关于深入学习云南桥头堡战略
“桥头堡”战略背景下云南高校与东南亚国家教育科技合作保障体系构建
“桥头堡”战略背景下云南高校与东南亚国家教育科技合作保障体系构建一、背景“一带一路”战略的实施，使得中国与东南亚国家的联系愈发紧密。
尤其是在教育科技合作领域，中国与东南亚国家的交流与合作呈现出前所未有的繁荣态势。
而云南省作为中国的西南门户，在这一领域具有较为优越的区位优势和发展潜力。
近年来，云南省将“桥头堡”作为发展战略，积极构建云南与周边国家交流合作的桥梁，加速云南与“一带一路”沿线国家的交流互动，为加强中国与东南亚国家的同行合作提供了广阔的空间。
二、云南高校与东南亚国家教育科技合作现状云南省的高校与东南亚国家的教育科技合作已经有了一定的基础。
首先，云南省与泰国、柬埔寨等国家交通便捷，方便进行人员往来和合作洽谈。
与此同时，云南省的高校在教育、科技等领域也有着一定的优势，诸如昆明理工大学、云南大学等高校具有较为丰富的科技创新成果和专业人才。
在高校合作方面，云南省的高校与泰国、柬埔寨、老挝等国家的高校已经建立了密切的合作关系。
例如，昆明理工大学与泰国上南大学、柬埔寨洛克伍德大学等高校签订了合作办学协议；云南大学与泰国素可泰技术学院、老挝国立大学等高校开展了多项学术交流与合作项目。
在科技创新领域，云南省的高校也非常注重与东南亚国家的技术交流与创新合作。
例如，昆明理工大学与泰国综艺康塔学院共同研究了高分子材料的制备与应用，为两国在高分子材料研究方面提供了有力支持；滇池生态环境与资源研究中心与泰国查拉嘉隆大学合作开展生态保护、水利设施建设等项目，进一步加强了中泰两国在环境科学领域的交流与合作。
三、构建保障体系云南高校与东南亚国家教育科技合作具有广阔的前景和潜力，但同时也面临着一些困难和挑战。
比如，部分高校在语言、文化等方面的障碍，导致合作项目的推进受阻；合作项目缺乏有效的资金、人才等保障，制约了项目的进一步拓展和深化等。
针对这些问题，云南高校需要在合作方面建立起对应的保障体系，为更加广泛深入的交流合作奠定坚实的基础。
加强云南省边境口岸“桥头堡”作用的战略
均实现 了硬化 ； 越南与麻栗坡接壤 的 ５ 个边 境县之间的县际 油
路 已全面贯通 。其他发展缓 漫的边境 口岸在基础设施方面 的情 况也大体相同 。 “ 桥头 堡” 战略的实施 关键是让 能成为 区域经 济发展 增长
【 要 】本 文就 边 境 口岸 成 为 区域 经 济 增 长极 及 企 业 “ 摘 走
出去 ” 临 的 主要 问题 进 行 了分 析 ， 进 一 步探 讨 了边 境 口 岸 面 并
５ 导 企 业 “ 出去 ” 展 战 略 的 困境 ， 后提 出了相 关措 施 。 １ 走 发 最
道相连接 ， 路面等级低 、 路况差 、 多坡陡 、 弯 通行能 力差 ， 运输成 本偏高 ， 多客 商不愿意从边 境 口岸过境 和开展 贸易 ， 许 严重 制 约了 口岸的发展 ；沿边边民互市市场和互市通 道设施简陋 ， 集 聚、 交易和 辐射功能 差 。而越南方面 的河江一清 水河 口岸二级 公路和河江一 中越边境二段 １ ０号界等 ６条边境柏 油公路 已全
地 全部 免税 ；给予投 资发 展在 ５ １ 年 的客 商租用 土地免 税 — Ｏ ５ ％； 予在 口岸经商的客户及项 目投 资者 １ ５ Ｏ 给 — 年免缴个人和 企 业所 得税 ； 对在 口岸投资加工 、 生产和组 装出 口的产品 ， 实行 增 值税 全免 ； 对在 口岸 经营 、 生产 的所 有企业 ， 均实 行税 收优 惠 。而云 南省的边境 口岸还没有 对第三国人 员开放 ， 放范 围 开 受限使我 国与东南亚 国家之 间的贸易 、 经济技术合作和 旅游开 发等领 域受 到限制 ， 重影响 了人 流 、 严 物流 、 资金 流 、 信息 流的
《学习桥头堡心得》
《学习桥头堡心得》近几年来，英德市紧紧围绕“加快发展步伐，建设幸福英德”这一核心，以加快转变发展方式为主线，进一步解放思想、创新举措，加快推进“现代工业强市、山水宜居名城、旅游休闲胜地”建设，发挥自身区位和资源优势，争当实施“桥头堡”战略的主阵地。
桥头堡建设，关键靠人才，基础在教育。
教育是培育人才和提升人口素质的关键。
要顺利推进“桥头堡”战略实施，教育必须先行。
教育的效用发挥对英德乃至清远及相邻区域经济社会发展的巨大拉动作用，可为“桥头堡”建设提供充足的人才培养需求，对桥头堡建设形成有效支撑。
而职业教育是同经济建设联系最紧密的教育形式，是实现转变经济增长方式，促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径，也是完善现代国民教育体系的必然要求。
“桥头堡”建设从根本上讲，是人力资源的建设，“桥头堡”建设过程就是人才战略实施过程。
要实现建设桥头堡的重大战略意图，英德必须要加快职业教育的发展，因为实施“桥头堡”战略迫切需要数量充足、结构合理的技能型人才，特别是高技能人才作为支撑。
作为一名职业教育的老师，我们要用‘桥头堡’建设作尺子来衡量发展，看事物的眼界也更开阔，既敢于纵比也敢于横比，向先进看，与高手比，向对手学；既看到问题困难所在，又有破冰之策。
作为教师的我们应该努力做到：一、要有责任意识在桥头堡建设的背景下，英德急需造就一支新型人才队伍，即学习型人才、复合型人才、创新型人才、实干型人才。
作为一名教师，我们的责任就是培养对社会有用的人才，要想培养出对社会有用的新型人才。
作为一名教师，我们要做到一丝不苟，把教书育人贯穿于整个教学工作中。
以培养新型人才作为行动的指南，力求在学习中提高思想觉悟，树立正确的人生观，世界观，扎扎实实地做好本职工作，教书育人。
作为一名教师，我们要时刻记住自己的使命，具有强烈的社会责任感，具有为社会服务的意识。
二、认真钻研，不断探索，树立创新型教学观。
教师的从教之日，正是重新学习之时。
新时代要求教师具备的不只是教育水平，还要有直面新情况、分析新问题、解决新矛盾的本领。
浅析中国云南“桥头堡”战略的现实意义
【 国际贸易】
对外绳
‘‘
浅 析 中 国云南 桥头 堡 ＂ 战略 的现 实 意义
赵 畅
（ 云南大 学 国际关 系研 究院 ， 云南 昆 明 ６ ０９ ） ５ ０ １
［ 摘
要］ 云南省地 处 中国与 东南亚及 南亚三 大经济 区的结合部 ， 连接 中国、 东南亚和 南亚三大 市场 ， 并
发达工业国家的产业转移 ， 引进易于形成 产业链 、 附加 高
值及创新能力强 的高科 技项 目。与 此 同时 ， 云南 为我 国
放缓 。与此 同时 ， 欧洲 等许 多 国外企 业开 始 向我 国进 行
产业转移 ， 中国西南 地 区受到 外商 普遍 关注 。 中国周 边
开辟了一条新 的西 向贸 易通 道 ， 为我 国其他 各省 区及 沿 线国家的全面合作提供 了一个新 的发展平 台。借助 政策 和平台优势 ， 云南 可不断吸纳 国内外 的先进技术 和人才 ， 对当地产业进行更新换 代 ， 活跃 中高端人才市场 ， 用东 利 南亚及南亚两个市场进 行技术开发合作 。 ２ ．与东南亚 及南 亚 区域 的经 济合 作 可辐 射周 边 经 济， 促进 我国与周边 国家 的互 利合作 云南省位 于我 国西 南边 陲 ， 国 内的经贸 往来 存在 与 交通不便和成本过 高等 缺陷 ， 它 与东南 亚及 南亚 地 区 但 接壤的地理优势为 云南 对外贸易奠定 了 良好 的基础。 以
我国 日益强大 ， 美国 和周 边一 些 国家 开始 逐步 对我 国形
弟一克拉 克” 定理 ， 一产业 比重在 １ ％ 以内， 第 ０ 第二 产业 的比重 转为相对稳定或 有所 下 降 ， 第三 产业 比重上 升或 者 相对 稳定 ， 则该 国处 于工 业 化后期 阶段 。我 国整 体产 业结构 已逐 渐接近工业 化后 期 阶段 ， 南与全 国经 济发 云
云南省推进桥头堡建设
云南：迅速行动起来抓住机遇加快推进桥头堡建设23日至25日，云南省委理论学习中心组进行集中学习，要求各地各部门迅速行动起来，抓住机遇，推进桥头堡建设；坚持从国家战略的高度出发，坚持全省一盘棋，以桥头堡建设的实际成效为全国改革开放和民族团结进步、边疆繁荣稳定作出贡献。
省委书记白恩培主持集中学习并作总结讲话。
省委副书记、省长秦光荣，省委副书记李纪恒，省政协主席王学仁等作大会发言。
通过学习，大家认为，这次学习主题鲜明、内容集中、形式新颖、会风务实，收获很大：在充分利用桥头堡建设的重大历史机遇，努力实现全省跨越式发展上思想更加统一；紧密结合本地区特点和发展实际，推进桥头堡建设的目标更加明确；专题观看各州市和省级部门行业推进桥头堡建设多媒体汇报交流，思路更加开阔，更加坚定了对全面推进桥头堡建设的信心。
白恩培在总结讲话中就加快推进桥头堡建设提出5点意见。
第一，坚持立足云南、面向西南、服务全国，建设我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区，是桥头堡建设的总要求、总目标，要围绕这一总要求、总目标进行谋划和推进，努力做好睦邻友好、边境安宁、通道通畅、屏障安全、服务平台齐全等5方面工作，不断推动各民族团结进步、边疆繁荣稳定。
第二，坚持以人为本、富民为先、改善民生，让云南4600万各族人民更加“好在”，是桥头堡建设的出发点和落脚点，是一切工作的归宿。
无论是谋划发展，还是制定政策措施，都要认真考虑群众的需求和愿望，切实把为各族群众谋福祉落实在桥头堡建设各项工作中，把各族人民的利益放在第一位，努力实现城乡居民收入充裕，公共服务健全，社会保障有力，生态环境良好，各种关系和谐。
第三，坚持发展壮大特色优势产业，打牢城乡居民和财政增收的基础，是桥头堡建设的核心任务。
要通过大力发展特色优势产业，形成优势明显、特色鲜明的产业体系，既促进群众增收，又增加各级财政收入，不断提高各族群众生活水平和增强各级政府公共服务的财力支撑。
第四，完善规划，突出重点，做到重点工作项目化、项目建设责任化、责任落实具体化，是桥头堡建设的根本方法。
“桥头堡”战略下云南省发展战略性新兴产业的思考
等一批 主培育 的粮经 作物优 良品种 在省 内及东南 研 新 材 料 公 司 等 一 批 骨 干 企 业 ，形 成 了 以 昆 明光
亚 国家 得 到 大 面 积 推 广 种 植 ；鲜 切 花 新 品 种 数 占 电 子 产 业 基 地 和 昆 明 国 家 光 电 子 材 料 及 产 品 科 技
全 国９ ０ ％以 上 ，花 卉 新 品 种 研 发 处 于 全 国 领 先 水 兴 贸创 新 基 地 为 核 心 的产 业 集 聚 区 。
平 。 自 主 创 新 能 力 的 提 高 对 推 动 云 南 省 产 业 转 １ ． ２ ． ３高端装备制造产业 型 升 级 ，加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 发 挥 了重 要 的作
加 快 培 育 和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 作 为 推 进 我 国产 兴产业 ，调 优煤 炭 、化工 、建材 、轻工 等传 统产
业结 构升 级 ，构建 国际竞 争新 优势 ，掌 握发 展主 业 ，调 精 机 械 装 备 制 造 业 ，加 快 发 展 现 代 生 产 服
动 权 ，实 现 可 持 续 发 展 的 重 大 举 措 。 云 南 必 须 抓 务业 ，大力 推进 绿色 制造业 ，构筑 现代 工业体 系
展。
的核 心 关 键 技 术 。
１ 桥 头堡 战略 下云 南省 加 快 发 展 战 略 性 新 兴产 业 的 选择
１ ． １云 南省 产 业发展 概 况
特 色 和 优 势 产 业 领 域 创 新 能 力 建 设 取 得 明显
成 效 ，烟草种 植 、加工 和装备 技术水 平 ，大型 精 密机械 制造 、物 流 自动 化设备 、大 型铁 路养护 机
住这 两个 重大 的发展 机 遇 ，充 分利 用资 源 、选准 的战 略任务 ，有力 地促 进 了云南 省经济 的发展 。
浅述云南桥头堡建设中企业国际化经营战略的思考
１ 经济 全球化 和云南 桥 头堡建设
经济全球化指的是全球经济活动被纳入 一个 以计算机 、 通讯技术和 网络技术联结起来的全球 性网络 ， 在 全球 范围内寻求生产资料、 信息、 资 金、 人 力 资 源 等 生产 要 素 的最 佳 配 置和 重组 。 经 济 全 球 化 是 以科 技 革 命 、 市场经济和跨国公司的大发展 为驱动力 ， 以生产要素在世界范围 内的大 规模 流动为核心 ， 以国际贸易、 国际金融、 国际投 资、 国际交通和 通讯的 大 发展为形式 ， 使企业生产 的内部分工扩展为全球性 的分工 ， 使 生产要 素 在 全 球 范 围优 化 组合 ， 从 而 促 进 了 各 国和 全 球 经 济 的共 同发 展 。 把云南建成 中国面向西南开放重要桥头堡 的战略，这 既是 国家战 略， 又是云南战略； 这一重大战略， 提 升了云南在全 国开放格局 中的重要 地位 ， 凸显了云南的区位优势 ， 为云南的发展开创 了新的发展阶段 。 桥头 堡 的核心 任务： ①实现云南大发展 ； ② 构筑 国际大通道 ， 打造连接 中国、 东南 亚、 南亚、 西 亚 四大 市 场 平 台 ， 推动云南发展 ， 服 务 国 家 外 交 工 作 大 局 。建 ＿ 歧‘ 桥头堡” 的立 足 点是 要 加 速 中 国边 疆 民族 地 区 的 对 外 开 放 ， 进 步完善中国全方位开放格局 ， 目的是促进 区域经济社会发展 ， 实 富
一
对于该市的 Ａ企业 内部的员工工资分配情况如表 ３ 所示 。
表 ３ 菜市 Ａ企业职员的工资分配
职 级 职 位 名 称 薪 级 基 本 工 资
２ ０ ～ ４ ０ ％之 间 。
４ 结 束语
合 计 技 能
工 资 效 工 资 补 贴
社会实践报告(关于云南“桥头堡”战略目标的认识)
寒假社会实践报告——关于云南“桥头堡”战略目标的认识2009年7月，胡锦涛总书记在云南考察工作时提出了把云南建设成为我国面向西南开放桥头堡的要求。
省委、省政府认真贯彻落实这一指示精神，确立了把云南建设成为“中国面向西南开放桥头堡”的战略目标，桥头堡建设迅速成为全省上下的共识和行动，成为在新的起点上推动云南经济社会发展的重要突破口。
近期公布的“十二五”规划纲要草案将“把云南建成向西南开放的重要桥头堡”纳入了国家战略，提出将不断提升沿边地区对外开放的水平。
目前，中国国内在出口问题的认识上存在一定的问题，如对外出口过多，对外依赖性太强。
我国对外出口贸易量日益扩大可能影响中国宏观经济调控和经济增长方式的转变。
从经济增长的主项来看，应该以拉动内需为主导，但目前仍处于城镇化发展阶段的基本状况决定了拉动内需仍旧需要长时间；对外出口太多，极有可能引起国际贸易保护主义，这点已经得到验证。
一、云南在建设“桥头堡”战略中的有利条件。
云南地处中国西南边陲，与缅甸、老挝、越南等东南亚国家接壤，是新时期面向东南亚国家开放的重要省份之一，拥有多个对外口岸和便利的交通运输条件，在“桥头堡”建设中占据重要的枢纽地位。
云南作为我国与东南亚、南亚地区陆上距离最短、历史联系悠久、友好往来较密切的省份，在经过近20年的探索和努力后云南省与周边国家所构建的国际区域合作模式呈现出勃勃生机，为云南省进一步扩大对外开放、实施“走出去”战略、参与国际合作发挥了重要作用。
二、云南在建设“桥头堡”战略中的意义。
首先，把云南建设成为我国面向西南开放的“桥头堡”，不仅是新形势下提升云南沿边开放的质量和水平的需要，也是贯彻执行新时期对外交流的必然要求。
经济全球化和区域一体化仍然是当今世界的发展趋势，在国际金融危机背景下，虽有部分国家贸易保护主义抬头，但并不能改变这一趋势。
区域经济贸易的发展不仅取决于双方或多方经济的互补性，而且取决于区域经济组织各成员国发展的层次和水平。
深入学习桥头堡战略实践报告
寒假实践报告深入学习桥头堡战略昆明理工大学津桥学院计电系网络073班杨艳清 1231“桥头堡战略”是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，也是推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，对促进云南经济社会具有重大意义。
2009年7月，国家主席胡锦涛考察云南后提出把云南建成面向西南开放的重要桥头堡。
此后，加快桥头堡建设，把云南建成中国沿边开放已成为云南发展的重要目标之一。
启动编制指导意见，意味着这一战略正式上升到国家战略层面。
云南建设中国向西南开放桥头堡具有诸多优势：一是区位条件优越；二是资源丰富，生物、能源、矿产、民族文化、旅游等资源富集；三是具有后发优势，特别是经过西部大开发十年的发展，基础设施得到极大改善，产业结构不断优化，云南发展态势、发展环境、发展条件越来越好。
将为区域经济发展和我国对外开放做出更大贡献。
云南建成我国向西南开放的重要，是党和国家在新时期推进我国陆上开放、提升沿边开放水平的重大战略部署，突出了云南在国家战略中前沿性、重要性和带动性的作用，给云南加快发展带来了千载难逢的历史机遇。
“桥头堡”是陆桥中的一个具有特定内涵的重要概念，包含了经济、政治、社会、文化等内容，具有控制力、发展力和影响力3方面的特征。
“使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡”，就是要充分发挥云南地缘优势，在中国向西南开放中先行一步，成为我国从陆路沟通、南亚，直达的通道；成为交通、电力、通信的门户枢纽；成为我国与印度洋沿岸国家交流合作的重要平台；成为我国面向印度洋沿岸国家的外向型产业基地和进出口商品加工基地；成为对外人文交流的重要窗口。
当前，云南对外开放的政策体系还不够完善，开放领域还不够宽、开放层次比较低、开放效益不高、对外开放带动全省又好又快发展的能力还不强，离桥头堡应有的地位和作用还有相当大的差距。
从省内看，一是对周边国家情况研究不深，对合作对象的合作意愿把握不准，对外经济技术合作中存在“”的情况；二是对企业走出去的政策支持力度不够，边境地区开放度不高、人流物流不畅；同时，缺乏对在滇设立总部和办事机构的具体政策支持，难以形成对外开放的集聚效应；四是云南在对东南亚、南亚开放方面具有特殊性，如果、税收、、口岸通关等政策一刀切，很难开展大规模的贸易与合作开发。
云南桥头堡分析
云南桥头堡战略“桥头堡战略”是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，也是云南推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。
2009年7月，国家主席胡锦涛考察云南后提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。
此后，加快桥头堡建设，把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标之一。
云南具有良好的区位优势和对东南亚、南亚地区的辐射功能，拥有国内首屈一指的民航运输网络，联邦快递将积极开拓云南物流市场。
新加坡三德集团更是提前看到“桥头堡”战略带来的投资机会，斥资3000万美元将其中国总部搬到昆明。
云南在利用其区位优势的同时，应鼓励多种贸易方式的发展，促进贸易结构的转型升级。
如，2010年中国东盟自贸区的启动，老东盟6国对我国的平均关税从12.8%降至0.6%，到2015年，新东盟4国对我国90%产品实施零关税。
根据商务部的统计，今年上半年云南省外贸总额为61.2亿美元，增幅列居全国第二，对东盟的贸易额则同比增长54.2% 。
但云南主要商品的出口主要集中在农产品、机电、生活用品的出口，进口的主要是原材料，贸易结构和贸易量和其具有的区位优势不相符。
除发展云南六大支柱产业外，云南将作为承接东中部产业转移的重要基地，以促进其结构调整。
据了解，承接东中部产业转移包括劳动密集型产业、深加工制造业为重点、进出口加工贸易业、进出口商品区、资源性精加工、现代物流业、承接两头在外的产业。
另据知情者透露，国家发改委已表示，在规划的云南桥头堡重要产业中，将对云南现代物流产业加大支持力度。
齐欢透露，云南向中央申请外向型的优惠政策，“政策的优惠远点要向深圳珠海看齐，近点要看齐广西、海南、两江新区、新疆喀什等政策。
”财政薄弱是云南桥头堡建设的一大瓶颈。
云南省省长秦光荣认为，“跨境贸易人民币结算试点工作的全面推开，将为桥头堡建设提供有力的金融保障”。
自20世纪90年代中后期以来，云南省一直关注直达印度洋国际大通道的构建，即从西南方向形成一条连接太平洋和印度洋，进而连接欧洲的新通道。
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深入学习桥头堡战略
一、桥头堡战略的相关概念
桥头堡是陆桥经济研究中一个具有特定内涵的重要概念.港口的性质、运输线路的便捷和政府部门的定位是确定桥头堡的主要依据.
桥头堡是陆桥经济研究中一个具有特定内涵的重要概念.港口的性质、运输线路的便捷和政府部门的定位是确定桥头堡的主要依据;融国际运输中心、金融中心、信息中心为一体的国际商贸中心,是桥头堡的主要功能定位.比如新亚欧大陆桥东方桥头堡——连云港,指的是一个经济带的起点城市. “桥头堡”一词在现代汉语词典里的解释： 1、为控制重要桥梁、渡口而设立的碉堡、地堡或据点. 2、设在大桥桥头的像碉堡的装饰构筑物. 3、泛指作为进攻的据点.
二、云南桥头堡战略
云南背靠大西南,面向东南亚、南亚,建设桥头堡关键是要提升云南在国家沿边开放战略中的地位和作用,使之成为国家争取外部发展空间的支撑基地,成为国家睦邻友好政策的载体,成为云南经济社会发展的加速器.
云南作为一个边疆欠发达省份,建设面向西南开放的桥头堡,对云南实现又好又快发展,进一步统筹国内发展和提升沿边开放水平、促进区域协调发展和边疆长治久安,都具有重要意义.当前,云南省正处于加速构建云南对外开放新格局的关键时期,应该紧紧抓桥头堡建设这个新的历史机遇,进一步发挥体制机制作用,扩大对外合作,全面提升云南省各领域的对外开放水平.
一直以来,中国与世界贸易联系主要是经马六甲海峡、宫古水道、大隅海峡3条出海通道.如川、滇、渝、黔等省份的进出口贸易,传统上是从广东下海,沿太平洋绕经马六甲海峡,或其他海峡进入印度洋,再及沿岸各国.建设云南桥头堡,可以改变这种现象,货物贸易除经此可直达东南亚、南亚外,亦可到迪拜或阿联酋中转,再直通欧洲南部或非洲.
云南位于青藏高原向东南延伸至海洋的斜坡上,地处中国大陆与中南半岛结合部,向南经缅甸、泰国等出海,可直达印度洋.云南的区位利于发挥从陆路上连接我国腹地、东南亚、南亚三大潜在市场的优势.我国西南省区的进出口物资,由云南、缅甸方面出海直入印度洋,比由我国沿海各港口到上述地区近3000多公里运距,运时也缩短5-6天.云南毗邻东南亚、南亚两个巨大的国际市场,这是一个覆盖了18个国家、21亿人口的地区,把云南建设成为面向这一地区开放的桥头堡,将为提升我国沿边开放质量创造良好条件.
考虑到地理区位上所处的优势,云南是中国唯一可同时与东亚、东南亚、南亚,太平洋、印度洋相通相连的省份.云南可以南亚、东南亚国家为开放重点,面向印度洋沿岸,同时延伸到西亚以及非洲东部广大区域.在此人口众多、发展中国家密集的区域,有着资源丰富、市场成长性潜力巨大的广阔背景.
事实上,“桥头堡”战略自提出以来,就引起了各界的广泛关注.今年昆交会期间,美国联邦快递集团亚太区有关负责人表示,云南具有良好的区位优势和对东南亚、南亚地区的辐射功能,拥有国内首屈一指的民航运
输网络,联邦快递将积极开拓云南物流市场.新加坡三德集团更是提前看到“桥头堡”战略带来的投资机会,斥资3000万美元将其中国总部搬到昆明. 继国家部委紧锣密鼓地调研云南“桥头堡战略”后见本报7月26日第七版多部委调研云南“桥头堡战略”,本报记者了解到,一些关键政策已经开始获得有关部委的正式支持. 7月27日,云南启动跨境贸易人民币结算试点.财政薄弱是云南桥头堡建设的一大瓶颈.云南省省长秦光荣认为,“跨境贸易人民币结算试点工作的全面推开,将为桥头堡建设提供有力的金融保障”. “这次启动跨境贸易人民币结算,标志着金融体系支持云南全面对外开放新时期的到来.”云南对外金融合作研究基地首席专家、云南财经大学东南亚南亚研究所所长胡列曲说. 与此同时,云南有关部门还在与海内外金融机构、政府高官商讨如何加强泛亚地区财金货币合作大通道建设,如何对构建战略大通道和云南桥头堡建设形成金融支撑,等等. 显然,云南桥头堡建设开始渐入佳境. 按两个阶段分步推进知情人士透露,国家发改委将在8月牵头编制云南向西南开放的重要桥头堡专项规划,并在11月份形成初稿. 在这个专项规划编制之前,国家发改委、云南省人民政府委托云南省社科院编制了云南向西南开放的重要桥头堡专项规划制定指导意见以下简称指导意见. 云南省社科院已完成指导意见.参与指导意见编写的云南社科院东南亚研究所副研究员齐欢称,专项规划将在指导意见基础上修订,国家发改委本月的调研,便是对指导意见进行系统的考察. 齐欢表示,目前,整个桥头堡的框架已大致清晰,即云南将在国际大通道与进出口加工基地建设,以及大湄公河次区域、中国-东盟自由贸易区、孟中印缅合作机制建设等主要方面取得新的
突破. 据指导意见,云南桥头堡建设将是一个为期十年的中长期规划,
分为两个阶段.2011---2015年是云南桥头堡战略重点的突破阶段,云南将加快实施互联互通的通道路网建设、加快通关便利、综合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油气管道建设、国际物流体系的建设,连通云南到印度洋的口岸建设. 2016-2020年则是重点突破,建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的公路、铁道、航空、水运对内对外运输网络运输体系的建设；建设石油、化工天然气、新能源、特色农业、矿产加工、生物制药、旅游文化、金融交通运输建设. 在基础设施方面,构建南北方向的印度洋国际大通道,包括泛亚铁路、泛亚公路,从深圳到广州、到南宁到昆明,到缅甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布尔的亚洲大陆桥,是支撑“桥头堡”的重要骨架. 其中连接云南与缅甸的,主要包括
经德宏从瑞丽出境的滇缅陆水联运通道、昆明—仰光高等级公路和泛亚铁路西线. 自20世纪90年代中后期以来,云南省一直关注直达印度洋国际大通道的构建,即从西南方向形成一条连接太平洋和印度洋,进而连接
欧洲的新通道.这条从云南经由缅甸直达印度洋的大通道,要比目前经东
南沿海绕道马六甲海峡进入印度洋的行程短3000公里左右.据统计,目前中国出口货物有42%,原油进口的90%均经马六甲.一旦印度洋大通道贯通,云南将不再是一个传统意义上的贫困边陲,而成为开放的前沿. 期待更多优惠政策云南将借助桥头堡战略打造滇中城市经济圈、八个沿边经济区和四条经济走廊. 其中,滇中城市经济圈是以昆明为核心,统领玉溪、曲靖、楚雄.八个沿边经济区将建成为加快口岸经济港、积极承接劳动密集型产业的转移、跨境合作区、三头在外的产业聚集区、无障碍跨境旅游区、
民族保护及生态保护试验区.四条经济走廊包括云南-河内、云南—曼谷、云南-皎漂、云南-印度加尔各答等. 点轴面的全方位立体式布局将增强云南在国内国外的市场辐射功能. 齐欢称,以昆明为中心的滇中城市经济,将是云南经济发展的重要引擎,八个经济区及四条经济走廊的建设则是有利于加快沿线开发、承担向西南开放,增强市场的辐射功能. 指导意见指出,云南在利用其区位优势的同时,应鼓励多种贸易方式的发展,促进贸易结构的转型升级. 如,2010年中国东盟自贸区的启动,老东盟6国对我国的平均关税从%降至%,到2015年,新东盟4国对我国90%产品实施零关税.根据商务部的统计,今年上半年云南省外贸总额为亿美元,增幅列居全国第二,对东盟的贸易额则同比增长% . 但云南主要商品的出口主要集中在农产品、机电、生活用品的出口,进口的主要是原材料,贸易结构和贸易量和其具有的区位优势不相符. 在指点意见中,除发展云南六大支柱产业外,云南将作为承接东中部产业转移的重要基地,以促进其产业结构调整. 据了解,承接东中部产业转移包括劳动密集型产业、深加工制造业为重点、进出口加工贸易业、进出口商品区、资源性精加工、现代物流业、承接两头在外的产业. 另据知情者透露,国家发改委已表示,在规划的云南桥头堡重要产业中,将对云南现代物流产业加大支持力度. 齐欢透露,云南向中央申请外向型的优惠政策,“政策的优惠远点要向深圳珠海看齐,近点要看齐广西、海南、两江新区、新疆喀什等政策.”
将云南建设成为民族文化大省,绿色强省,面向西南及东南亚的国际性通道.
积极发展并巩固同周边东南亚国家的文化经济学术交流,促进边境互市
贸易.
大力宣传云南独特的自然人文环境,以及普洱茶文化,云南小粒咖啡在中国市场的绝对主导地位.
三、云南桥头堡中大学生如何做
从省内看,一是对周边国家情况研究不深,对合作对象的合作意愿把握不准,对外经济技术合作中存在“剃头挑子一头热”的情况；二是对企业走出去的政策支持力度不够,边境地区开放度不高、人流物流不畅；同时,缺乏对跨国公司在滇设立总部和办事机构的具体政策支持,难以形成对外开放的集聚效应；四是云南在对东南亚、南亚开放方面具有特殊性,如果国家财政、税收、金融投资、口岸通关等政策一刀切,很难开展大规模的贸易与合作开发.因此,我们必须针对突出问题和主要制约因素,尽快争取国家支持,完善对外开放政策,为发挥桥头堡作用提供强有力的政策保障.一是要深入研究,创造性地用好用活国家和省内已有的对外开放政策,尤其
要克服目前存在的重争取、轻落实的不良倾向；二是完善现有合作机制,推动建立新的合作机制.创造条件推动建立昆明合作组织,建立中国与南
亚国家特别是环孟加拉湾国家的合作机制；三是强化对“走出去”的领导,鼓励企业到境外投资,充分利用我驻外机构、华人华侨团体等各种资源；四是扩大对外交往和宣传,突出桥头堡互联互通、互利共赢的作用；此外,多做好事、多交朋友,加快周边国家对桥头堡建设的了解和认同.。