勐养镇政务服务体系建设思考
乡镇政务服务体系建设工作总结
乡镇政务服务体系建设工作总结近年来，随着经济的快速发展和城乡之间的差距逐渐缩小，乡镇政务服务工作也得到了极大地发展和进步。
乡镇政务服务体系建设工作是促进城乡经济一体化、实现乡村振兴的重要举措。
本文将就乡镇政务服务体系建设工作进行总结。
一、政府的服务理念逐渐从“自上而下”的管理者向“以人为本”的服务者转变，以满足公民群众日益增长的服务需求。
随着社会经济的快速发展和公众对政府服务水平的要求不断提高，政府服务理念也逐渐从“自上而下”的管理者转向“以人为本”的服务者。
政府部门要围绕社会经济发展和民生改善，加强对基础设施建设、社会保障、就业创业等方面的服务。
二、乡镇政务服务体系建设工作需要不断推进数字化转型，推动政府数字化服务提升。
随着信息技术和网络技术的发展，数字化服务已成为政务服务的主要形式，推动数字化转型也是乡镇政务服务体系建设工作的必要举措。
乡镇政府部门应建立数字化政务平台，提供在线服务，推动政府数字化服务的提升。
三、推动政府机构职能转型，提高政务服务效率。
乡镇政务服务体系建设工作需要尽快推动政府机构职能转型，提升政务服务效率。
政府部门应主动参与政务体系优化工作，通过服务创新和良好的管理，提高公民群众的获得感和满意度。
四、注重政务服务监管，加强政务公开，提升政务服务质量。
乡镇政务服务体系建设工作需要加强政务公开，建立完整的监管机制，对服务质量和服务效果进行监管和评价，注重改进和优化服务流程和服务效果。
政府部门应当积极开展相关宣传活动，强化公众对政府服务的信任和信心。
总之，乡镇政务服务体系建设工作是实现乡村振兴战略的重要着力点。
各级政府部门应当认真学习贯彻中央精神，坚守基层大局、以民为本、以服务为先，加快政务服务体系建设工作步伐，促进全面深化改革，不断提升服务能力和服务水平，推进乡村振兴进程，为人民群众创造更加美好的生活。
行政服务中心建设的思考
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目录
• 引言 • 行政服务中心建设现状分析 • 行政服务中心建设策略探讨 • 行政服务中心运营管理创新思
考 • 行政服务中心建设未来发展趋
势预测
01
引言
背景与意义
行政服务中心建设的背景
随着政府职能转变和公共服务型政府的建立，行政服务中心作为政府与公众之 间的桥梁，其建设具有重要意义。
客户满意度提升
通过改进服务流程、提高 服务质量、加强员工培训 等方式，提升客户满意度 ，增强客户忠诚度。
05
行政服务中心建设未来发展趋 势预测
政策法规环境变化影响分析
政策法规不断完善
随着政府对行政服务中心建设的重视程度不断提高，相关政策法规将不断完善，为行政服务中心建设提供更加明 确的指导和支持。
THANKS
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培训机制
建立完善的培训机制，包括新员工入 职培训、岗位技能培训、服务态度培 训等，提高员工业务水平和综合素质 。
服务质量监管体系构建
服务质量标准制定
明确行政服务中心的服务质量标准， 包括服务流程、服务时限、服务态度 等。
监管措施
奖惩机制
建立奖惩机制，对服务质量优秀的员 工给予奖励，对服务质量不佳的员工 进行惩罚，促进服务质量的持续改进 。
政策法规对建设的影响
政策法规的变化将对行政服务中心建设产生重要影响，如建设标准、建设内容、建设方式等都将受到政策法规的 规范和约束。
技术创新驱动作用探讨
技术创新推动服务升级
随着信息技术的不断发展，行政服务中心将更加注重技术创新，通过引入先进的信息化技术，推动服 务升级，提高服务质量和效率。
技术创新对建设的驱动作用
乡镇政务服务体系建设工作总结
乡镇政务服务体系建设工作总结一、工作背景和目标我镇作为一个乡镇级行政单位，负责辖区内的基层政务服务工作。
面对日益增长的市民需求，以及国家政策对基层政务服务体系建设的要求，我们积极开展了乡镇政务服务体系建设工作。
我们的工作目标是构建一个便捷高效、公正透明、人文关怀的乡镇政务服务体系，为市民提供全面的政务服务，提升政府的服务水平和形象。
二、工作内容1. 政务服务创新为了提供更加便捷高效的政务服务，我们积极引入信息化技术，推进政务服务的网上办理，实现了办事不出门、服务不打烊。
我们推出了电子政务平台，通过网站、手机APP等方式，为市民提供一站式的政务服务，涵盖了办事指南、在线申办、在线咨询等功能。
同时，我们还建设了政务服务大厅，为不熟悉网络操作的市民提供线下办事服务。
2. 政务服务标准化为了提高政务服务的公正透明性，我们建立了政务服务标准，明确办事流程和服务标准。
我们还制定了服务承诺制度，对政务服务过程中的时限、服务态度等进行明确承诺，并建立监督机制，对不达标和不履行承诺的情况进行追责。
3. 服务能力提升为了提升政务服务的质量，我们加强对政务服务人员的培训和管理。
通过组织专项培训、定期考核等方式，提升政务服务人员的业务能力和服务意识。
同时，我们还优化了工作流程，缩短了办事时间，提高了办事效率。
4. 服务态度改善为了提升政务服务的用户体验，我们注重改善政务服务的态度和服务方式。
我们加强了市民意见的收集和反馈机制，建立了市民服务热线和投诉举报渠道，及时解决市民的问题和困难。
同时，我们还开展了政务服务满意度调查，通过市民评价来评估政务服务的质量，并及时改进和调整我们的工作。
三、工作成效经过一段时间的努力，我们取得了一定的成效。
1. 政务服务创新方面，我们建设了电子政务平台，实现了线上办事的便利。
每月网上办事量达到数千件，为市民节省了大量时间和精力。
2. 政务服务标准化方面，我们制定了一系列的政务服务标准，并落实了服务承诺制度。
政务服务中心工作思路3篇
政务服务中心工作思路政务服务中心工作思路精选3篇（一）政务服务中心的工作思路可以分为以下几个方面：1. 服务导向：政务服务中心的核心任务是为市民提供高效、优质的服务。
工作思路应该紧紧围绕市民需求，理解市民的诉求和期望，积极主动地为他们提供解决问题的途径和方法。
2. 整合资源：政务服务中心是一个集中整合政府资源的平台，工作思路应该要充分利用和整合各个部门的资源和信息。
通过有效的协调和合作，提升办事效率和服务质量。
3. 创新服务方式：政务服务中心应该不断创新服务方式。
通过引入新技术、信息化建设和智慧化管理，提供在线服务和便捷的办事渠道，提高服务效率和用户体验。
4. 加强沟通与协调：政务服务中心需要与各政府部门保持密切的沟通与协调。
工作思路应该要注重协同作战，做好横向沟通和纵向协作，解决部门之间的协调问题，避免重复办事和信息不畅的情况出现。
5. 优化流程与服务：政务服务中心应该注重优化服务流程，推动“最多跑一次”改革。
通过精简材料、简化办事程序、优化服务环节，提高服务效率和质量。
6. 加强培训与素质提升：政务服务中心的工作人员需要具备扎实的业务知识和服务意识。
工作思路应该注重培训和素质提升，提高工作人员的专业水平和能力素质，使他们能够更好地为市民提供服务。
以上是政务服务中心工作思路的一些基本原则和方向。
在具体实施中，也需要根据实际情况进行调整和完善。
政务服务中心工作思路精选3篇（二）政务服务中心工作总结在过去的一年里，我作为政务服务中心的一员，参与并负责了许多工作任务。
在这期间，我积累了丰富的经验，并不断提升自己的工作能力和专业知识。
首先，在咨询服务方面，我负责接待市民前来咨询并提供政府相关政策和信息的解答。
我了解并熟悉了各项政策，并能够针对市民的具体需求进行个性化解答。
通过与市民的沟通交流，我解决了许多问题，并得到了市民的高度评价。
其次，在行政事务方面，我承担了办公室日常运营的工作。
我负责收发文件、安排会议、处理日常行政事务等。
优化政务服务的实践与思考
优化政务服务的实践与思考近年来，随着互联网技术的飞速发展和普及，政务服务也逐渐实现了数字化、网络化的转型。
为了更好地满足人民群众的需求，提升政府服务的效率和质量，各级政府纷纷加强对政务服务的优化工作。
本文将探讨一些实践案例，并提出一些建设性的思考。
一、数字化办公系统的建设政务服务优化的重点之一就是建设数字化办公系统，实现政务工作的信息化和数据共享。
通过建设统一的政务服务平台，各级政府部门可以实现信息共享和业务流程的标准化，提高工作效率。
同时，数字化办公系统也为政府的决策提供了更加准确、全面的数据支持，提升了政策制定的科学性和精准性。
二、开放共享的数据资源政务服务优化需要政府部门之间数据的共享和互通，只有通过数据的共享，才能最大程度地避免信息孤岛和重复劳动。
为此，政府可以建立统一的数据平台，各部门可以将自己的数据上传到平台，其他部门可以依托这些数据进行工作。
此外，政府还可以积极推动开放数据的共享，让数据为社会各界所用，激发社会创新力，提升政务服务的质量和效率。
三、智能化技术的应用随着人工智能和大数据等新技术的迅速发展，政务服务也可以借助这些技术实现智能化。
例如，通过自然语言处理和机器学习等技术，可以实现对政务咨询的智能化回答，提供更加高效和准确的服务。
另外，政府还可以利用大数据分析技术，挖掘数据中的潜在价值，指导政策制定和决策执行。
四、优化服务流程优化政务服务还需要改善服务流程，减少办事环节，提升服务效率。
政府可以通过流程再造来优化服务流程，消除繁琐的手续和环节，简化审批程序，提供便捷、高效的服务。
同时，政府部门还可以加强对服务人员的培训，提升他们的服务水平和能力，增强服务的满意度。
五、建立舆情监测和回应机制随着社交媒体的兴起，舆情对政府的影响越来越大。
政府部门可以建立舆情监测的机制，及时了解社会舆论和民众需求，借助媒体和网络平台发布信息，回应社会热点和关切。
通过主动沟通和积极回应，政府可以增强公众对政务服务的信任和满意度。
乡镇便民服务中心建设的几点思考
乡镇便民服务中心建设的几点思考建立、完善和办好乡（镇）便民服务中心，重在便民，实在利民，贵在为民。
各级党政及其领导要有为民办事的决心、为民解难的苦心、为民排忧的诚心、为民着想的热心，帮民致富的真心，更要做到“四个健全，四个到位”，正确处理好三个方面的关系。
1、健全组织机构，人员落实到位。
一是领导重视。
乡（镇）党委、政府要把便民服务中心建设放在当前工作的首位，党政“一把手”要作为第一责任人亲自抓，进驻中心科站办所的上级主管部门也必须高度重视中心的建设，保证人员的到岗到位；二是建立机构。
要建立由乡（镇）主要领导担任第一责任人的便民服务中心领导小组，统一各方面的思想认识，经常听取中心运行情况汇报，及时研究解决好中心建设过程中遇到的实际问题；三是人员配备。
要重视中心工作人员的选配，应选派素质高、业务精的干部到中心工作，中心工作人员实行双重领导，业务受上级主管部门指导，日常工作接受乡（镇）便民服务中心领导和管理。
2、健全服务功能，项目集中到位。
一是科学设置服务功能。
从群众最关心的热点、难点问题入手，在给予便民服务中心科学准确定位的基础上合理设置服务窗口，突出便民服务，完善项目结办、代办服务功能。
二是项目进驻中心到位。
服务项目的设置至少应包括：农业综合、计生、民政、司法、国土、规划、农医、劳保、综治、林业等部门，便民服务中心服务窗口的设置，要充分体现便民、为民，有条件进驻中心的单位和服务事项，要尽量进驻中心，与人民群众关系密切的服务内容，要坚决进驻中心，只有合理设置服务窗口，才能有效地实现中心的服务功能，才能把乡（镇）便民服务中心建成真正的亲民、为民、便民的集中服务办公场所。
3、健全规章制度，运行机制到位。
一是健全规章制度。
中心要建立健全并执行好办事公开、首问负责、限时办结、收费管理、考勤考核、建档销号、回访、分类管理和责任追究等各项规章制度，确保中心高效运转，管理制度化、规范化。
二是强化外部监督。
要按照政务公开的要求，将集中在中心的所有服务事项、服务单位和人员、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和依据等通过多种方式现场公开，并公布县、镇两级效能投诉电话，设立意见箱，接受群众的监督。
政务服务标准体系建设
政务服务标准体系建设
政务服务标准体系建设是指政府部门或机构在提供公共服务和行政管理过程中，建立一套科学、规范、统一的服务标准体系。
政务服务标准体系建设的目的是提高政府部门和机构的服务质量和效率，推动政务服务的规范化、公正化和便捷化，增强政府的公信力，满足人民群众对好服务的需求。
政务服务标准体系建设需要包括以下几个方面的内容：
1.制定服务标准：政府部门和机构应根据各自的职能和责任，
制定相应的服务标准，明确服务对象、服务内容、服务方式、服务时限等方面的要求。
2.优化服务流程：政府部门和机构应通过优化服务流程，简化
办事手续，减少审批环节，提高办事效率和便捷度。
3.提供便捷的服务渠道：政府部门和机构应建立多种多样的服
务渠道，包括线下窗口、互联网平台、手机App等，以满足
不同人群的需求。
4.提高服务质量：政府部门和机构应加强对服务人员的培训，
提高其业务水平和服务意识，同时建立监督机制，确保服务质量。
5.建立投诉处理机制：政府部门和机构应建立健全的投诉和反
馈渠道，及时处理各类投诉和意见，改进服务不足之处。
政务服务标准体系建设需要政府部门和机构的积极参与和配合，同时需要依靠科技手段和信息化建设的支持。
通过持续地完善和改进，政务服务标准体系可以有效提高政府的服务能力和服务质量，满足人民群众的需求，促进社会和谐稳定发展。
政务服务建设的几点建议
政务服务建设的几点建议随着科技的发展，政务服务也越来越数字化。
这为政府提供了更加简便、高效的服务，同时也为人民提供了更加便捷、快速的服务。
政务服务建设是现代政府治理的核心议题。
近年来，随着政务服务建设的加快，一些问题也逐渐浮现。
对此，在这里提出几点建议，希望能对政务服务建设提供一些帮助。
一、构建更加完善的信息化平台目前政务服务大多数还是通过线下服务来完成的，这种服务效率低下，并且需要大量的人力和物力支持。
随着信息化的普及，我们应该更加注重将传统的线下服务迁移到在线上，通过搭建更加完善的信息化平台，实现政务服务的“零距离”服务。
具体来说，政府可以通过建设政务服务综合平台、共享服务平台、移动互联网应用等方式，打破部门壁垒，实现信息流通共享，提高服务效率，增强政府的服务能力。
二、推动数字政务服务数字政务服务是政务服务的重要形式，现在已经成为推动政务服务变革的重要手段之一。
为了加强数字政务服务建设，我们需要从以下几个方面入手：1. 推广政务服务自助化：政府应该通过打通政务服务各项管理、审批等工作的数据和信息，使得民眾可以通过自助服务来完成政务事项，在提升服务品质的同时，也可以节省人力成本。
2. 发展电子政务：政府应该面向公众提供多渠道的在线政务服务，包括网上办事大厅、办事APP等，让公众随时随地完成政务事项。
此外，应建立电子政务服务标准规范，确保政务信息公开透明。
3. 推动政务数据开放：政务数据应该向公众开放，以推动公众参与机制的建立，让公众了解政务情况，并对政务工作进行监督。
三、加强政务信息安全建设政务信息安全是影响政务服务的关键因素之一。
在信息安全建设过程中，首先我们应该理清政务信息安全的层次结构，建立信息技术、组织控制、人员管理等全方位的安全管理体系。
其次，我们应该加强关键信息系统的安全保护，及时发现和修复漏洞，保证政务信息的安全性、保密性和完整性。
四、完善政务服务投诉管理机制政务服务中难免出现问题和矛盾。
构建三级政务体系提升行政效能的策略与思考
构建三级政务体系提升行政效能的策略与思考摘要：建立健全县镇村三级政务体系，加大便民审批事项下放，各级审批部门实现联动，提高政务服务效能，做到便民利企，为此，文章提出了思路和对策。
关键词：构建政务体系提升效能策略思考近年来，各级政府持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，加大政务服务硬件和软件的投入，以打造一流的办事大厅，便民利企为宗旨，人民满意为目标，已取得阶段性的成就，但完善三级政务体系和提升行政效能仍将是今后需要研究解决的现实问题。
一、政务体系建立的总体情况射阳县行政审批局以高起点、高标准、高质量为目标，新建的市民中心于2020年9月正式运行，总建筑面积5万平方米，服务大厅设置在一至三层，共有九大主题服务专区和四大功能服务区，集中44个单位1596个事项，实现集约化、精细化、智能化服务，射阳县荣获省表彰“最佳县级政务大厅”，但在镇村二级政务体系建立方面，各镇村的规模和服务水平参差不齐，效能方面还存在问题需要解决。
二、建立县镇村三级政务体系提升行政效能的策略(一)构建县镇村三级政务体系目前，我县而言，重点和难点是镇（区）村（居）政务大厅建设，与先进地区相比，以及群众日益便利的需要，还有一定的差距，需要亟待加强建设，主要策略：1、重点建设镇村政务服务中心。
推进镇（区）政务服务中心通行标准化建设、统一场所面积、进驻事项、运行机制等，各镇（区）中心设施齐备、制度健全，面积均在300平方米以上，标准化建成率100%。
开展村（居）政务服务中心建设，开展“示范型、规范型、实用型”标准化提升改造，建成率、标准化合格率达100%。
每个镇（区）打造2-3家示范型村政务服务站。
2、强化镇政务中心服务功能。
一是事项应进尽进。
凡在镇（区）能直接办理（受理）的审批、综合服务事项，如人社、医保、民政、卫健、农业农村、退役军人等均全部进驻政务服务中心集中办理。
二是试行权力下放。
通过培训、委托等方式，试行各镇（区）辖区内的固定资产投资项目由综合窗口把关初审，县级审批局对项目进行网上申报指导。
工作心得：政务服务体系建设发展的思路
工作心得：政务服务体系建设发展的思路工作心得：政务服务体系建设发展的思路随着深化改革的持续深入，经济社会的持续发展，对政务服务中心政务服务体系建设提出了新的课题、新要求。
为适应经济和社会发展新需要，我中心深入分析政务服务工作基本现状、存在的主要问题，结合实际情况，找准发展方向，努力实践政务服务体系建设新思路。
一、基本现状（一）场地建设方面按照标准化建设的要求，经过几年的不断改造升级，区政务中心面积由原来的400平方米拓展到2100平方米，目前最终确定的区级行政审批事项182项，除了国税、地税等单位设立分中心外，全区目前共有31个单位进驻政务服务大厅集中办公，实行一个窗口对外、一站式服务，其中医保局、社保局、公共资源交易服务中心是整体入驻单位，卫计局、药监局、公安分局等15个单位是常驻窗口，工作时间都要进驻政务大厅，教育局、执法局等13个单位是综合窗口，每周轮流时间进驻。
（二）体系建设方面三级便民服务联动体系基本建立。
几年来，按照省、市、区统一部署，全区各级各部门围绕优化政务服务、创优发展环境的目标，立足服务发展、服务民生、服务基层，高度重视便民服务的建设工作，积极构建和完善便民服务体系，切实提高了政务服务水平，助推了全区经济社会持续健康发展。
截至目前，全区16个乡镇街道便民服务中心、38个村（社区）便民服务室通过升级达标建设检查，基本形成了“纵向到底、横向到边、覆盖全区”的区、乡、村三级便民服务体系。
行政审批制度改革体系趋于完善。
从2008年开始实施“两集中、两到位”行政审批制度改革以来，中心此项工作得到有力推进。
按照“能进则进”的原则，积极协调公共服务部门和便民服务事项纳入中心办理。
区公安局将城区派出所的户籍窗口和全区临时身份证业务办理窗口整合到政务中心公安窗口中，由公安局派驻业务骨干到政务服务中心窗口，充分授权，现场签批，方便了办事群众，避免了群众往返跑的麻烦；社保、医保整体入驻，设立社保、医保服务专区；还设立了便民打印部。
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勐养镇政务服务体系建设思考
摘要：政务服务中心，有的地方叫为民服务中心、政务
大厅，它是伴随着我国行政审批制度改革和服务型政府建设
出现的一种新型政府行政运作体系和政务服务机构。从上世
纪90 年代初一出现，它就显示了强大的活力和生命力，受
到社会和群众的普遍欢迎，被公认是政府转变职能、创新管
理、改进作风的重大创举。然而，随着公众对政府服务要求
不断提高，公众满意度呈现下降趋势。文章在简单介绍我国
政务服务中心现状的基础上，以勐养镇政务服务体系建设为
例，做了相关的调查和研究，并进一步提出了针对勐养镇政
务服务体系建设的浅显的意见和建议。
关键词：政务服务体系 勐养镇为民服务中心 意见和
建议
一、前言
政务服务中心,就是政府为了方便民众咨询政府政务信
息、办理行政审批事务、投诉监督政府工作人员等设立的行
政机构。各级地方政府政务服务中心的性质基本上是统一的,
即政府将各职能部门集中起来为民众服务的机构。政府的服
务，是由政府各部门和各部门内设机构共同承担的。政务服
务中心把各部门和各部门内设机构的为民服务集中到一起，
2
共同为群众进行面对面、个体化、人性化、全天候、无缝隙、
可持续的全方位服务，就使得政府部门为群众服务更加具有
统一性、集群性和协同性。政务服务中心将本级政府分散在
各部门的行政许可、公共服务事项纳入一起办理，使群众办
事更方便、更快捷，政府为群众的服务就更具有针对性、个
体性和时效性。政务服务中心还将政府的其他服务项目、公
共资源交易和相关社会中介服务等面向群众的服务事项，如
社保、医保、就业、住房公积金、房产登记、土地登记、建
设工程招投标、国有产权转让、国有土地矿产资源转让、政
府采购、法律援助等事项也纳入其中，让企业、投资者和群
众“进一道门，办所有事”。政务服务中心是集政府各部门
于一体、集行政许可于一体、集公共服务与公共资源交易于
一体的多功能、全方位综合服务平台，充分体现了服务型政
府的工作宗旨和服务性质。
二、我国政务服务中心发展现状
我国政务服务中心经历了从摸索到成熟、从试点到全面
铺开的稳步发展历程。1999年浙江省金华市首创集中审批
办公模式，设立市政府集中办事大厅。2001年国务院实施
行政审批体制改革以后，各地迅速建立了一批政务服务中
心，如天津市南开区政务服务中心、北京市怀柔区政务服务
中心等，获得一致好评。之后，四川、安徽、吉林、西藏等
省级政务服务中心纷纷建立。2004年《行政许可法》的正
3
式颁布实施，使政务服务中心的运作有了法律依据，同年国
务院出台《全面推进依法行政实施纲要》，全国各级政务服
务中心逐渐建立。
温家宝总理2005年政府工作报告首次明确提出要
“把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会
服务，最终是为人民服务。”中共中央十六届六中全会审议
并通过的《中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的
决定》、胡锦涛同志在党的十七大上的报告，反复强调了建
设服务型政府的重要性。截止2005年，我国综合性的服务
中心已经有2100多家。
三、勐养镇政务服务体系建设基本情况
为进一步优化经济发展环境，提升政务服务水平，勐养
镇按照省、州、市关于加快推进和规范为民服务中心建设的
要求，于2011年11月25日挂牌成立了为民服务中心，并
在7个行政村设立为民服务站、55个村小组设立村级代办
点，为群众提供一站式服务。镇为民服务中心紧紧围绕“亲
民、为民、富民”这个核心，按照“一个中心对外，一个窗
口受理，一条龙服务”的要求，全面推行“一门受理、全程
服务、限期办结”的工作模式，初步构建了“知民情、解民
忧、方民便”的新型便民服务工作机制，开创了为群众服务
的工作新局面。
2014年6月“为民服务中心和公共资源交易中心办证
4
综合楼”竣工，7月18日为民服务中心投入使用，共13个
站(所)部门入驻镇为民服务中心,共设置常驻窗口单位9个，
联络制窗口单位3个，现9个常驻制单位进驻便民服务中心，
并选派了15名窗口工作人员。截止2014年10月25日，
为民服务中心接受各类咨询3500余人次，已受理各类事项
2250件，其中办结2173件，办结率96.58%。
四、全镇政务服务体系建设存在的困难和问题
政务服务体系建设是一项复杂的系统工程，涉及到行政
管理体制改革、行政利益调整、行政观念更新、行政方式转
变和工作机制的创新。由于对政务服务中心的建设认识不到
位，理解不全面等原因，我镇政务服务体系建设存在的主要
问题具体表现为：一是职能拓展严重受制，功能不全。大量
的与群众密切相关的服务项目仍游离在外，群众办事还得多
处跑；二是窗口工作人员的综合素质亟待提高。少数部门在
选派窗口工作人员上不遵从要求和规定，随意派驻、更换、
抽调窗口工作人员。窗口工作人员由于岗位职责限制，外出
学习、培训和自学均严重不足，致综合素质参差不齐，整体
偏低。三是政务服务体系还有待进一步完善。目前，镇级为
民服务中心和村委会为民服务站已经建成，但村级代办点建
设正在筹建之中，服务功能和服务能力还受到严重制约。只
有建成市、乡（镇）、村一体化，上下贯通的完善的政务服
务体系才能最大限度的发挥政务服务为民、便民、利民功能，
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更好的为经济社会发展服务。
五、推进全镇政务服务体系建设的主要措施
一是深化认识。政务服务体系建设是推进政务公开、方
便群众和企业办事、规范行政权力运行的重要载体，是坚持
以人为本、履行政府社会管理和公共服务职能、建设人民满
意政府的有效形式。必须坚决摒弃政务服务体系建设是当年
便民服务中心翻版的错误认识，必须站在全局和战略的高
度，充分认识建设政务服务体系、构建新型政务平台、改善
政务服务环境的重大意义，把政务服务体系建设作为确保政
府自身建设各项制度落实、转变机关作风、优化发展环境、
推进廉政建设、构建服务型政府的一项重要工作纳入议事日
程，全力推进。
二是坚持“两集中，两到位”。“两集中，两到位”，
是政务服务体系建设的基础，是“生命线”。不能完全实现
“两集中，两到位”就解决不了“只挂号、不看病”的问题，
政务服务体系建设也就是一句空话。必须要有鲜明的态度和
有效的工作措施，必须从机构编制、办公场地、人员配备、
运行经费等方面保障各项事项集中办理、现场办理。必须加
大考核督查力度，下决心解决部门不愿意“放权”的问题。
必须把本部门素质高、业务精、能力强、直接从事行政办理
工作的人员充实到政务服务股室并向政务服务中心窗口中
来。必须加强窗口工作人员的管理，明确职责权限，提高综
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合素质，提高行政事项现场办结率。
三是拓展服务功能。全镇政务服务体系要真正成为为企
业、社会和基层群众提供优质高效政务服务综合平台，必须
拓展功能，完善“大中心”体制。要将涉及行政审批前置条
件的中介机构及其配套服务的各类评估、验资、代书申请、
公证、法律援助、传真、文印、晒图、资料装订等纳入政务
服务大厅设置服务窗口；要在服务场地、设施满足需要的基
础上，尽量将公共服务、招投标服务、政府采购、婚姻登记、
医疗保险、社会保险、国有资产交易、税收征管及水电气费、
收视费、通讯费缴纳等与群众密切相关的项目纳入政务服务
中心窗口受理，解决群众办事还得多处跑的问题。
四是完善服务体系。全镇政务服务体系是指以镇为民服
务中心为支撑，以村委会为民服务站为基础的相互联系，互
为补充的服务网络。只有建成完善的政务服务体系，并最大
限度的发挥作用，才能满足基层群众的服务要求。建设和完
善政务服务体系，关键是要层层落实责任，加强检查督促，
逗硬考核奖惩。要始终抓住“龙头”不放松，按照设施一流、
高效便捷、标准服务、群众满意的要求建好政务服务中心；
乡镇为民服务中心则要注重解决完善设施、规范运行、方便
群众的问题；村为民服务站必须注重解决好责任落实、经费
保障、免费代办、真心为民的问题。必须按照“谋事布局一
盘棋”的要求，统筹推进覆盖市乡村三级政务服务体系建设。
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五是强化人员管理。市乡村三级政务服务机构是行政效
能建设的前沿阵地，是展示政府形象的窗口，是千万百姓关
心关注的地方。要探讨窗口工作人员管理的体制和机制，实
现管理效益最大化。日常管理重点是制度建设和制度执行。
要形成用制度管人、按制度办事的常态化、规范化管理工作
格局。推行人性化管理，坚持以活动教育人，以感情凝聚人，
以舆论引导人；坚决查处工作不在状态，行政不作为、乱作
为，违反廉洁自律规定的行为。在严格管理的同时，要从政
治上、生活上、工作上给予窗口工作人员更多关心，更多的
支持，认真解决好窗口职工关心的生活福利、政治待遇问题，
充分调动窗口职工的工作积极性。