南水北调中线工程风险管理研究
探析南水北调中线工程运行风险分析和管理

探析南水北调中线工程运行风险分析和管理发表时间:2019-02-25T10:02:47.317Z 来源:《防护工程》2018年第33期作者:郝立健[导读] 在南水北调工程运行中,很容易受到周围因素的影响,比如地形的变化以及主河道的动荡都会给工程运行带来一定的安全隐患。
南水北调中线干线工程建设管理局河北分局河北石家庄 051430摘要:南水北调中线工程路线比较长,横跨河南、河北、天津、北京4个省、直辖市,穿跨河流较多,涉及到的环境、地质也比较复杂,在运行过程中极易受到多方面因素的影响,因此,运行管理人员做好风险识别和风险管理显得尤为重要。
本文按照结构形式,从工程自身风险进行了分析,同时,又对强降雨和超标准洪水等外部环境的风险及人为操作失误的风险进行了分析,最后提出了风险管理的思路及方法,达到风险早发现、早预防,降低风险发生的概率,确保南水北调中线干线工程安全平稳运行。
关键词:南水北调;中线工程;运行风险;分析和管理1、前言在南水北调工程运行中,很容易受到周围因素的影响,比如地形的变化以及主河道的动荡都会给工程运行带来一定的安全隐患,此外由于工程规模大、线路长,在通水运行的过程中也非常容易受到恶劣天气等突发因素的影响,总而言之,在南水北调中线工程运行中,只有掌握如何提前识别风险、有效管理风险,才能将运行风险降到最低,实现中线工程安全平稳运行。
2、南水北调中线工程的运行风险分析通过整个项目的综合分析发现,涉及项目运行风险的内容十分宽泛。
有工程自身的风险,有外部环境的风险,也有人为失误的风险等,只有在运行管理过程中做好风险的识别、分类,加强宣传、培训,提高全员风险意识,确保运行管理及维护人员全面识别运行风险,才能为风险管理创造条件。
2.1工程自身风险分析2.1.1渠道系统风险分析南水北调渠道系统主要包括明渠和暗渠,边坡失稳、沉陷、渗漏和冻害等因素都是威胁渠道系统安全的隐患。
渠坡不稳定、地基不稳定和冰情是影响输水干渠不能正常工作的主要事件。
南水北调运行风险管理关键技术问题研究

南水北调运行风险管理关键技术问题研究摘要:南水北调工程是缓解我国北方水资源严重短缺、优化水资源配置、改善生态环境的重大工程,对南水北调工程运行影响较大的风险因子归纳起来可概括为工程风险、水文风险、生态与环境风险、经济风险和社会风险等。
通过分析了调水工程运行管理的工程措施和非工程措施,提出几类主要风险的具体控制措施。
关键词:南水北调;工程运行;风险;控制南水北调工程是一个复杂的巨系统,沿途距离长、投资大、范围广、地质情况复杂,其运行风险因素也具独特性。
经过详细的风险因子识别和机理分析,对南水北调工程运行影响比较大的因素归纳起来可概括为工程风险、水文风险、生态与环境风险、经济风险和社会风险等5类,这些因素将直接影响工程的正常运行。
因此,研究南水北调工程的各种风险控制策略,继而建立相应的风险管理预案是非常必要的。
1南水北调运行风险管理的关键措施在南水北调工程的运行期间,主要是通过非工程措施来减小或转移风险。
非工程措施主要是通过法律、政策、规划、科技和宣传教育等方法指导和规范人类的行为,以达到避灾减灾,减小损失的方法。
工程措施大部分应在调水工程规划、设计和建设阶段解决,当然运行期间如有必要也可增加,主要是通过增加新的工程项目或增加已有关键建筑物的工程结构安全度,减小系统或建筑物的破坏概率的方法来减小风险。
如防洪库容不足,就需要新建水库或加高大坝;堤防防洪标准不够,就需要加高堤防。
增加建筑物的安全度包括增加基础开挖、扩大结构断面、增加材料强度、增加建筑结构的冗余度等。
调水运行期间的风险广泛涉及到社会、经济和政策等方方面面,所以采取非工程措施将对减小或转移系统风险最为有效。
如水文特性的预警预报对控制水文风险的作用,如果事先较准确预报了水源区和受水区的来水情况,枯水年,在雨季可以增加沿线水库的蓄水量,减小洪水期的弃水量,从而提高枯水期供水保证率;丰水期或有大洪水的年份,可加强关键建筑物的检测和维修,在洪水期加强安全监测,从而大大减少系统失效的概率。
南水北调中线河南直管项目投资风险管理

Vo I . 1 2 No . 0 1
Fe b . 2 0 1 4
南 水 北 调 中线 河 南 直 管 项 目投 资风 险管 理
吕书 产
( 南水北调 中线 干线工程建设管理局 河南直管项 目建设管 理局 , 郑州 4 5 0 0 1 6 )
摘要: 投资风 险防控是 能否按照 国家批准 目标顺利完成 工程建设任 务的关键v e r s i o nM i d d l e — r o u t e P r o j e c t , Z h e n g z h o u 4 5 0 0 1 6 , C h i n a)
A b s t r a c t : Th e i n v e s t me n t r i s k c o n t r o l i s t h e k e y t o me a s u r e t h a t wh e t h e r t h e p r o j e c t c o n s t r u c t i o n t a s k i s c o mp l e t e s u c c e s s f u l l y i n a c c o r d a n c e w i t h t h e a p p r o v e d t a r g e t . I n c o n s i d e r i n g t h e ma n a g e me n t p r a c t i c e f r o m ma n y y e a r s ’p r o j e c t c o n s t r u c t i o n a s we l l a s t h e S o u t h t o N o r t h Wa t e r Tr a n s f e r P r o i e c t , b y v i r t u e o f a n a l y z i n g t h e e x i s t i n g r i s k o f i n v e s t me n t c o n t r o l , f u n d s e c u r i t y , f u n d s u p p l y , a n d i n t e r n a l a u d i t i o n i n t h e c o n s t r u e — t i o n p r o j e c t i n v e s t me n t ma n a g e me n t , e s t a b l i s h a s o r t o f r e l e v a n t e a r l y wa r n i n g ma n a g e me n t me c h a n i s m. Re l y i n g o n t h e s c i e n t i f i c a n d e f f i c i e n t
南水北调中线自动化调度系统招标的风险管理

南 水 北 调 与 水 利 科 技
S o u t h - t o - No r t h Wa t e r Tr a n s f e r s a n d Wa t e r S c i e n c e& Te c h n o l o g y
On t h e b a s i s o f a n a l y s i s o f t h e c h a r a c t e r o f t he Aut o ma t i c Di s p a t c h i n g Sy s t e m a n d t h e p o t e n t i a l r i s k f a c t o r s , t h i s p a p e r c o n c l u d e s t h e ma i n i r s k ma n a g e me n t me a s u r e s d u in r g t h e b i d d i n g p r o c e s s , wh i c h p r o v i d e s e x p e ie r n c e a n d r e f e r e n c e f o r t e h is r k ma n a g e me m o f t e h f o l l o wi n g b i d d i n g p r o g r a ms . Ke y wo r d s : a ut o ma t i c d i s p a t c hi ng s y s t e m; bi d di ng; r i s k ma n a g e me n t
o f t h e S o u t l 卜 t o - N o r t h Wa t e r D i v e r s i o n Mi d d l e R o u t e P r o j e c t
南水北调中线工程运行管理的风险及安全分析

南水北调中线工程运行管理的风险及安全分析摘要:南水北调工程是我国建国初期毛主席视察黄河时提出的工程方案构想,历时多年,融合了我国几代人的指挥与建设能力,经过了几十种方案的调整,在当前成为了我国重要的战略性水利工程,在南水北调工程运转中,共服务约4亿人口,拥有448亿立方米的调水规模与4350公里的总长度。
其中中线干线长约1432千米,南水北调中线工程是南水北调工程整体水利工程最重要的部分,在南水北调工程中线干线运行时,收到多方面的影响,可能造成部分安全隐患问题的存在。
根据对南水北调工程建设的探究,对工程运行过程中存在的安全生产隐患问题进行了一下分析和安全管理措施,希望为南水北调中线工程的安全生产管理提供可观参考。
1.工程概况南水北调中线干线工程的建设是从汉江的中上游展开工程建设,从丹江口水库进行调水,利用丹江口水库东岸的淅川县地理优势进行工程渠道的挖掘建设。
南水北调中线干线工程从丹江口水库起始,途径长江流域的分水岭方程垭口,将水资源输送到华北平原西部边缘地区,再沿华北平原西部地区进行渠道挖掘,建设隧道穿过黄河,从京广铁路西侧北上,直至将水资源输送至北京市颐和园团城湖的南水北调中线干线输水工程。
涉及北京、天津、河北、河南4省市的100多个城市。
通水以来,使得沿线受水区北京、天津、石家庄、郑州、新乡、保定等18座大中城市的供水保障能力得到有效改善,惠及北京、天津、河北、河南四省市达5320万人。
南水北调中线通水后,这项世纪工程将重新构建我国水资源配置新格局,在提高供水保障率、生态修复和粮食安全等方面发挥巨大的社会、生态、经济效益,有效缓解了京津冀豫地区的水资源危机,极大改善了受水区生产生活和生态环境。
使沿线城市的供水保障率从最低不足75%提高到95%以上,提高城市供水安全水平。
南水北调不单是一项水利工程,也是一项生态工程、经济工程和社会工程,更是一项造福当代、泽被后世的民生民心工程。
2.南水北调中线工程的运行风险分析2.1重点部位的防范工程运行过程中,要着重对膨胀土渠段、深挖方、高填方、渡槽等重点部位进行全天候监督管理,对重点部位要实施严格的安全生产监督标准,制定安全生产监督管理台账和安全隐患台账,通过排查将存在的安全隐患一一体现在安全隐患台账中,对存在安全生产隐患的环节和安全生产风险点进行实时管理,在安全风险隐患未整改完毕期间,严禁工程正常运转,直到将安全隐患彻底整改。
南水北调中线交叉建筑物洪水风险估算模型研究

期所 面临 的各种风 险 已经 成 为水 行 政 主 管部 门 , 以及 国内专家学 者们关 注 和讨 论 的焦点 。根据南 水北 调 中
线 工程 的构成 特点 及建 筑 物 的功 能 , 中线 工程 系统 将 分解成 四大 子系统 : 交叉建 筑物 系统 、 输水 统 、 制物 系统 。交叉建 筑物 有很 穿 控 多形 式 , 本文 交叉建 筑物 系统 主要指 河渠交 叉建 筑物 ,
主要包 括渡槽 、 倒虹 吸 、 洞三 大类 。交叉建 筑物 受到 涵
洪水 冲击失 效是 中线 工程 运 行期 的 主要 风 险之 一 , 国
内关 于水利 工程风 险分 析 的研 究多见 于大 坝和堤 防 的
作者简 介: 恒 , 教授级 高级 工程师 , 刘 男, 主要从事水资源规划、 可持续发展方略等方面的研 究。E—m i xog@n r c a :sn l hi n .
第 8期
刘 恒 , 南水北调 中线交叉建 筑物洪水风险估算模型研 究 等:
7 5
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刘 恒1 宋 轩 , r , 雷 华 , 华 平 , 澎 波 2, 耿 钟 徐 ' 2
(. 1 南京 水 利 科 学 研 究 院 水 文 水 资 源 研 究 所 , 苏 南 京 20 9 ; 2 水 文 水 资 源 与水 利 工 程 科 学 国 家重 点 实 江 10 8 . 验 室, 苏 南京 209 ) 江 10 8
摘要 : 南水北调 中线 工程运行阶段的风险是工程管理 者关注的焦点之一 。以往的研 究只单纯考虑 水文不确定 性或 工程结构不确定性 , 究结果也只提供 交叉建筑物在 其设计基 准期 内的风险概 率, 研 不能给 出不同洪水条 件下的工程风险 , 对运行阶段的风险管理意义不大。通过 综合 考虑水 文不确 定性和工程 结构 不确定性 , 出 提 适 用于交叉建筑物在各种 洪水条件 下的失效 风险计算模 型, 该模 型可 以给 出交叉 建筑物在各种 洪水条件 下
南水北调中线工程现地管理中安全风险辨识及管控实践
南水北调中线工程现地管理中安全风险辨识及管控实践摘要:南在南水北调的中线工程施工的过程中,现地管理发挥着重要的作用。
南水北调工程是我国重大基础保障工程之一,确保工程安全、供水安全、水质安全尤为重要。
由于干渠两侧没有地表水注入干渠,所以干渠水质主要受水源地污染物、沿渠大气沉降和大气污染溶解的影响。
建议加强水源地面源污染治理和干渠沿线大气污染防治,保证南水北调中线水质。
本文首先分析渠道运行常见问题,其次探讨南水北调中线工程现地管理中安全风险辨识及管控实践,以供参考。
关键词:南水北调中线工程;现地管理;安全风险;管控对策引言目前关于中线干渠的研究主要集中在其水质评价方面,对水质时空特性的分析较少。
特别是对南水北调中线干渠(河南段)水质的时空变化及影响因素分析更少。
南水北调作为典型的调水型廊道工程,对其开展生态环境状况变化研究大多关注于水源区或个别区段,鲜有视角置于全段沿线区,而全段沿线区的研究对于揭示距离水源地由近及远的生态环境状况变化差异尤为重要。
1渠道运行常见问题南水北调中线一期干线工程就像现行水库等其他水利工程一样,在运行管理中仍会有一些质量安全问题发生,一旦发生干线渠道的混凝土衬砌底板上翘、隆起、断裂、下滑、局部碎裂等情况,如何将这些质量问题及早发现并整改到位、杜绝类似问题的再次发生是非常必要的。
2南水北调中线工程现地管理中安全风险辨识及管控实践2.1风险辨识方法现地管理处根据自身管理的特点,对设备设施及建(构)筑物辨识单元和安全管理辨识单元采用风险矩阵分析法(LS)进行分级;对作业活动辨识单元采用作业条件危险性评估法(LEC)进行分级。
风险矩阵分析法计算公式如下:R=SL(1)式中R———风险值;S———事故后果严重性;L———事故发生的可能性。
R值大,说明该系统危险性大、风险大。
重大风险、较大风险、一般风险应采取有效的管控措施,降低风险值,直至降到可接受的低风险。
作业条件危险性评估法计算公式如下:D=LEC(2)式中D———作业条件危险性;L———事故发生的可能性;C———发生事故可能造成的后果;E———人员暴露于危险环境中的频繁程度。
南水北调工程运行风险管理
浅述南水北调工程运行风险管理摘要:本文首先分析了我国水利工程风险管理存在的问题和带来危害,最后重点阐述了加强南水北调工程运行风险管理的措施。
关键词:南水北调;风险管理;措施中图分类号:x820.4文献标识码: a 文章编号:1水利工程风险管理存在的问题和带来危害1.1水利工程管理概况虽然我国各地水利工程差异较大、大小不等,但工程的管理模式基本分为国家和集体管理两种模式。
大中型水利工程管理单位的性质多为公益性或准公益性,多属事业单位。
公益性质的经费来源,一般为差额拨款,少数为全额拨款;准公益性的经费来源,基本为自筹自支,即靠水费收入维持工程运行。
1.2传统水利工程风险管理存在的主要问题部分采用传统直接管理水利工程的管理单位,存在以下一些问题:①管理体制不顺,经费来源无保证。
大多数水利工程管理单位的管理模式仍沿袭老一套,事业单位性质的,得不到政府的补偿。
按企业性质管理的,既掺杂政府行为的干预、又得不到企业的优惠政策;人员工资费用、工程维修费用难以保证。
②管理人员素质不高,管理粗放。
职工素质低,受计划经济、传统水利的思想束缚,缺乏改革、创新和自强的精神;高素质、复合型人才缺乏,难以适应现代水利发展要求;管理手段落后,技术含量不高;资产、财务管理薄弱,没有规范管理;管理成本高、运行效益差。
③工程养护维修经费不足。
许多工程管理单位靠收水费来维持工程的管理、运行和维修,由于水费收取很难到位,经费严重不足,致使工程养护维修投入经费少之又少,基本上是凑合运行。
④安全保障不力。
很多水利工程是20世纪60、70年代所建,设施老化损坏严重,效率逐年下降,设备带病运行,险情隐患多,经常冒险带病运行;工程调度的科学性不够,经常冒险运行;调度经验重于法规;没有制定科学的调度体系。
1.3传统水利工程风险管理带来的主要危害传统水利工程管理模式影响水利工程管理科学化、精细化的发展,带来的风险已逐渐显现。
①工程投入不足,不能保证工程正常管理和运行,发生急灾险害时,工程不能安全投运,隐患巨大。
南水北调工程运行风险控制及管理预案初探
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[ 要] 对南水 北调 工程运行 影 响较 大的风 险 因子 归 纳起 来可概括 为工 程 风险 、 文 风险 、 摘 水
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生 态与环境 风险 、 经济风 险和社会 风险等 从风险控 制理 论入 手 , 分析 了调 水工程 运行 管理 的 利 风险控制技 术 , 比较 了工 程 措 施 和 非 工 程 措 施 的 利 弊 , 出 几 类 主 要 风 险 的 一 般 性 控 制 措 施 , 提
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删 L. 对南 水北 凋 T程 运 行 中 所 存 在 的 风 险 素 . 针 积极
第1 6卷第 1 期
21 0 0年 1 月
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Jn 2 1 a ., 0 0
南水北调中线工程运行水文风险管理分析
第三章南水北调中线工程水源区供水水文风险南水北调中线工程规划已明确中线调水宜先引汉、后引江,即先从汉江丹江口水库调水,视发展需要再考虑从长江干流引水北调,因此,本文重点研究近期调水方案下的水文风险问题。
本章通过分析丹江口水库入流变化主要影响因子的历史及未来变化趋势,采用流域分布式水文模型S恻T,模拟南水北调中线水源区汉江上游的径流变化过程,结合规划确定的下游用水和工程建设方案,初步分析了未来气候变化、水资源情势变化、人类活动对可调水量的影响;采用贝叶斯网络模型对主要水文风险因子作用下的供水水文风险进行了评估。
3.1水源区水文风险影响因子分析3,1.1水源区概况(1)地理位置汉江是长江第二大支流,发源于秦岭南麓,干流全长1570km,流域总面积15.9万km Z,见图3一1所示。
丹江口水库是汉江上的最大水库,位于中游和上游分界处,汉江丹江口水库以上长为925km。
丹江口水库汇水面积9.45万枷2,水库上游地区涉及甘肃、陕西、河南、湖北、重庆、四川等五省(市),其中在陕西省境内的分布范围最大,占其总面积的66.44%,在湖北和河南境内的分布面积分别为22.67%和7.62%;在四力f、重庆和甘肃三省(市)内的分布面积较小,分别为0.53%、2.54%和0.18%。
研究区涉及13个地级行政区49个县级行政单元。
图3一1丹江口水库上游地区位置图丹江口上游水系由汉江上游水系和丹江水系两大部分组成,汉江发源于秦岭南3.2.2模型输入S恻T模型需要的基础数据包括研究区的数字高程模型(刀乙U)、土地利用类型及其分布(L uc C)、土壤空间分布及土壤属性数据库、气象站点的空间分布及实测日气象资料、流域控制站点的流量资料等,见表3一2所示。
根据模型输入要求,需要对一些基础数据进行相应的预处理,研究中应用A rcG IS、A rc巧ew、五汉“l等软件工具进行模型输入数据的生成、格式转换及参数计算等。
表3一2sw人r模型的输入数据数据数据项尺度D丑U空间数据土地利用图土壤分布图气象观测数据降水、气温、太阳辐射、风速、相对湿度逐日水文观测数据流量逐月土壤属性数据库容重、水力传导度、土壤可利用水量等气象属性数据库月均最高最低气温、月均降雨量等(1)D丑U数据及子流域划分丹江口水库以上流域的D丑U数据见图3一7。
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南 水 北 调 中 线 干 线 工 程 南 起 鄂 豫 交 界 处 的丹 江 口水 库 ,北 至 北 京
角度 来看 . 对该 工 程 段 的风 险 因子 识
() 1 膨胀 土风 险 膨 胀 土直 接 影 响渠 坡 稳 定 , 大 在 气 影 响带 深 度范 围内 , 易 产生 浅 层 极 叠 瓦式 滑坡 , 度一 般为 2 6m。 渠 深 ~ 在 坡 或 渠 底 附 近分 布层 间 软 弱 结 构 面 或层面时. 易形 成 由层 间结构 面控 制
m d l o t poeto te S uh t— r trD vrin f e e n T o C a t h o ten Y l w Rv r. ide rue rje f h ot—o No h Wae ies b t e a h o te suh r el ie) t o w o
Su y o h i n g me to d l ue P oe fte S uh t- o t tr D v rin/ i X - td n t e r k ma a e n fMide Ro t rjc o h o t -o N rh Wae ies / e i s o N
等因素 。 比较有 ห้องสมุดไป่ตู้ 表性 的有 : 第一 , 标 的物 在 工 程 各 个 阶 段 过 程 中遇 到 各
种 自然 灾 害 和 意外 事 故 而 导 致 标 的 物 遭 受 损 失 ; 二 , 他 所 有 影 响 工 第 其
的深 层滑 坡 : 当土 体含 水 量 发生 变 化
时. 由于胀 缩变 形 受到 渠 道衬 砌 的 约 束 而 产生 膨胀 力 , 可能 造 成渠 道 衬 砌 渠 坡稳 定状 态的 恶化 。
别 和 机理 进 行详 细 地分 析 , 南水 北 将
调 工 程 运 行 影 响 比 较 大 的 因素 归 纳 概 括 为 自然 、 术 、 治 、 会 、 济 技 政 社 经
市 颐 和 园 的 团城 湖 ,输 水 总 干 渠 全
长 1 3 m。 文 主要 以“ 2k 本 4 陶岔至 黄河 南 段 工 程 ” 实例 进 行研 究 , 岔 至 为 陶 黄 河南段 工程 又可分 为总干 渠 陶岔一 沙河 南段 、 干渠 沙河南一 黄河 南段 、 总
南 水 北 调
2 1 .2 中国 水利 0 12
南水北调 中线工程风 险管理研 究
聂相 田 ’郭春辉 ’张 , , 湛
(. 1华北水 利水 电学院水 利 学院 ,5 0 1 郑 州 ;. 南省水利 厅 ,5 0 3 郑州 ) 40 1 , 2河 4 00 , 摘 要 : 工程风 险 管理的 角度 。 南水 北调 中线 工程 ( 从 对 陶岔 至黄 河 南段 工程 ) 风险监 控 点进行 了分析 。 同时从 风
a gin n ta ,Gu u h i h n h n o Ch n u ,Z a g Z a
A sr c :Sa dn tte p s in o h r e tr k maa e n,ti pp ra a zsr k m nt n onso b ta t tn ig a h oio fte po e i ng met hs a e n l e s o i r g p it f t j s y i o i
险 管理 组 织机构 设 置的 角度 , 建议风 险 管理 机构 聘请 专 业的 组 织或 单位对 风 险进行 管 理和 控制 , 建立 工程 风 险 现 场服务 部 , 为风 险 管理者提 供 了一 种风 险管理 机构 设置模 式和 程序 , 高风险 管理质 量 。 提 关键 词 : 南水北调 中线工程 ; 险监 控 ; 险管理 风 风
Ke r s y wo d :Mide R ue Po c o o t-o N r t vrin r k m ntr g i k m n gme t d l o t r e t fSuh t- ot Wa rDi so ; s o i i ;r a ae n j h e e i on s 中图分类 号 : V 8 T 6 文献标 识码 : B 文章 编 号 :0 0 12 (0 12 — 0 7 0 10 — 1 3 2 1 )2 0 3 — 3
Att e a i ,f m h ve o h r k ma a e n o h og n zto srcu e te uh r gv s u — h s me tme r o te iw f te i n g me tfr t e ra iain tu t r, h a to ie a s g s g sin rs n g me to g nz t n t ie poe so a r a iain o ma a e a d c n rlt e rs s n e eto k ma a e n ra iai o hr a rfsin log nz t t n g n o to h k ,a d s t i o o i u h s o e vc d p rme t fr is n g me t t as p o i e a id f mo e n po e u e fr is p te p t s rie e a t n o r k ma a e n .I lo rvd s kn o d a d r c d r s o r k ma a e .i r e o i rv h q ai frs ma a e n . n g r n o d r t mpo e t e u l y o k t i n g me t