现代财务会计制度

责任会计是企业管理的有效制度之一。财政部在《会计改革和发展纲要》中提出摘要：要建立起以责任会计为主要形式的会计管理体系。为了促进现代企业制度的发展和完善，加强企业生产经营管理，提高现代企业的管理科学水平，有必要建立一套比较健全的责任会计制度，以适应企业经营机制的转变，实现最佳经济效益和社会效益。

一、现代企业制度迫切需要建立责任会计。

现代企业制度要求企业增强市场竞争能力，成为市场竞争主体。要解决好企业和市场的关系，必须确定企业市场竞争能力的总体目标，并对其生产经营活动进行科学的猜测、决策、控制和分析。责任会计能很好地发挥这方面的功能。因为责任会计需要将企业总体目标中的价值指标进行分解，按照经济责任归属，传递、控制、考核、报告经济信息，并对经营活动的业绩和规定的目标进行比较分析，形成全员参和，保证企业总体目标的实现。责任会计强调按确定的经济指标进行事前、事中控制，事后分析考核，做到经济责任、经济权利、经济效益、经济利益相结合，并把企业资产和生产资料的使用、经营、管理落实到每个职工，充分发挥其功能，这样就能有力保证企业经济效益有新的增长，企业资产能保值增值，因此现代企业制度迫切需要建立责任会计。

二、责任会计制度要体现“人本管理”。

责任会计是在行为科学的理论基础上产生的，本质上是一种“人本管理”。人本管理是现代企业管理的核心，其基本内容是，首先设置各责任中心，然后制定责任指标和适当的奖惩标准，在生产经营或提供服务的过程中进行严密的记录，最后通过业绩报告，反映实际和责任指标的差异，分析差异形成的原因，对员工按奖惩标准进行奖惩，这样就能极大地激发起员工的主动性、创造性。如何体现“人本管理”功能，需要通过加强企业内部管理加以促进。责任会计作为企业价值管理的重要组成部分，通过目标利润、目标成本等指标的分解，落实到各个生产车间、职能部门和个人，调动其积极性。这既是企业管理所要求的，也是责任会计的重要体现。

三、责任会计制度应以资金管理为中心，以成本管理为基础。

1、以资金管理为中心。以资金管理为中心就是要合理布置企业资金管理中的责权利，使资金资源在企业中配置最佳、使用效果最好。具体而言，应着重搞好企业内部资金的筹集管理、资金营运管理和利润的形成和分配管理。

责任会计应围绕企业资金筹集任务规定各部门的相应责任指标，并进行考核和评价。资金的筹集可分为对内对外两个方面。所谓对内筹资即内部融通资金。从责任会计角度考虑，以采用贷款方式为好，它便于通过企业的财务公司或内部银行，利用信贷规模和利率杠杆调整分厂、部门、车间的资金结构，控制资金总量，优化资金结构。所谓对外筹资是由企业统一对外筹集资金，然后以一定方式投入企业使用。为便于责任会计的实施，对外筹资应建立内部银行或财务公司，以便于对资金的组织管理。

资金营运管理是责任会计要探究的重要课题。资金管理分散、层层有钱沉淀、钱没能用在刀刃上等都是资金营运管理上的新问题。因此加强企业管理，建立责任会计制度，使企业的现金余额、应收帐款、存货等维持在一个最适当的水平上，以获得最佳的经济效益。改善资金营运管理，企业要同时实施全面预算制度和资金的集中管理制。

责任会计制度需要在企业的利润形成和分配方面加以规范，科学地按排各环节的责权利，并使之和企

业效益相结合。现代企业分配制度的一个基本原则就是“效率优先，兼顾公平”，为此，必须建立一套包括责权利在内的管理机制和程序。例如，实行现代企业制度的厂长（经理）的收入，以承担风险责任大小为尺度和企业生产经营成果、责任风险相联系，实行年薪制等。

2、以成本管理为基础。以成本管理为基础就是要求企业合理组织和管理生产成本，实行全员成本管理、全过程成本管理和全方位成本管理。

实行全员成本管理，必须树立成本竞争能力是和产品竞争能力同等重要的意识，上至厂长经理等企业的经营者，下至销售、采购、生产、规划、工艺及全厂管理部门以至每个职工都必须树立成本责任意识。

实行生产经营全过程成本管理，就是要高度重视成本的事前管理、事中管理、事后管理，也就是对企业生产经营全过程（产品设计→产品投入→生产→完工→销售）的成本管理。

实行全方位成本管理，是要把成本管理放在市场竞争的大背景下来考虑，要充分注重市场变化对企业成本管理的影响和新要求，要充分熟悉科学技术进步在企业加强成本管理、提高收益中的“第一生产力”的功能，向科技进步要效益。

四、结合目前企业情况，责任会计在实施中应把握的几个新问题。

1、企业生产经营情况千差万别，管理水平高低不一，建立责任会计必须因厂制宜，注重实效，不能生搬硬套，搞一个模式。

价值指标和实物指标都可作为对责任单位考核的责任目标，不要强求一律。例如对班组考核采用实物量指标，职工看得见，摸得着，轻易核算。责任会计的模式可和企业的分部相结合，明确各自的管理目的及职责。可以将财务会计和责任会计结合核算，也可以分别核算，主要应考虑企业生产经营情况及会计人员素质，并以保证正常的财务会计核算为原则。

2、可将各生产车间、部室划小核算单位，模似市场核算，走独立核算之路。为了使企业能适应市场经济需要、发挥市场机制的调节功能，可划小核算单位，使企业内各生产车间、部室成为企业内部独立核算单位，各车间、部室之间的劳务加工都以货币结算，月终由成本中心走向利润中心，充分调动广大职工的积极性和聪明才智，激励广大职工，以主人翁姿态出现，人人学会算帐，人人都关心经营。

3、要先试点，后推广，成熟一个巩固一个，不要全面铺开，急于求成。先在辅助生产车间或生产经营管理好的车间实行，这样可以比较快地见到实效，然后再全面推广。

4、兼任会计的实施必须和企业内部经济责任制紧密结合。经济责任制是责任会计的前提条件，而责任会计是经济责任制的基础和支柱。责任会计必须以经济责任制确定的责任目标控制体系为依据，才能有效地控制和实现资金、成本、利润的目标，否则会使责任会计失去重要的依据。按照经济责任制规定的各级责任单位组成的纵横交叉网络，可使责任会计有一个严密的核算和考核体系和合理的奖惩分配体系。责任会计在对生产经营过程的控制、核算中，发现新问题，可提出建议，有助于进一步完善经济责任制和提高企业管理水平。

5、要不断提高会计人员素质。责任单位核算员的素质和队伍的相对稳定是建立责任会计的一个重要因素。

要大力普及责任会计知识，举行责任会计培训班。会计人员要努力学习管理会计等相关知识，并对建立责任会计可能碰到的困难有充分的思想预备。