义务教育阶段学生教辅材料使用情况的调研报告

关于*县义务教育阶段学生教辅材料使用情况的调研报告**教辅材料使用管理的现状

教辅材料是教学辅导类图书资料的总称，是指供中小

学生使用的各种学习辅导、考试辅导等方面的图书及音像资料，是一种辅佐教材的参考性资源。在提倡素质教育但仍然以应试教育为主的背景下，教辅材料作为中小学生理解教科书的有益补充，长期以来已经形成了市场对教辅材料的刚性需求。在“高考论英雄”、“一考定终身”的形势下，社会各界大多对教辅材料的存在抱有赞同或默许的态度，老师、学生、家长千方百计想通过教辅材料提高考试成绩，多数家长对教辅材料所带来的课业和经济负担表现出最大的宽容，也就是说，2006年以前各种版本，各种途径和数量不等的教辅材

料在中小学校园广泛存在。2007年**县义务教育阶段的学生全部享受免费教科书，同年除学生寒暑假作业外，所有学生也享受到由甘肃省基础教育课程教材中心编写，甘肃省中小学教材审定委员会审定通过的中小学教辅资料。从此有效杜绝了全县中小学教辅资料使用的不规范行为，随着**县被评为甘肃省收费示范县，全县中小学教辅使用与管理日趋规范。从2007年到目前各中小学没有出现一起违规征订、使用教

辅资料的事件。

我县中小学教辅的征订的来源渠道、使用情况

自2007年秋学期开始，我县义务教育阶段学生全部享受免费教科书和免费教辅资源。本地中小学教学辅助学习资源的征订使用全部是由甘肃省基础教育课程教材中心编写，甘肃省中小学教材审定委员会审定通过。具体使用的情况和种类：

小学一年级至有六年级语文、数学、英语、三科配套练习与检测、写字、科学学生活动手册、语文、数学寒暑假作业，英语磁带、信息技术光盘。

中学七到九年级有：语文、数学、英语、生物、物理、化学六科配套综合练习，语文课外阅读、地理地图册、语文、数学、英语、物理四科寒暑假作业、英语磁带、信息技术光盘。

教辅使用的征订及管理

为严格规范全县中小学教辅的使用我们主要做到了以下几个方面：

1.教育局有分管领导专门负责，对教辅资料的审定发放有专门的科室。

2.每个中小学有明确的图书管理人员，专门负责图书资料的征订使用及免费教科书，循环教材的使用管理。

3.每年学校的学生用书及辅助学习资源统一由教育局审定，永昌县新华书店发放，确保学生上课人人有课本、人人

享有免费资源。

4.教育机关专人负责教科所及教辅资料的验收，按规定要求完成验收报告。

5.结合上级教育主管部门的要求和学校切实减轻学生课业负担的要求，严禁学校、教师统一或提示学生购买除配发以外的任何教辅读物。

杜绝教辅使用不规范行为采取的措施：

1.规范中小学教辅材料使用行为，加大乱订教辅行为的查处力度。根据《教育部、财政部关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见》和甘教基【2008】26号文件精神，永昌县教育局出台《关于进一步规范中小学教辅材料征订使用行为的实施意见》，就全县中小学教辅材料征订使用工作作出明确规定。

一是按照国家五部委（教财【2006】6号）文件精神，严格执行金教发【2006】141号文件，规范全县中小学教辅资料征订行为，坚决制止学校乱收费。

二是义务教育阶段课程开设严格按照《甘肃省义务教育课程设置实验方案》开齐开全，保证义务教育阶段国家免费教科书和地方免费教科书及相关辅助学习资源的充分利用。全县义务教育阶段的学校，执行甘教基【2009】24号文件和甘教基【2010】48号文件，学生严格使用国家提供的义务教育阶段国家免费教科书及地方免费教科书及相关辅助

学习资源。学生作业为国家免费教科书设计的练习题，教师布置的书面作业和“经甘肃省中小学教材审定委员会审定通过”的地方免费配套资源。

三是对违反规定的学校，单位承担订购教辅的所有费用，年度考核实行一票否决，三年内不推荐或授予集体荣誉，对违反规定的学校校长，三年内不得评先评优，情节较重者给予党纪政纪处分，情节严重者撤销行政职务并交组织和纪检部门进行处理。对违反规定的教师，教育局将责令其承担订购教辅的所有费用，情节较重者年度考核定为不称职，三年内不得评先评优，情节严重者交人事和纪检部门进行处理。

2. 根据《甘肃省农村义务教育免费教科书循环使用管理办法》的规定，制定了《**县循环教科书使用管理办法》保证循环教科书的良好使用。

3.聘请新华书店片区管理人员及关心教育的社会监督人员对中小学辅助学习资源的征订使用进行监督。

4. 就中小学辅助学习资源的征订使用向社会公布监督电话，欢迎社会各界监督。

地方和学校课程研发情况

在国家课程之外，增设地方课程和校本课程是新课程的一个重要特点，而开发并实施校本课程又是新课程实验的一项重要任务。根据新课改三级课程管理要求，高中课程设置八个学习领域，共包括语文、数学、英语、思想政治、历史、

地理、物理、化学、生物、音乐、美术、体育与健康、信息技术、通用技术14个科目及综合实践活动。按《甘肃省普通高中新课程实施指导意见》的要求，开齐课程，开足课时。

自普通高中新课程实验实施以来，全县普通高中共开发校本课程五大门类，90多门课程。按选修课制度，最后确定30多门课程供学生选修。

高中新课程实验进一步规范综合实践活动课程。高一、高二年级开发实施研究性学习课程。课题从课内到课外，涉及10多个学科领域，于高二上学期结束，学生完成研究性学习的必修学分。社区服务和社会实践方面。校外实践活动主要包括的内容：一是学军、学农等行业体验活动。高一年级新生入校第一课就是进行为期12天的全封闭军事训练。该项学军活动将养成教育、入学教育、爱国主义教育、军事教育渗透其中。安排学生利用节假日5—7天的时间，积极开展以生产劳动为主的行业体验活动。二是外出参观、考察、访问等活动。主要是安排学生进行进社区、进企业、进农村、进单位的社会调查活动，祭扫革命烈士陵园等红色教育活动。三是志愿者行动；四是社区服务活动。如普法宣传活动、社区保洁活动、社区护绿活动、社区综合宣传活动、社区“陋习”纠察活动、社区敬老爱老活动、社区帮困助残活动等。

义务教育阶段学校地方课程根据《甘肃省义务教育阶段地方课程实施意见（试行）》甘教基（2005）38号文件，将地方课程分为综合实践活动、人文教育、省情教育、科技

教育、成长教育五部分，占总课时的16%-20%。人文教育开设《写字》，一至九年级均开设；省情教育七年级开设《甘肃历史》、八年级开设《甘肃地理》；科技教育九年级开设《绿色证书》；成长教育包含：公共安全教育、健康教育（主要心理健康教育）、法制教育、国防教育每学期、民族与人口教育、禁毒与防艾滋教育。以上课程可根据学校实际灵活采取集中或分散授课形式。

在学校课程的研发上因地制宜开发和实施校本课程，加大学校课程的开发力度，彰显特色，形成品牌。根据教师、学生和学校发展的需要，努力做到三级课程之间、学校课程与学科课程之间、学校课程之间的有机整合，促进“国家课程校本化、学校课程特色化、活动课程系列化”。

目前学校校本课程开发使用有活动体验系列、励志修身系列、实践探究系列、心理疏导与家庭教育系列、安全教育系列等学校课程，如在励志修身方面**8中的《国学弟子规》、**一小《中华经典诵读》、***中的《乡土艺术》、《书法》；体验感悟体系方面***中学的《古诗词积累运用》、***中的《传统节日诗话》、《音乐沟通你和我》；实验探究方面***中的《地理与其它学科》、《化学与生活实验探究报告册》；心理疏导和家庭教育方面**开发的《走近孩子心灵》；安全教育系列方面***中《安全教育手册》等。通过校本课程开发与实施进一步加强了学校、社区、家长、地企等合作育人机

制建设，以活动为载体引导教师和学生实现各种课程、各门学科之间知识和人文的内在整合，凸显了学校办学特色和校园文化特色。

通用技术课程顺利开设。建成2个占地面积**平方米的实践室，配备了价值**万元的通用技术教学设备，基本上可满足《技术与设计1》和《技术与设计2》必修模块教学需求，为培养学生动手能力、探究意识、实践精神、创新思维奠定了基础，创造了条件。

教育惠民政策温暖了中小学生

教辅材料的免费提供为全县义务教育阶段中小学家庭切实减轻了经济负担。

近年来，国家相继出台了许多教育惠民政策，特别是对农村义务教育阶段学生实行免除学费、课本费、补助营养早餐的“两免一补”政策，极大地减轻了学生家庭的经济负担。仅2013年一年，全县义务教育阶段的中小学学生享受的免费教科书及教辅资料的金额就达**万多元，享受免费工具书，中小学《新华字典》**万元，国家实行“两免一补”的教育惠民政策和营养早餐的实施使得小学生人均每学年国家承担的学校费用总额达**元、初中学生人均每学年国家承担的学校费用总额达**元，（如果是寄宿生，农村小学寄宿生可达**元，农村初中寄宿生达**元）

普通高中学生由于没有享受两免一补政策和营养早餐，

每学年家庭实际需求承担的学校教育费用主要有学费、课本及教辅资料，合计达***元

对教辅读物的需求建议及地方课程开发方面的设想和需求建议

1.在中小学免费辅助学习资源的提供上，目前小学缺失科学实践材料，和美术实践材料。初中缺失地理和历史配套练习，希望省上提供辅助学习资源能够覆盖全部学科。

2.由于全省地域和经济条件的差异，学生通过阅读获取知识的条件和途径受限，希望增加与教材配套的高质量大容量《阅读》。

3.在地方课程开发方面希望省上能针对不同年级的学生开发活动体验系列、实践探究系列的地方课程，让地方课程符合学生的认知规律和学习兴趣，淡化单纯的知识传授，培养学生的动手实践能力和科学探究精神。

4. 校本课程开发情况良莠不齐，课程开设存在一定差距、学校校本课程开发和使用缺少审核和论证，教材开发难度大，产生的费用无法合理解决。

5.综合实践课程由于受场地、安全管理因素的影响，教学过程和教学质量有待进一步加强。