公立医院人事薪酬制度改革的实施意见.doc
公立医院薪酬制度改革试点工作实施方案(最新)
公立医院薪酬制度改革试点工作实施方案为进一步落实全国和全省卫生与健康会议精神，积极推进公立医院薪酬制度改革，根据X市人民政府办公室《关于印发X市公立医院薪酬制度改革试点工作实施意见》（X政办发〔X〕37号）文件精神，结合我县工作实际，现就我县公立医院薪酬制度改革试点工作提出以下实施方案。
一、指导思想以党的X大和X届X中、X中、X中全会精神为指导，以探索建立适应我县医疗行业特点的公立医院薪酬制度为目的，与医疗、医保、医药联动改革相衔接，积极稳妥开展试点，进一步完善工资正常调整机制，健全激励约束机制。
以增加知识价值为导向进行分配，着力体现医务人员技术劳务价值，规范收入分配秩序，逐步实现公立医院收入分配的科学化和规范化。
二、基本原则（一）坚持激励和约束相结合的原则。
适应公立医院综合改革要求，与公立医院管理体制、运行机制、服务价格调整、医保支付、人事管理、控制不合理医疗费用以及推进分级诊疗、家庭医生签约服务等改革相衔接，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制，加强宏观调控和有效监管，规范医务人员收入分配秩序。
（二）坚持按劳分配和按生产要素分配相结合的原则。
适应行业特点，坚持中西医并重，把知识、技术、劳务、管理等生产要素纳入收入分配体系，完善公立医院内部分配体制机制，合理体现医务人员技术劳务价值。
（三）坚持水平调整和结构调整相结合的原则。
突出医务人员的主体地位，公立医院薪酬水平在保持现有水平的基础上，实现一定幅度的增长。
妥善处理医务人员与医院其他人员，以及不同专业人员之间的薪酬关系，妥善处理不同等级、不同类型公立医院之间的薪酬关系。
（四）坚持动态调整与合理预期相结合的原则。
在确保医疗机构良性运行、医保支出可承受、群众整体负担不增加和医疗卫生事业不断发展的基础上，动态调整公立医院薪酬水平。
三、实施范围县级公立医院。
包括县医院、中医院、妇幼保健院。
四、改革内容（一）优化公立医院薪酬结构按照公立医院公益性定位、工作特点和本地实际，以及不同公立医院的功能定位和医、护、技、药、管等不同岗位职责要求，合理确定公立医院薪酬结构。
公立医院薪酬制度改革实施方案
公立医院薪酬制度改革实施方案一、背景与目标背景：公立医院薪酬制度存在不合理、不公平、不激励的问题，使得医务人员的积极性和创造力受到限制，影响了医院的整体发展。
目标：通过薪酬制度改革，建立科学合理的薪酬体系，激发医务人员的工作积极性和创造力，提高医院的整体绩效。
二、改革原则1.公平公正原则：建立薪酬制度要以公平、公正为原则，保证医务人员根据贡献和能力得到合理的回报。
2.激励激励原则：通过合理的薪酬体系激励医务人员积极工作，提高医院的整体绩效。
3.透明公开原则：薪酬制度的设计应该透明公开，让医务人员清楚了解薪酬制度的基本原则和运行方式。
三、改革措施1.制定岗位分类与薪酬标准：根据医务人员的岗位职责和工作要求，进行岗位分类，并制定相应的薪酬标准。
薪酬标准应该包括固定工资、绩效工资和奖金等内容。
2.建立绩效考核机制：通过建立科学合理的绩效考核机制，根据医务人员的工作贡献和业绩表现，确定绩效工资的发放额度。
3.激励机制改革：建立激励机制，包括设立各类奖项和表彰制度，以及提供职业发展的机会和培训支持，激励医务人员不断提高自身素质和能力。
4.建立薪酬调整机制：根据医院的发展情况和国家的经济状况，定期进行薪酬调整，保证医务人员的薪酬水平与社会的发展相适应。
5.加强薪酬管理与监督：建立完善的薪酬管理制度和监督机制，确保薪酬制度的执行和管理的公平公正，防止薪酬分配中的不公平现象。
四、实施步骤1.制定改革方案：由医院行政人员和医务人员共同参与制定改革方案，确保广泛参与和民主决策。
2.宣传与培训：对医务人员进行薪酬制度改革的宣传和培训，使他们了解改革的意义和目标，并掌握相关知识和技能。
3.试点实施：选择部分科室进行试点实施，总结经验教训，完善方案。
4.全面推行：根据试点情况进行改进和调整，逐步推行到全院。
5.监督与评估：建立薪酬制度改革的监督与评估机制，及时发现问题，进行调整和改进。
五、预期效果1.激发医务人员的工作激情和创造力，提高医院的整体绩效。
关于深化公立医院薪酬制度改革实施方案
关于深化公立医院薪酬制度改革实施方案公立医院薪酬制度改革是一项十分重要的改革措施，关系着医务人员的积极性和激励机制，也直接影响到医院的绩效和服务质量。
为了进一步深化公立医院薪酬制度改革，提高医务人员的薪酬待遇和工作积极性，制定了以下实施方案：一、明确改革目标1. 提高医务人员的薪酬水平，使之与其专业技术水平和工作贡献相匹配。
2. 建立完善的薪酬激励机制，激励医务人员提升绩效和服务质量。
3. 规范薪酬管理程序，确保公正透明，激励医务人员的发展和进步。
二、完善薪酬体系1. 设立薪酬标准和薪酬架构，明确医务人员在不同职称和岗位上的基本薪酬水平，并根据工作表现和绩效情况进行适当调整。
2. 设立绩效评价机制，根据医务人员的工作贡献和服务品质，对其进行绩效评价，并给予相应的薪酬奖励。
3. 建立薪酬透明度制度，公布薪酬标准和薪酬水平，让医务人员清晰了解自己的薪酬待遇，增强其工作积极性和认同感。
三、激励医务人员1. 设立薪酬激励机制，制定奖励政策和措施，鼓励医务人员积极参与科研、学术和教学活动，提升自身专业技能和服务水平。
2. 实行绩效考核，对医务人员的工作表现和质量进行评估，根据评估结果给予相应的薪酬奖励或调整。
3. 建立职业发展通道，为医务人员提供晋升和岗位发展机会，激励其不断提升专业能力和服务水平。
四、加强管理监督1. 设立薪酬管理委员会，负责薪酬政策的制定和实施，监督薪酬管理的公平公正。
2. 加强薪酬审计，定期对薪酬发放和调整进行审查，保证薪酬管理的合规性和透明性。
3. 建立举报制度，鼓励医务人员监督薪酬管理的执行情况，保障其合法权益。
五、加强宣传教育1. 开展薪酬制度改革的宣传活动，让医务人员了解改革的意义和目的，增强其参与和支持。
2. 定期组织培训，提升医务人员对薪酬管理的认识和理解，使其遵守薪酬规定和政策。
3. 搭建沟通平台，建立医务人员与管理者之间的有效沟通机制，解决薪酬管理中的问题和矛盾。
在深化公立医院薪酬制度改革的过程中，需要医务人员和管理者的共同努力，加强协作和配合，确保改革的顺利实施。
公立医院薪酬制度改革实施方案
公立医院薪酬制度改革实施方案随着社会经济的发展和医疗服务需求不断增加，公立医院薪酬制度改革已成为当前重要的课题。
为了提高医务人员的工作积极性和服务质量，有效引导医务人员发挥专业技能和服务能力，进一步完善医疗服务体系，我院制定了以下：一、制定科学的薪酬政策1、根据医务人员的职称和工作经验等因素确定基础工资，确保工资水平与医务人员的职业发展相匹配。
2、引入绩效工资制度，将医务人员的工作表现、科研成果、患者满意度等因素作为考核指标，根据绩效考核结果进行适当调整，激励医务人员提高工作表现。
3、建立奖惩机制，对工作表现突出的医务人员给予奖励，对工作不到位、服务态度差的医务人员进行纠正和惩罚，建立健康的工作氛围。
二、建立健全的考核评价体系1、建立绩效评价表，明确医务人员的工作职责和目标，定期进行考核评价，及时发现问题和改进不足之处。
2、采用多元化的评价方法，包括患者满意度调查、同行评价、领导评价等，综合考虑各方评价意见，客观评价医务人员的工作表现。
3、建立绩效考核结果与薪酬调整挂钩的机制，医务人员的薪酬调整与其绩效考核结果挂钩，有效激励医务人员提高工作表现。
三、加强管理与培训1、建立科学的岗位设置和医疗服务流程，优化医院管理机构，提高工作效率，为医务人员提供良好的工作条件。
2、加强医务人员的技能培训和进修学习，提升专业水平和服务质量，确保医院的医疗服务水平和竞争力。
3、建立健全的岗位晋升机制，规范医务人员的晋升条件和程序，激励医务人员通过努力学习和实践，不断提升自身能力和技能。
四、建立健全的监督机制1、建立医务人员绩效考核结果公示和申诉机制，确保评价过程的公正、公开和透明。
2、设立独立的监督机构，对医务人员的工作表现和绩效考核进行监督和评估，及时发现问题并加以处理。
3、建立定期评估机制，对薪酬制度改革的实施效果进行评估和总结，根据评估结果不断完善和调整改革方案，确保薪酬制度的科学性和合理性。
通过以上公立医院薪酬制度改革实施方案，我们相信能够有效激励医务人员的工作积极性和服务意识，提高医疗服务质量和医院管理效率，为广大患者提供更加优质的医疗服务，推动医院的可持续发展。
城市公立医院薪酬制度改革实施方案
城市公立医院薪酬制度改革实施方案一、背景和目标城市公立医院是我国医疗服务体系的重要组成部分，在提供基本医疗和公共卫生服务方面发挥着重要作用。
然而，目前存在着薪酬分配不合理、激励机制不足等问题，影响了医院人员的积极性和创造性。
因此，为了提高医院工作人员的整体素质和服务质量，使医院更好地为人民群众服务，我们制定了城市公立医院薪酬制度实施方案。
本次的目标是：1.优化薪酬结构，确保基本工资与岗位责任相匹配，并通过激励机制改善医院工作人员的积极性和创造性。
2.加强医院人员的培训和发展，提升其专业能力和业务水平。
3.提高医疗服务质量，满足人民群众多样化的医疗需求。
二、内容1.优化薪酬结构（1）制定合理的基本工资标准，并根据职责和能力等级设定相应的绩效工资和奖金制度，确保薪酬体系的公平性和激励性。
（2）取消一些不合理的福利待遇，如过多的加班补贴和津贴，将这部分资源用于提高基本工资和绩效奖金水平。
2.完善激励机制（1）建立健全的绩效评估体系，根据医务人员的工作质量、效益和创新能力等指标进行评估，并将其作为绩效工资和奖金的主要依据。
（2）设立岗位职责与工资绑定的激励机制，鼓励医务人员努力提高自己的专业技能和工作能力。
3.强化培训和发展（1）加强医院内部培训机制，为医务人员提供各类专业技能培训和学术交流的机会，提升其专业水平和服务意识。
（2）与医学院校和科研机构合作，建立紧密的合作关系，提供更广泛的学习和研究机会。
4.提升医疗服务质量（1）建立患者满意度评价制度，定期对医院的医疗服务进行评估，及时发现和解决患者反映的问题。
（2）加强医疗质量管理和风险控制，建立慢性病管理和健康促进机制，提高医疗服务的专业水平和效率。
三、实施步骤1.制定方案及相关政策文件，明确目标、任务和实施计划。
2.成立领导小组，明确各部门和岗位的责任和任务。
3.开展薪酬结构优化工作，确定基本工资标准和绩效评估指标。
4.开展激励机制工作，建立健全的绩效评估体系和岗位职责绑定的激励机制。
澄迈县人民政府办公室关于印发澄迈县公立医院薪酬制度改革实施方案的通知-澄府办〔2015〕336号
澄迈县人民政府办公室关于印发澄迈县公立医院薪酬制度改革实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------澄迈县人民政府办公室关于印发澄迈县公立医院薪酬制度改革实施方案的通知澄府办〔2015〕336号各镇人民政府，县政府直属各有关单位：《澄迈县公立医院薪酬制度改革实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
澄迈县人民政府办公室2015年12月18日澄迈县公立医院薪酬制度改革实施方案为推进公立医院改革进程，建立科学规范的公立医院薪酬分配制度，形成有效的激励约束机制，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
按照事业单位薪酬制度改革的总体要求，遵循医疗服务纪律，结合我县公立医院的实际情况，以建立科学的绩效考核机制、工资水平合理决定机制和有效的激励约束机制为核心，以优化卫生人才资源配置，提高医疗服务质量和工作效率为目的，通过规范薪酬制度秩序，统筹在职人员和离退休人员的分配关系，逐步完善公立医院分配制度，促进公立医院创新发展。
（二）基本原则。
1.坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，探索公立医院知识、技术、管理等生产要素参与分配的有效途径，使工作人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系，鼓励人才创新创造。
2.坚持改革工作人员薪酬制度与规范薪酬制度秩序相结合，严肃分配纪律，逐步建立公平公正、合理有序的薪酬制度格局。
3.坚持统筹兼顾，注重综合平衡。
着眼社会薪酬制度全局，妥善处理与相关群体的利益关系，稳慎推进改革。
4.坚持科学考评机制，体现奖优罚劣、多劳多得的分配原则，充分调动职工的工作主动性和积极性，发挥激励约束作用。
关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见全文
关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见全文指导意见：开展公立医院薪酬制度改革试点工作一、背景分析近年来，我国医疗卫生体制改革取得了长足的进展，但公立医院薪酬制度改革仍然是一个亟待解决的问题。
公立医院是我国医疗卫生体系的重要组成部分，人员众多、体系繁杂、薪酬分配不公等问题已经成为公共关注的焦点。
因此，开展公立医院薪酬制度改革试点工作，具有重大意义和紧迫性。
二、改革目标1.构建合理公平的薪酬制度。
通过调整薪酬体系，建立符合公立医院特点和职业特性的薪酬制度，实现全员参与、公正透明的薪酬分配。
2.提升医务人员的工作积极性和满意度。
通过调整薪酬结构，激励医务人员提高医疗质量，推动医院服务水平的提升。
3.优化人才队伍结构。
通过薪酬制度改革，引导医务人员提升专业技能，优化人才队伍结构，提高医疗卫生服务水平。
三、改革策略1.引导思想解放。
落实以人为本、服务至上的理念，引导医务人员树立全员参与、合作共赢的意识。
2.科学设置岗位薪酬。
根据不同岗位的工作性质、技能要求和市场价值，科学制定岗位薪酬水平，并将薪酬分为基本薪酬、绩效薪酬和奖励薪酬三个部分，激发医务人员的工作动力。
3.建立公平公正的绩效考核机制。
制定绩效考核指标体系，通过定量和定性相结合的方法评价医务人员绩效，确保考核结果公平公正，提高工作积极性。
4.合理确定绩效薪酬。
根据绩效考核结果，按照一定比例将绩效薪酬分配给医务人员，激励他们提高医疗服务质量和效率。
5.规范奖励激励机制。
设立奖励基金或奖励基金池，根据医务人员在医疗服务、技术创新、学术研究等方面的表现，颁发相应奖励，激发积极性和创造性。
6.提高财务透明度。
建立薪酬分配公示制度，明确权责，公开薪酬制度和分配程序，确保公开透明、公平公正。
四、实施步骤1.选定试点医院。
根据医院规模、科室结构、人员数量等因素，选择一部分具备条件的公立医院作为试点单位，逐步推广经验。
2.组织改革工作小组。
由医院领导担任组长，选派相关部门负责人、医务科室代表和专家学者组成改革工作小组，统一协调、细化实施方案。
关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见全文
关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见全文关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见人力资源和社会保障部财政部国家卫生和计划生育委员会等人力资源社会保障部财政部国家卫生计生委国家中医药管理局关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见人社部发〔2017〕10号各省、自治区、直辖市人民政府：为贯彻落实党的十八大和十八届三中、五中全会关于研究建立适应行业特点的公立医院薪酬制度精神，落实全国卫生与健康大会的有关要求，决定开展公立医院薪酬制度改革试点工作。
经国务院同意，现提出如下意见。
一、开展公立医院薪酬制度改革试点的重要意义公立医院一直执行事业单位统一的工资制度、工资政策和工资标准，对调动医务人员积极性发挥了积极作用。
随着深化医药卫生体制改革和事业单位分类改革的推进，公立医院现行工资制度不能完全适应改革发展形势的要求。
医疗行业人才培养周期长、职业风险高、技术难度大、责任担当重，建立符合医疗行业特点、体现以知识价值为导向的公立医院薪酬制度，是深化医药卫生体制改革和事业单位收入分配制度改革的重要内容，对确立公立医院激励导向和增强公立医院公益性，调动医务人员的积极性、主动性、创造性，推动公立医院事业的发展，都具有重要意义。
完善公立医院薪酬制度关系到医务人员的切身利益，关系到医改的成效，涉及面广，政策性强，情况复杂，需要经过试点取得经验后再全面推行。
二、公立医院薪酬制度改革试点的指导思想和基本原则开展公立医院薪酬制度改革试点的指导思想是，贯彻落实党的十八大和十八届三中、五中、六中全会精神，按照深化医药卫生体制改革和收入分配制度改革的总体部署，与医疗、医保、医药联动改革相衔接，积极稳妥开展试点，探索建立适应我国医疗行业特点的公立医院薪酬制度，完善正常调整机制，健全激励约束机制，以增加知识价值为导向进行分配，着力体现医务人员技术劳务价值，规范收入分配秩序，逐步实现公立医院收入分配的科学化和规范化，增强公立医院公益性，调动医务人员积极性，不断提高医疗服务质量和水平。
关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见范文
关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见范文全国卫生健康委员会为了进一步激发医疗卫生人员的积极性和创造力，推进公立医院的管理和服务水平提升，全国卫生健康委员会决定在全国范围内开展公立医院薪酬制度试点工作。
为确保试点工作能够顺利进行，现将指导意见公布如下：一、改变薪酬制度的目标公立医院薪酬制度的核心目标是激励医疗卫生人员的工作积极性和创造力，更好地提供优质的医疗服务。
同时，要突出以人为本的理念，注重公平、公正、透明的原则，保障医疗卫生人员的合理收入和福利待遇，提高整体待遇水平。
二、的原则1.尊重市场规律原则：薪酬制度要与市场供求关系相适应，为医疗卫生人员提供竞争性的、具有吸引力的薪酬待遇。
2.公平公正原则：薪酬制度要建立合理的薪酬分配机制，避免收入差距过大，重视对绩效考核的科学分配。
3.差异化分配原则：根据医疗卫生人员的不同工作岗位和业绩考核情况，制定不同的薪酬标准和分配方式。
4.透明度原则：制定薪酬标准和分配规则需要公开透明，让医疗卫生人员了解薪酬计算和分配的依据。
5.效益导向原则：与医院的绩效评价体系相结合，将薪酬与绩效挂钩，促进医疗卫生机构的发展。
三、工作的重点1.制定科学的薪酬标准：根据不同岗位和职责，制定相应的薪酬结构和薪酬水平，注重绩效与薪酬的挂钩，促使医疗卫生人员更加努力地工作。
2.建立激励机制：通过设立绩效奖金、职称评定、岗位晋升等激励措施，激发医疗卫生人员的工作动力，提高医疗卫生服务的质量和效益。
4.加强薪酬分配公平性：要确保薪酬的科学分配和透明计算，减少薪酬差距，增强医疗卫生人员的满意度和归属感。
四、试点工作的具体要求1.指定试点地区和试点医院：在全国范围内选择若干地区和医院作为试点，以不同地域、不同规模的医院为代表。
2.设立领导小组：试点地区和医院应设立领导小组，负责指导、推进和监督试点工作的开展。
3.制定试点方案：试点地区和医院要根据自身实际情况，制定详细的方案，明确的目标、任务、责任、时间等。
公立医院薪酬改革实施方案
公立医院薪酬改革实施方案一、背景与意义公立医院是我国医疗卫生事业的中坚力量，承担着重要的医疗、教学、科研和人才培养任务。
但由于历史原因以及体制限制，公立医院的薪酬制度存在着许多问题，比如工资不公平、激励机制不够明确、薪酬水平较低等。
为了激励医务人员的积极性和创造性，促进公立医院的改革与发展，必须对公立医院的薪酬制度进行改革。
本方案旨在通过对公立医院薪酬制度的改革，建立起符合医务人员实际工作情况和贡献的薪酬体系，使医务人员有更强的获得感、认同感和归属感，为公立医院的改革与发展提供有力支撑。
二、总体目标1. 建立符合医务人员实际工作情况和贡献的薪酬体系，使医务人员获得感、认同感和归属感提升；2. 提高医务人员的工资水平，激励其提高工作质量和服务水平；3. 加强医院内部薪酬管理，确保公平、公正；4. 优化医务人员福利待遇，提升其工作积极性和创造性。
三、具体措施1. 拟制薪酬改革方案（1）成立薪酬改革工作组，由医院领导班子成员、医务部门负责人和薪酬专家组成，负责拟制薪酬改革方案。
（2）对医务人员的工作岗位、工作内容、绩效考核等进行全面调研分析，确定不同岗位的薪酬水平和激励机制。
（3）广泛征求医务人员的意见和建议，确保薪酬改革方案符合实际情况。
2. 阶段性实施（1）根据薪酬改革方案，逐步对不同岗位的医务人员进行薪酬水平调整，确保其获得感和认同感。
（2）建立岗位工资制度，根据医务人员的不同岗位、职级、工作年限等因素确定其薪酬水平。
（3）加强绩效考核，将医务人员的表现情况作为薪酬调整的重要参考依据，激励其提高工作质量和服务水平。
3. 建立健全薪酬管理制度（1）建立薪酬决策机制，确保薪酬的公平、公正、透明。
（2）建立薪酬评价体系，定期对医务人员的薪酬水平进行评估和调整。
（3）建立薪酬保密制度，保护医务人员的个人隐私权。
4. 加强培训和指导（1）制定薪酬改革培训计划，对医务人员进行薪酬政策解读和操作指导。
（2）建立薪酬改革宣传机制，通过各种渠道向医务人员宣传薪酬改革措施和政策，提高他们的知晓度和接受度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于公立医院人事薪酬制度改革的实施意见1关于公立医院人事薪酬制度改革的实施意见为贯彻落实《X市人民政府办公厅关于印发X市城市公立医院综合改革试点实施方案的通知》（市政办发〔X〕77号）、《X市X区人民政府办公室关于印发X市X区深化区级公立医院综合改革实施方案的通知》（临政办发〔X〕78号）精神，深入推进公立医院改革，科学合理配置卫生人力资源，激发医务人员工作积极性，提高医疗服务水平，结合我区实际，制定公立医院人事薪酬制度改革实施意见。
一、目标要求围绕构建人民满意的医疗服务体系，以落实公立医院用人自主权，转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全人员聘用、岗位设置管理和收入分配制度为重点，坚持民主、公开、竞争、择优原则，创新管理体制，整合人才资源，优化队伍结构，建立符合公立医院特点、人才发展规律、体现岗位绩效和医务人员技术服务价值的人事薪酬制度，充分调动医务人员的积极性，为人民群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗服务。
二、主要内容（一）实施编制备案制管理。
依据区机构编制部门确定的公立医院备案编制总量。
备案编制新进人员，在职称评定、工资福利、养老保险、进修培训、考核奖励等方面与审批编制人员享有同等待遇。
（二）完善岗位设置管理。
实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，建立能上能下、能进能出的灵活用人机制。
公立医院在核定的编制总量内确定岗位总量，按照有关规定制定岗位设置方案，自主确定岗位、明确岗位职责、自主聘用人员。
人员总量中，专业技术岗位不低于单位人员岗位总量的85%。
实行资格准入制度。
鼓励公立医院后勤服务社会化，对安保、物业、保洁等已实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
（三）实行人员定岗聘用。
公立医院依据岗位设置方案，竞争择优、竞聘定岗。
公立医院审批编制内在岗人员，按照现聘任职务，聘用相应岗位。
现有空编的编制和岗位，可用于引进高层次及紧缺专业人才，或从X年12月31日前进入公立医院，具有医药卫生类研究生及以上学历工作人员，或具有中级及以上专业技术资格的编制外聘用人员中，择优竞聘。
（四）组织竞聘定岗。
竞聘定岗在核定的岗位总量范围内进行，由公立医院组织实施。
健全院长选拔任用制度，鼓励实行院长聘任制，突出专业化管理能力，推进职业化建设。
在核准岗位总额内，由医院根据岗位设置和现有人员情况，采取考试、考核、测评、推荐等方式竞聘定岗，竞聘定岗的人员统一纳入编制和岗位管理。
（五）签订聘用合同。
实行人员聘用制度。
定岗人员统一签订聘用合同，办理聘任手续，理顺医院和工作人员的人事关系。
对关键岗位、业务骨干、在本单位工作满10年且距法定退休年龄不足10年的可长期聘用。
聘用合同应作为公立医院人事管理的基本依据，规范聘用合同的订立、变更、续订、解除或终止等制度。
（六）落实选人用人自主权。
除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命和国家规定的涉密岗位等人员外，由医院根据学科发展、岗位需要和核定的人员总量，按照方案公开、过程公开、结果公开的原则公开招聘，招聘结果报区卫计、编办、人社等部门备案。
区卫计、编办、人社、监察等部门要发挥监督保障作用。
对医院紧缺、高层次人才，可按规定由医院采取考察的方式予以招聘，结果公开。
（七）合理确定医院工资总额。
在保障医院正常运行和合理发展需要的基础上，公立医院合理编制工资总额预算。
工资总额由基本工资、绩效工资和津贴补贴构成。
以上年度各公立医院人员经费支出占总支出实际比例为基数，稳步提高医务人员收入水平，具体提高幅度由相关部门结合对各公立医院的综合绩效考核情况，统筹确定。
区人社、财政、卫计部门根据公立医院的功能定位，每年核定公立医院的工资总量。
（八）完善基本工资正常调整机制。
公立医院人员工资继续执行国家统一政策和标准。
根据国家统一部署，结合事业单位养老保险制度改革，调整工资标准。
（九）完善绩效工资考核分配制度。
区卫计局要加强对公立医院内部考核的指导，引导公立医院制定绩效考核实施方案。
公立医院按照规范和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本医院的绩效工资分配。
健全绩效考核体系，推行以岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、医德医风、病人满意度为主要指标的绩效考核和激励机制。
合理体现不同岗位的差异，兼顾不同学科之间的平衡，并向临床一线、关键紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干、做出突出成绩的医务人员倾斜。
合理拉开收入差距，做到多劳多得、优绩优酬，充分调动医务人员积极性。
（十）合理确定院长薪酬水平。
探索建立院长年薪制。
（十一）完善高层次人才分配激励政策。
对于引进的部分紧缺或急需的高层次人才，可采取特殊人才分配激励政策。
对重点学科带头人等核心技术骨干，经批准，试点推行协议工资、项目工资、年薪制和特殊津贴制，薪酬总量可在院长薪酬的基础上，适当提高。
三、工作要求（一）加强组织领导。
公立医院人事薪酬制度改革是分类推进事业单位改革的重要组成部分，关系公立医院可持续发展，政策性强，社会关注度高，区卫计、编办、人社、财政等部门要加强组织领导，注重协调配合，明确承办机构、人员，认真谋划，周密部署，精心组织实施。
公立医院要结合实际，制定本单位改革方案，报区卫计局批准，并报区人社、财政部门备案后实施。
（二）强化工作落实。
公立医院人员岗位总量核定后，在专业技术岗位中，医、药、护、技各岗位应当根据实际工作需要合理配置，并符合有关规定和标准。
严格控制管理人员和工勤人员岗位数量，根据医院事业发展和人员队伍状况等情况合理使用编制和岗位，预留一定比例的编制和岗位用于引进高层次人才。
具备条件的公立医院，可积极探索多种形式的人事薪酬制度改革途径。
公立医院人事薪酬制度改革调研报告4公立医院人事薪酬制度改革调研报告薪酬是公立医院各类工作人员劳动价值的货币和福利表现形式。
中国公立医院医生薪酬制度改革是深化医药卫生体制改革的重要内容，关系到广大医生的切身利益和积极性的调动，关系到医改的成败。
一、中国公立医院医生薪酬制度历史演进及现状薪酬现状：调查显示，XX～XX年度，中国医生平均年收入为67516元，其中心胸外科医生年收入73851元居榜首，全科医生年收入49284元居末位，分别是XX年度全国平均工资的1.48倍、1.62倍和1.08倍。
而同为知识、技术密集产业的“信息传输、软件和信息技术服务业”和“科学研究和技术服务业”XX年平均工资为93044元和86059元。
《XX 中国统计年鉴》也显示，与国内银行业、电信业、软件业等行业收入相比，医生收入偏低；卫生人员平均工资相对于全国职工平均工资的倍数呈下降趋势。
XX年《全国卫生财务年报》数据显示，公立医院医务人员工资总收入中基本工资占22.9%，津补贴占20.5%，绩效工资和奖金占56.6%。
二、国外公立医院医生的薪酬制度不同卫生体制下公立医院医生的薪酬及支付方式：英国医生年薪根据其服务年限在3.7万～7.0万英镑之间。
医生收入约为全国雇员平均值的2.50倍，其中高年资医生约为平均值的4.00倍. 美国医生平均年薪约为10万～20万美元，部分高年资医生的年薪高达80万～100万美元，是普通人收入的3～8倍。
国外公立医院薪酬体系的特点：一是公立医院医生的薪酬以职务等级工资为主，收入水平普遍较高。
大多数国家建立了稳定且水平较高的基于岗位和职务等级的基本薪酬制度，不收益医院业务收入的影响。
在全球范围内，医生的收入水平都处在较高水平，而且绝大多数国家的医生收入主要来自于薪酬。
二是薪酬分配要素充分体现知识、岗位职责和工作风险，充分考虑医生的职业特点，有一套明确的考评体系。
三是根据医生提供服务的特点采取多种薪酬支付方式。
对于公立医院医生，常采用工资加奖金，同时对私人保险患者提供的服务可按服务项目收费。
三、中国公立医院医生薪酬制度存在的问题和分析1、公立医院医生薪酬来源保障性差。
由于政府职责的不到位，财政投入仅占医院总收入的6%～7%，对公立医院效益影响微乎其微。
公立医院医生必须通过业务收入赚取自身薪酬，待遇和医院的经营状况息息相关，薪酬来源保障性差。
加上药品加成收费、按项目付费等制度安排，都鼓励医生追求经济利益最大化，进一步加大市场失灵，违背了医生社会人的属性。
2、公立医院医生的阳光薪酬水平低，未能体现医生的人力资本价值导致“代偿机制”。
医疗行业具有社会责任重、服务内容广、成熟周期长、工作时间长且无规律、职业风险高、知识更新快等六大特征，这就要求从事这一行业的医生有稳定较高的薪酬。
与国际上医生的薪酬常位于行业排名前列相比，我国医生的阳光薪酬却一直处于行业排名的中等水平，且在新医改以来排名逐渐走低，这不符合医疗行业的特征以及新医改“调动医务人员的积极性”的要求。
在这种薪酬制度安排下，医生只能通过非正规渠道获得额外的“灰色”收入，甚至是“黑色收入”，导致“收红包”“走穴”“拿回扣”等现象出现。
这种畸形的“代偿机制”不仅损害了患者的利益，最终也将损害医院乃至整个医疗行业的利益。
3、薪酬结构和分配要素不科学，导致激励机制进一步扭曲。
在现行岗位绩效工资制度下，基本工资是保障公立医院医生基本生活需要的稳定收入；绩效工资属于可变薪酬，是医院根据各科室当月或季度结余，按照一定的比例将绩效部分发放给各科室，再由科室负责人按照本科室的奖金计算方法发放给各医生。
当前，公立医院医生的基本工资所占比重小，绩效工资和奖金占大头，出现“倒挂”现象。
同时，医生的基本工资水平受职称和工作年限的影响较大，但由于专业技术资格，尤其是高级资格在评审中长期以来存在“重论文、轻实践”的现象，专业技术资格并没有能够很好的反映出临床专业水平。
医生的绩效工资则与医院及科室的效益密切相关，甚至成为影响收入最为重要的因素。
薪酬结构不合理及科学的综合评价体系缺乏，进一步扭曲了医生的激励机制，破坏了医生的专业精神。
4、公立医院医生薪酬激励机制受制于事业单位体制。
在公立医院医生的人事权上，决策主体不在院长，而在政府的组织部门、人事部门和编制部门。
尤其是编制问题，且无权解聘有编人员。
编制又与工资水平、福利待遇挂钩。
在单位制下，公立医院的医生是单位人，而不是作为医院的合伙人，这限制了医生通过多点执业获取额外经济报酬的渠道。
四、中国公立医院医生薪酬制度改革发展方向和路径选择中国公立医院医生薪酬制度改革应遵循四项基本原则一是要符合医疗行业特点。
医疗行业的六大特征要求给予公立医院医生稳定较高的薪酬待遇，体现医生的劳动价值和知本价值；二是要符合科学规律，借鉴国内外成熟的理论和时间指导改革；三是要符合中国国情。
考虑经济、社会发展阶段性，先解决医生的基本物质需求，然后循序渐进；四是要符合改革方向。
发挥市场在资源配置中的作用，引进保方和供方行业组织谈判机制；密切结合事业单位改革的走向和框架，探索公立医院的人事自主权、分配权等管理权独立的法人机构改革。