战争“外包”的诱惑与困惑
浅谈军事物流外包的实施
【 Ｋ ｅ ｙ ｗ ｏ ｒ ｄ ｓ 】 ｉ ｍ ｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ； ｌ ｏ ｇ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ ｓ ｓ ｕ ｐ ｐ ｏ ￣ｃ ａ ｐ ａ ｂ ｉ ｌ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ； ｌ ｏ ｇ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ ｓ ｏ ｕ ｔ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｉ ｎ ｇ
在整个 军事 革新 的背景下 ， 其后 勤方面 产生 的变化也 是 十分巨大的 。其中 ， 后勤部 门变化最大 的就是 军事物流体 系 ， 无论是其指导思想 、 科学技术 ， 还是管 理形式和制度规划 等多 个方面 ， 都做 出了翻天覆地 的改变 。 １ 我军物流管理体系建立健全 的必要性及现状分析 任何行业要想科学 、 有效 的运作 都需要 建立健 全管理 体
军事物流外包风险识别与防范文档
军事物流外包风险识别与防范: Military logistics outsourcing is one of the hottest and the most important focuses in military logistics fields。
Putting military logistics outsourcing into practice faces all kinds of risks because it is affected and restricted by all kinds of factors such as political, social, natural, economical and technical factors. In this paper， based on the concept of logistics outsourcing, the forming mechanisms of risks in politics, morality, economy and information which are derived from military logistics outsourcing are analyzed。
And four precaution countermeasures about insisting on the determinacy principle by military， establishing laws and regulations system and consultation mechanism, establishing evaluation monitoring system and dredging information transferring channel are put forward。
军事物流外包风险管理问题研究
在伊 拉克战争 中 ， 美军 ５ ０ ％ 以上 的空运 和 ８ ５ ％ 以上 的海 运都
军 事 物 流 外包 风 险 管 理 问题研 究
口 朱祥 文 ， 曾元辉 ， 徐进 洪
（ 湖北 陆 军 预备 役 师 ， 湖北 武 汉 ４ ３ ０ ０ ７ ４ ）
【 摘
要】 随着新时期世界 军事革命 的兴起 以及军事 物流理论 的 完善 ， 军事物流 外 包日益 引起 人们 的重视 ， 同时军
物流业务外包既能使部队享受后 勤专 业管理带来 的效率
和效益 ， 又可将 内部管理活动变 为外 部合 同关 系 ， 把 内部承担
的管理职责变为外部 承担 的法律 责任 ， 有利 于简化 部 队管理 工作 ， 使有 限的管理人员专注于核 心任务的运作 ， 大 大提高管
理效率。
１ ． ３ 可 以节 约 后 勤运 行 成 本
【 Ｋ ｅ ｙ ｗ ｏ ｒ ｄ ｓ 】ｍ ｉ ｌ ｉ ｔ ａ ｒ ｙ ｌ ｏ ｇ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ ｓ ； ｏ ｕ ｔ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｉ ｎ ｇ ； ｒ ｉ ｓ ｋ ｍ ｎａ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ
物流外包是军 事外 包 的一个 重要 组成 部分 ， 是 指物 流服 包， 军 队后勤部 门将 大量 的非特 长业 务外包 给更专 业 的企业 和合作伙伴 ， 军 队后 勤机构 就可 以大 大精 简而变得更加精 干。 １ ． ２ 有利 于降低后 勤管理难度 ， 提 升管理 效率
ｄ ｉ ｓ ｐ ｏ ｓ ｌ ａ ｎｄ ａ ｍ ｏ ｎ ｉ ｔ ｏ ｒ ｉ ｎ ｇ ｏ ｆ ｏ ｕ ｔ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｉ ｎ ｇ ｏ ｆ ｍｉ ｌ ｉ ｔ ａ ｒ ｙ Ｌ ｏ ｉｓ ｇ ｔ ｉ ｃ ｓ ａ ｌ ｅ ｄ ｉ ｓ ｃ ｕ ｓ ｓ ｅ ｄ ． Ｔ ｈ ｅ ｎ ｓ ｏ ｍｅ ｓ ｕ ｇ ｇ ｅ ｓ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｌｅ ａ ｇ ｉ ｖ ｅ ｎ ．
企业IT服务外包的风险与机遇
企业IT服务外包的风险与机遇：数字时代的双刃剑在数字化时代，企业IT服务外包就像是一位双刃剑武士，既带来机遇，也隐藏风险。
在这篇文章中，我们将深入探讨企业IT服务外包的风险与机遇，以及如何有效地利用外包服务，实现企业的数字化转型。
一、企业IT服务外包：双刃剑的利与弊IT服务外包是企业运营的重要策略。
它就像是一把双刃剑，既有利也有弊。
在这把双刃剑的背后，有利与弊的三个方面，它们分别是成本效益、服务质量和技术风险。
1. 成本效益：降低成本的“魔杖”在企业IT服务外包中，成本效益就像是一根魔杖，能够降低企业的运营成本。
通过外包服务，企业能够节省内部资源，专注于核心业务，从而提高企业的盈利能力。
2. 服务质量：提升效率的“引擎”在企业IT服务外包中，服务质量就像是一台引擎，能够提升企业的运营效率。
通过外包服务，企业能够获得专业的IT支持，确保IT系统的稳定性和可靠性，从而提高企业的竞争力。
3. 技术风险：隐藏的“暗箭”在企业IT服务外包中，技术风险就像是一支隐藏的暗箭，可能对企业造成潜在的威胁。
由于外包服务涉及到企业核心数据的共享和转移，因此需要采取一系列措施，确保数据的安全和隐私保护。
二、企业IT服务外包的实际案例企业IT服务外包在实际应用中无处不在，它已经成为了企业实现数字化转型、提升运营效率的重要工具。
下面，我们就通过几个生动的案例，来看看企业IT服务外包如何在实际应用中发挥它的魔力。
1. 案例一：某大型零售企业这个企业面临着线上线下一体化、业务流程优化的挑战。
为了解决这个问题，他们采用了企业IT服务外包策略，将IT系统外包给专业的服务提供商。
通过外包服务，他们成功实现了线上线下一体化，提升了运营效率。
如今，这个企业的数字化世界就像一台强劲的引擎，为企业的发展提供了强大的支持。
2. 案例二：某金融科技公司这个企业面临着客户信息管理、业务流程优化的挑战。
为了解决这个问题，他们采用了企业IT服务外包策略，将IT系统外包给专业的服务提供商。
美军保障业务外包及其保障机制透视
收稿日期：2020-10-12作者简介：张福元（1970-），男，博士，副研究员，从事情报研究；裴向前（1970-），男，高级工程师，从事情报研究；梁晓龙（1984-），男，硕士，助理研究员，从事情报研究。
外包（Outsourcing ），是指组织为了整合利用其外部最优秀的专业化资源，专注自己的核心业务能力，而把其余非核心业务承包给组织以外的承包商，以达到降低成本、提高效率的一种管理模式[1]。
通俗地说，外包就是把不属于自己核心能力的业务承包出去，把自己做不了、做不好或别人做得更好的事交给专业机构去完成。
保障业务外包，是外包思想在保障领域的运用和发展，是指军队为适应装备保障发展的新形势，在保留核心能力的前提下，充分利用社会和市场的优势资源来完成部分的保障任务，以达到提高保障效益之目的的运作模式。
保障业务外包是保障能力建设的延伸与发展。
进入20世纪90年代以来，在装备系统越来越复杂、保障成本越来越高以及国防预算逐步缩减等多重背景下，仅依靠自身建制力量已难以满足军队所有的保障需求。
在这种情况下充分发掘和利用社会力量的技术与成本优势，推进保障业务外包，日益成为美军装备保障建设的新举措，并在其保障能力形成与提升中发挥着越来越重要的作用。
一、美军推进保障业务外包的深层动因保障业务外包是军队对自有保障能力的一种扩充，是提升军队保障能力的有效途径。
美军认为，在现代战争中，对于军队后勤保障而言，承包商不再是可有可无的，而是必要的组成部分。
但是，减少花费并不是利用民力的主要原因，提高效能才是关键。
除少量军事性极强的核心后勤职能外，或者是因敌情威胁而不宜使用承包商的情况外，几乎所有后勤业务都可通过事先或紧急签订合同的方式交给民间公司承担[2]。
正是在这种后勤建设理念下，美军的重大后勤和技术保障项目都是通过外包方式来完成的。
从总体上看，美军推进保障业务外包主要出于以下几方面因素的考虑。
（一）对保障技术方面因素的考虑随着现代高新技术在军事领域的广泛应用，武器系统日趋复杂，装备维修保障的技术难度越来越大。
军事物流外包风险研究
军事物流外包风险研究赵月峰;李琦;秦立忠【摘要】With the rise of the world military revolution ill the new times and the improvement of military logistics theoly, more and more people attach importance to outsourcing of military logistics. At the same time, the riskof outsourcing of military logistics is more and more remarkable. Combined with interrelated theory about risk management, the identification, evaluation, disposal and monitoring of outsourcing of military, logistics are discussed. Then some suggestions are given.%随着新时期世界军事革命的兴起以及军事物流理论的完善，军事物流外包的地位日益重要，同时军事物流外包存在的风险也越来越明显。
结合风险管理的相关理论，讨论了军事物流外包风险的识别、评估、处理和监控，并且给我军军事物流外包风险提出了具体对策。
【期刊名称】《物流科技》【年(卷),期】2012(000)007【总页数】3页(P105-107)【关键词】军事物流;外包;风险管理【作者】赵月峰;李琦;秦立忠【作者单位】解放军72853部队,山东枣庄277213;解放军72853部队,山东枣庄277213;解放军72853部队,山东枣庄277213【正文语种】中文【中图分类】E233一支骁勇善战的军队，依靠的不只是士兵的勇猛和将帅的韬略，还必须有坚强高效的后勤保障体系——军事物流。
服务外包第3章 服务外包的收益与风险
1937年，美国芝加哥大学科斯教授在其《企业 的性质》文章中提出：建立企业有利可图的主要 原因似乎是价格机制是有成本的。在市场上发生 的一笔交易的谈判和签约的费用必须考虑在内。 自科斯之后，威廉姆森对交易成本理论做了 较系统的完善。他认为：交易成本就是“经济系 统运转所需要付出的代价或者费用。”他把交易 成本分为两部分：一部分是合同签约前的成本， 另一部分是合同签约后的成本。合同签约前的成 本是指“草拟合同、就合同内容进行谈判以及确 保合同得以履行所付出的成本”。合同签约后的
教学难点
探讨不同类型的外包发包商外包的原因
3.1 外包动因理论基础
服务外包动因的理论基础
战略管理观点 资源基础论 资Байду номын сангаас依存论 核心竞争力理论 价值链理论 跨组织理论
经济学观点 交易成本理论 契约关系理论
社会学观点 社会交换理论 制度变迁理论
图3.1
服务外包动因的理论框架
3.1.1 战略管理观点 1. 资源基础理论
无论在发展中国家还是在发达国家，经济 租金和寻租行为都是普遍存在的，因为只要政 府对市场进行干预从而影响资源配置，都会产 生经济租金，有经济租金存在，就会有寻租行 为（Rent-seeking activities）发生。寻租经济 学就是研究非生产性竞争活动为主的经济学， 研究那种维护既得利益或对既有利益进行再分 配的非生产性活动。 可寻之“租”的含义与产生 这里的“租”在经济学里称作“经济租 金”，要弄清其含义，得从地租谈起。地租
Wemtefelt于1984年发表了“企业资源基础论 ”一文，标志着资源基础理论的正式诞生。 观点：企业是各种资源的集合体。每一个企 业拥有的资源各不相同，具有差异性，企业 独特的异质资源是企业的竞争力所在，这些 异质的资源通常是指企业的知识和能力，他 们给企业带来了竞争优势。 我们把企业的这种特殊资源看成为企业 的竞争优势，这种特殊资源能够给企业带来 经济租金
电子政务运维外包-运维与外包管理过程中的困惑
电子政务运维外包——管理与服务相伴成长运维与外包管理过程中的困惑目前大多数政府机构在运维外包中面对两难境地。
一般来说，技术水平够好就自己运维，管理水平够高就外包运维。
而对于技术水平有待提高，管理规范尚需完善的机构，运维和外包又该如何呢？有一个案例具有普遍性。
某单位运维部门只有2人，要“照顾”到200多台终端设备和应用系统，运维的琐碎事项很多，对业务的影响很大，常遭客户投诉，领导也不满意。
曾尝试外包，但运维公司对他们的业务和需求并不十分了解，只因当初投标中价格最低而得。
执行运维期间，工程师在出现状况时不能及时到位，即使到位也是头疼医头，脚疼医脚，运维公司也因此被扣款，这样挨了不到一年就一拍两散。
钱花了，状况没有改善，领导越来越不满，限令整改，但没有配备相应的资源和给予必要的支持。
2人在现有条件下举步难为，想给相关部门做些培训，却常被“没时间”婉拒。
此情此景，在我们以往对机构的培训中，大家都表示似曾相识，可见，在漫漫运维路上，众多机构都或多或少地体验了相同的经历。
此类问题虽属常见，但解决之道切不可将问题复杂化。
先从三个方面进行梳理，即领导关注什么？运维维护什么？到底要不要外包？从领导层和决策层角度来说，因对具体技术的不了解，对实施手段的缺乏，很容易将运维的挫折归咎到技术层面，而导致强调技术实现，强调工具软件，以为有了工具问题就迎刃而解，试图依靠最终技术改变人的主观意识。
我们可以回头看过去的二十年中，随着Oracle、SAP、JDE、SSA等陆续登录中国，加快了 ERP的市场推广速度，众多企业试图用拓荒自己的ERP来实现管理目标，但迄今为止，有哪一家实施的非常成功吗？凤毛麟角。
有哪一家不是因管理意识发生转变和提升而是因为工具用的好而使服务管理质量旧貌换新颜。
我们还可以参照银行业的基础设施来比对。
国内的银行业可谓设施完备，技术先进，工具齐全。
曾有一家世行的信息主管感叹我们国内的银行设备出乎他的意料，甚至比他们自己的还好，但近2年，我们的银行服务中断现象并未被遏制，波及的幅度一次更比一次强。
从军工企业安保业务谈劳务派遣与业务外包
从军工企业安保业务谈劳务派遣与业务外包【摘要】本文探讨了劳务派遣与业务外包在军工企业安保业务中的应用。
劳务派遣可以快速调配人力资源，降低企业成本，提高效率。
而业务外包则能够专注于核心业务，提高服务质量。
劳务派遣和业务外包都有各自的优势和风险，需要企业谨慎选择。
两者在实践中常常联系在一起，但也存在一定的区别，劳务派遣更注重人力资源的灵活调配，而业务外包更侧重于服务质量和效率提升。
在选择劳务派遣或业务外包时，企业需要考虑适用的条件和风险。
建议在实践中综合利用两者，取长补短，提升企业安保业务水平。
展望未来，随着市场竞争的加剧和企业发展的需求，劳务派遣与业务外包将继续成为军工企业安保业务中的重要发展方向。
【关键词】军工企业、安保业务、劳务派遣、业务外包、优势、风险、联系、区别、适用条件、建议、展望、总结、回顾1. 引言1.1 背景介绍军工企业安保业务作为国家安全的重要组成部分，在当今社会中扮演着不可或缺的角色。
随着国家实力和经济的不断发展，军工企业安保业务的重要性日益凸显。
面对日益复杂的安全环境和多样化的安全威胁，军工企业安保业务在保障商业机密、防范恐怖袭击等方面面临诸多挑战。
本文旨在探讨劳务派遣与业务外包在军工企业安保业务中的应用情况，分析业务外包的优势与风险，探讨劳务派遣与业务外包之间的联系和区别，总结适用条件，并提出建议和展望。
通过深入研究和讨论，为军工企业安保业务的管理和发展提供一定参考。
1.2 研究目的研究目的是为了探讨在军工企业安保业务中，劳务派遣和业务外包的应用情况以及存在的问题和挑战。
通过对这两种模式的比较和分析，找出它们各自的优势和风险，探讨它们之间的联系和区别，寻找适用条件，为军工企业选择合适的安保服务模式提供决策参考。
本研究也旨在为劳务派遣和业务外包在军工企业安保领域的发展提供建议和展望，希望通过深入研究，推动这两种模式在军工企业安保业务中的规范化和提升，促进安保服务质量的提高，保障军工企业的安全生产和稳定发展。
国际服务外包_中国的机遇与挑战
２００８年７月ＳｐｅｃｉａｌＺｏｎｅＥｃｏｎｏｍｙ特区经济国际经济观察摘要：国际服务外包的发展成为服务贸易发展的新趋势。
它在给中国发展国际服务外包带来了机遇的同时也提出了挑战。
为此本文提出政府应该加以重视，统筹规划，培养有竞争优势的外包基地，加快人才培养和完善法律法规等策略。
关键词：国际服务外包；挑战；路径选择Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｅｒｖｉｃｅｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇｈａｓｂｅｅｎａｎｅｗｔｅｎｄｅｎｃｙｏｆｓｅｒｖｉｃｅｔｒａｄｅ．Ｔｈｅｆｉｅｒｃｅｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｉｎｔｈｅｍａｒｋｅｔｏｆｍａｎａｇｅｄｓｅｒｖｉｃｅｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇｂｒｉｎｇｓｖａｌｕａｂｌｅｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓａｓｗｅｌｌａｓｇｒｉｍｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ．Ｓｏｗｅｓｕｇｇｅｓｔｔｈａｔｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｈｏｕｌｄｔａｋｅｓｅｒｉｏｕｓｌｙａｄｄｉｔｉｏｎａｌｌｙ，ｃｕｌｔｉｖａｔｅｔｈｅｓｅｒ－ｖｉｃｅｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇｂａｓｅｆｏｒｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅａｄｖａｎｔａｇｅ，ａｃ－ｃｅｌｅｒａｔｅｔｈｅｔａｌｅｎｔｅｄｐｅｒｓｏｎｃｕｌｔｕｒｅａｎｄｐｅｒｆｅｃｔｌａｗｓａｎｄｓｔａｔｕｔｅｓ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｓｅｒｖｉｃｅｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇ；ｃｈａｌ－ｌｅｎｇｅ；ｐａｔｈｃｈｏｉｃｅ随着经济全球化的加强和跨国公司的战略调整，世界服务业正经历着与制造业相似的变化：即由生产成本高的地方转移到生产成本低的地区，大量服务性、知识性的白领职位正在向发展中国家转移，国际服务外包发展迅速。
如此巨大的经济总量必将对承接国的经济增长产生一定影响。
印度经济近年的快速发展就得益于服务外包产业，而中国也已成为继印度之后承接国际服务外包的最佳地区。
面对世界服务贸易发展的新趋势，中国如何把握住这个重要机遇，促进本国经济结构和经济增长方式的调整，加速产业升级，实现跨越式发展将是一个值得探讨的问题。
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战争“外包”的诱惑与困惑
作者：蒲实
来源：《党员文摘》2010年第08期
作家的“任务”
不久前,罗伯特·扬·佩尔顿发现自己和迈克尔·弗龙、唐纳·克拉里奇的照片一起,同时出现在《纽约时报》和《华盛顿邮报》的阿富汗报道中。
这个故事是,一个叫弗龙的美国国防部官员,把美军用来在阿富汗和巴基斯坦搜集当地政治和部落文化情况的一笔钱挪用来建了一个私人情报网络,用这些情报来追踪和袭击可疑的军事作战人员。
弗龙雇用的私人军事承包商中有前任中情局官员克拉里奇和特种部队成员。
佩尔顿也是被雇佣者之一,他是位战地记者和作家,也是电影制片人,曾在伊拉克、阿富汗、俄罗斯车臣、比里亚等战场工作过,著有畅销书《世界上最危险的地方》。
他告诉记者,弗龙在半年前开始受到五角大楼的指控和调查。
美国政府的本意是雇用他们搜集有关阿富汗地区整体情况的信息,以更好地了解阿富汗,但弗龙不恰当地使用了这些信息,将其用于袭击武装分子。
例如,“一些阿富汗同事告诉我,我放到网站上的录像被用于美军对巴基斯坦南瓦济里斯坦发起的一次袭击”。
“我的工作是弄清冲突来源,包括参与冲突的人,冲突的事由,以及如何解决造成冲突的长期性因素。
这类信息在军事上叫做反破坏情报,情报可以公开搜集和分享。
还有一类信息是有明确目标的,包括位置、位移轨迹、时间等,这类数据与实施追捕和直接采取行动有关。
这类信息被称为反恐情报,搜集过程是秘密的,情报不公开。
”佩尔顿说,军方雇用他建立一个公共网站,帮助美国政府了解阿富汗的情况,但大量应该投入到网站的钱被弗龙挪用于搜集有关武装分子的情报。
这件事仅仅是伊拉克、阿富汗等反恐战场上,大量雇佣军、私人军事承包商和个人参与战争的小小缩影,弗龙事件也仅仅是政府向私人外包战争带来的众多问题的冰山一角。
“美国中情局雇佣私人承包商搜集情报是由来已久的行为,而且不限于南亚和中东地区。
”巴基斯坦伊斯兰堡政策研究所高级研究员拉什德·可汗说,“‘冷战’最激烈的时候,美国中情局就在巴基斯坦、土耳其、泰国、韩国等与美国有密切军事关系的国家运用了这一策略,目的是侦察政治和知识分子精英中的亲苏联或亲中国分子。
‘9·11’以后,运用这种策略的语境和目标发生了变化,但惯用手法基本一致。
私人军事承包商以安保组织的外衣获得东道国政府的成立许可,雇佣退役军人、前中情局侦探参与军事行动。
”
兴隆的生意
上世纪90年代,私营军事公司就已经在非洲“兴隆”。
有一个叫EO的南非私营武装公
司,1994年,它派出一支小型快速部署的雇佣部队,很快平息了卢旺达的危机,轻松赚得几千万美元。
1991年,塞拉利昂发生了内乱,反政府武装攻势凌厉,政府于是和EO签订了一份为期两年的合同,EO派出300名雇佣军协助政府军作战,不出几个月,反政府武装即溃不成军,与政府军签署了和平协议。
EO公司不仅获得了巨额美元进账,还得到了钻石矿的开采权。
1998年6月,安哥拉反政府武装终于同意与安哥拉政府谈判,背后是EO公司对政府两年多的鼎力支持,安哥拉政府为此支付了6000万美元,而EO所付出的代价仅是20名雇佣兵的死亡。
“我曾花了三年多时间专门研究雇佣军和私人军事承包商。
”扬·佩尔顿告诉记者。
佩尔顿在世界各战场考察,写了一本书,叫《被许可的杀手:反恐战争中的雇佣军》。
他说,大约五年前,当他见到世界上最臭名昭著和最强大的军事承包商黑水公司(现更名为Xe,“氙气”的缩写)CEO 艾瑞克·普林斯时,普林斯是个亿万富翁,正处于事业的巅峰,打算向世界战争市场推出一支直升机装甲车全副武装的私人军队。
佩尔顿受邀参观了黑水公司在北卡罗来纳州东北部松林里的训练场,“在6000英亩的训练场上,上百名军人和警察正进行训练,重型机枪的枪声和爆炸声此起彼伏。
来自国土安全部、特种行动部队、情报机构和执法机关的代表上了一门‘镜像课程’,在教练指导下,把自己当作恐怖主义分子,学习理解刺客的思维方式,‘干掉’目标,甚至学习如何引爆卡车炸弹”。
新兴的产业
“9·11”以来,私人军事承包商和雇佣军在伊拉克和阿富汗的兴起,有美国政府的需求因素。
佩尔顿说:“在理想状态下,包括受到合理监督的情况下,私人承包商是短期可利用的最佳资源,因为他们受过良好训练,经验丰富,对纳税人来说,又不用长期承担雇佣军的开支负担。
虽然他们一天的人均费用高达350～1200美元,但他们没有长期的住房及养老、医疗保险要求。
”因此,这也是一个高危职业,因为一旦他们遭遇不测,五角大楼不需要为他们的家人付任何保险金。
美国政府也愿意雇佣这些公司,有了它们,美军的伤亡明显减少,政治风险大大降低。
而且,“无论是在美国政府还是在联合国,通过正常的程序来决定军事行动,通常需要漫长的讨论和解决复杂的法律程序问题,私人军事力量则可以随时作战,行动迅速”。
“美国对雇佣军的秘密行动越来越依赖,还因为美国安全部门人员与当地安全机构之间存在着信任赤字。
”拉什德告诉记者,“比如,在巴基斯坦,美国不相信巴基斯坦安全人员会保护美国的外交官或政府官员,所以需要为他们雇佣私人保镖。
”一些其他国家的领导人也需要这些私人安全公司的保护。
比如,阿富汗总统卡尔扎伊的保镖,就是由一家名叫戴恩国际公司的企业承包的,该公司雇用了许多美国海豹特种部队的退役成员,他们成功地捣毁了一次刺杀卡尔扎伊的谋杀企图,但也造成了两名无辜者的死亡。
一些国家的领导人也利用外国雇佣军来实现自己的政治利益。
2002年,马达加斯加时任新总统拉瓦罗马纳纳就曾宣称,他在国内的政治对手——原总统卡齐卡拉曾雇佣12名法国雇佣军特种兵从南非前往马达加斯加,计划刺杀总统。
外包的冲突
在反恐战争中,“这些私人安全机构控制下的行动越来越多地把可疑的武装分子作为目标,也把给这些武装分子提供藏匿和帮助的人作为行动目标。
比如,在巴基斯坦,有些时候,这些私人武装完成的任务本应该是由巴基斯坦和美国安全机构共同来完成的。
”拉什德说,“这些安全机构已经成为巴基斯坦的大问题,很大程度上使巴基斯坦人的反美情绪更高”。
2004年3月,四名雇佣军在伊拉克费卢杰执行任务时遭到伏击,全部阵亡,他们的尸体被伊拉克当地武装分子焚烧。
这四名雇佣军人都来自黑水,曾在美国特种部队中服役。
死者之一斯各特·黑尔文斯顿的母亲曾愤怒地指责黑水:“他们只知道赚钱,他们是战争贩子。
”自2003年以来,约有650名雇佣军在伊拉克死亡。
2007年,黑水公司因涉嫌杀害12名无辜的伊拉克公民,被伊拉克政府禁止在伊拉克境内的一切活动。
战争外包的困惑与冲突不仅发生在直接使用武力的人身上,也发生在所有参与进来的个体身上,正如文章开头所讲的故事。
美国主流媒体国家安全分析师约翰·斯坦顿列了一份在伊拉克和阿富汗死伤、被绑架或过失杀人的人员名单,他们其中一些人至今下落不明。
这些人大多是社会科学家或记者,受雇为美军提供关于当地文化、社会方面的信息。
斯坦顿的困惑是:“如果相信军方和情报系统不会利用你所收集的信息用于战争,那真是青春期少年的天真想法。
社会科学家与记者在战场上的‘文明’角色究竟体现在哪里,行动的界限又在哪里?一切的语法分析和界定都显得那么荒谬。
”
(摘自《三联生活周刊》2010年第15期 )。