稳定教师队伍促进教育发展

稳定教师队伍促进教育发展

宣汉县三河学校向守明

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。在提倡全面建设小康社会和构建和谐社会的今天，我们不仅要满足广大群众对基本教育的需求，更要满足他们对优质教育的不断需求。大力发展农村教育，教师是第一资源，教育要发展，教师是关键。为此，我们认为教师队伍的稳定，是促进教育发展的关键。

一、现状

1、成就感低下

农村学校一是教学条件较城里落后，学校教育教学配套设施缺乏，缺少必要的教学用具和场地，尤其是村小仍是一支粉笔、一张嘴、一本书的教学模式。这既影响了学校的正常教学，又制约着教师个人的发展；二是九年一贯制学校，教师差异大，无法拉到同一个平台，做事的辛苦之极，价值的认可和做事少甚至不做事的差不多，心态不平衡，挫伤了一部分教师的工作积极性；三是生源差，条件好的居民把孩子送到城里读书，优生流失；四是留守儿童呈上涨趋势，家长疏于管教，孩子心理不健康，学生容易受到社会不良风气的影响，桀骜不驯，再加上各种硬件的欠缺，许多因素是教师控制不了的。许多教师面临着长期默默无闻的努力收效甚微的困境，感受到的是挫折，甚至倦怠，教师们的无能为力之感强烈。加上近年来一些新闻媒体的误导宣传，某些法制的不健全，《未成年人保护法》乱用、滥用现象突出，学生

成了“香宝宝”，说不得，骂不得，教师指出学生错误在某些专家眼里成了“心灵体罚”，个别家长因溺爱孩子而百般维护子女，教师们为避免惹火上身，对学生的过错失误不敢说，不愿说，教师的敬业心在现实面前不得不碰壁，以致丧失斗志，不思进取，得过且过。为此不求有功，但求无过。尤其是现在，国际国内的形势，灾难面前生命的脆弱，经济条件较以前有所好转，只图管好儿女，自己无灾无病就是福气。

2、社会对教师评价不公

教师的工作是一种精细的、长期的、紧张的，并带有创造性的精神劳动，需教师呕心沥血地去追求。教育形式是个体劳动，需要高度的自觉性和积极性。这种作业方式，本身就易形成孤独、怪癖和精神的抑郁。加之农村中小学教师与城镇教师，村小教师与中心校教师相比，工作环境存在差异。从工作量上看，城内教师教单科，中心校教师教多课，村小教师包打包唱。农村教师和城里的教师一样承受着很大压力，一样的付出，然而他们的工作环境，受重视的程度却大不一样。社会上往往认为：农村教师“工作难度轻、“工作量不大”、“技术含量低”、“看好娃娃就行”、“就晓得想方设法赚钱”。

3、经济待遇不公

虽说教师较之过去经济待遇有所提高，但作为一个有一定素质与修养的群体，他们渴望体面的生活，渴望有温馨的场所，渴望在社会、家庭有坚实的文体地位，但现实是捉襟见肘，社会地

位、经济地位、家庭地位与教师神圣的光环有相当差距。尤其是农村小学教师更差。城里的学校有的有门面出租收入，“企业”收入，老板捐赠等，可以改善老师福利；农村学校没有什么收入；城里教师在家长、学生的强烈要求下，背地里依然存在有偿家教，农村教师没有；其它系统职工房屋公积金高，然而教育系统少之又少；目前虽然教师绩效工资政策已兑现，相比之下，我县教师比其它城市教师和其它行业职工经济收入仍然存在落差，尤其是农村有的小学教师含莘茹苦一辈子，职称上不去，也送不起子女上大学，退休后还无房子居住，得了大病无钱就医等。

4、文化生活匮乏

尽管教师有寒暑假，有较宽裕的业余时间，但较低的社会地位和单纯的工资待遇使得农村教师的职业认同感较差，大部分教师的工资主要用于还住房按揭、衣食等基本生活、子女上学教育支出和赡养老人，用于消遣和娱乐的费用极低。加上农村学校所处的环境没有城里学校尊师重道的氛围，家长们对学生成绩并不关注，农村教师们难以体验到教师职业内在的尊严与快乐。并且学校的规章，安全的压力让教师不得不长期驻守学校，大多教师节假日才能回家。

二、措施

发展农村基础教育事业，教师是根本，稳定教师队伍是关键。为改变现状，我校始终坚持以人为本，结合实际情况，进行了积极有效的探索和实践。我们在以下方面做了一些尝试和努力。

（一）学校管理制度化

“不成规矩无以成方圆”，我校从“以制度管人”的管理机制逐步向“以文化管理人”深化。在“以制度管人”的过程中，我们取得了较好的成绩，而在管理过程中我们发现随着社会的进步和发展，仅仅依靠制度是远远不能适应时代发展的要求的，因此我校领导班子充分认识到这一点，近年来，我们着重往“以文化管理人”方向努力，这将成为我校特色的管理方法之一。我校建立健全了各种规章制度，使得学校各项工作都有规可循，这些制度很具体，具有很强的操作性和科学性，它绝不是为了应付检查，装装门面而已。制订出来后，关键是狠抓落实，在落实过程中，有缺陷的再进一步完善。在执行中，不管是校领导还是普通员工，都一碗水端平，校领导请假也同样扣考核分，给老师们带好头，榜样的力量是无穷的，领导都尚且能够自觉地遵守，更何况老师？由于学校的制度制订比较完善，关键在于执行时绝不手软，公事公办，不搞特殊化，所以被扣分的教职工都能够心服口服。

通过不断的潜移默化，全校教职工的思想境界达到了更高的层次。教师讲奉献，比贡献，争上课，形成了一道的风景，有时候学校利用上课时间举行集体活动或开会之类的，占用了老师们的上课时间，他们会“抱怨”学校。学生与学生之间，老师与老师之间，班级与班级之间比成绩、比贡献蔚然成风，逐渐形成了良好的班风、学风和校风。这些并不是我们最高的追求，如何把学校的管理推向更高一层次的水平，我们提出了“以文化管理人”

的理念。

（二）硬件设施标准化

硬件设施在学校生活中至关重要，它不仅是新时代课堂必不可少的，更是教育面向现代、面向未来、面向世界的基本保障。

1、积极争取项目建成了初中学生生活用房，并投资20多万元购置标准化厨房设备设施，于2009年获得了达州市市级示范食堂。改善了学生生活条件，为学生创造了舒心的生活环境，为住校生的管理减小了难度。

2、亮化、绿化校园，改善了师生创设了学习、生活环境。

3、维修教学用房，翻新教师宿舍。

4、建符合实际示范的标准化理化实验室、图书室。

5、规范办公用房，添置办公设施，美化各室，彰显校园文化，展示形象文化底蕴，营造舒适的办公环境。

学校的投入，全体师生的努力，我校2009年创建市级示范学校成功，提升了学校形象，展示了全体师生的风貌。

（三）教师管理人性化

金钱不是万能的，面对大部分教师以事业为重，对自身专业发展看得更重的教师更是如此。所以，学校领导必须实施人文性管理，真正做到尊重人，信任人，爱护人，理解人，关心人，解放人。

1、关注教师成长，提高教师素养。我校共有教师73名，分别承担着幼儿班、学前班、1—9年级的教育教学工作，教师群

体敬业精神良，团结协作能力强。一是学校的合理用人，用人看其长处，不犯原则的缺点引导改进；二是着力培养新人，对于年轻人大胆启用，正确定位，在成绩被认可，能力可以展示的环境中一部分教师脱颖而出；三是加强培训，采取校本互学，走出去取经的方式，锻炼教师的能力，只要是外出培训、学习、比赛，学校都积极派出老师参与，近几年已组织40余位教师在成都、重庆、绵阳、达州等地培训、学习，不断提高教师的教育教学水平。四是开展教学大比武，深入课改，打造真正体现课改理念、提高学生素养的“生命课堂”为教师成长创设平台。

2、丰富教师业余生活，增强凝聚力。学校根据实际情况开展丰富多彩的文体活动，如篮球联谊赛、田径赛、爬山活动、教研组自行利用假日自由活动、参观学习等，这些活动的开展，活跃了教师的思维，增强了体质，增进了友谊，消减了领导和教师间的隔阂。

3、关心教师的疾苦，温暖教师心灵。一是关注退休教师，我校每期召开1到2次退休教师座谈会，逢年过节都要为他们送去慰问品，倾听每位教师的意见和建议，让他们为学校的发展出谋划策，让每位退休老师感受到自己还是三河学校的一员，使他们感受到学校没忘记他们的付出；二是对教师的红白喜事学校领导组织教师必到场；三是对生病教职工比看望，四是对困难教师有补助；五是对有矛盾的教职工善调解；六是实行弹性管理，对于特殊病症、特殊情况的教师给与优惠政策，如在许可的情况下

多给几天假，在绩效考核时适当放宽；七是想方设法为住闲的教职工家属提供就业岗位，解决他们的后顾之忧，使他们安居乐业。这些切实的做法真正让教师感受到组织的温暖，激发了教师工作的潜力。增强了教师的凝聚力，使他们自觉扎根其中，耕耘其中，奉献其中。

（四）尊师重教经常化

古代大思想家荀子说过：“国将兴，必贵师而重傅，贵师重傅则法度存。”尊师重教一直是中华民族的优良传统。农村教师默默无闻，年复一年，辛勤耕耘在教学第一线，艰苦奋斗，无私奉献，他们的品德和业绩理应得到全社会的尊重。一是坚持每年一次的教师节表彰活动，营造尊师氛围。二是大力宣传优秀教师的先进事迹，坚持典型引路。三是开展走访慰问优秀教师和特困教师活动，关心教师生活。四是期期表彰各类先进教师，让老师们有付出就有收获。

（五）安全卫生管理有效化

我校安全卫生管理有专人负责，分工明细，安全管理到位，安全意识常抓不懈，能够开展经常性的安全卫生教育活动，师生安全意识强烈。由于宣传到位，预防有力，我校从未发生任何安全责任事故，师生工作、学习身心愉快。我们主要作法是：1．切实抓好安全工作。首先抓好各项安全保卫工作。严格门卫值班和巡逻制度。其次是定时不定时地进行校园安全大排查。第三是严格遵守卫生制度。做好卫生教育工作，教育学生卫

生健康常识，注意身体健康。第四是加强内部管理，严格报告制度等。

2．大力加强学生的法制教育和青少年自护教育意识。通过组织学生积极参与“平安校园”创建活动，使学生在创建中增强安全意识和法制意识。在开展普法教育活动中让学生提高法律法规素质。还经常组织开展各种形式的自我保护教育。利用集会、班会等渠道，采取多种方式对学生进行自我保护教育，传授自护的知识和技能，切实增强学生的自护意识和自护能力。

3．开展卫生知识教育活动。通过课题教学、讲座、板报、宣传栏等多种渠道和形式，提高师生卫生知识水平，增强师生卫生健康意识。

（六）校园环境特色化

我们根据我校实际，在校园环境建设上投入很大的物力、财力、人力，全方位把我校的环境建设为美化、净化、亮化、硬化、绿化，努力创建“小而美”的校园环境。从运动场，到教室，各种功能室，食堂、宿舍、卫生间等凡是能够进入我们眼帘的都要让他活起来，尽力做到让每一块草坪、每一面墙、每一棵树等等校园的每一个角落都能起到育人的作用，让全校师生都被潜移默化的影响，逐渐形成具有我校特色的育人硬环境和软环境。

（七）财务管理规范化

我校财务及资产管理都严格遵照上级要求，有完善的财务和资产管理制度，有明确的财务及资产管理要求，各种开支手续齐

全，帐目清楚。做到了“六化”：

1、后勤工作正规化，按照新的《会计法》和主管部门的要求对学校后勤工作一一规范，特别是对学校钱、财、物和帐的管理，做到人员分设，制度齐全，操作规范。

2、经费开支透明化，做到应收的钱及时收缴，全部入库入行，经费开支遵循“实际急需、量入为出、充分酝酿、行政决策、上级批准、集体采购、事后公开”的原则，让大家明白，本人清白。

3、实物管理规范化，健全实物管理制度，购、管、借、发环节清晰，相互监督，做到实物不人为损失，不被私人侵占，发挥物尽其用的作用。

4、教师待遇合理化，在政策允许、经费充足和充分调动教职工积极性的前提下，活学活用政策，尽力解决了中心校和村小教师的相关福利待遇。

5、个人开支廉洁化，个人出差、公务开支遵循四个原则：一是尽力多人参加，以便监督；二是严格差旅纪律，从不乱开支；三是勤俭节约，精打细算。

6、事业发展可持续化，凡是学校基建购物、人事安排、寝室分配、考核评奖、评优选模、评职晋级、寻找优惠项目等都是经支部、行政、工会、部门负责人和相关老师研究后实施，杜绝了暗箱操作现象的发生。在公物、实物管理上，实行了严格的出入库制度，所有发票必须有二人以上的经手人、证明人、收物人

签字后方可签字报销。实物借出、领出必须严格把关，并建好了实物收支流水帐目。

三、建议：

1、更改评价办法，建立适应形势的评价机制

为了把素质教育真正落到实处，教育行政机构就应该建立体现素质教育的评价办法。现在需要的是多元化复合人才，要求的是创新型人才，可是质量要评比，考核的是分数。围着这个指挥棒教师穿的新鞋，走的老路。固然，教育教学质量要考核，但不能只看分数，要根据校情要求不同的素质，达到一定的水准。

2、减少负荷，轻装前行

为了减轻农村小学教师过重的工作负担，学校遵循需要、实用、有效的原则，精简教师填写的材料，改革教案书写形式，减少不必要的会议，减少无意义的评比等活动。使他们有更多精力投入到班级学生管理之中，投入到教材教法的钻研之中，潜入教育科研中去。另一方面，上级的要求要有针对性，所有学校都一个模式、达到同一个平台，为了完成任务，学校疲于应付，不问实际，不讲实效，减少不必要的材料、培训等，使学校有自主空间，真正探究适合本校实情的方案和措施。