浅析我国城镇化进程中的公共服务供给问题
城市化进程中的城市治理与公共服务
城市化进程中的城市治理与公共服务城市化进程中的城市治理与公共服务随着经济的发展和人口的增长，城市化进程在全球范围内迅猛推进。
城市化带来了很多机遇，但同时也带来了一系列挑战，其中之一就是如何进行有效的城市治理和提供优质的公共服务。
城市治理和公共服务的质量直接关系着居民的生活品质和城市的可持续发展。
本文将探讨城市化进程中的城市治理与公共服务问题，并提出一些解决方案。
一、城市治理的重要性城市治理是一个综合性的概念，涉及到城市内外各方面的事务和行为。
城市治理的目标是改善城市居民的生活品质，提升城市的竞争力和可持续发展能力。
城市治理包括了政府管理、市民参与、社会组织等多种因素，需要各方共同努力。
城市治理的重要性体现在以下几个方面：1. 解决城市发展面临的挑战：城市化进程带来了很多挑战，如城市交通拥堵、环境污染、住房短缺等。
城市治理需要针对这些问题进行调控和管理，以平衡城市发展的各个方面。
2. 保障公共秩序和社会稳定：城市是多元化的社会集合体，治理城市需要维护公共秩序和社会稳定。
城市治理可以通过法律、公共安全等手段来实现，确保居民的生活安宁和社会的和谐发展。
3. 提升城市的竞争力和形象：良好的城市治理可以提升城市的竞争力和形象，吸引更多的投资和人才。
同时，城市治理还能够推动城市的创新和发展，为城市带来新的机遇。
二、改善城市治理的方案要改善城市治理，需要综合考虑政府、市民以及社会组织等各方的作用和责任。
以下是一些改善城市治理的方案：1. 推进政府的创新和改革：政府在城市治理中担负着核心的责任。
政府应该加强自身的能力建设，提高决策和管理的水平。
同时，政府还应该积极推动政府与市场、社会的互动，形成多元合作的治理模式。
2. 加强市民参与和社会组织的作用：市民是城市的主体，他们对城市治理具有参与和监督的权利和责任。
政府应该积极倾听市民的声音，建立起市民参与的渠道和平台。
同时，社会组织也可以发挥重要的作用，通过引导市民参与和提供服务，促进城市治理的改善。
城市公共服务供给问题研究
城市公共服务供给问题研究城市公共服务供给是城市管理的重要组成部分，它涵盖了城市教育、医疗、交通、环境、社保等领域，是城市居民生活必不可少的公共服务设施，也是城市经济社会发展的重要支撑。
但就目前城市公共服务供给的现状来看，我们仍面临着诸多的问题和挑战，如服务水平不均衡、服务质量参差不齐、供需矛盾突出等，这些问题不仅影响了城市居民的生活质量，也制约着城市经济社会的健康发展。
一、服务水平不均衡问题城市公共服务供给存在服务水平不均衡问题，主要表现在城市发展区与非发展区之间服务水平的相对差距较大。
由于城市发展不平衡，一些非发展区往往在经济上面临着困难，在公共服务上得到的资源和投入也相对较少，导致其公共服务水平明显低于发展区。
这也导致了不同区域的居民在享受公共服务方面存在明显差别，增加了社会的不公平感。
二、服务质量参差不齐问题城市公共服务供给存在服务质量参差不齐问题，这主要是由于公共服务资源的分配不平衡、人员素质参差不齐等原因。
对于一些重要的公共服务领域，如医疗和教育等，由于资源分配不均、人员素质参差不齐，导致了服务质量参差不齐的情况。
而且，在城市公共服务供给方面，政府部门占据着主导地位，缺乏市场竞争的力量，也限制了公共服务质量的整体提高。
三、供需矛盾突出问题城市公共服务供给存在供需矛盾突出的问题，这主要是由于城市人口的持续增长、城市空间扩张等原因。
随着城市人口的增长和城市空间的扩张，城市公共服务供给面临着双重压力，即供应总量不足，而需求又不断增加。
在这种情况下，城市公共服务供给面临着很大的难度和挑战，需要政府和市场等方面的共同努力，才能建立起合理的城市公共服务供给体系。
针对上述问题，我们需要制定出相应的解决方案，以确保城市公共服务供给的合理性和可持续性。
具体而言，我们可以从以下三个方面展开思考：一、优化城市公共服务供给结构为了确保城市公共服务供给能够更好地满足不同人群的需求，我们需要优化城市公共服务供给结构。
新型城镇化进程中的公共服务供给机制研究——以浙江省临安市为例
新型城镇化进程中的公共服务供给机制研究——以浙江省临安市为例新型城镇化进程中的公共服务供给机制研究——以浙江省临安市为例摘要：在城市化大力推进的背景下，公共服务管理中存在着诸多问题。
本文通过对公共服务供给机制的认识，以临安市的公共服务供给机制现状作为研究模型，分析其存在问题与原因，并提出公共服务有效供给的对策与建议。
关键词：公共服务、供给机制一、公共服务的内涵与特征所谓公共服务就是提供公共产品和公共服务，包括加强城乡公共设施建设、发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等。
为社会经济、政治、文化的发展提供保障和创造条件；为社会发展创造良好的社会环境和自然环境。
供给机制是指在公共服务供给过程中，把公共服务的供给者和受益者有机的联系在一起，并具体的、采用有效的方式协调其相互关系的一种行方式。
政府的公共服务供给机制在整个社会中起着保障的作用，其能够保障多元供给主体在公共服务供给过程中的协调运作，保障供给主体与群众之间的和谐，比如公共服务决策机制、信息沟通机制、监督机制等等，这些机制的有效运行，将会对政府的公共服务最终的供给效果产生巨大的影响。
公共服务供给机制主要分为三种，分别概括为政府供给、市场供给、志愿事业供给。
他们主要向社会提供基础公共设施、文化教育、医疗卫生等。
不和谐的深层原因是人天性善索取不善供给，又创建了需求理论作指导，使为满足自己需求而不断索取的行为成为必然，供给既无先天优势，又无理论指导，只索取不供给或索取多供给少势必导致供需失衡。
比如婴儿生下来就有吃奶的需求，有母亲无私的供给作保障得以成长，而成年后的衣食住行、身份地位、社会荣誉等需求则要靠自己的供给来获得。
因此，创建供给理论，弥补人类供给观念的缺欠，培养供给技能，使供给和需求保持相对平衡，是构建和谐的关键。
二、临安市公共服务供给机制现状分析（一）临安市公共服务供给机制存在问题1、临安市公共服务缺乏创新能力和创新意识创新能力和创新意识是一个单位能够不断发展壮大和不断前行的基础。
中国城市化的公共服务城市公共设施与公共服务的提升
中国城市化的公共服务城市公共设施与公共服务的提升随着中国快速的城市化进程，城市公共设施和公共服务的提升变得愈发重要。
本文将探讨中国城市化中公共设施和公共服务的现状和发展，并提出相应的改善措施。
一、现状分析随着城市人口的增长和城市规模的不断扩大，中国城市化进程中的公共设施和公共服务也面临着一系列挑战。
首先，城市基础设施水平不均衡。
一线城市和部分发达城市的公共设施建设相对完善，而中小城市以及农村地区的公共设施投资相对不足，无法满足人们的需求。
其次，公共服务的供给不足。
教育、医疗、交通等公共服务资源不均衡分布，人们面临着巨大的不便和不公平。
再次，公共设施的更新换代不及时。
一些老旧的设施没有及时进行改造和更新，无法满足日益增长的需求。
二、公共设施提升的策略为了提升城市的公共设施水平，应采取一系列策略来改善现状。
首先，政府应加大对公共设施建设的投入。
增加投入，提高公共设施的建设速度和质量，确保基础设施满足城市发展和人民生活的需求。
其次，要加强城市规划和管理。
合理规划城市布局，统筹考虑不同区域的公共设施建设，提高资源利用效率。
建立健全城市管理机制，加强对公共设施的监管和维护，确保设施的正常运行。
另外，鼓励社会资本参与公共设施建设。
引入社会资本，通过公私合作、BOT等方式，共同投资建设公共设施，提高投资效益。
三、公共服务提升的措施除了公共设施的提升，公共服务的改善也是城市化进程中不可忽视的问题。
首先，加大对基本公共服务的投入。
加强教育、医疗、文化等基本公共服务资源的建设和供给，确保人民共享服务成果。
其次，优化公共服务的布局和分配。
根据人口密度、需求规模等因素，合理配置公共服务资源，使其覆盖面更广，服务更加平等。
再次，推进信息化建设。
通过互联网、大数据等技术手段，提高公共服务的便捷性和效率，为人们提供更加智慧的服务。
此外，加强社会组织和社区的参与，发挥其在公共服务中的积极作用。
四、问题与挑战在公共设施和公共服务提升的过程中，仍然存在一些问题和挑战。
城市化进程中的公共服务与社会福利分析
城市化进程中的公共服务与社会福利分析随着社会的发展和人们生活水平的不断提高，城市化进程不可避免地成为了当今世界的一种趋势。
城市作为人口聚集、经济繁荣的中心，必然需要提供优质的公共服务和社会福利来满足居民的需求。
本文将从教育、医疗、交通和环境保护四个方面，分析城市化进程中的公共服务与社会福利。
首先，教育作为每个社会重要的组成部分，对于城市化进程具有重要意义。
随着城市化的推进，城市教育资源的优势逐渐凸显。
在城市，教育资源丰富，各类学校设施完备，教师的素质和教育质量较高。
这为广大城市居民提供了更多的选择机会，确保了他们能够接受到更好的教育。
而农村地区由于教育资源的匮乏，导致了教育水平相对较低。
因此，城市化进程改善了教育公共服务并提升了社会福利。
其次，医疗服务在城市化进程中也起到了至关重要的作用。
城市医疗资源相对较多，包括优质的医院和医护人员，高端的医疗设备以及先进的医疗技术。
这使得城市居民可以享受到更好的医疗服务，提升了居民的身体健康水平。
此外，城市化进程也促进了医疗服务的均衡化发展，推动了医疗资源向农村地区的倾斜。
这为农村居民提供了更好的就医条件，提高了社会公共卫生水平，增进了社会福利。
交通是城市化进程中另一个重要的方面，也是公共服务和社会福利的重要组成部分。
城市化进程带来了城乡交通的瓶颈问题，严重限制了居民的出行效率。
然而，城市化进程也催生了更完善的交通系统，如地铁、公交等。
这些交通设施能够缓解交通拥堵，提升出行便利性，改善人们的出行质量。
同时，城市化也推动了城市间的高速铁路建设，加强了城市之间的联系与交流。
这样的发展对于促进经济发展、社会稳定具有重要作用，为公共服务和社会福利的提升奠定了基础。
最后，城市化进程中的公共服务与社会福利还需要关注环境保护。
城市化过程中，工业化和城市化进展不可避免地会给环境带来负面影响。
然而，在城市化进程中，人们对环境保护的意识逐渐提高，相关政策和措施也得到了推进。
例如，加强污染治理、推动清洁能源的使用以及提高资源利用效率等。
新型城市化发展中的公共服务供给模式研究
新型城市化发展中的公共服务供给模式研究随着城市化进程不断加速，中国城市化过程也已进入新阶段。
在这个阶段，城市已经不仅仅是人们居住和工作的地方，更是人们获取公共服务的重要场所。
因此，城市公共服务的供给模式不仅仅关乎城市居民的生活质量，还与城市的可持续发展密不可分。
本文就新型城市化发展中的公共服务供给模式进行了研究。
一、公共服务供应的第一要素：资金资金是任何一个公共服务供应的关键。
当前，城市公共服务资金来源主要分散于政府预算、社保基金、全民健康服务基金和财政预算内投资等方面。
然而，当前城市公共服务供给方式与公共服务资金的使用效率亟待提高，如拙劣投资和管理，不规范使用和浪费等，是城市公共服务供给中的共性问题。
因此，完善资金渠道和优化公共服务支出应是新型城市化发展中公共服务供给模式调整的根本。
二、公共服务供应的第二要素：服务质量公共服务供应不仅仅是提供服务的过程，更是提供优质、高效服务的过程。
当前，城市公共服务供应过程中服务质量存在一些问题，如解决问题、咨询服务等方面不够及时、不够准确。
因此，優化公共服务供給方式和提高服务质量应是新型城市化发展中公共服务供给模式调整的重点。
三、公共服务供应的第三要素：公众参与公众参与是城市公共服务供给的重要环节，可以将公众的声音体现在服务供给中的各个环节中，提高公共服务的参与度和透明度，增强公众对城市公共服务的信任度和满意度。
在新型城市化发展中，公众参与可以通过建立社区议会和咨询机构等方式来实现。
四、公共服务供应的第四要素：信息透明信息透明是城市公共服务供给过程中非常关键的环节。
在新型城市化发展中，可以通过建立城市公共服务信息平台和建立信息公开机制等方式来实现信息透明化，提高公众对公共服务的知情度和参与度，增强公众对城市公共服务的信任度和满意度。
五、公共服务供应的第五要素：规划和管理规划和管理是城市公共服务供给中不可或缺的环节。
通过科学规划和有效管理，可以提高公共服务的运营效率和服务质量。
城市化过程中的公共服务需求分析
城市化过程中的公共服务需求分析随着社会的发展和城市化进程的加速，公共服务需求和城市规划建设的需求也逐渐增长。
在这样的背景下，城市公共服务需求分析变得越来越重要。
一、城市化进程中的公共服务需求分析城市公共服务需求分析可以分为两个方面：一是把握城市当前的公共服务需求，二是预测其未来可能出现的公共服务需求。
（一）城市当前的公共服务需求城市化进程中公共服务需求的变化是非常复杂和多样化的，它包括了居民生活、交通出行、医疗卫生、教育培训、文化娱乐等各个方面的需求。
以下是公共服务需求分析中常见的几个方面。
1.居民生活城市居民生活是公共服务需求的重要方面，它包括了居住、水电气、环境卫生、消防安全等各个方面。
随着城市化进程的不断推进，居民生活的需求也不断提升，例如现代化的住房、绿化环保、污水处理等服务都需要得到提升。
2.交通出行城市交通出行是城市公共服务需求中非常重要的一个方面，它直接关系到居民的日常出行、工作、学习和经济活动等。
随着城市化进程的不断推进，交通出行的需求也不断提升，例如地铁、公交和自行车等出行方式都需要得到满足。
3.医疗卫生城市居民对于医疗卫生的需求也不断增加，现代医疗设施和人才的引进，都是城市居民认为的医疗卫生服务质量的提高。
例如社区卫生服务网络的建设、医疗设施的升级和医疗服务的质量等都是城市公共服务需求中非常重要的方面。
4.教育培训城市居民对教育培训的需求也非常强烈，特别是在一些发达国家中，更是成为了政府近年来前所未有的工作重心。
例如学前教育、义务教育、职业教育和高等教育等都是城市公共服务需求中非常重要的方面。
5.文化娱乐城市化进程中文化娱乐的需求也是一个非常重要的方面，在这样的背景下，文化体育设施的建设，文艺节目的推广等，都需要得到满足。
（二）未来的公共服务需求城市未来可能出现的公共服务需求，一方面基于当前城市公共服务下的基础，另一方面则还需要根据一系列因素进行判断和预测，例如城市发展速度、人口和经济的变化、科技逐渐普及等。
城乡一体化背景下的公共服务供给如何优化
城乡一体化背景下的公共服务供给如何优化随着我国经济社会的快速发展，城乡一体化进程不断加快。
在这一进程中，公共服务供给的优化成为了至关重要的问题。
公共服务作为保障人民生活、促进社会公平正义的重要支撑，其供给水平和质量直接关系到城乡居民的幸福感和获得感。
然而，当前我国城乡公共服务供给仍存在着不平衡、不充分的问题，如何优化公共服务供给，实现城乡公共服务均等化，成为了摆在我们面前的一项紧迫任务。
一、城乡公共服务供给的现状与问题1、资源配置不均衡长期以来，我国的公共资源更多地向城市倾斜，导致城市在教育、医疗、文化等公共服务方面拥有较为丰富的资源和较高的质量，而农村地区则相对匮乏。
例如，城市学校拥有先进的教学设施、优秀的师资队伍，而农村学校往往面临着师资短缺、教学条件简陋的困境；城市医院拥有高端的医疗设备和专业的医疗人才，农村居民却难以享受到优质的医疗服务。
2、供给主体单一目前，我国公共服务的供给主要依赖政府，市场和社会力量的参与度较低。
这种单一的供给主体模式不仅增加了政府的财政负担，也难以满足多样化的公共服务需求。
此外，由于政府部门之间的条块分割，公共服务的供给还存在着协同性不足、效率低下等问题。
3、服务质量和效率有待提高在城乡公共服务供给过程中，存在着服务质量不高、效率低下的现象。
例如，一些公共服务机构服务态度不佳，办事流程繁琐，导致居民办事难；部分公共服务设施的维护和管理不到位，影响了其正常使用。
二、城乡一体化背景下优化公共服务供给的重要意义1、促进社会公平正义优化公共服务供给，缩小城乡公共服务差距，能够让农村居民享受到与城市居民同等水平的公共服务，促进社会公平正义的实现，增强人民群众的获得感和幸福感。
2、推动城乡经济协调发展良好的公共服务能够为城乡居民提供更好的发展条件和机会，促进城乡人力资源的合理流动和优化配置，进而推动城乡经济的协调发展。
3、加快新型城镇化进程优化公共服务供给，能够提高农村地区的吸引力，促进农村人口向城镇转移，加快新型城镇化进程，实现城乡融合发展。
城市化进程中的社会治理和公共服务
城市化进程中的社会治理和公共服务随着城市化进程的不断加速，城市经济、文化、教育等各个领域不断发展壮大，但城市面临的社会治理和公共服务问题也日益凸显，如道路拥堵、环境污染、安全隐患、公共卫生等问题，给城市的可持续发展带来了压力和挑战。
在这种情况下，如何进行优化社会治理和提高公共服务，已经成为城市化进程中不可忽视的重要问题。
一. 优化社会治理城市社会治理是对城市稳定和秩序的最基本保障，构建健全的社会治理体系是现代城市发展的必然要求。
城市社会治理的优化需要多方面的支撑，例如政府、社区、市民等各个主体在城市治理中的责任与义务。
政府应该加强城市管理，制定和完善城市污染防治、公共安全维稳等法规政策，同时不断加强城市公共安全体系建设，健全突发事件应对机制，减少突发事件对城市发展的不利影响。
社区应该积极配合政府做好基础服务，加强对社会治安、环境卫生、城市规划等问题的管理和维护，同时可以利用社区居民自发的力量开展各种形式的社区志愿服务活动，提高居民的参与意识和主人翁精神。
市民应该主动参与社会治理，积极行使自己应尽的公民的义务，不损害他人的权益和社会利益，不素质低下、不违反法律法规，拥护社会公共行为准则，维护社会治安，促进城市社会文明建设。
二. 提高公共服务城市公共服务是城市基础公共设施建设和城市功能区配合建设的重要内容，包括水、电、气、热、交通、文化、体育、医疗、教育、社保等方面。
公共服务问题的解决对于城市的居民和企业有着不可替代的作用，同时也对城市的可持续发展产生着重要的影响。
政府应该制定一系列的公共服务标准，提高公共服务水平，专门对一些重点领域进行投入和优化升级，例如交通、环保、医疗卫生等。
同时，在处理公共服务问题时要高效率、以人为本，按照公平公正的原则为市民提供优质的公共服务。
社区应该积极发挥流动服务和居民自治的优势，为居民提供方便、快捷、高水平的公共服务，鼓励居民参与到社区服务管理的运营中去，形成由居民自治、社区管理、政府指导的公共服务体系。
城市化对公共服务供给的影响
城市化对公共服务供给的影响随着人口的不断增加和社会经济的不断发展，城市化现象在世界各地都呈现出蓬勃发展的态势。
城市化对于公共服务供给产生了深远的影响，既带来了便利和发展，也带来了一些挑战和问题。
首先，城市化给公共服务供给带来了便利。
随着城市人口的快速增长，公共服务的需求也随之增加。
政府在城市化进程中加大了对公共服务设施的投入，使得教育、医疗、交通等领域得到了极大改善。
比如，在教育方面，城市学校数量增多，教育资源配置更加均衡；在医疗方面，城市医院数量增加，医疗设施和技术水平不断提高，居民享受到了更好的医疗服务；在交通方面，城市交通系统得到了改善，地铁、公交等公共交通工具的建设覆盖面更广，交通拥堵问题得到一定缓解。
城市化的快速发展，为居民提供了更为便捷和高效的公共服务。
然而，城市化也对公共服务供给造成了一些挑战和问题。
首先，城市化使得公共服务供给面临压力。
城市的人口集中度较高，公共设施和资源有限，难以满足所有居民的需求。
一些发达城市中的公共服务设施常常供不应求，导致排队时间长、服务质量下降等问题。
其次，城市化导致了公共服务资源的不均衡分布。
大多数公共服务资源集中在城市中心地区，而城市的迅猛扩张往往会使一些边缘地区的公共服务资源匮乏。
这样的不均衡分配会加大社会阶级差距，影响社会稳定。
另外，城市化也给环境带来了一定压力。
随着城市人口和车辆的增加，环境污染问题日益凸显，这对公共卫生和健康提出了更高要求。
为了解决城市化对公共服务供给带来的问题，一方面，政府应注重增加公共服务的供给。
加大对公共服务设施的投入，提高公共服务的质量和覆盖面，确保居民的需求得到满足。
另一方面，政府应加强城市规划和管理。
通过科学合理的城市规划，使公共服务设施在城市中分布更加均衡，缓解城市中心地区的压力。
此外，政府还应加大对环境保护的力度，采取有效的措施减少环境污染，为公众提供更健康的生活环境。
此外，公众个体也有责任参与和支持城市化对公共服务供给的改善。
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户籍制 度是我 国的一项基本行政制 度。传统 的户籍制度 是 以土 地 为 依 托 建 立 起 来 的 ， 通 过 土地 和 家 庭 的对 应 ， 形 成 以 家庭为本位的人 口管理模式 。现代户籍制度与传 统的户籍制 度不同， 是政 府 依据 相 关 法律 收 集 、 确认 、 登记 公 民 出生 、 死亡、
中 国城 镇 化 进 程 中 ，迁 入 城 市 的农 民却 无 法 享 受 义 务 教 育 的 城 镇 化 虽然 已经 成 为 不 可 逆 转 的趋 势 ， 但 是， 一 些 官 员为 基本权利 ， 迁徙成为 了地方政 府搪塞法律的借 口， 成为他们逃 了个 人 的升迁 ， 借 助 城 镇化 发展 的浪 潮 ， 为 自 己大 造 政 绩 工程 ， 避 义务 的 “ 保护 伞” ， 其实 ， 无论迁徙与否 ， 政 府 的首 要 角 色 是 忽 视 公 共 服 务 的有 效供 给 。现 实 中存 在 的 问题 是 ，公共 产 品 保 证 国 民基 本 权 利 的 义 务 人 。 不能很快取得实际效果， 形 成 政 绩 。比 如 ， 义务教育 、 医 疗 改 革、 社 会 保 障 的 实 现 是 一个 系 统 工 程 ， 有 可 能 需 要 几 代 领 导人 在 我 国 的城 镇 化 进 程 中，许 多地 方确 实加 强 了 医疗 卫 生 的共 同努 力 方 能 达 到 预 期 效果 。但 是 ，这 又 与 官 员 迫 切 需 要 的 建设 ， 为 城 市 提 供 了 完 善 的 医疗 服 务 设 施 。但 是 ， 一 些 公 共 “ 政绩 工程 ” 的 心 态 相背 离 。所 以 ， 官 员 宁 愿选 择 一 些见 效快 、 有 实 绩 的城 市 大 楼 建 设 ， 城 市 扩 张 建 设 ， 公 园建 设 ， 机 场 建 设 卫生和 医疗 问题严重影响到 了城镇化的进 程。与我 国 ５ ２ ％的 城镇化率相比， 我 国 的城 镇 户 籍 人 口却 只 占有 ３ ５ ％， 外 来 务 工 等 项 目。在 城 镇 化 进 程 中 ，地 方 政 府 本 应 该 完 成 的 公 共 服 务
浅析我国城镇化进程中的公共服务供给问题
张
摘 要
彰
（ 中央民族 大 学管理 学 院 北 京 ｌ ０ ０ ０ ８ １ ）
近年 来， 中国的城镇 化得到 了飞速发展。 在推进城镇化 的进程 中， 为城 市居 民提供基本的公共服 务是各 级政 府的基本职能。本 文通过对城市化和公共服务供给进行理论分析研 究 ， 针 对我 国存在 的城镇化进 程 中的公共服务供
制 度 同 时也 是 医 疗 、教 育 的 基本 保证 。户 籍 制 度 改 革 不 是 一 朝 一 夕 的事 情 ， 需 要 全 社 会 给 予政 府 以极 大 的支 持 ， 同时， 政 小 学 生 在 参 加 新 农合 的 同时 又 参 加 了 职 工 医保 或 城 镇 医 疗 保 府 也 要有 更 大 的政 治 智 慧 和 政 治 勇 气 进 行 改 革 ，对 先进 的方 险， 造 成 了 重 复 计 算 。所 以， 真 实 参 保 率 会 低 很 多 。解 决 外 来 法要先行先试，只有这样我们的户籍制度 才能更加符合社会 务工人员 的社会保障问题 ， 需要制度方面的改革， 保证他们能 的 发 展 ， 人 民 的期 望 。 第二， 推进政府职能转变 ， 积极保障公共服务 。在政府 工 够在迁徙 的过程 中己然享受基本的社会保障 。 作 中领 导 干 部 是领 头 羊 ，他 们 的思 路 决 定 了执 行 的 方 向 。有 ２造成城镇化过程中公共服 务供给问题出现的原因
１ ． １ 义 务教 育 问题
政府违反经济发展规律 ， 滥用 了这一职能， 出现 了“ 摊大饼式”
的造城运动 ， 忽视 了城 市“ 软件” 的配备， 造成 了公共服务供给 追 本溯源 ，义务教育是马丁 ・ 路德于宗教改革 的伟大成 的不足。这样 非但不能促进经济发展 ， 还造成 了资源的浪费 ， 果， 在改革的过程中， 义务教育被规定为国家义务 ， 义务教育 影 响 了 当 地 居 民 的 生活 水平 。 成 为了一个 国家一个地区政府必 须完成 的政府职责 。然而在 ２ ＿ ３ ‘ ｃ 政绩工程” 的驱使
１ ． ２ 公 共 卫 生 与 医疗 问题
人 员 在 当地 实现 了就 业 ， 稳 定 了住 宿 ， 却 难 以 获 得城 市户 籍 。
在这样 的条件下 ， 城 市的外来人 口由于户籍 限制 ， 很难享受大 城市的医疗 保障服务 ， 生活成本增加， 当大病来袭时 ， 城 市的
高 成 本 生 活 难 以 为继 。 １ ． ３基 本 社 会 保 障 问题 近年来 ， 我 国 的社 会 保 障事 业 取 得 了巨 大进 步 ， 新 农 合在 制度上覆盖 了 ９ ０ ％以上 的人 口 ， 实 现 了量 的 突 破 。 但考 虑 到 些 特 殊 情 况 ，比如 部 分农 民工 和 部 分 在 城 镇 就 学 的 农 村 中
一
供给没有完成 ， 影响 了城市居 民的正常生活 。 ３完善我国城镇化公共服务的对策 第一 ， 加强户籍制度 改革 ， 吸取各地试 点经验 。在城镇化 进程 ， 农 民大 量 涌 入城 市 ， 为城市的建设、 发展 做 出 了积 极 的 贡 献 。如 何 保 证 他 们 在 城 市 有 归 属感 ，如 何 保 证 他 们 在 城 市 享 受和 市 民 一样 的公 共 服 务 ，户 籍 制度 的 改革 是 关 键 。户 籍
给不足， 供给不公平的现状 问题 ， 探索一些有益于我 国城镇化 的较为可行的建议 ， 提 出一些协调城 镇化化与公共服务
供给的对策。 关键 词 城镇 化 公共服务 政 府 职 能 经济 发 展 文献标识码 ： Ａ 中 图 分 类号 ： Ｆ ２ ９ ９ ． ２
１ 我 国 城 镇 化 过 程 中 的公 共 服 务 供 给 问 题