明蜀王陵大遗址保护利用情况及存在问题

明蜀王陵大遗址保护利用情况及存在问题
成都市文化局：
明蜀王陵博物馆是我省唯一的明代蜀藩王陵墓专题性博物馆，博物馆集文物收藏保护、学术研究和社会教育为一体，较为全面的展示了明蜀王府的政治、军事和文化，对研究明代四川史具有重大价值。

2012年，成都市将其列入首批大遗址保护范畴。

长期以来，明蜀王陵博物馆在各级部门的关怀和支持下，认真贯彻落实文物工作的各项方针政策，狠抓内部建设，博物馆日常管理及藏品管理工作取得了长足的发展。

一、工作开展情况
（一）、文物专项工作
自1996年公布为全国重点文物保护单位以来，争取各级专项资金，相继完成了明蜀定王次妃墓、明蜀太监墓迁移保护工程；昭王陵、僖王陵墓口保护建筑复建工程；陈列布展、办公用房修建工程；僖王陵环墓截水保护修缮工程。

该几项工程实施后基本能满足正常接待及保护研究要求，初步具备文化片区集约打造条件。

（二）、保护利用情况
数年来，明蜀王陵在做好文物保护工作的同时，根据发展需求，通过多渠道，采取租赁等多种形式，进一步扩大陵园范围。

经过不懈努力，博物馆保护用地面积由1997年的6亩扩建为现在的100亩。

（三）、大遗址工作进展情况
2013年初，随着大遗址保护工作的深入开展，国家文物局已将大遗址首批专项经费拨付明蜀王陵博物馆，我局结合保护现状，拟进行入口牌坊维修、僖王陵墓口保护建筑改建、管理用房增建等系列保护工程。

目前该项目已委托专业机构着手进行方案编制工作，待国家文物局审批后即可进行项目建设。

本次项目推动和实施后，对明蜀王陵文物保护和旅游形象提升起到积极的推动作用。

二、存在的问题
（一）、保护规划滞后
2003年，成都市以明蜀王陵文化为依托打造十陵历史文化风景区，为了配合景区建设，我局从2005年起即委托专业部门编制《明蜀王陵保护规划》，但由于十陵景区整体规划尚未出台，方案的申报工作一直处于搁浅状态。

没有保护规划做先导，遗址保护工程就难以付诸实施。

2013年，随着景区整体规划的出台，我局已按照新要求将《明蜀王陵保护规划大纲》上报至国家文物局，预计于年底即可进入详编阶段。

（二）、保护用地不足
近年来，由于景区建设，附近居民搬迁，导致博物馆周边环
境极度恶化，入园道路崎岖难行，坑洼不平，陵墓核心区域几乎成为荒原中的孤岛。

受保护用地所限（以僖王陵为例：按照成都市考古队1993年发掘勘探资料和保护要求，僖王陵陵园历史范围为58亩，目前仅为20余亩，其中只有6亩为征用土地），园区内的绿化及固定设施难以进行长期性规划建设，景观绿化滞后，基础设施老化，管理用房欠缺导致陈列布展难以实施，展陈办公用房混杂，文物保护措施削弱，严重影响了正常工作的开展。

（三）、保护资金匮乏
长期以来，明蜀王陵博物馆的资金来源主要依靠区财政及区文旅局统筹支持，区财政仅按编制拨付人员工资等基本支出，其它如水电、办公、交通及通讯等事业支出均由博物馆自筹。

为了谋求发展，数年来采取租用的方式拓宽保护用地，由于政策和资金支持的缺失，进一步加大了经费缺口。

每年度仅支付大梁村地租近20万元，成为明蜀王陵博物馆建馆以来每年承担的最大经济负担。

目前，博物馆连基本的吃水、用气以及用电等均未解决，职工生活条件极为艰苦。

文物专项保护经费投入不够。

由于专项经费支持有限，难以进行园区内固定设施维修更新、绿化维护等养护工程，陵寝建筑复建、展馆和附属建筑修建等中长期开发性建设工程就更无法按照规划实施，文物保护力度不强，利用率较差，社会教育功能削弱。

（四）、安全管理人员缺乏，专业人才队伍难继。

人才短缺，后继乏力。

目前，博物馆各业务部门严重缺乏文物保护的专门人才，直接造成研究成果不多，文物价值发挥力度不够，客观上又制约着文化事业和旅游产业的跨越发展。

目前明蜀王陵博物馆人员构成极度不合理，做为一个以学术研究为主的专题性博物馆，编委设置全部是行政岗位，部分职工经过努力虽然取得了专业技术职称却一直未正式聘用，导致目前行政管理人员与专业技术人员配比失衡。

按照博物馆规范化建设要求，目前明蜀王陵应设置的几个业务部门如财务、安保、售票、花工等基本管理岗位均显空缺，多数职工身兼数职，劳动强度较大。

（五）、展陈及办公条件亟需改善
明蜀王陵博物馆现办公及展厅用房均为2000年修建，总面积200余平方米，设办公室、财务室、会议室、值班室、文物陈列室等，由于展示与办公设为一体，300余件文物拥挤在仅40平方米的狭小空间，有碍观瞻，亦不利于文物保护，基础设施建设离博物馆规范化标准差距较大。

三、下一步工作计划
（一）、开展《成都大遗址保护管理办法》贯彻落实工作。

按照《成都大遗址保护管理办法》要求，龙泉驿区将成立相应的协调小组机构，提出工作方案，落实配套经费，积极开展本区域内大遗址点保护规划编制工作，择时推进较成熟的大遗址项目实
施工作。

（二）、加强大遗址的考古调查、勘探和发掘工作。

以成都文物考古研究所为技术骨干，我区文物部门协同配合，制定详细的未来几年内明蜀王陵大遗址考古工作计划，对明蜀王陵大遗址进行了全面的调查勘探，对重要遗迹进行试掘，逐步对明蜀王陵大遗址的基本情况进行系统深入的认识，从而为明蜀王陵大遗址保护工作奠定坚实基础。

（三）、启动明蜀王陵大遗址的预防性保护、环境监测等方案的编制工作。

在《明蜀王陵保护规划》获得国家文物局审批通过后，明蜀王陵将开展保护范围内的环境整治工程；对重点保护区内的重要陵墓开展考古调查与发掘工作；对各陵墓地下建设实施排水治理及文物修缮工程；对陵区开展给、排水改造，通讯、电力线路改造，完善消防、安防设施。

（四）、积极申请国家大遗址保护专项经费。

按照“中央主导、地方配合、统筹规划、确保重点、集中投入、规划先行、侧重本体、展示优先”的原则，及时跟进项目立项及方案报批工作，争取中央财政经费的更大投入。

以上问题，恳请市局督促相关部门予以高度重视，在进行十陵风景区规划建设的同时，兼顾明蜀王陵大遗址文物保护和发展利用工作，在政策经费等方面适度予以倾斜，将明蜀王陵大遗址保护利用推向更新的高度。