湖州地区农业可持续发展
基于生态足迹的湖州市生态安全评价
第48卷第3期2021年9月Vol.48No.3Sep.,2021福建林业科技Jour of Fujian Forestry Sci and Techdoi：10.13428/ki.fjlk.2021.03.018基于生态足迹的湖州市生态安全评价吴国良，叶涛，李春霞(浙江省长兴县林场，浙江长兴313100)摘要：以湖州市2019年相关统计数据为研究材料，采用生态足迹分析法对湖州市的生态安全状况进行定量评价。
结果表明，湖州市人均生态足迹为3.038hm2-人-1,生态承载力是1.64hm2-人-1,总的生态盈亏为-1.398hm2-人-1；并针对分析结果提岀相关建议。
关键词：生态安全;生态足迹;生态承载力;湖州市中图分类号：S718.5文献标识码：A文章编号：1002-7351(2021)03-0084-03Ecological Security Evaluation of Huzhou City Based on Ecological FootprintWU Guoliang,YE Tao,LI Chunxia(Changxing County Forest Farm,Zhejiang Province,Changxing313100,Zhejiang,China)Abstract:Based on the relevant statistical data of Huzhou City in2019,the ecological footprint analysis method is used to quantitatively evaluate the ecological security situation of Huzhou City.The results show that the per capita ecological footprint of Huzhou City is3.038hm2•person-1,the ecological carrying capacity is 1.64hm2•person-1,and the total ecological profit and loss is -1.398hm2•person-1；and put forward relevant suggestions according to the analysis results.Keywords:ecological security；ecological footprint；ecological carrying capacity；Huzhou City生态安全作为生态文明的重要内容，是国家稳定和社会健康发展的主要组成部分，一个局部环境的波动或者破坏，都有可能引发全局性的生态健康失衡。
杭嘉湖地区作物景观现状调查
杭嘉湖地区作物景观现状调查杭嘉湖地区是中国的一个重要农业产区，以种植水稻、麦类和蔬菜等作物为主。
本文将对杭嘉湖地区的作物景观现状进行调查。
1. 调查区域选择本次调查选择了杭嘉湖地区的几个代表性乡镇，包括杭州市萧山区、嘉兴市南湖区和湖州市区。
2. 调查内容本次调查主要包括作物类型、作物种植面积、种植方式以及景观效果等内容。
3. 调查结果3.1 作物类型根据调查结果，杭嘉湖地区的主要作物类型包括水稻、小麦、玉米、蔬菜等。
水稻是该地区最主要的农作物，占据了大部分种植面积。
3.2 作物种植面积调查发现，杭嘉湖地区的作物种植面积很大，尤其是水稻的种植面积最广。
根据调查数据统计，水稻的种植面积占到了总种植面积的60%以上。
小麦、玉米和蔬菜的种植面积也相对较大。
3.3 种植方式根据调查，杭嘉湖地区的作物种植方式主要包括传统种植和现代化种植两种。
传统种植方式主要是依赖农民手工劳动进行的，而现代化种植方式则采用农机化和科技化手段提高种植效果。
3.4 景观效果杭嘉湖地区的作物景观效果较好，尤其是在水稻和蔬菜种植方面。
水稻的种植面积广阔，金黄的稻田在阳光下闪闪发光，给人一种宜人的感觉。
蔬菜种植也饱满多样，一片片绿油油的蔬菜地给人以生机勃勃的感觉。
4. 分析和建议根据调查结果，可以看出杭嘉湖地区的作物景观现状是较好的，但也存在一些问题。
种植面积过于集中，导致了土地资源的过度利用和生态环境的破坏。
传统种植方式存在劳动强度大和效率低的问题，需要进一步推广现代化种植技术。
应该注重保护农田生态环境，加强对农药和化肥使用的监督，减少农业面源污染。
杭嘉湖地区的作物景观现状较好，但也存在一些问题需要解决。
希望通过不断的发展和创新，能够实现农业的可持续发展，为杭嘉湖地区的农民提供更好的生活条件。
2024年高考地理真题模拟题专项汇编__18区域经济发展含解析
专题18 区域经济发展【2024年高考真题】（2024年新课标全国卷Ⅱ）【区域农业可持续发展】巢湖平原某地人多地少，原来种植双季稻，越冬作物以油菜为主，近年来随着城镇化的发展、机械化的普及和青壮年劳动力外出务工，这里多种植单季稻，收割后多不经翻耕播种收益较低的越冬作物小麦。
图2为该地收割水稻后播种了小麦的农田景观，其中浅色的为稻茬。
据此完成3～5题。
3．在收割水稻后的农田中播种小麦，需在田地中打沟（图2）。
打沟主要是为了A．浇灌B．排水 C．防虫害D．通风4．推想这里不经翻耕播种小麦的主要目的是A．提高产量B．削减水土流失 C．降低生产成本 D．削减蒸发5．近年来，该地A．种植结构困难化B．复种指数提高 C．田间管理精细化D．种田大户增多（2024年江苏卷）【区域城市化】城市群在参加国际竞争与合作，支撑全国经济增长，推动区域协调发展等方面具有重要作用。
目前我国已建设19个国家级城市群。
图8为“我国城市群空间分布示意图”。
读图回答15~16题。
图815．我国城市群空间分布的主要特点是（）A．成熟型城市群分布于东部沿海B．成长型城市群分布于中部地区C．培育型城市群分布于西部地区D．主要分布于胡焕庸线以东地区16．符合天山北坡城市群发展定位的是（）A．推动国家经济发展的新引擎B．“一带一路”重要的综合性枢纽C．联系各大城市群的重要节点D．国家高新技术产业的先行高地（2024年江苏卷）【区域农业可持续发展】随着工业化、城市化推动，桑蚕产业由长江中下游和珠三角地区渐渐西移。
2005年以来，广西蚕茧产量稳居全国首位，桑蚕业助推35个石漠化贫困县脱贫致富。
图11为“广西桑蚕业平怀模式示意图”。
据此回答21~22题。
图1121．广西发展桑蚕业得益于（）A．土壤肥力高，桑叶生长快B．热量条件好，结茧次数多C．地表水资源多，桑枝萌叶多D．土地资源丰富，宜桑面积广22．广西桑蚕业平怀模式的优势有（）A．桑下种薯，延长了产业链B．桑枝育菇，发展多种经营C．薯、丝加工，增加附加值D．菌基回田，提高土地利用率（2024年江苏卷）【区域农业可持续发展】斯里兰卡农夫依托小流域（平均面积20km2）建设的梯级蓄水池农田系统，被列为“全球重要农业文化遗产”。
浙江省人民政府关于《湖州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
浙江省人民政府关于《湖州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2024.03.31•【字号】浙政函〔2024〕46号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文浙江省人民政府关于《湖州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复浙政函〔2024〕46号湖州市人民政府：你市关于报请批准《湖州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）的请示收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《规划》。
《规划》是湖州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入践行绿水青山就是金山银山理念，全方位融入长江经济带发展、长三角一体化发展战略，高水平建设生态文明典范城市。
二、筑牢统筹发展和安全的空间基础。
到2035年，湖州市耕地保有量不低于119.82万亩，其中永久基本农田保护面积不低于108.88万亩；生态保护红线面积不低于813.78平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.2993倍以内。
严格“三条控制线”管控，明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间，严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控，筑牢高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
加强与长三角地区城市协调布局，接轨上海市、南京市、杭州市等长三角中心城市，联动嘉兴市共建国家城乡融合发展试验区。
实施耕地和永久基本农田集中连片整治，夯实“太湖熟、天下足”农业空间基础。
保护太湖溇港、平原水乡和山区林区的生态本底，守护天目山、顾渚山等生态屏障，提升东西苕溪等流域水生态品质。
强化中心城区承载力和辐射力，完善县域中心城市功能。
概括江南地区农业经济发展的表现
概括江南地区农业经济发展的表现江南地区是中国经济发展中最具特色的地区之一，其农业经济发展也以其独特的方式脱颖而出。
从过去20多年到如今，江南地区农业经济发展的表现令人眼花缭乱，其成就可喜可赞。
首先，江南地区农业生产技术的不断改进，使得该地区的农业生产能力整体有了质的提升。
以江苏省为例，2000年江苏省农业生产总值为1350.9亿元，到2017年已经达到3573.5亿元，增长幅度达到166%。
当前，江苏省已经成为国内农业生产大省，拥有省域粮食总产量达到20.8万吨的第一位。
其次，江南地区农业经济的基础设施建设也取得了显著成效。
以浙江省为例，这里农业经济的基础设施建设大大提升了农业生产的效率。
该省已经建成了七大农业特色产品产业园，包括湖州市毛衣衫花园，嘉兴市大棉鹅蛋产业园，绍兴市鹅蛋类产业园等，使得当地农业生产大幅提升，也更好的服务了市场的需求。
第三，江南地区农村人均收入的不断提高极大地推动了农业经济的发展。
以浙江省为例，2000年，浙江省农村人均收入仅为3632元，到2017年已经达到12804元，比2000年增加了251.9%，远超全国平均水平。
因此，由于农民收入的提高，当地更多的农民转向农业生产，有助于更好的满足市场的需求，推动农业经济的发展。
此外，江南地区农业经济发展的政策支持也在加速农业发展的步伐。
比如，浙江省不断加强对传统农业的支持，推广“智慧种植”，对田间普查、大数据管理和信息技术等进行政策扶持，探索更具特色和差异化的农业经济发展模式。
总之，过去20多年来，江南地区农业经济发展的表现可喜可赞，其成就与当地农业生产技术的改进，基础设施的建设，农村人均收入的提高，以及政策支持等都密不可分。
希望未来江南地区农业经济发展能更上一层楼，为国内农业的发展献出更多的贡献。
湖州市农业农村局关于印发《湖州生态美丽茶园发展三年行动方案（2024-2026年）》的通知
湖州市农业农村局关于印发《湖州生态美丽茶园发展三年行动方案（2024-2026年）》的通知文章属性•【制定机关】湖州市农业农村局•【公布日期】2024.03.19•【字号】湖农发〔2024〕27号•【施行日期】2024.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文湖州市农业农村局关于印发《湖州生态美丽茶园发展三年行动方案（2024-2026年）》的通知湖农发〔2024〕27号各区（县）农业农村局，南太湖新区社发局：现将《湖州生态美丽茶园发展三年行动方案（2024-2026年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
湖州市农业农村局2024年3月19日湖州生态美丽茶园发展三年行动方案（2024-2026年）为深入实施乡村振兴战略，贯彻落实省、市对历史经典产业传承创新发展的要求和省农业农村厅关于《深入推进茶产业高质量发展的实施意见》精神，实现产业兴旺，加快转变生产方式，推动产业生态低碳发展，促进农民持续增收和塑造茶产业新辉煌，特制定本方案。
一、目标要求（一）总体要求按照乡村振兴战略总体要求，坚定实施生态文明立市、创新发展强市、改革开放兴市战略，围绕建设“六个新湖州”，高水平建设生态文明典范城市的要求，深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，推行茶叶生态低碳生产，助力湖州茶产业高质量发展。
（二）主要目标以“茶园生态美丽”为发展目标，到2026年，全市建成生态美丽茶园面积26万亩、占茶园总面积60%以上，认定生态美丽茶园星级基地100个以上，茶园累计新种树木30万株，开展相关技术培训3000人次以上。
通过生态美丽茶园建设，使湖州市茶叶品质和效益进一步提高，品牌影响力、知名度和美誉度进一步提升。
二、主要任务（一）实施茶园生态美丽建设工程1.打造生态美丽茶园样板。
鼓励企业和合作社等主体因地制宜，科学合理规划设计，综合运用一系列生态绿色生产管理技术，全面推进生态茶园转型升级，打造一批基础设施完善、生产过程环境友好、产品优质安全和具有湖州特色的生态美丽茶园样板，鼓励立地条件较差的主体打造生态美丽茶园。
湖州乡村发展现状及未来趋势分析
湖州乡村发展现状及未来趋势分析湖州市作为浙江省的一个重要地级市，其乡村发展一直备受关注。
本文将对湖州乡村发展的现状进行分析，并展望未来的发展趋势。
首先，湖州的乡村发展取得了一定的成就。
随着城市化进程的推进，湖州乡村的基础设施不断完善，交通、通讯等基础设施建设提升了农民的生活质量。
此外，湖州市政府也积极推动乡村旅游的发展，通过开展各类农耕体验、乡村文化展示等活动，吸引了大量游客前来观光，带动了乡村经济的发展。
此外，湖州乡村还致力于农业生产的转型升级，通过引进先进技术和科学种植模式，提高了农产品的产量和质量，实现了农业的可持续发展。
然而，湖州乡村发展仍面临一些挑战。
首先，农村人才流失问题突出。
随着城市化的加速进行，乡村地区的年轻人更倾向于在城市找到工作和发展。
这导致了乡村劳动力不足，农业劳动力空心化，加剧了农村劳动力的老龄化问题。
其次，乡村基础设施建设仍不完善。
尽管在近年来有了一定的进步，但仍存在交通、供水、供电等方面的不足，限制了乡村经济的发展。
最后，湖州乡村在推动农业生产供给侧结构性改革方面仍需加强。
传统农业的单一模式难以适应经济转型的需求，需要开发新的农业产业，并加强农产品的品牌建设和市场拓展。
未来，湖州乡村发展仍然面临着机遇和挑战。
首先，湖州市政府应加大对乡村基础设施建设的投入，提高农村公共服务水平，提升乡村的整体竞争力。
其次，湖州乡村可以进一步发展乡村旅游，借助其独特的自然景观和深厚的乡村文化底蕴，吸引更多的游客，推动乡村经济的发展。
此外，湖州乡村应大力发展现代农业，通过技术创新和品牌建设，提高农产品的附加值，拓宽农民的收入渠道。
在未来的乡村发展中，湖州应积极探索可持续发展的道路。
一方面，湖州可以加强农业与旅游、教育、文化等领域的融合，打造多元化的乡村产业结构，提供更多就业机会，增加农民的收入。
另一方面，湖州可以加大对农民的培训和技术支持力度，提升他们的农业生产水平，推动农业现代化。
此外，湖州还可以利用互联网和新技术推动乡村电商的发展，激发农村经济的活力。
湖州乡村振兴典型案例
湖州乡村振兴典型案例2021年，湖州市委市政府提出“乡村振兴”战略，旨在实现城乡一体化发展，推动乡村经济繁荣。
在这一背景下，塘周古镇成为了湖州乡村振兴的典型案例之一。
塘周古镇坐落于湖州市南浔区，是一座典型的江南水乡古镇，有着悠久的历史和丰富的人文资源。
在乡村振兴战略的推动下，塘周古镇经过全方位的改造和提升，焕发出了崭新的生机和活力，成为了湖州乡村振兴的一颗耀眼明珠。
一、古镇文化的传承与保护塘周古镇有着近千年的历史，是一座保存完好的江南水乡古镇。
古镇内保存着大量的明清建筑，它们体现了江南古镇的特色和魅力。
在乡村振兴战略的推动下，塘周古镇加大了对古建筑的保护力度，修缮了许多年久失修的古建筑，使古镇的原汁原味得以保留和传承。
此外，塘周古镇还精心设置了多个文化展示馆和文化艺术表演场所，让游客在欣赏美景的同时，也能了解到古镇的历史文化和传统手工艺。
这些举措不仅让古镇的文化得以传承，同时也为乡村振兴注入了新的文化内涵。
二、旅游产业的发展与拓展乡村振兴的关键在于产业的振兴和升级，而旅游产业作为乡村振兴的重要支撑产业，对于古镇的发展至关重要。
作为湖州市的重点文化旅游景区之一，塘周古镇在乡村振兴的战略指导下，积极开发旅游资源，提升旅游服务水平。
古镇以水乡风情为主题，借助丰富的文化底蕴和自然资源，成功打造了多条特色旅游线路，包括水上游、古建筑游、民俗体验游等，吸引了大量游客前来观光游玩。
同时，古镇还积极引进本土美食和手工艺品，丰富了旅游产品的种类和特色，让游客在品味风物的同时，也能体验到古镇的独特魅力。
三、农业的产业化与科技化发展在乡村振兴的大背景下，古镇农业也在不断迈向现代化。
为了提高农产品的附加值和竞争力，古镇农业不断加大科技投入，推动农业的产业化发展。
一方面，古镇引进了科技农业技术，采用智能化种植、精准施肥等现代化种植方式，提高了农产品的质量和产量。
另一方面，古镇还积极拓展农产品的加工产业，建设了果蔬加工厂和粮油加工厂，将原产地的农产品加工成高附加值的食品和农副产品，并通过电商平台和线下零售网点销售。
湖州市农业农村局关于印发《2024年农作物秸秆综合利用工作专项行动方案》的通知
湖州市农业农村局关于印发《2024年农作物秸秆综合利用工作专项行动方案》的通知文章属性•【制定机关】湖州市农业农村局•【公布日期】2024.04.03•【字号】湖农发〔2024〕38号•【施行日期】2024.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文湖州市农业农村局关于印发《2024年农作物秸秆综合利用工作专项行动方案》的通知湖农发〔2024〕38号各区（县）农业农村局，局各相关单位(处室)：为深入贯彻落实省委、省政府有关决策部署，加快推进我市农作物秸秆综合利用体系和利用能力建设，根据《浙江省农业农村厅关于印发〈2024年农作物秸秆综合利用工作专项行动方案〉的通知》要求，现将我市《2024年农作物秸秆综合利用工作专项行动方案》印发给你们，请结合本地实际，细化目标任务，以超常规的政策举措，扎实推进秸秆综合利用工作。
附件：1.2024年农作物秸秆综合利用工作专项行动方案2.湖州市专项行动任务分解表湖州市农业农村局2024年4月3日附件12024年农作物秸秆综合利用工作专项行动方案根据省政府办公厅《关于高质量推进农作物秸秆综合利用的实施意见》和浙江省农业农村厅《2024年农作物秸秆综合利用工作专项行动方案》等精神，为进一步提升我市农作物秸秆综合利用能力和水平，促进高效生态农业强市和“六个新湖州”建设。
根据省委省政府、市委市政府关于高质量推进农作物秸秆综合利用工作的有关部署要求，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深化运用“千万工程”的理念方法，持续推进新时代浙江“三农”工作“369”行动，以超常规举措，压实责任、打通堵点、强化服务，环环紧扣做好秸秆综合利用工作，加快形成具有湖州特色的秸秆综合利用新格局。
全市建成省级标准化农作物秸秆收储中心10个，新改（改扩建）年利用秸秆量1000吨以上主体5家，建设秸秆综合利用重点县1个，推广一批肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化等“五化”利用技术和典型模式。
湖州市农业农村局关于印发《2022年湖州市农业农村数字化改革工作方案》的通知
湖州市农业农村局关于印发《2022年湖州市农业农村数字化改革工作方案》的通知文章属性•【制定机关】湖州市农业农村局•【公布日期】2022.04.28•【字号】湖农发〔2022〕32号•【施行日期】2022.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文湖州市农业农村局关于印发《2022年湖州市农业农村数字化改革工作方案》的通知湖农发〔2022〕32号各区县农业农村局，局各单位（处室）：为全面贯彻落实省、市数字化改革决策部署，深化农业农村领域数字化改革，我局制定了《2022年湖州市农业农村数字化改革工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：2022年数字化改革重点应用清单湖州市农业农村局2022年4月28日2022年湖州市农业农村数字化改革工作方案为全面贯彻落实省、市数字化改革决策部署，根据《浙江省农业农村厅数字化改革2022年工作方案》（浙农专发〔2022〕7号），制定本工作方案。
一、总体思路深入贯彻落实省、市数字化改革决策部署，聚焦在全省率先基本实现高水平农业农村现代化的目标，坚持数字引领、变革重塑，全面对标“1612”工作体系，围绕“166”行动，统筹推进农业农村数字化改革和数字乡村建设，加快推动核心业务和重大任务流程再造、制度重塑，全力打造一批具有湖州辨识度重大应用标志性成果，推动我市数字“三农”继续走在全省前列，为奋力建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州贡献“三农”力量。
二、主要目标按照全省数字化改革“两年大变样”的总体目标，打造一批重大改革标志性应用，数字化多跨场景应用扩展到农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足全领域。
——数据互联互通更加顺畅。
实现“浙江乡村大脑2.0”省市县三级贯通应用，开发地方特色数据仓3个，归集“三农”数据1亿条，绘制“三农”地理信息图层80张。
——浙农系列应用加快推广。
加快推广“14+2”浙农系列应用贯通落地，“浙农码”赋码用码量累计达300万次，“浙农优品”入网农资店520家以上、规模主体1600家以上。
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课程设计(论文)题目名称湖州市农业可持续发展研究课程名称可持续发展理论学生姓名杨丽丽学号0841026048系、专业城建系08地理科学指导教师王振2011年10月6 日湖州地区农业可持续发展摘要：湖州地处长江三角洲地区，自古就是我过的鱼米之乡，但是随着经济和第二三产业的发展，湖州的农业问题日趋严重，农民、农业、农村问题制约着当地的经济的发展。
关键词：湖州市农业可持续发展保护耕地粮食Abstract: Huzhou is located in the Yangtze River Delta region, I had always been the land of plenty, but with the economy and the second and third industries, Huzhou growing problem in agriculture, farmers, agriculture, rural issues restricting the local economic development.Keywords: Huzhou city food protecting farmland sustainable agricultural development引言太湖南岸的湖州地区,一直是粮食、副食品、轻工原料和外贸出口的重要基地,农业基础较好,但近几年农业特别是粮食生产,出现了增长势头减弱,年度间起落较大等问题。
要实现和保持湖州地区农业可持续发展,面临着不可回避和必须解决的几个问题。
一、如何有效地保护耕地问题第一、把保护耕地作为一件湖州地区今后长远发展的战略性大事,切实抓紧抓好。
在本地资源配置过程中,根据“一要吃饭,二要建设”的方针,首先保证农业发展的需要,在立足粮食自给的基础上有计划、有步骤地进行开发和建设。
要去掉“只要富了,钱多了,有钱就不怕没饭吃”的“理论” ,大力加强土地国情、国策、国法的宣传,广泛、深人、持久地开展珍惜和合理利用土地 特别是保护耕地的教育,增强广大干部群众的土地忧患意识、国情、国策观念和法制观念,自觉地处理好发展经济和与保护耕地关系,处理好眼前利益与国家和民的长远利益的关系,使保护耕地成为每个千部群众的神圣职责。
第二、切实加强基本农田保护区管理,依法保护耕地。
2000年湖州市基本农田保护面积控制在188.25万亩，为稳定122万吨粮食生产打牢基,础。
各级政府要相应调整好基础农田保护指标,按照基本农田保护条例的要求实行领导干部任期目标责任制。
从市到各县区，从县区到各乡镇要层层签订基本农田保护状,严格考核,奖优罚劣,将保护耕地的好坏作为核各级政府和领导政绩的重要内容。
第三、要按照从严从紧的原则, 制定年度用地计划。
对企业用地要根据规模、效益、有无污染进行严格论证报批。
对没有经过审批或少批多用,随意铺摊子的单位要严肃查处，重视村庄规划,对农民的建筑用地要统一布局。
除建筑面积由政府土管部门控制好外,还要防止农民想造在哪里就往哪里造单家独户,往水利、交通、采光占优势的地方占,结果造成建筑用地倍大量的不能利用,造成土地资源浪费的自由状态。
要像湖州市区北港村、长兴父子岭村、德清东风村那样采取“统一规划,建造农民新村”的办法。
小城镇建设要做到集中发展。
各级政府要把编制土地利用总体规划列主议事日程。
并做到土地利用总体规划与城市、村镇规划相衔接、相协调。
第四，要探索征收土地占用税等管理办法,既使国有土地保值增值,促使用地单位或个人精打细算,自觉节约土地,又可以征收的部分税款反哺农业,用于农田基本建设,开垦适宜耕种新的耕地,使耕地的保持动态平衡。
第五，要解决好粮食与经济用地的矛盾。
调整农业产业结构是必要的,但不能只考虑经济效益,而放松国计民生的粮食生产,要顾全大局,保护粮地面积,这是调整农村产业结构中必须掌握的重要原则。
今后调整农业产业结构,决不能再在减少粮地上做文章,不要再在粮地上挖塘养鱼、种植多年经济作物,平原产粮区不准再建砖瓦窑。
二、如何实行和改进“以工补农”问题无论是一个国家还是一个地区,实现工业化是克服贫困和经济落后状况的关键,也是经济增长的先决条件。
发展乡镇工业, 正是现阶段我国亿万农民寻求实现农业工业化的必由之路。
而工业化,就其根本特点来说, 在于农村劳动力和原料从农业粮食生产转向第二、第三产业的比重。
结果将导致农业产值在国民生产总值占的比重下降。
从我国现阶段比重情况看,无论是实现翻两番的战略目标,还是出口创汇,为城市提供农村产品和工业原料,农业所处的战略地位都十分重要。
因而, 在资源和劳动力从农业向工业转化过程中,仍然保持农业持续、稳定发展,使乡镇工业和农业协调发展便成为农村经济可持续发展中的现实问题,解决这一问题的重要途径便是“以工补农” 。
立足于增强农业后劲,打好农业发展的三个基础。
一基础工业,重点发展农副产品加工业。
二基础设施。
包括水利基础设施建设、农田林网建设、供销网络建设、农贸市场建设等。
三基础工程,重点解决农业机械化问题。
这样在苏南工业发展了,农业也始终保持着良好的发展势头。
三、如何发展适度规模经济问题湖州市在推进粮田适度规模经营中,进一步建立起“双田制”为主要形式的土地流转机制,去年取得新进展。
据市农经委的统计表明,全市有476个村实行了“双田制” ,占全市总村数的26.4%实行“双田制”的水田面积达59万余亩,占全市水田总面积的33%。
去年新增10亩以上种粮大户1309户,累计户数达到4826户,占总农户的0.7%由于地区间经济发展不平衡推行适度规模经营不能搞“一刀切” 。
现在有一种说法,规模经营在于“适度” ,因此,太湖南岸的水乡地区较小规模的粮食规模经营,要全面推行。
笔者以为,决不能这么简单归纳。
发展农业的适应规模经营,必须具备“一个前提” 本地的第二、第三产业发达,农业转移出来的劳动力已达到一定程度,如占总劳力的41%以上,而且能够及时、充分和稳定的吸收农业实行规模经营而转出的劳动力三件条件” .、必须拥有较好的农业物质技术装备 必须建立比较健全的农业社会化体系，规模经营的承包者必须有比较优惠的收人保障。
这“一个前提” 、“三个条件”是紧密联系,相辅相成的。
从湖州地区当前的情况来看尚不宜大面积实行规模经营。
因为极大多数农民对承包土地是很热情的,不可能在短期内放弃承包权。
湖州地区现阶段农村生产力总体水平低下,大部分农民至今仍使用着十分简陋的农具,畜力和人力仍是农业生产的主要动力,这样的生产力平只能与传统的农业生产相配套。
大面积规模经营所需的大量资金政府无力提供,且农民的科学文化水平与规模化营所需技术要求明显不适应。
如果大面积实行规模经营还将导致全市农村剩余劳动力问题更加突出。
四、如何推进农业产业化经营问题。
第二步农村改革与发展方向和突破口，应选择在哪里现在已有越来越多的人看好发展农业产业化。
家庭经营虽然是一种传统的农业经营方式,但是始终没有过时,即使在发达国家,占主导地位的农业经营方式也是家庭农场。
家庭经营亦不排斥农业的现代化。
但是我国现在农户经营规模确实过小,对推广先进科学技术,提高劳动生产率有一定制约。
解决这一矛盾,当然不能否定家庭承包为主的责任制,更不能简单地把农民承包的土地收回来,由集体统一经营,这个路子不行。
根本办法是要以市场为导向,以提高效益为中心,对经济主导产业按产、供、销、种、养、加、贸、工、农一体化要求,走产业化路子,带动农村经济全面振兴。
这样既可稳定家庭联产承包制,又能达到规模经营目的,易为农民接受，农业产业化从湖州地区的实践来看是指在市场经济条件下,在农业家庭联产承包、双层经营体制的基础上,以国内外市场为导向,以经济效益为中心,以农业剩余劳动力的转移就业为重点,依靠技术进步,立足本地资源,围烧区域性指导产业,优化社会各种生产要素,打破行政区域界限,实行区域化规划布局、一体化经营,企业化管理,社会化服务。
实现农业产业化当前应在几个重点环节上下功夫,一是要在发展规模上下功夫。
从一定意义上说,没有规模就没有优势,没有优势就没有市场。
组织规模生产是农业产业化的本质要求。
如,扩大规模, 关键要抓住三点,要抓基地上规模,积极推进以家庭经营为基础、单体成规模,总体成区域的商品基地建设,努力形成“一村一品、一乡一业、一片有一个发展特色”的新格局。
大力推行农业股份合作制,把一家一户分散的资金、技术、物资、劳动力等生产要素优化组合起来,实行统一连片开发,直接形成新的生产规模#还可以通过农作物相对集中种植达到规模经营的效果。
要发展专业大户上规模,鼓励扶持农户创办有一规模的养殖场和加工厂使分散经营逐步走向产业分工专业化,把农村变成若千具有一定规模特色的专业户组成的经营群体。
二是要在促进一体化经营上下功夫。
农业产业化实质就是经营一体化。
当前,要重点推广三种模式，专业公司加农户要大发展。
农业技术部门可以结合职能转变,围绕某个大宗产业,成立一个专业公司,公司以经济利益为纽带,把基地、科技、服务、市场有效地结合起来,为农户提供全程综合服务、专业大户带小户要有大发展。
提倡农村各种经济能人带头发展一体化经营,为市场农业的发展创造良好的条件。
加工企业联农户要有大发展。
以企业为龙头,形成市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户的经营格局,做到生产、收购、加工、销售一起抓,大力提高农业效益。
三是要在加强农科教有效结合,增强对农业科技投人上下功夫。
四是要制定各种倾斜政策,在鼓励和支持农业产业化道路上下功夫。
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