。
在市场环境问题不明朗，需求与供给的匹配程度受到影响时，市场风险就会增加。
3.资金风险
公租房项目PPP 融资模式的实施需要社会资本参与，因此融资风险是不可避免的。
资金风险主要是指资金供应与需求不匹配，导致融资成本和融资周期延长，进而影响项目效益和社会资本回报。
4.管理风险
公租房项目PPP 融资模式需要实行合同化管理、企业化运作，因此管理风险是通过管理不规范、不专业等产生的。
一旦存在管理缺陷，就会影响项目效益和社会资本回报，甚至引发更多的风险。
三、中国公租房项目PPP 融资模式的风险管理
在实施公租房项目PPP 融资模式前，就需要全面评估公租房项目的市场需求与外部环境以及社会资本方的潜在风险认识，有效管理风险并及时进行风险控制。
1.完善法律法规
政策是风险管理和防范的基础，完善PPP 项目管理的法律法规体系，是实现PPP 项目市场化运作、管理标准化和风险规范化的前提，可以通过政策承诺和政策性保障，提高市场主体的风险意识。
2.加强社会资本主体管理
工作重心应该放在社会资本主体风险管理，主要包括对社会资本主体准入条件、组织和管理体系、业务风险管控、风险评估等方面的管理：
（1）严格准入条件，并细化准入标准，加强资本市场准入监管，规范社会资本主体的行为；
（2）企业要加强自身组织体系建设，强化风险管理责任制，最大限度地利用内部资源，增加监管的自我修复和自救能力；
（3）制定细致的风险预警和风险控制措施，从规避风险、减轻风险、弥补损失这三方面进行风险管控。
3.完善信息披露和公众参与机制
完善公示和公示标准的概念和流程，加强对社会资本主体和政府履行公共法律义务的监督，并加强信息公开与沟通。
做到社会资本主体从经济责任到信誉责任到社会责任，从企业发展到社会责任，循序渐进实现业绩确定、专项报告、履约不良、环保不良、安全事故和纠纷处理等完备事项的披露。
四、结论
公租房项目PPP 融资模式是目前解决住房问题的有效手段之一，但本身也存在一定风险。
政策风险、市场风险、资金风险和管理风险是公租房项目PPP 融资风险的主要来源。
为了实现有效的风险管理，需要完善法律法规，加强社会资本主体管理，完善信息披露和公众参与机制，对公租房项目PPP 融资模式进行风险识别、风险评估、风险应对和风险控制。