天全县储备林建设项目施工组织设计修订版
天全县储备林建设项目
施工组织设计修订版 IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】
天全县二郎山国有林场2017年中央基建投资国家储
备林基地建设项目
施工组织设计编制单位：
日期：2018年月日
目录
第一章工程概况 (2)
一、基本情况 (2)
二、编制原则 (2)
三、主要技术措施 (3)
第二章施工布署及平面布置 (5)
一、施工部署 (5)
二、施工平面布置 (7)
第三章施工方法及主要技术措施 (12)
一、植物种植施工方法 (12)
二、根据植物的生长习性，采用不同的管护方法 (18)
三、围栏设施建设 (28)
第四章工程质量目标及保证措施 (33)
一、工程质量目标 (33)
二、施工质量保证体系 (33)
三、施工质量管理体系 (33)
第五章安全生产及文明施工措施 (42)
一、安全生产总目标 (42)
二、施工安全保证措施 (42)
第六章项目机构组成情况 (46)
一、项目部组织机构图 (47)
二、项目部管理人员岗位职责 (47)
第七章施工进度计划措施及保证措施 (51)
一、施工总进度计划说明 (51)
二、进度保障措施 (53)
第八章主要施工机具及劳动力配备计划 (55)
一、劳动力安排计划 (55)
二、劳动力安排保证措施 (57)
三、主要施工机具表 (58)
第九章管护措施 (59)
一、养护管理期的施工方案 (59)
二、扬尘防治工作及文明施工措施 (62)
三、雨季施工方法及相应措施 (63)
四、冬季保暖养护措施 (65)
第一章工程概况
一、基本情况
1.1 .1项目单位基本情况
项目名称：天全县二郎山国有林场2017中央基建投资国家储备林基地建设项目实施单位名称：天全县二郎山国有林场
项目主管单位：天全县林业局
实施单位性质：独立法人事业单位
实施单位法人代表：李远华
1.1.2 项目提要及建设内容
建设性质：新建及改造
建设地点：二郎山国有林场15作业区。
建设期限：项目工程建设1年，施工建设期2018年完成，建设管护期3年，即2018-2020年。
建设内容：采用香樟集约人工造林，505.05亩；套种香樟改培灯台、黑壳楠，套种桢楠改培青冈、柳杉，2494.95亩。
建设规模：3000亩。
1.2 编制依据
1.2.1指导文件
《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）；
《国家发改委国家林业局关于构建我国木材安全保障体系的报告》（发改农经〔2011〕2086号）；
《国家林业局关于印发〈全国木材战略储备生产基地建设规划（2013-2020年）〉》的通知（林规发〔2013〕20号）；
《国家林业局关于编制全国木材战略储备生产基地规划有关问题的通知》（林规发〔2011〕107号）；
国家林业局办公室财政部办公厅关于做好国家储备林建设工作的通知（办规字〔2015〕117号）
国家林业局速丰办关于印发《全国木材战略储备生产基地建设档案管理办法(试行)》等五个办法的通知（林丰管字〔2014〕11号）
国家林业局办公室关于印发《全国木材战略储备生产基地现有林改培技术规程》（试行）的通知（办贷字〔2013〕160号）
《国家林业局财政部关于印发《国家级公益林管理办法》的通知》（林资发〔2017〕34号）；
《四川省林业厅办公室关于编制全国木材战略生产基地县级规划的通知》（川林办〔2011〕39号）；
《四川省林业厅关于下达2017年中央预算内林业基本建设投资计划的通知》（川林发[2017]54号）；
《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》；
《四川省“十三五”林业发展规划》；
《四川省“十三五”林业产业发展规划》。
1.2.2技术标准
《主要造林树种苗木质量分级》（GB 6000-1999）；
《造林技术规程》（GB/T 15776-2016）；
《营造林总体设计规程》（GB/T 15782-2009）；
《森林抚育规程》（GB/T15781-2015）；
《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2007）；
《森林防火工程技术标准》（LY/J 127-1991）；
《四川省主要造林树种苗木质量分级》（DB51T 705-2007）；
《中国主要栽培珍贵树种参考名录（2017版）》；
《四川省重点保护天然、原生珍贵树木名录》；
《生态公益林建设导则》（GB/T18337.1—2001）；
《生态公益林建设规划设计通则》（GB/T18337.2—2001）；
《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3—2001）；
《西南西北林区采伐更新调查设计规范》（LY/T1174-95）；
《四川省森林调查常用数表（Ⅰ、Ⅱ）》（1981）；
《森林资源规划设计调查主要技术规程》（GB/T 26424-2010）；
《四川省森林资源规划设计调查细则》（2013年）。
1.2.3基础资料
林地一张图
二郎山国有林场保护利用规划成果资料；
天全县公益林区划界定成果资料；
外业调查使用的1:10000卫星遥感像和地形图；
天全县2016年统计年鉴；
天全县林业生产劳动定额及市场价格信息。
1.3 主要技术经济指标
1.3.1 劳动定额
劳动定额包括疏伐、清林、整地、栽植、补植、抚育、施肥、病虫害防治等工序，其单位定额指标见表1-1。
表1-1 天全县二郎山国有林场国家储备林基地建设劳动定额
1.3.2 经济指标
（1）劳动用工费：人工费120元/工日（经天全县发展和改革局、财政局、市林业局用工询价，建议控制价为120元/工日，包括所有民工住宿、交通费用、劳力工具自备）；
（2）物资材料费：香樟苗木2元/株，桢楠苗木2元/株，复合肥1700元/吨，病虫害药品费200元/公顷；
表1-2 天全县二郎山国有林场国家储备林基地建设主要经济指标
（3）培训：本项目开展2次培训，主要讲解目标树的选择、标记和干扰木的采伐作业要求。培训费用单价400元/人日，共125人日；
（4）附属工程：
碑牌：钢架结构，混凝土固定基座，规格：2.0 m×1.8 m×0.35 m，费用3133元/块。
监测样地：由6个100 m2（10 m×10 m）的小区构成，费用6500元/个。
二、编制原则
1.统一规划，集中连片，规模治理，突出整体效益；
2.坚持以生态效益为主，兼顾经济、社会效益；
3.坚持因地制宜，适地适树，同时做到造林和改善环境相结合，做到一次成林一次成景；
4.加强合作，强化管理，确保工程建设质量，发挥其效益；
5.项目建设与当地经济发展相衔接，促进区域协同发展。
三、主要技术措施
1、造林方式
以近自然林业为理念，运用乔灌混交、针阔混交方式，兼顾生态防护和城区景观，充分考虑树种适生性和色彩结构，确保主要树种在树种组成中占优势，形成多层次、多树种的立体格局。
2、林种和树种选择
按照本项目建设目标和我区的地理特点及适生树种生物学特性，根据项目建设实际需要，实事求是地进行林种树种设计。优先选择适应性强、耐干旱、寿命长、深根性、具有良好防护效益的乡土树种，如金叶榆、樟子松、丁香、山杏、柠条等。
3、造林模型设计
遵循因地制宜、适地适树的原则，按照造林技术规程要求，在实地调查的基础上，根据各林种和树种造林技术要求，结合我区多年的林业生产实践经验，确定适宜的造林模型以及各造林模型相应的造林技术措施和相关指标：
4、苗木质量
种苗不但是造林绿化的物质基础，也是造林成败的关键。种苗使用要严格种苗规格质量标准，严禁不符合质量标准、干形差、带病虫害的苗木进入施工现场。造林所使用的苗木应为根系发达、干形通直、色泽正常、充分木质化、无机械损伤、无病虫害。苗木产地原则不超一个纬度，距离在200公里范围内，确保苗木适应性，按要求做好苗木检疫。
5、造林密度
为充分体现生态储备林的作用，我们充分借鉴本地区各造林树种的相关成功经验，依据项目区立地条件，设计造林密度为55-74株/亩。
6、混交方式及比例
混交方式采用不规则块状混交，引乔入灌、引针入阔，营造乔灌、针阔混交林，提高森林预防火灾、病虫害的能力，提高林分涵养水源、保持水土的功能。
7、整地
整地时间主要安排在春雨季栽植之前,整地方式则根据项目区不同立地条件和树种确定。整地规格为精品的以100×80×60厘米整地，一般的为80×80×60厘米整地，整地时表土和心土分开放，回填时先填表土，后填心土，活土层深度大坑35厘米、小坑25厘米。要求坑内无杂草、石块、灌木根等杂物。
8、造林方法和季节
根据该项目建设目的和项目区立地条件，采用容器苗和裸根苗造林，造林时间安排在春、雨季进行。
起苗：起苗前，苗田要灌水湿润土壤，以防起苗时损伤更多的根系。严禁用手直接拔苗，起苗时轻拿轻放。起苗后将容器苗根部放入塑料袋中保湿，并放置在阴凉处，尽量避免阳光直射。
运苗：要求做到随起随运随栽。长途运输要用框装，应避免敞篷运输，尽量遮盖篷布，同时以避免紧压闷堆，风吹日晒。运输途中，防止颠簸。下车后如不能及时栽植的，应将苗木直立置于阴凉处，喷水保湿或假植。
容器苗栽植：在经过整地的造林地上挖穴，穴深大于容器苗土坨高度，穴宽大于容器苗土坨直径。容器苗靠坑内侧栽植，栽植时将容器去掉或将容器底部去掉。埋土要超过原土印2-5厘米，周围填土踩实，不要损坏容器苗土坨。根据土壤墒情状况，采取抗旱造林技术措施，有条件的地方采取浇水、铺地膜、施保水剂等抗旱措施。
9、幼林抚育管护
为了保证造林成效，造林后三年内，一是要对造林地进行抚育，主要内容包括除草、松土、浇水、追肥和修枝等，每年进行2次。二是要进行补植，对成活率达不到验收标准的，采用与林地树种规格接近的苗木进行补植，保证造林绿化效果。
第二章施工布署及平面布置
一、施工部署
（一）施工总目标
1、质量总目标
根据建设单位和招标文件的要求，以及针对工程的具体情况，对工程进行目标管理。
为此，我公司各级领导和有关的职能部门及项目经理部门及项目经理部全体人员将对本工程质量高度重视，在总结类似工程施工经验的基础上，继续坚持“质量第一，信誉至上”的原则，运用科学的管理方法，制定严格的质量控制措施，大胆采用新技术、新工艺和新材料，做到认真组织，精心施工，提升绿化效果，让用户满意。
2、工期目标
根据招标文件的要求，在充分研究施工方案后，结合我公司的具体情况，我们将按时保质保量完成工程内容。
3、安全目标
确保工程安全，施工过程中杜绝重大伤亡事故，避免一般事故。
4、文明施工及环保目标
争取创建文明工地，采取行之有效的措施，建立项目环境监控体系，全面达到环保标准。
（二）施工指导思想
为确保本工程施工总体方案及总目标的实现，本工程施工指导思想定为：强化管理、科技引路、技术先行、突出重点、严格监控、确保工期、优质安全、文明规范、争创一流。
强化管理：以人为中心，以工程为对象，以确保工期、创优良工程为目标，以合同为依据，强化企业内部管理，确保目标实现。
科技引路：针对本工程技术要点，组织工程技术人员共同研究，指导现场放线施工，确保工程质量和绿化效果。
技术先行：学习新工艺、新规则，制定详细的工艺流程图，配备精良的机械设备和试验检测设备，确保新技术的实施。
突出重点：在施工过程中，抓住重点工程的重要工序和项目施工。
严格监控：对施工全过程实施严谨、科学的试验和监控，掌握第一手资料，旨在指导施工，控制质量。
确保工期：合理组织，精心安排，保证重点，确保在工期目标内完成所有工程项目。
优质安全：高标准、严要求，合格率100%，优良率达到90%以上。坚持“安全第一，预防为主”的思想，严格操作规程，加强安全标准工地建设，有针对性地制定安全指标的实现。
文明规范：切实搞好标准化工地建设，文明施工，做好施工场地条理化，施工操作规范化，工艺流程程序化。
争创一流：争创一流质量，一流管理，一流文明施工。
（三）施工总原则
1、施工中明确项目管理目标，建立统一的工程指挥系统，配备专业施工队安全文明施工。
2、提高机械化施工程度，减轻劳动强度，提高劳动效率。
3、贯彻合理的施工程序，加强安全管理，保持均衡生产。
（四）施工安排
根据本工程的特点，确保工程质量，保证按时完成工程内容。
1、进场准备：进入现场及时组织人员完成进场准备，为工程施工奠定良好基础。
2、造林绿化：苗木栽植。
3、收尾工作：收尾工作以成品保护为重点，同时开始竣工资料整编和技术资料的归档工作及后期养护工作。
4、交工及验收：先由公司管理部门与项目部组织自检工作，然后再报甲方，验收合格后办理相关手续。
二、施工平面布置
1、布置原则
（1）满足施工需要，经济实用、合理方便，有一定档次。
（2）优化原材料的堆放和加工地点，尽量减少二次搬运。
（3）符合安全、文明施工、消防、环保、城管要求，全部按四川省施工文明工地标准布置。
2、布置依据
（1）招标文件有关要求；
（2）现场踏勘情况；
（3）施工图纸；
（4）总进度计划及资源需用量计划；
（5）总体部署和主要施工方案；
（6）安全文明施工及环境保护要求；
3、施工场道
（1）交通网络
依靠新建道路作为整个施工过程中的干道。
（2）生活、办公区道路
生活区和办公区采用租用民房的形式。
（3)生产设施
1）材料配件库
生产区内设置三间材料仓库，房建修建规格 3×6×3.6m。
2）卫生设施
生产用地区域靠道路边设一处三间的垃圾站，分类收集垃圾，房建修建规格 3×9m。
3）所有生产设施房（棚）均采用砖墙（砖柱），木屋架，石棉瓦屋盖。
（4）办公设施
本工程采用集中办公形式，以便于施工统筹协调，其主要设施有：业主、监理办公室，项目经理部办公室、一个会议室等。
现场办公室采用、食堂及餐厅采用砖墙木屋架瓦屋盖。停车场砖柱木屋架瓦屋盖。
办公设施用房搭设一览表
4、生活区布置
（1）生活设施
主要设施有：管理人员宿舍、职工宿舍、食堂、餐厅、淋浴间、厕所、垃圾站等。
此类临时用房全部租用附近民房。职工宿舍内，上下铺，床架被褥统一、实行公寓化管理。生活区食堂内配冰柜，蒸箱、炉灶等设施，要求通风、卫生，经常保持清洁，生熟间要分隔，内墙要铺贴2米高的白磁砖，其余部分抹平。厕所、厨房内灶台、工作台等设施和售饭窗口内外窗台要铺贴白磁砖，门窗及洞口要设置纱窗，地面铺贴马赛克，排水良好。
现场浴室、厕所远离食堂，内设自动冲淋装置，内墙面贴1.5m高白磁砖墙裙，便池便槽侧壁贴白磁砖，地面贴防滑地砖。整个生活区设垃圾桶2个。派人定时进行卫生打扫，做到干净、整洁、无异味、排水通畅、道路整齐，并进行适当绿化、美化，为工人营造一个整洁、卫生的环境，展现公司形象。生活区设施。
（2）施工机械布置
挖掘机、运苗车等机械以流动为主，根据工程进度安排，有计划地进、退场，不长时间占用场地。
（3）供水、供电线路布置
（4）施工临时生产、生活、消防用水管线的布置
本工程临时用水量较大的为养护及消防用水，根据招标文件规定，为满足施工需要，业主提供现场施工临时用水源后，施工单位自行沿线布置。
（5）施工临时用电线路的布置
施工现场从建设单位指定地点引入的动力电采用五芯电缆，沿道路边缘设多级配电箱，采用直埋电缆三相五线接至设备，施工用电必须由专业人员进行操作、管理。线路敷设：主供电线路均采用 VV223×120+1×95+1×70 电缆，三相五线制埋地线路，其中穿越道路部分增设PVC保护管。从电箱至所有用电设备均采用相应容量的橡胶电缆线，以保证用电安全。
5、施工平面布置管理
（1）管理原则
根据施工总平面布置及各阶段布置，以充分保障阶段性施工重点，保证进度计划的顺利实施为目的。在工程实施前，制订详细的大型机具使用及进退场计划，主材与周转材料生产、加工、堆放、运输计划，同时制订以上计划的具体实施方案，严格执行、奖惩分明，实施科学文明管理。
（2）平面管理体系
由项目经理统一协调指挥。建立健全调度制度，根据工程进度及施工需要对总平面的使用进行协调和管理，并由办公室对总平面的使用负责日常管理工作。
（3）管理计划的制定
施工平面科学管理的关键是科学的规划和周密详细的具体计划，在工程进度网络计划的基础上形成主材、机械、劳动力的进退场等计划，以确保工程进度，充分均衡利用平面空间为目标，制订出切合实际的平面管理实施计划。并将计划输入微机电脑，进行有效的动态管理。
（4）管理计划的实施根据工程进度计划的实施调整情况，分阶段发布平面管理实施计划，包含时间计划表、责任人、执行标准、奖罚条例，在计划执行中不定期召开生产调度会，经充分协调确定后，发布计划调整书。总调度室负责组织阶段性的定期检查监督，确保平面管理计划的实施。其重点保证项目是：安全用电、场区内外环卫、场内道路、交通、给排水系统、堆放场地管理调整，机具、机械进退场情况，以及施工作业区域管理等。
施工平面布置图
国家储备林基地建设管理办法
国家储备林基地建设管理办法 （试行） 国家林业局速丰办 二〇一四年十一月
第一章总则 第一条为加强国家储备林基地建设（简称“基地建设”）管理，提升木材供给保障能力，根据《林业发展“十二五”规划》、《推进林业生态文明建设规划纲要》和《全国木材战略储备生产基地建设规划（2013-2020年）》（以下简称“规划”），制定本办法。 第二条国家储备林基地是指纳入规划，通过现有林改培、集约人工林栽培和森林抚育等集约经营措施，优化林分结构，增加森林蓄积，高标准、高质量的活立木资源。 基地是指从事国家储备林基地建设的林地和森林。 第三条基地建设坚持着眼长远、总量稳定、扩面增量、提质增效的方针，坚持集约化、标准化、规模化、基地化的多样经营模式，推广应用先进营造林技术和储备运行管理措施。 第四条国家储备林基地建设实行营造中短周期速丰林、珍稀及大径级用材林，通过划定储备中龄林、近熟林和成熟林，培育大径材，以应对市场预期、原木进口减供或断供风险。 第五条国家储备林基地建设以现有林改培为主，同时采取集约人工林栽培和中幼林抚育，开展基地建设。
第六条本办法适用于规划范围内，从事国家储备林基地建设经营和管理活动的部门和建设单位（包括国有、股份制、私营林场及林业专业合作社等）。 第二章组织管理 第七条国家储备林基地建设实行中央、省、市、县四级管理。各级林业行政主管部门负责本行政区域内基地建设管理工作。 第八条国家林业局成立国家储备林基地建设领导小组，研究部署基地建设规划实施中的重大事项。木材储备日常管理工作由国家林业局速丰办负责。其主要职责：（一）协调组织编制发展规划，经批准后组织实施； （二）配合协调有关部门争取扶持政策和资金； （三）组织制定项目建设相关技术规程和管理办法； （四）组织各省（区）申报国家木材战略储备项目； （五）协调配合有关部门落实基地建设年度计划； （六）对基地建设进行宏观管理、技术指导、监督检查和评估考核等。 第九条规划范围内的省级林业行政主管部门应成立基地建设工作领导小组（办公室），研究部署本省基地建设规划实施中的重大事项。木材储备日常管理工作由规划省级
储备林基地建设项目技术标
储备林基地建设项目（技术标） 目录 （1）内容完整性和编制水平； （2）施工方案和技术措施； （3）质量管理体系与措施； （4）安全管理体系与措施； （5）环境保护管理体系与措施； （6）工程进度计划与措施； （7）拟投入资源配备计划； （8）施工进度表或施工网络图； （9）施工总平面布置图； （10）在节能减排、绿色施工（含扬尘治理）、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术； （11）新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用； （12）企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理。 1
一、内容完整性和编制水平 1.1编制依据 1.1.1招标文件和图纸。 1.1.2依据我公司现有的技术施工能力、施工设备、以往的施工经验以及现场勘察实际情况。 1.2编制原则 1.2.1全面响应招标文件原则 编制本投标文件以及后续施工中，我公司将全面响应招标文件和其它要求，严格履行合同，在工程质量、安全、进度、环境保护和水土保持、文明施工等方面，争创佳绩。 1.2.2质量创优原则 我公司在本工程施工的质量目标是“符合国家现行的验收规范合格标准”。为达到该质量目标，我们将加强领导，强化管理，运用合理的技术精心施工和科学的质量检测方法进行控制，确保实现质量目标。 1.2.3进度保证原则 根据业主对本工程的工期要求，编制科学、合理、周密的施工方案，利用先进的项目管理技术，合理安排进度，实行网络控制，重点做好工序间的衔接，实时监控进度，确保实现工期目标。
1.2.4安全保护原则 在施工组织设计编制中，始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案，制定详细有效的监测方案，采取相应的预防和应急技术措施，重要岗位操作工保证持证上岗，安全措施落实到位，确保万无一失。 1.2.5环境保护原则 1.2.6本工程涉及施工废弃物排放、扬尘治理、噪声控制、粉尘控制、扰民与污染控制等多方面问题。结合具体情况，我们将采取积极、严密的环保措施，按照国家有关环境保护的法律法规，编制施工区和生活区的环保措施计划并严格执行。 1.2.7合理布局原则 根据本标段工程的任务量和管理目标的要求，考虑地形地貌特征，在临时工程的施工布置上，特别是水、电等管线以及道路、各种场地的设置，充分利用业主提供的场地，本着避免干扰、就近布置、方便适用、优化设置的原则，合理布局。 1.2.8科学配置原则 根据本工程的任务量和管理目标的要求，实行科学配置。在人、财、物、设备等方面，科学合理配置，既保证施工需要，又避免资源浪费。 1.3技术准备
国家储备林建设项目PPP模式介绍
国家储备林基地建设项目PPP模式介绍
国家储备林建设的机遇条件 根本条件?党中央高度重视 特殊条件?创新林业投融资模式 重要条件?林业融资项目科学事实（世行项目经验积累） 基本条件?速丰林基地建设工程加快推进
国储林的构成及要求 ? 在自然条件适宜地区，通过特定政策和科学措施营造的、用于生态和木材储备的优质高效多功能森林，集生态建设、产业发展为一体，融生态产品、林产品供给于一身 定义 要求： ? 短周期速生树种不超过45%；经济林建设不突破15%；基本建设投资不超过20%，大径级用材林不少于20%； ? 自行车步道、温泉、楼堂馆所等不应作为国储林的投资内容；林间道路不得超过03、04级标准 ?以小班为基础，相对集中连片不低于100亩； ?立地指数≥14或低位数中等以上；?郁闭度≥0.6； ?混交林中目的树种比例不低于60%；?龄组为中龄林、近熟林或成熟林； ? 林分年均蓄积生长量高于全省平均水平。
经过试点地区几年的摸索，国家储备林建设已经初步成效 2015年12月，印发《国家储备林制度方案》?《国家储备林划定办法》 ?《国家储备林核查办法》 ?《国家储备林树种目录》 ?《国家储备林改培技术规程》 ?《国家储备林管理办法》 ?《国家储备林绩效评价管理办法》国家储备林 培育经营管 理体系 高效集约经营 栽培模型设计 契约式管理 系统工程管理 全面质量管理 探索现代化经营管理
2018年3月，经国家林业和草原局局务会审议，正式印发了《国家储备林建设规划（2018-2035年）》，作为指导国储林建设的纲领性文件 2020年 2035年 2050年 总体目标阶段目标 通过较长一段时间的努力，加大投入力度，采取科学措施，着力培育储备乡土树种，大力发展工业原料林，营造珍稀树种和大径级用材林，形成树种搭配基本合理、结构相对优化的森林资源储备体系 ? 建设国家储备林700万公顷，继续划定一批国家储备林。现代森林经营技术模式有效运用，珍稀用材树种结构逐步优化，国家储备林管理制度体系基本建立 ? 建设国家储备林2000万公顷，年平均蓄积净增2亿立方米，年均增加乡土珍稀树种和大径材蓄积6300万立方米，一般用材基本自给。主要用材树种储备能力显著提升，珍稀用材树种种植面积稳定扩大 ? 森林经营达到现代化水平，森林质量精准提升，乡土珍稀树种和大径级用材自给保障能力全面提升，满足人民美好生活对优质木材多样化需求，初步形成总量平衡、持续经营的安全格局
最新整理国家储备林制度方案.docx
最新整理国家储备林制度方案 为全面保护天然林资源，从根本上增强木材自给能力，维护国家生态安全、木材安全，根据xxx、xxx印发的《生态文明体制改革总体方案》（中发〔〕25号）建立国家储备林制度的有关要求，制定本方案。 一、总体要求 坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照总量平衡、结构优化、进口适度、持续经营的目标要求，建立系统完备的国家储备林制度，加快建设一批国家储备林基地，探索生产能力高效、经营规模适度、储备调节有序、生态环境良好的木材安全道路。 二、基本原则 ——坚持立木储备，通过实施高效可持续经营措施，提高林分质量和林地生产力； ——坚持科学经营，推广良地、良种、良法等先进适用技术和培育模式； ——坚持绿色发展，培育健康森林，发挥森林生态、经济和社会多种功能和效益； ——坚持机制创新，通过政府调节、管理和引导，促进市场配置资源主体作用的发挥。 三、主要任务 （一）完善政策法规体系 完善法律法规。落实中央文件要求，将建立国家储备林制度写入相关法律法规，保障制度建设有法可依，有序推进。
制定部门规章。依据法律法规和有关文件精神，印发《国家林业局关于加快国家储备林建设的指导意见》（），本篇文章来自资料管理下载。制定出台《国家储备林管理办法》（）等相关管理办法，确保科学管理，规范运行。 建立管理制度。相关省（区、市）依据国家储备林相关管理办法，研究制定本省（区、市）相关实施细则和管理办法，规范本辖区国家储备林建设管理。 （二）创新投融资机制 创新融资机制。发挥中央财政专项资金引导作用。创新融资机制，积极利用开发性政策性金融，设计长周期优惠金融产品支持国家储备林建设。 促进融合发展。根据国家外资利用政策和建设规划，积极争取包括世界银行、欧洲投资银行、亚洲开发银行等各类外资贷（赠）款，支持国家储备林工程实施和能力建设。 探索PPP模式。按照国家推广公共财政和社会资本合作模式有关要求，加强对运用PPP模式推进国家储备林建设的指导，开展建设模式示范试点。 （三）建立现代工程管理制度 建立规划体系。编制《国家储备林建设规划（ -2050年）》，明确东南沿海地区、长江中下游地区、黄淮海地区、西南适宜地区、京津冀地区及东北地区六大区域的国家储备林建设目标和任务。省级、市县级制定建设规划和实施方案，将建设任务落实到山头地块。 实行全过程管理。制定《国家储备林核查办法》（），建立立项、
储备林建设项目施工组织设计
储备林基地建设项目施工设计 目录 第一章工程概况 (2) 一、基本情况 (2) 二、编制原则 (3) 三、主要技术措施 (3) 第二章施工布署及平面布置 (6) 一、施工部署 (6) 二、施工平面布置 (7) 第三章施工方法及主要技术措施 (13) 一、植物种植施工方法 (13) 二、根据植物的生长习性，采用不同的管护方法 (19) 三、围栏设施建设 (29) 第四章工程质量目标及保证措施 (34) 一、工程质量目标 (34) 二、施工质量保证体系 (34) 三、施工质量管理体系 (34) 第五章安全生产及文明施工措施 (43) 一、安全生产总目标 (43) 二、施工安全保证措施 (43) 第六章项目机构组成情况 (47) 一、项目部组织机构图 (48) 二、项目部管理人员岗位职责 (48) 第七章施工进度计划措施及保证措施 (52) 一、施工总进度计划说明 (52) 二、进度保障措施 (54) 第八章主要施工机具及劳动力配备计划 (56) 一、劳动力安排计划 (56) 二、劳动力安排保证措施 (58) 三、主要施工机具表 (59) 第九章管护措施 (60) 一、养护管理期的施工方案 (60) 二、扬尘防治工作及文明施工措施 (63) 三、雨季施工方法及相应措施 (64) 四、冬季保暖养护措施 (66)
第一章工程概况 一、基本情况 1.项目名称 ***2017年国家储备林基地建设项目工程 2.建设性质 生态公益（新建） 3.建设单位 ***公司 4.建设期限 2018年4月—2022年12月，工程建设期1年，管护期4年，即2018年春季和雨季完成栽植，2018年秋季到2022年12月为管护期。 5.建设地点 ***西山两侧和文化广场南侧 6.编制依据 项目作业设计编制的主要依据： （1）《造林绿化规划（2011－2020年）》 （2）《**市多种树工作方案》 （3）《森林资源规划设计调查技术规程》(GB/T 26424 —2010) （4）《森林重点火险区综合治理工程项目建设标准（试行）》(林计发[2004]16号) （5）《造林技术规程》(GB/T 15776－2006) （6）《主要造林树种苗木质量分级》(GB 6000－1999) （7）《生态公益林建设技术规程》(GBT 18337.3—2001) （8）《水源保护林建设技术规程》(DB11/T 496－2007) （9）《水土保持林建设技术规程》(DB11/T 633－2009)
国家储备林制度方案
国家林业局关于印发《国家储备林制度方案》的通知 国家林业局关于印发《国家储备林制度方案》的通知 林规发〔2015〕192号 各省、自治区、直辖市林业厅（局）,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局，国家林业局各司局、各直属单位： 为贯彻落实2015年中央一号文件和《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号）建立国家储备林制度的精神，我局研究制定了《国家储备林制度方案》（以下简称《方案》，见附件），现印发给你们，并将有关事项通知如下： 一、充分认识建立国家储备林制度的重要意义 国家储备林是指在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造的工业原料林、珍稀树种和大径级用材林等优质高效多功能森林。国家储备林建设是全面保护天然林的重要举措，是保障国家木材安全的重要途径，是推进林业改革的重要抓手，是改善民生扩大内需的重要工作。国家储备林制度是全面保护天然林的重要配套制度，是发挥财政金融合力、创新投融资模式的基础保障制度，也是大型营造林工程实现系统化精细化管理
的样板先行制度，对加强国家储备林基地建设，维护国家生态安全和木材安全具有重要的现实意义。 根据中央领导同志有关批示精神，我局启动实施了国家储备林建设试点，同时根据2015年中央一号文件和《生态文明体制改革总体方案》关于建立储备林制度的要求，研究制定了《方案》，明确了总体要求、基本原则、主要任务和组织保障，这是保障和推进国家储备林建设的重大步骤和关键举措，各地各单位务必进一步提高认识，高度关注和积极支持做好国家储备林建设。 二、科学编制《国家储备林建设规划》 我局正在组织编制《国家储备林建设规划》，明确东南沿海地区、长江中下游地区、黄淮海地区、西南适宜地区、京津冀地区及东北地区六大区域的国家储备林建设目标和 任务。请各地积极配合做好相关规划工作，并抓紧编制本省（区、市）国家储备林建设规划或实施方案。 三、大力推进国家储备林基地建设 2015年我局与财政部联合下发了《关于做好国家储备林建设工作的通知》（办规字〔2015〕117号），首个国家开发银行贷款100亿元国家储备林项目在广西落地。我局与国家开发银行和广西壮族自治区政府分别签订了《共同推进国家储备林等重点领域建设发展合作协议》和《共同推进广西国家储备林项目建设合作协议》，开发了迄今为止国内最适
2017年国家储备林基地建设项目可行性研究报告(编制大纲)
2017年国家储备林基地建设项目可行性研究报告(编制大纲)
2017年国家储备林基地建设项目可 行性研究报告
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
第一章国家储备林基地建设项目总论 1.1 国家储备林基地建设项目基本情况 1.1.1 国家储备林基地建设项目名称 1.1.2 国家储备林基地建设项目选址 1.1.3 国家储备林基地建设项目承担单位 1.1.4 国家储备林基地建设项目建设目标及定位 1.1.5 建设内容及规模 1.1.6 投资估算与资金筹措 1.1.7 国家储备林基地建设项目建设期限 1.1.8 国家储备林基地建设项目效益 1.1.9 主要技术经济指标 1.2 可行性研究依据与范围 1.2.1 报告编制依据 1.2.2 报告研究范围 1.3 可行性研究结论、问题及建议 1.3.1 研究结论 1.3.2 问题及建议 第二章国家储备林基地建设项目背景与建设的必要性2.1 国家储备林基地建设项目提出的背景 2.1.1政策背景 2.1.2 国家储备林基地建设项目提出理由
2.2 国家储备林基地建设项目建设的必要性 2.2.1 国家储备林基地建设项目的建设符合国家和地方相关政策2.2.2 国家储备林基地建设项目的建设有利于保障经济圈建设的需要 2.2.3有利于提升XX市产业科技含量 2.2.4是增加当地就业机会的需要 第三章国家储备林基地建设项目建设地址和建设条件 3.1 国家储备林基地建设项目选址 3.1.1 选址原则 3.1.2 场址选择 3.2 建设条件 3.2.1地理位置 3.2.2 自然气候条件 3.2.3 外部交通条件 3.2.4 国家储备林基地建设项目施工条件 第四章国家储备林基地建设项目市场分析 4.1我国XX市场概况 4.1.1我国国家储备林基地建设发展现状 4.1.2我国国家储备林基地建设市场发展前景 4.2我国XXX市场概况
国家储备林基地项目园林绿化工程施工组织设计
五、施工组织设计 国家储备林基地项目第xxx标段 施工组织设计 编制单位： 编制人： 审核人： 编制时间：二○一六年四月十一日
目录 五、施工组织设计 (1) 目录 (2) 5.1编制说明及编制依据 (1) 5.2施工方案及主要技术措施 (4) 5.2.1工程概况及特点 (4) 5.2.2项目重点、难点分析 (10) 5.2.3 施工总平面图 (11) 5.2.4测量放线工程方案及技术要点 (14) 5.2.5造林绿化种植工程施工方案及技术要点 (15) 5.2.6、冬雨季施工技术措施 (20) 5.2.7补苗方案及措施 (25) 5.3质量管理体系与保证措施 (25) 5.3.1本工程质量目标 (25) 5.3.2质量管理体系 (26) 5.3.3质量保证体系 (26) 5.3.4质量保证的组织措施 (27) 5.3.5质量责任承诺 (40)
5.4安全管理体系与措施 (41) 5.4.1安全生产的技术组织措施和方案 (41) 5.4.2文明施工的技术组织措施 (16) 5.4.3项目风险预测与防范、事故应急预案 (19) 5.4.4创优计划 (22) 5.5环境保护、水土保持保证体系及保证措施 (26) 5.5.1水土保持及生态环境保护措施 (26) 5.5.2水环境保护措施 (27) 5.5.3环保技术组织措施 (28) 5.6施工进度计划、工期以及保证措施 (35) 5.6.1.工期承诺 (35) 5.6.2施工进度计划及保障措施 (35) 5.7资源配备计划及其保证措施 (42) 5.7.1项目班子人组成情况 (42) 5.7.2主要机械装备计划 (45) 5.7.3劳动力安排计划（施工人员配备） (47) 5.7.4如何保证苗木成活率措施 (54) 附表1拟投入的主要施工机械设备表 (58)
国家储备林制度方案
国家储备林制度方案 The latest revision on November 22, 2020
国家林业局关于印发《国家储备林制度方案》的通知 国家林业局关于印发《国家储备林制度方案》的通知 林规发〔2015〕192号 各省、自治区、直辖市林业厅（局）, 为贯彻落实2015年中央一号文件和《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号）建立国家储备林制度的精神，我局研究制定了《国家储备林制度方案》（以下简称《方案》，见附件），现印发给你们，并将有关事项通知如下： 一、充分认识建立国家储备林制度的重要意义 国家储备林是指在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造的工业原料林、珍稀树种和大径级用材林等优质高效多功能森林。国家储备林建设是全面保护天然林的重要举措，是保障国家木材安全的重要途径，是推进林业改革的重要抓手，是改善民生扩大内需的重要工作。国家储备林制度是全面保护天然林的重要配套制度，是发挥财政金融合力、创新投融资模式的基础保障制度，也是大型营造林工程实现系统化精细化管理的样板先行制度，对加强国家储备林基地建设，维护国家生态安全和木材安全具有重要的现实意义。
根据中央领导同志有关批示精神，我局启动实施了国家储备林建设试点，同时根据2015年中央一号文件和《生态文明体制改革总体方案》关于建立储备林制度的要求，研究制定了《方案》，明确了总体要求、基本原则、主要任务和组织保障，这是保障和推进国家储备林建设的重大步骤和关键举措，各地各单位务必进一步提高认识，高度关注和积极支持做好国家储备林建设。 二、科学编制《国家储备林建设规划》 我局正在组织编制《国家储备林建设规划》，明确东南沿海地区、长江中下游地区、黄淮海地区、西南适宜地区、京津冀地区及东北地区六大区域的国家储备林建设目标和任务。请各地积极配合做好相关规划工作，并抓紧编制本省（区、市）国家储备林建设规划或实施方案。 三、大力推进国家储备林基地建设 2015年我局与财政部联合下发了《关于做好国家储备林建设工作的通知》（办规字〔2015〕117号），首个截至目前，已在广西、 四、认真研究制定本省（区、市）相关实施细则 我局发布了《国家储备林树种目录》、《国家储备林划定办法（试行）》、《国家储备林核查办法（试行）》，制定了《国家储备林基地建设管理办法》、《国家储备林基地建设年度施工作业设计管理办法》等5个管
《国家储备林建设规划(2016-2020年)》征求意见稿
国家储备林建设规划（2016-2020年） 国家林业局 2015年10月
前言 党中央国务院高度重视生态文明建设，纳入社会主义现代化建设“五位一体”总体布局，把全面保护天然林资源，配套建立国家用材林储备制度，作为生态文明体制改革总体方案重要内容，对加强国家储备林建设，增强木材供给能力，维护国家木材安全意义重大。 2011年以来，全国人大、全国政协、国务院参事室、两院院士多次开展木材战略储备专题调研。国务院领导先后对有关报告、提案和建议做出重要批示。2013年中央一号文件提出“加强国家木材战略储备基地建设”。2015年中央一号文件和中共中央国务院?生态文明体制改革总体方案?，分别提出“建立国家用材林储备制度”，从国家层面和战略高度部署木材战略储备和制度建设。 为贯彻落实党中央国务院一系列决策部署，国家林业局积极推进国家储备林建设。国家储备林是指中央投资为主或享受中央政策性贷款、贴息，以生产生态产品、稳定市场供给、保障木材安全为目的的乔木林。按照“市场主导、政府扶持，金融支持、主体担保，企业经营、林农受益”的目标原则，先后制定了国家储备林划定、现有林改培等办法、标准和规程，探索建立国家用材林储备制度。创新投融资机制，
利用政策性贷款，在自然条件适宜区域，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造一批短周期原料林、乡土大径级和珍稀树种等高品质的国家储备林。规划到2020年建成国家储备林2.1亿亩，每年新增木材供应能力9500万立方米以上，基本实现“总量平衡、结构优化、进口适度、持续经营”的木材安全战略格局。 为此，国家林业局在?全国木材战略储备生产基地建设规划（2013-2020年）?的基础上，修订编制了?国家储备林建设规划（2016-2020年）?(以下简称?规划?)，明确了国家储备林建设的指导思想、基本原则、规划目标、建设任务、重点建设区域和建设模式，提出了主要保障政策和措施。?规划?以相关研究课题和系统调研成果为基础，总结了相关省（区、市）试点示范建设的作法和经验，体现了世行贷款造林的成功模式，集中建设一批高水平的国家储备林基地，是今后一个时期规范和引导国家储备林建设的指导性文件。
国家储备林管理办法
国家储备林管理办法 （征求意见稿） 第一条为加强国家储备林管理，建设可查、可调、可控的国家储备林，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称国家储备林，是指为增加我国林木储备，保障木材供给安全，在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造和培育的速生丰产、珍稀和大径级用材林等多功能森林。 第三条坚持政府推动、市场运作、契约管理、持续经营的原则，建立规范有序、储用结合、总量平衡的国家储备林管理制度。 第四条根据国家储备林建设规划的建设范围、建设布局和重点工程，推进国家储备林基地建设。 第五条国家储备林承储主体，是指承担国家储备林建设任务，依法依约代储代管国家储备林，开展经营管理活动，具有独立法人资格的企事业单位或其他合作经济组织。 经营绩效良好、具有示范带动作用的营造林公司或林草业合作经济组织，优先安排财政项目资金，重点支持扶贫攻坚、造林合作社。
第六条国家林业和草原局负责全国国家储备林管理的组织、指导、监督和协调工作。履行下列职责： （一）根据《国家储备林制度方案》，制定发展规划、相关管理办法、树种目录、技术规程和建设标准； （二）制定扶持政策，下达年度计划任务和中央投资资金；指导、技术审核开发性和政策性金融贷款项目，全面推进国家储备林建设； （三）组织划定国家储备林，组织指导签订国家储备林建设管理合同； （四）组织国家储备林监测核查和绩效评价，开展数据调度、统计和信息化管理； （五）组织人员培训、研究、宣传和技术推广等。 第七条省级林业主管部门负责本辖区国家储备林管理的组织、指导、监督和协调工作。 （一）组织制定省级国家储备林发展规划、管理办法细则； （二）协调有关部门落实扶持政策和资金，分解落实年度计划任务和建设资金，组织上报国家储备林建设项目； （三）落实国家储备林划定任务，开展国家储备林监督检查和省级绩效评价； （四）统筹项目储备和在建项目管理，负责国家储备林
国家储备林改培外业调查技术
国家储备林改培外业调查技术 一、术语和定义 1、国家储备林（National Forest Reserves） 国家在指自然条件适宜地区，通过特定政策措施营造的，用于木材储备并发挥多种功能的森林。 2、改培（Improvement or Transformation） 指对林分采取更换树种、间伐、补植、冠下造林、割灌、施肥、修枝等综合技术措施，改善林木生长条件，调整林分结构，提高林分质量、生长量和生态功能的森林经营活动。 3、大径级用材林（Large-size Timber Forest） 指以培育大径材为主要目的的林分。大径材标准按照LY/T 2118执行。 4、珍稀树种用材林（Precious and Rare Timber Forest） 指列入国家或省级珍贵树种名录，具有较高价值或优良材质的用材林分。 5、定性标准 （1）改造培育型 立地质量较好，由于未适地适树、未及时经营或受病虫鼠害及森林火灾影响，造成林木生长停滞，或目的树种不明确，通过采取改培措施，能够达到预期培育目标的林分。 （2）提质培优型 立地质量较好，林木总体生长状况良好，但通过采取综合性技术
措施，改善林分结构和生长条件，林分质量和生长量能进一步提高的林分。 6、定量标准 （1）立地质量指标 立地指数≥14或地位级中等以上（一般坡位中、下部；坡度：北方25度以下，南方35度以下；土层厚度：北方（A+B层）60cm以上， 南方（A+B层）40cm以上）。 （2）生长量指标 确定不同区域不同改培对象的年蓄积生长量指标参见附录A。 二、国储林建设项目类型 （一）集约人工造林 选择水热条件好、立地指数高（立地指数≥14或地位级中等以上（一般坡位中、下部；坡度25度以下；土层厚度A+B层60cm以上。） 的荒山荒地、采伐迹地和火烧迹地等宜林地和非林地，采用优良种源、无性系培育的壮苗，采取最新林业科技成果组装配套的集约经营措施，开展国家储备林建设，以达到速生、丰产、优质高效的目的。 （二）现有林改培 重点对现有林中立地条件好生产潜力没有得到充分发挥的林分，结构简单且生长已呈现下降的林分，目的树种不明确、林分结构简单、错过抚育经营时机的人工林或利用价值较高的林分，通过林间隙地散状补植补造，片状、条状、带状造林等经营措施，将纯林定向修复为复层异龄混交林，改变林分结构，提高林分质量，培育优质、高效的珍稀树种用材和大径材。
国家储备林基地项目建设(第一项目区)招标公告
国家储备林基地项目建设(第一项目区)招标公告 一、招标条件 XX市XX区国家储备林基地2020年项目建设（第一项目区）已由相关部门批准，招标人为XX市XX区XX林业开发有限公司，建设资金来自自筹资金，招标代理机构为XX咨询有限公司。项目已具备招标条件，项目编号：WJJS[2020]GK002,现对该项目施工及监理进行公开招标,本次招标采用全流程电子辅助招投标。 二、项目概况与招标范围 2.1、项目名称：XX市XX区国家储备林基地2020年项目建设（第一项目区） 2.2、建设地点：XX市XX区境内 2.3、计划工期：1-7标段施工期45日历天，养护抚育期1年；8、9标段45日历天；10标：本项目施工期及保修期及养护抚育期监理服务； 2.4、质量要求：合格 2.5、招标范围：工程量清单内的全部内容 2.6、资金来源：自筹资金 2.7、标段划分：本项目共划分为10个标段，详情如下： 第1标段：汉冢乡柳树营种植青桐、色木槭、杜仲等（详见本项目工程量清单及图纸） 第2标段：汉冢乡柳树营种植青桐、楸树、玉兰等（详见本项目工程量清单及图纸）第3标段：汉冢乡柳树营、夏庄种植白蜡、玉兰、杜仲、楝树等（详见本项目工程量清单及图纸） 第4标段：汉冢乡夏庄种植槐树、楝树、榆树、玉兰等（详见本项目工程量清单及图纸） 第5标段：汉冢乡夏庄种植玉兰、白蜡、楸树、槐树等（详见本项目工程量清单及图纸） 第6标段：汉冢乡夏庄种植玉兰、榆树、青桐等（详见本项目工程量清单及图纸）
第7标段：汉冢乡夏庄、袁营种植青桐、玉兰、楝树等（详见本项目工程量清单及图纸） 第8标段：砂石路、宣传牌 第9标段：灌溉设施 第10标段：本项目施工期及保修期的监理服务 三、投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人具备下列资格条件： 第1-7标段投标人资格要求： （1）投标人具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或提供有效的三证合一的营业执照副本；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力； （2）投标人须具备有效的营业执照且包含林业造林工程施工或园林绿化工程施工等符合本次招标内容的类似经营范围； （3）拟派项目负责人须具有林业或园林专业中级及以上职称，且未担任其他在建工程的项目负责人；技术负责人须具有林业或园林专业中级及以上职称且为本单位正式员工； 第8-9标段投标人资格要求： （1）投标人具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或提供有效的三证合一的营业执照副本； （2）投标人须具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证； （3）拟派项目负责人需具备相关专业贰级及以上建造师资格，同时具备有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在施建设工程项目； 第10标段投标人资格要求： （1）投标人具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或提供有效的三证合一的营业执照副本； （2）投标人须具有相关专业乙级及以上工程监理资质；
国家储备林制度方案定稿
国家储备林制度方案 为全面保护天然林资源，从根本上增强木材自给能力，维护国家生态安全、木材安全，根据中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号）建立国家储备林制度的有关要求，制定本方案。 一、总体要求 坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照总量平衡、结构优化、进口适度、持续经营的目标要求，建立系统完备的国家储备林制度，加快建设一批国家储备林基地，探索生产能力高效、经营规模适度、储备调节有序、生态环境良好的木材安全道路。 二、基本原则 ——坚持立木储备，通过实施高效可持续经营措施，提高林分质量和林地生产力； ——坚持科学经营，推广良地、良种、良法等先进适用技术和培育模式； ——坚持绿色发展，培育健康森林，发挥森林生态、经济和社会多种功能和效益； ——坚持机制创新，通过政府调节、管理和引导，促进市场配置资源主体作用的发挥。 三、主要任务 （一）完善政策法规体系 完善法律法规。落实中央文件要求，将建立国家储备林制度写入相关法律法规，保障制度建设有法可依，有序推进。
制定部门规章。依据法律法规和有关文件精神，印发《国家林业局关于加快国家储备林建设的指导意见》（2016年），制定出台《国家储备林管理办法》（2017年）等相关管理办法，确保科学管理，规范运行。 建立管理制度。相关省（区、市）依据国家储备林相关管理办法，研究制定本省（区、市）相关实施细则和管理办法，规范本辖区国家储备林建设管理。 （二）创新投融资机制 创新融资机制。发挥中央财政专项资金引导作用。创新融资机制，积极利用开发性政策性金融，设计长周期优惠金融产品支持国家储备林建设。 促进融合发展。根据国家外资利用政策和建设规划，积极争取包括世界银行、欧洲投资银行、亚洲开发银行等各类外资贷（赠）款，支持国家储备林工程实施和能力建设。 探索PPP模式。按照国家推广公共财政和社会资本合作模式有关要求，加强对运用PPP模式推进国家储备林建设的指导，开展建设模式示范试点。 （三）建立现代工程管理制度 建立规划体系。编制《国家储备林建设规划（2016-2050年）》，明确东南沿海地区、长江中下游地区、黄淮海地区、西南适宜地区、京津冀地区及东北地区六大区域的国家储备林建设目标和任务。省级、市县级制定建设规划和实施方案，将建设任务落实到山头地块。 实行全过程管理。制定《国家储备林核查办法》（2016年），建立立项、执行评估和验收评价制度，实行申报、批复、可研、公示等工程管理。强化检查指导、监测和评价，
国家储备林制度方案(定稿1231)
国家储备林制度方案(定稿1231)
国家储备林制度方案 为全面保护天然林资源，从根本上增强木材自给能力，维护国家生态安全、木材安全，根据中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号）建立国家储备林制度的有关要求，制定本方案。 一、总体要求 坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照总量平衡、结构优化、进口适度、持续经营的目标要求，建立系统完备的国家储备林制度，加快建设一批国家储备林基地，探索生产能力高效、经营规模适度、储备调节有序、生态环境良好的木材安全道路。 二、基本原则 ——坚持立木储备，通过实施高效可持续经营措施，提高林分质量和林地生产力； ——坚持科学经营，推广良地、良种、良法等先进适用技术和培育模式； ——坚持绿色发展，培育健康森林，发挥森林生态、经济和社会多种功能和效益； ——坚持机制创新，通过政府调节、管理和引导，促进市场配置资源主体作用的发挥。 三、主要任务
年）》，明确东南沿海地区、长江中下游地区、黄淮海地区、西南适宜地区、京津冀地区及东北地区六大区域的国家储备林建设目标和任务。省级、市县级制定建设规划和实施方案，将建设任务落实到山头地块。 实行全过程管理。制定《国家储备林核查办法》（2016年），建立立项、执行评估和验收评价制度，实行申报、批复、可研、公示等工程管理。强化检查指导、监测和评价，对完工项目组织验收。 健全经营规范。按照统一规范和分类指导的原则，制定《国家储备林改培技术规程》等行业标准，研究建立国家储备林可持续经营指标体系，提倡多功能目标经营。 （四）创新运行管理制度 合同契约管理。研究探索国家储备林所有权经营权收益权实现机制。制定《国家储备林责任书》、《国家储备林合同》（2016年），以合同契约形式确立权利义务关系，实行“谁承储、谁经营、谁收益”的收益分配制度。 分级管理和代储代管。国家、省级和市县级林业主管部门分级行使管理权。签订责任书，委托省级林业主管部门代行管理职责。签订合同，委托承储主体代行储备职责。 采伐分类管理。储备林龄级在成熟林龄基础上延长一到两个龄级，实行按林种树种分类动用。编制《国家储备林森林经营方案》，确定采伐龄级、伐区和采伐数量，纳入限额
国家储备林划定办法
国家储备林划定办法（试行） 办丰字[2014]43号 第一章总则 第一条为规范国家储备林划定，根据《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发[2013]1号）精神和《全国木材战略储备生产基地建设规划（2013-2020年）》，制定本办法。 第二条国家储备林划定坚持合理布局、相对集中、突出重点、类型多样、权责明晰、主体自愿的原则。 第三条本办法所称国家储备林，是指列入《国家储备林树种目录》，由国家统一收储、动用及轮换，具有一定规模和培育潜力的珍稀树种及大径级活立木资源。 第四条本办法所称后备林，是指为保障国家储备林总量动态平衡，在国家储备林动用后，轮入的活立木资源。 第五条本办法所称承储主体，是指承担国家储备林经营管理的国有林场、集体林场、林业专业合作组织等。 第二章划定范围 第六条国家储备林应在自然条件优越、交通便利、现有林资源丰富的区域划定。 第七条国家储备林的划定以技术力量雄厚、具有珍稀树种和大径级材培育经验的国有林场为主，纳入财政预算及承担国际贷款项目的国有林场优先。 第八条申请划定国家储备林的集体林场及林业专业合作组织等，划定总面积不超过本省（区、市）划定面积的20%。 第三章划定条件和标准 第九条资源数据：以最新的森林资源二类调查成果为基础，确定承储主体森林资源状况，科学划定国家储备林。 第十条储备树种：选择纳于《国家储备林树种目录》的珍稀或具有培育大径级材潜力的树种。 第十一条规模要求：单个承储主体划入国家储备林的总面积不低于3000亩。以小班为基础，相对集中连片面积不低于500亩。 第十二条林地选择：选择立地指数≥14或地位级中等以上，坡度35度以下，立地条件优良的林地。 第十三条林分选择：以人工林为主，林分结构稳定、郁闭度≥0.6。优先划定混交林，其中目的树种（组）比例不低于60%。 符合条件的天然次生林可划定为国家储备林。 第十四条林龄选择：中龄林、近熟林及成熟林。 第十五条生长量要求：林分年均蓄积生长量高于全省平均水平。 第十六条后备林划定：承储主体应按标准划定不少于国家储备林面积10%的后备林，符合条件的幼龄林也可划入后备林。
储备林基地建设项目施工组织设计(DOC 109页)【实用资料】
天全县二郎山国有林场２017年中央基建投资国 家储备林基地建设项目 施工组织设计
编制单位： 日期：２018年月日 目录 第一章工程概况 (3) 一、基本情况 (3) 二、编制原则 (9) 三、主要技术措施 (9) 第二章施工布署及平面布置 (12) 一、施工部署 (12) 二、施工平面布置 (15) 第三章施工方法及主要技术措施 (23) 一、植物种植施工方法 (23) 二、根据植物的生长习性，采用不同的管护方法 (39) 三、围栏设施建设 (64) 第四章工程质量目标及保证措施 (72) 一、工程质量目标 (72) 二、施工质量保证体系 (72)
三、施工质量管理体系 (72) 第五章安全生产及文明施工措施 (86) 一、安全生产总目标 (86) 二、施工安全保证措施 (87) 第六章项目机构组成情况 (93) 一、项目部组织机构图 (94) 二、项目部管理人员岗位职责 (94) 第七章施工进度计划措施及保证措施 (101) 一、施工总进度计划说明 (101) 二、进度保障措施 (105) 第八章主要施工机具及劳动力配备计划 (108) 一、劳动力安排计划 (108) 二、劳动力安排保证措施 (110) 三、主要施工机具表 (112) 第九章管护措施 (113) 一、养护管理期的施工方案 (113) 二、扬尘防治工作及文明施工措施 (118) 三、雨季施工方法及相应措施 (120) 四、冬季保暖养护措施 (123) 第一章工程概况 一、基本情况
1．1 ．1项目单位基本情况 项目名称:天全县二郎山国有林场２017中央基建投资国家储备林基地建设项目 实施单位名称：天全县二郎山国有林场 项目主管单位:天全县林业局 实施单位性质：独立法人事业单位 实施单位法人代表:李远华 1.１.2 项目提要及建设内容 建设性质:新建及改造 建设地点:二郎山国有林场15作业区。 建设期限：项目工程建设１年，施工建设期201８年完成,建设管护期3年，即2018－2020年。 建设内容：采用香樟集约人工造林，505.０5亩;套种香樟改培灯台、黑壳楠，套种桢楠改培青冈、柳杉，24９4．95亩。 建设规模：３0０0亩。 １.2 编制依据
开封市国家储备林基地建设项目
开封市国家储备林基地建设项目 （龙亭区-柳池） （第四标段） 招标文件 项目编号：龙财公招1915号 招标人：开封市龙耕农业发展有限公司招标代理机构：河南金科工程管理咨询有限公司日期：二〇一九年四月
目录第一卷3 第一章招标公告4 第二章投标人须知7 第三章评标办法26 第四章工程建设委托监理合同32 第五章委托监理的范围和监理工作主要内容37 第六章技术规范39 第二卷40 第七章投标文件格式41
第一卷
第一章招标公告 开封市国家储备林基地建设项目（龙亭区-柳池）招标公告 1．招标条件 开封市国家储备林基地建设项目（龙亭区-柳池）已由相关部门批准，招标人为开封市龙耕农业发展有限公司，招标代理机构为河南金科工程管理咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。 2．项目概况与招标范围 2.1、项目名称：开封市国家储备林基地建设项目（龙亭区-柳池） 2.2、项目编号:龙财公招1915号 2.3、建设地点：开封市境内 2.4、质量要求：达到国家相关专业质量验收规范的合格标准 2.5、项目总投资：约1600万元 2.6、资金来源：单位自筹 2.7、工期：第一标段至第三标段：合同签订后至2020年3月底 第四标段：施工阶段及缺陷责任期监理服务期 2.8、养护期：2年 2.9、招标范围：第一标段至第三标段：工程量清单和图纸及招标文件内的所有内容 第四标段：施工阶段及缺陷责任期监理服务 2.10、标段划分：本项目共划分为四个标段 第一标段：开封市国家储备林基地建设项目（龙亭区-柳池）（一标段），预算金额约5804882.19元； 第二标段：开封市国家储备林基地建设项目（龙亭区-柳池）（二标段），预算金额约7157157.76元； 第三标段：开封市国家储备林基地建设项目（龙亭区-柳池）（三标段），预算金额约3445471.76元； 第四标段：开封市国家储备林基地建设项目（龙亭区-柳池）监理（四标段），预算金额约328000元。 2.11、招标规模：第一标段：约410亩、第二标段：约620亩、第三标段：约280亩，均包含绿化、喷灌及养护等。 3．投标人资格要求 3.1、第一标段至第三标段 3.1.1、投标人须提供有效的三证合一营业执照（经营范围应包含绿化相关内容），并具有有效的安全生产许可证；拟派项目负责人具有绿化相关专业中级（含）及以上技术职称，且未担任其他在建设工程项目的项目负责人；
国家储备林划定办法(试行)
国家储备林划定办法（试行） 第一章总则 第一条为规范国家储备林划定，根据《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发[2013]1号）精神和《全国木材战略储备生产基地建设规划（2013-2020年）》，制定本办法。 第二条国家储备林划定坚持合理布局、相对集中、突出重点、类型多样、权责明晰、主体自愿的原则。 第三条本办法所称国家储备林，是指列入《国家储备林树种目录》，由国家统一收储、动用及轮换，具有一定规模和培育潜力的珍稀树种及大径级活立木资源。 第四条本办法所称后备林，是指为保障国家储备林总量动态平衡，在国家储备林动用后，轮入的活立木资源。 第五条本办法所称承储主体，是指承担国家储备林经营管理的国有林场、集体林场、林业专业合作组织等。 第二章划定范围 第六条国家储备林应在自然条件优越、交通便利、现
有林资源丰富的区域划定。 第七条国家储备林的划定以技术力量雄厚、具有珍稀树种和大径级材培育经验的国有林场为主，纳入财政预算及承担国际贷款项目的国有林场优先。 第八条申请划定国家储备林的集体林场及林业专业合作组织等，划定总面积不超过本省（区、市）划定面积的20%。 第三章划定条件和标准 第九条资源数据：以最新的森林资源二类调查成果为基础，确定承储主体森林资源状况，科学划定国家储备林。 第十条储备树种：选择纳于《国家储备林树种目录》的珍稀或具有培育大径级材潜力的树种。 第十一条规模要求：单个承储主体划入国家储备林的总面积不低于3000亩。以小班为基础，相对集中连片面积不低于500亩。 第十二条林地选择：选择立地指数≥14或地位级中等以上，坡度35度以下，立地条件优良的林地。 第十三条林分选择：以人工林为主，林分结构稳定、郁闭度≥0.6。优先划定混交林，其中目的树种（组）比例不低于60%。 符合条件的天然次生林可划定为国家储备林。