我国如何应对欧盟对食品接触材料的国际管控
关于加快应对欧盟REACH法规的建议(精)
关于加快应对欧盟REACH法规的建议欧盟REACH 法规是关于化学品注册、评估、许可和限制的管理制度，已于2007年 6月1 日起正式实施，2008年6月1日起，欧盟开始接受化学品的注册。
根据 REACH 法规的规定，当生产或进口的化学品超过1 吨每年时，生产商或进口商需要对该化学品予以注册，否则不允许该产品在欧盟市场上销售和使用，该法规将对我国包括我市输欧化学品及其下游产品的出口产生重大而深远的影响，我国政府部门高度重视，国务院副总理吴仪多次对推进REACH法规的应对工作作出重要批示，要求加强对REACH法规的应对工作。
我市温州制笔企业、医药中间体、农药、染料和其他化工产品生产企业需积应对。
REACH法规对相关企业的影响主要集中在三方面：第一，技术壁垒问题。
尽管欧盟的企业也需要遵守REACH法规，但是对于发展中国家的我国来说，按照REACH要求进行注册的难度比欧盟企业要困难得多。
按照规定，每年出口数量超过1吨的化学品，要求向欧盟化学品管理当局提交注册申请报告，同时被要求提交关于这些化学品的安全评估报告，包括化学品的脊椎动物的毒理实验数据，根据欧盟要求，这些脊椎动物的毒理实验数据需要在欧盟认可的GLP实验室完成，否则这些数据不会被承认，而目前我国还没有被欧盟认可的GLP实验室，如果要提供这些数据，只有委托日本或者韩国等国家的GLP实验室进行检测。
第二，高昂的费用问题。
据有关机构初步估测，对每一个化学物质进行必要解析试验需花费约8.5万欧元，对未来可能出现的新化学物质的第一级测试需花费25万欧元，二级测试则需约32万欧元。
这就意味着，即使某个生产商生产的化学品完全符合欧盟标准，也可能会因无力承担高昂的测试费而无法进入欧盟市场。
另外，欧盟化学品生产商或出口企业无疑会将巨额检测费用转嫁给下游企业，这对中国化工进口企业来说将增加成本，同时处于下游的相关出口产品将被要求提供必要的检测证明，从而增加企业的支出，其产品很可能因缺乏竞争力而被欧盟市场拒之门外。
国内外食品接触材料及制品标准体系状况及对策建议
理性、系统 陛、导向性 、实用性等方面还存Ｉ 在诸多问题。
因此 ，完善食品接触 及制品标准体系是当前食 品安 全工作的一项紧迫任务。本文浅谈了国内外食品接触材料
及制品法规与标准体系存在的问题 ，并对完善我国食 品接
要做出有针对 眭的规定。目前 ，欧盟针对氯乙烯单体、亚
药 品、化妆品法 （Ｆ Ｃ Ｆ Ｄ Ａ）为法律依据 ，以联邦法规为
技术标 准 ，通 过食 品接 触材 料 通告 （ ｏ ｄ Ｃｏ ｔｃ Ｆ ｏ ｎ ａｔ Ｎ ｔ ｃｔ ｎ Ｃ ｏ ｆ ａ ｏ ，Ｆ Ｎ）公布新产 品和相关要求。并且采用 ｉ ｉ ｉ “ 阳性表”形式进行管理 ，凡属于该表所列产品和原料 可 以用于与食 品直接接触 或作为生产食 品接触产品的原 料 。目前 已制订４ ０ 多种允许与食品接触 的物质１
“ 食品和药 品”中１４ １８ ７ ７ 部分是关于包括聚合物、粘
合剂和涂层成分 、纸和纸板成分 、佐剂 、生产助剂 和消
毒杀菌剂等食 品接触材料及制品的详细规定 。同时 ，美 国食品药品局为 了进一步确保食 品接触材料及制品的质
纸）、硅化物 、纺织品、油漆 、蜡、木头等 １类材料及 ７
关联 ，进而组成 目标统一、相互衔接的具有科学性 、系 统性食品接触材料及制品安全与质量标准体系 。要实现
食 品接触材料及 制品标准化 ，应首先建立 以国家标准为
主体 ，行业标准 、地方标准和企业标准相 配套 ；重点突 出 ，基础标 准 、产 品标准 、方法标 准和管理 标准相 协 调 ；与 国际食 品安全标准体系基本接轨 ；能适应我国食 品产业发展 ，保 障消费者安全健康 ，满足进出 口贸易需
中 国 食 物 与 营 养
应对欧美对塑料食品接触材料的技术壁垒
浅谈应对欧美对塑料食品接触材料的技术壁垒摘要：技术壁垒是欧美等发达国家和地区常用的一种非关税壁垒，而与食品相关的产品，如食品接触材料是近年来各国出台技术壁垒的重点领域。
本文研究了欧美对塑料食品接触材料的法律、法规、标准等，提出了应对欧美在相关领域技术壁垒的措施，供相关政府机构、监管机构、企业技术人员参考。
关键词：欧美技术壁垒塑料食品接触材料食品安全是影响身体健康和国计民生的重大问题。
食品级接触材料及制品的质量安全若存在隐患，易造成食品污染，引起食品安全事件。
随着全社会对食品安全问题的关注程度不断增加，食品容器、包装材料、餐厨具等食品接触材料的质量安全逐渐引起了社会各界的注意。
食品接触材料（food contact materials，fcm）是欧美等发达国家普遍使用的概念，其定义各国略有不同，一般认为是：在可预见的正常使用情况下可能与食品接触，或可能将其成分迁移至食品中的材料和制品，也包括生产这些材料和制品所使用的原辅材料。
技术壁垒是欧美等发达国家和地区常用的一种非关税壁垒。
它以技术为支撑条件，即商品进口国在实施贸易进口管制时，通过颁布法律、法令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度、检验程序以及包装、规格和标签标准等，提高对进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到保障国家安全。
保护消费者利益和保持国际收支平衡的目的。
近年来，欧美针对食品和食品接触材料的技术壁垒层出不穷，项目要求越来越多，技术要求越来越高。
一旦发现不符合其要求，就要求下架，召回，甚至退货，给我国相关出口企业带来了不小的经济损失。
也为“中国制造”这个品牌带来负面影响。
如何应对这些技术壁垒，显得尤为重要。
欧洲议会和欧盟理事会颁布的法规（ec）no.1935/2004是欧盟最新的关于与食品接触材料和制品的基本框架法规，该法规对食品接触材料及制品的管理范围、一般要求、评估机构等做了规定。
法规附录ⅰ中列出了食品接触材料的组分表，包括了活性和职能材料、粘合剂、陶瓷、软木、橡胶、玻璃、离子交换树脂、金属和合金、纸和纸板、塑料、油墨印刷、再生纤维素、硅胶、纺织品、漆和涂层、蜡、木等17种材质。
欧美对中国限制关键材料出口的应对策略
欧美对中国限制关键材料出口的应对策略1.引言1.1 概述在撰写本文之前，我首先要介绍一下文章的主题——欧美对中国限制关键材料出口的应对策略。
近年来，中国作为全球经济的重要一员，其快速发展开始引起了西方国家的担忧。
为了保护本国的利益和技术优势，欧美国家对一些关键材料的出口开始施加限制。
这种限制不仅对中国的经济和产业发展造成了一定的冲击，也对全球供应链产生了深远的影响。
本文旨在探讨欧美国家限制关键材料出口的背景和原因，以及其对中国经济和产业的具体影响。
同时，我们也将阐述中国在应对这一限制的过程中采取的一些策略和措施。
通过深入剖析这一议题，我们希望能够对这一重大经济事件有更全面的了解，为中国的产业发展提供一些启示和建议。
在接下来的章节中，我们将先对欧美对中国限制关键材料出口的背景和原因进行简要概述，探讨导致这一限制措施出台的主要因素。
随后，我们将详细介绍欧美国家对中国限制关键材料出口的具体措施，分析这些措施对中国产业链和全球供应链的影响。
最后，我们将总结欧美限制措施对中国的影响，并分析中国在应对这一局面中的策略和措施。
通过对这一议题进行研究和分析，我们希望能够更好地了解欧美国家对中国限制关键材料出口的背后动机，并为中国的产业升级和自主创新提供一些建议和启示。
同时，我们也希望通过本文能够引起更多人对于国际贸易政策的关注，促进全球经济的合作和发展。
1.2 文章结构:本文将分为引言、正文和结论三个部分。
在引言部分，将对欧美对中国限制关键材料出口的情况进行概述，介绍本文的目的，并阐明文章的结构。
在正文部分，将首先分析欧美对中国限制关键材料出口的背景和原因，通过对相关政策、经济和政治环境的分析，深入探讨欧美国家对此举的动机和目的。
随后，将详细介绍欧美国家对中国限制关键材料出口的具体措施，包括出口管制政策、贸易限制和技术封锁等方面的具体应对措施。
针对不同国家和不同材料的限制，将重点分析各国对中国的限制政策，并探讨对中国产业链和科技发展的影响。
欧盟食品接触材料产品法规
欧盟食品接触材料产品法规1.引言1.1 概述概述欧盟食品接触材料产品法规是欧盟为保障食品安全而制定的一系列法规和标准。
食品接触材料产品是指与食品直接或间接接触的材料和制品，如食品包装、餐具及厨房用具等。
这些材料和制品可能会释放出有害物质，从而对食品安全和人体健康产生潜在影响。
欧盟一直致力于确保食品接触材料产品的安全性，并通过制定严格的法规和标准来管理和监管。
这些法规和标准旨在规范食品接触材料产品的生产、销售和使用环节，以减少有害物质的迁移和食品污染的风险。
欧盟食品接触材料产品法规的制定和实施涉及多个方面。
一方面，它要求食品接触材料产品在生产过程中必须符合特定的材料安全要求，包括合格的原料选择、生产工艺控制和标识要求等。
另一方面，它还规定了不同类别的食品接触材料产品需要进行相应的安全评估和认证，确保其在使用过程中不会对食品和人体健康造成危害。
另外，欧盟还建立了一系列的监管机构和合作机制，负责监督和管理食品接触材料产品的安全性。
这些机构不仅参与标准的制定和法规的修订，还开展风险评估和市场监测工作，确保食品接触材料产品符合相应的安全标准和法规要求。
欧盟食品接触材料产品法规的实施对于食品安全和消费者的健康至关重要。
它为企业提供了明确的规范和指引，促使食品接触材料产品的生产和使用更加安全可靠。
同时，这些法规也为消费者提供了可靠的保障，确保他们购买和使用的食品接触材料产品符合相关安全标准。
在本篇文章中，我们将重点介绍欧盟食品接触材料产品法规的概述和要点，以及它对未来的影响和建议。
通过深入了解这一领域的法规和标准，我们可以更好地理解欧盟在食品安全领域的管理体系，为企业和消费者提供更安全、更健康的食品接触材料产品。
1.2文章结构文章结构的设计是为了让读者更好地理解和掌握文章的内容。
本文将按照以下结构进行叙述：1. 引言：在引言部分，首先会对本文的主题进行概述，即欧盟食品接触材料产品法规。
接着，会介绍本文的结构，即各个章节的内容和顺序。
食品接触材料国内外法律法规概述的研究报告
食品接触材料国内外法律法规概述的研究报告食品接触材料是指与食品接触的任何材料，包括包装材料、容器、填充物、清洁剂等。
这些材料与食品接触后，有可能对食品安全造成影响，因此国内外对食品接触材料进行严格的监管。
本文将就国内外食品接触材料的法律法规进行概述。
一、国内法规我国食品安全法于2015年10月1日正式实施，其中第72条规定：“食品接触材料及制品的生产经营应当符合国家食品安全标准和法律、法规的规定。
”此外，国家卫生健康委员会也颁布了《食品接触材料及制品卫生监督管理办法》，对食品接触材料的安全要求、标识及备案等方面作出了详细规定。
2017年，卫计委还颁布了《食品接触材料配方注册管理办法》，对食品接触材料的配方管理进行了规范。
二、欧盟法规欧盟食品接触材料法规主要由《欧洲议会和理事会关于食品接触材料的套用规定》（简称FCM条例）等构成。
该条例从2004年开始实施，规定食品接触材料必须符合安全性评估的要求，并设立清单制度，明确禁用和限制使用的物质。
三、美国法规美国对食品接触材料的监管主要由联邦食品、药品及化妆品法案（FD&C Act）和美国食品药品监督管理局（FDA）颁布的相关规定构成。
其中，FD&C Act规定了食品接触材料必须符合FDA公布的标准，包括对包装材料、塑料制品和金属容器等的限制和要求。
而FDA还制定了一系列规定，例如《食品接触材料法规》等，以确保食品接触材料的安全性。
四、日本法规日本对食品接触材料的管理由“食品卫生法”、“食品卫生法实施条例”等法律构成。
食品接触材料必须符合日本食品卫生标准的规定，而这些标准主要由日本卫生劳动省颁布。
此外，日本还制定了一系列的规定和准则，如《日本包装法》、《日本包装标准条款》等，以确保日本食品接触材料的安全性。
总之，国内外对食品接触材料的监管主要涉及对材料的安全性评估、标识要求、禁用限制物质、梳理配方等方面。
这些法规的制定和实施，能够保障消费者的食品安全，促进食品产业健康发展。
中国食品接触材料监管模式与标准体系
我国食品接触材料监管模式与标准体系随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，食品安全问题日益引起人们的关注。
食品接触材料作为与食品直接接触的材料，其质量安全直接关系到人民裙众的身体健康。
我国加强对食品接触材料的监管模式和标准体系的建设，是保障食品安全，维护人民裙众健康的重要举措。
一、监管模式1. 单位负责制我国食品接触材料的监管模式采取了单位负责制，即国家食品药品监督管理总局负责全国范围内的食品接触材料监管工作，省级以上的食品药品监督管理部门负责本行政区域内的监管工作，确保监管措施有序有力地开展。
2. 事中事后监管我国采取事中事后监管模式，通过食品接触材料的生产过程中的各环节的监督抽查和事后的监督抽检，及时发现问题并采取相应的监管措施，确保食品接触材料的质量安全。
3. 行政法规的制定和落实我国食品接触材料的监管模式还通过制定行政法规，并监管其执行，确保食品接触材料的生产、加工、使用等环节都能够符合相应的法规和标准。
二、标准体系1. 标准的制定我国食品接触材料的标准体系，由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等多级标准构成，确保食品接触材料的质量能够得到有效的保障。
2. 标准的修订我国定期对食品接触材料的标准进行修订，根据国家和行业的最新要求和技术进步，适时地对标准进行修改，并确保标准的科学性和先进性。
3. 标准的执行我国加强对食品接触材料标准的执行力度，通过加大标准的宣传培训力度，提高相关人员的标准认知和标准执行力度，确保食品接触材料的生产和使用符合相应的标准要求。
结语我国食品接触材料的监管模式和标准体系的建设，为保障食品安全，维护人民裙众健康起到了至关重要的作用。
各级食品药品监督管理部门应继续加强对食品接触材料的监管，不断完善监管模式和标准体系，以确保食品接触材料质量安全，为人民裙众的身体健康提供有力保障。
食品接触材料是指与食品直接或间接接触并可能影响食品成分的材料，包括塑料制品、橡胶制品、涂料、涂层、粘合剂等。
欧盟食品接触材料法规解读及应对
欧盟食品接触材料法规解读及应对近年来，食品中农兽药残留、重金属、生物毒素等已引起全世界的普遍关注和重视。
但是，随着科学技术的不断发展和人们对于食品接触材料安全性认识的提高，与食品接触材料的安全性也正被发达国家所重视。
欧盟、美国、德国、法国、英国、韩国、日本中国等都先后发不了相应的指令法规。
.进入21世纪初的2005年起，欧盟最新颁布了针对于食品级接触材料和物质的1935/2004/EC指令又取代了89/109/EEC指令，并于2006年1月1日起正式强制实施。
所以，常规上所说的欧盟食品级接触材料和制品的法规是指1935/2004/EC指令。
食品接触材料测试的欧盟1935/2004/EC法规规定的产品范围：欧盟1935/2004/EC法规规定，传统上对食品级接触材料的定义凡作为食品生产、包装、运输或支持材料的成分不会对食品产生任何影响者，则称为食品接触材料（须通过1935/2004/EC测试）。
食品接触材料测试法规里常规食品级接触材料的分类：欧盟食品级接触材料测试1935/2004/EC法规规定食品级接触材料常规上大致可以区分为以下十七项：活性及智能型物质、黏着剂、陶瓷、软木塞、橡胶、玻璃、离子交换树脂、金属及合金、纸及纸板、树胶、影印墨水、再生纤维素（如人造丝或玻璃纸）硅化物、纺织品、油漆、蜡、木头，也包括它们的复合物。
食品级接触材料和制品物质须符合以下条件：欧盟1935/2004/EC法规（食品级接触材料测试）规定，当产品接触食品时，不可：1、释出对人体健康构成危险的成分2、导致食品的成分产生不能接受的改变3、降低食品所带来的感官特性（使食品的味道，气味，颜色等改变）1、出口欧盟的食品接触材料（简称FCM）需要注意那些要求？需要重点考虑以下的要求：1). 欧盟层面制定的法规或指令，例如（EU）1935/2004（框架性法规）、84/500/EEC指令等2). 欧盟成员国本国的立法，例如法国的DGCCRF 2004-643). 欧洲理事会颁布的涉及FCM的决议和有关技术文件，如针对纸和纸板的决议ResAP(2002)2、欧盟FCM的法规体系架构？欧盟FCM的法规可分为三类：框架性法规、特定材料指令和特定化学物质指令。
浅谈我国出口塑料制品如何应对欧盟REACH法规
浅谈我国出口塑料制品如何应对欧盟REACH法规我国出口欧盟的塑料制品大致包括塑料成品(如塑料餐具等)、塑料半成品和塑料原料产品。
在REACH法规中，塑料制品可分为四种类型：(1)不含有意释放物质的“物品”，例如普通塑料制品等；(2)含有意释放物质的“物品”，例如有香味的塑料制品等；(3)“物质/配制品”，例如塑料切片等。
不同类型的塑料制品在REACH中的责任各不相同，所以塑料制品企业REACH应对的首要步骤就是对照REACH法规和相关的指南文件，分析自己产品在REACH中的类型和需要履行的责任(对比较难以鉴别的产品，需要寻求专业代理机构的帮助)。
鉴于塑料制品的复杂性，为了免受欧盟REACH法规的影响，中国检验检疫REACH解决中心专家强烈建议塑料制品类企业尽快分析自己出口欧盟的产品,并委托专业机构对其涉欧产品进行分析，对需要REACH应对的物质进行(预)注册。
以下论述，将分别以“塑料切片”和“有香味的塑料玩具”为案例进行分析。
案例1：“塑料切片”在REACH法规中的定义是“聚合物”，属于“物品”的范畴。
根据REACH法规，聚合物本身不需要注册。
但如果聚合物的单体在供应链上没有被注册，聚合物的生产商需要为满足REACH注册要求的聚合物的单体进行注册。
并且如果在塑料切片中含有非稳定作用的助剂，该塑料切片被当作是聚合物和助剂形成的配制品，这时除了为聚合物的单体进行REACH注册外，还应该为达到REACH注册要求的助剂进行注册。
“塑料切片”在REACH中的责任为：有(预)注册、供应链信息传递、授权和限制。
根据REACH法规，我国的塑料制品类企业需要指定一家专业可靠中立的“唯一代表”来履行欧盟REACH法规中的相关责任。
塑料切片企业应对欧盟REACH法规的一般步骤如下：1.罗列企业对欧盟贸易产品有塑料切片的数量；2.分析塑料切片中的物质成分；3.根据REACH法规中其他的豁免条款，看塑料切片中的物质成分是否属于豁免注册的范畴(REACH附件IV、V中的物质)。
走向食品安全强国：中国应对国际食品安全挑战的政策和措施
走向食品安全强国：中国应对国际食品安全挑战的政策和措施走向食品安全强国：中国应对国际食品安全挑战的政策和措施2023年，中国将会成为世界上最大的食品市场，预计消费规模将达到5.2万亿美元。
同时，随着国民收入的增长和消费者对食品质量和安全的要求不断提高，食品安全问题已经成为中国经济和社会可持续发展的重要问题。
为了加强对食品安全的监管和保障，中国正积极采取一系列政策和措施，以应对国际食品安全挑战，并整体提升国家的食品安全水平，推进中国走向食品安全强国。
一、严格监管食品生产企业和零售商为确保食品安全，中国政府将严格控制食品生产企业和零售商的市场准入，对其进行严格安全管理和监管。
此外，政府还会加强对食品生产企业和零售商的日常监管，以保证其生产和销售的食品符合国家的标准和质量要求。
二、建设食品安全追溯体系建设食品安全追溯体系是保障食品安全，实现食品质量安全可持续发展的重要举措。
这个体系将可以追溯食品的生产、加工、流通和销售等全过程，从而确保消费者能够及时了解食品的来源，保证食品的安全和质量。
三、强化食品安全监测中国政府将利用现代化技术手段，加强对食品质量的监测和检验，建立食品安全监测体系。
通过对从生产到销售各个环节的食品进行定期检测，发现并处理存在的问题，提高食品质量和安全水平。
四、制定食品安全标准制定关于食品安全标准和管理规定，是保障食品安全的关键措施。
中国政府将继续完善食品安全管理法规和标准，落实从源头到消费者的食品监管责任，提高食品产业的整体水平。
五、加强食品安全宣传和教育加强食品安全宣传和教育，是培养公民食品安全意识，推动食品安全形成社会共识的重要途径。
政府应该通过多种途径向公众普及食品安全知识，增强公众对食品安全问题的认识和了解，以便更好地保障食品安全。
六、深入国际合作食品安全问题是一个全球性的问题，需要全球范围内的合作和协调。
中国政府应该加强和国际组织和其他国家的合作，分享经验和技术，深入参与全球食品安全合作。