企业双重预防机制建设模板,精华版
微信公众号：每日安全生产
风险源辨识与分级管控双重预防机制
管理手册
*********有限公司
二○一八
目录
一、企业概况介绍
二、公司险源分布图、平面疏散图及消防器材分布
三、危险（有害）因素排查辨识
3.1 * *1车间
3.2 * *2车间
3.3 * *3车间
3.4 * *4车间
3.5公共部位
四、安全风险分级管控
4.1 * *1车间
4.2 * *2车间
4.3 * *3车间
4.4 * *4车间
4.5公共部位
五、检查表
六、整改通知书
七、三卡
八、告知卡
一、企业概况介绍
1、企业概况：
2.公司主要生产车间及生产设备清单见下表：
车间名称设备名称设备数量（台）位置备注
* *1车间
**机
**机
**
**机***机氩弧焊机
* *2车间
**机大**机起重机
* *3车间
**机**切割机***包装机
* *4车间**机**机
**机
***
***
**机
**机
货运电梯特种设备公共部位配电房
3.公司生产使用的特种设备清单见下表：
车间名称设备名称设备数量
（台）
备注
**车间
储气罐
（压缩空气）
2 压力容器
**车间货运电梯 1 电梯
一图二单三卡八个必须
一图指：
1、安全生产风险分布图；
二单指：
1、危险因素排查辨识清单；
2、安全风险分级管控清单；
三卡指：
1、员工安全生产承诺卡；
2、员工安全生产应知卡；
3、员工安全生产应急卡；
“八个必须”指：
1、重大风险源必须掌握；
2、应急措施必须具备；
3、处置预案必须明确；
4、防护措施必须完备；
5、岗位人员危险应对必须熟练；
6、企业负责人对风险点必须清楚；
7、监管人员对应急举措必须掌握；
8、监管部门对属地安全方案必须心中有数；
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电箱 门卫
配
电房
废 料 堆 放 区
食
堂
**车间 **机
电梯
通
道
**车间
楼梯 ★ ★
楼梯
★★
★★
废品、废料、废件
废旧机器
★★
★
★★
★★
■
■
■
★★
■
★
★
★
电
门
空压 机房
安全集中地
楼梯
★★
**车间
■
★★
★★
★★
★ ★
**机
★
★
★★
折弯机
剪板机
氩弧焊机
电焊机
点焊机
真空包装机
★★
●
●
●
●
●
●
●
二、公司险源分布图、平面疏散图及消防器材分布 1层 灭火器★
消防栓■ 安全出口
疏散通道
重大风险 较大风险 一般风险
低风险 ●职业病控制点
三、危险（有害）因素排查辨识
3.1 **1车间
序号风险点（单
元）名称
所在位置存在的主要危险（有害）因素
易发生的
事故类型
备注
1 **机1层1.违章操作会造成机械伤手；
2、噪音有害；
机械伤害
其他伤害
黄色
2 **机1层1、违章操作会造成机械伤手；
2、噪音有害；
机械伤害
其他伤害
黄色
3 ** 1层1、违章操作会造成机械伤手；
2、噪音有害；
机械伤害
其他伤害
黄色
4 ***机1层1.触电；
2.火灾；
3.电弧灼伤；
4.电焊尘；
触电
火灾
电弧灼伤
其他伤害
黄色
5 ***机1层1.触电；
2.火灾；
3.电弧灼伤；
4.电焊尘；
触电
火灾
电弧灼伤
其他伤害
黄色
6 ***焊机1层1.触电；
2.火灾；
3.电弧灼伤；
4.电焊尘；
触电
火灾
电弧灼伤
其他伤害
黄色
序号风险点（单
元）名称
所在位置存在的主要危险（有害）因素易发生的事故类型备注
1 *** 1层1、违章操作会造成机械伤手；
2、高温烫伤；
3、噪音有害；
机械伤害
灼烫
其他伤害
黄色
2 **** 1层1、违章操作会造成机械伤手；
2、碎料时产生粉尘。
机械伤害
粉尘伤害
蓝色
3 空压机1、高温烫伤；
2、噪音有害；
灼烫
其他伤害
黄色
4 储气罐不定期检测、检查易引发爆炸；容器爆炸黄色
5 **机1层违章操作会影响人身安全起重伤害黄色3.3 **3车间
序号风险点（单
元）名称
所在位置存在的主要危险（有害）因素
易发生的
事故类型
备注
1 **机1、高温烫伤；
2、割伤；
灼烫
其他伤害
黄色
2 ***切割机违章操作可导致机械伤手；机械伤害蓝色
3 **包装机1、违章操作可导致机械伤手；
2、高温烫伤；
机械伤害
灼烫
蓝色
序号风险点（单
元）名称
所在位置存在的主要危险（有害）因素
易发生的事故类
型
备注
1 **机违章操作可导致机械伤害；机械伤害蓝色
2 **机违章操作可导致机械伤手；机械伤害蓝色
3 **机违章操作可导致机械伤手；机械伤害蓝色
4 *** 不定期检测、检查易引发爆炸；容器爆炸黄色
5 *** 违章操作可导致机械伤手；机械伤害蓝色
6 *** 1、违章操作可导致机械伤手；
2、高温烫伤；
机械伤害
灼烫
黄色
7 *** 违章操作可导致机械伤手；机械伤害蓝色
8 货运电梯不定期维护和检查，易发事故；其他伤害蓝色3.5公共部位
序号风险点（单
元）名称
所在位置存在的主要危险（有害）因素
易发生的事故类
型
备注
1 配电房1层无上岗证操作易引发触电火灾；触电
火灾
黄色
四、安全风险分级管控
4.1 **1车间
序号风险点（单
元）名称
所在位置主要危险（有害因素）
可能导致
事故类别
风险等级/
风险颜色
辨识分级
时间
采取的有效管控措施责任部门责任人
1 **机1.违章操作会造成机械伤手；
2.噪音有害；
机械伤害
其他伤害
1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**1车间**
2 **机1.违章操作会造成机械伤手；
2.噪音有害；
机械伤害
其他伤害
1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**1车间**
3 ** 1.违章操作会造成机械伤手；
2.噪音有害；
机械伤害
其他伤害
1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**1车间**
4 **机1.触电； 2.火灾；
3.电弧灼伤；
4.电焊尘；
触电火灾
电弧灼伤
其他伤害
1、持证上岗；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**1车间**
5 **机1.高温烫伤；2.电焊尘；
3.有害气体；
4.弧光辐射；
触电火灾
电弧灼伤
其他伤害
1、持证上岗；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**1车间**
6 氩弧焊机1.高温烫伤；2.电焊尘；
3.有害气体；
4.紫外线辐射；
触电火灾
电弧灼伤
其他伤害
1、持证上岗；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**1车间**
4.2 **2车间
序号风险点（单
元）名称
所在位置主要危险（有害因素）
可能导致
事故类别
风险等级/
风险颜色
辨识分级
时间
采取的有效管控措施责任部门责任人
1 **机1、违章或疲劳造成机械伤手；
2、高温烫伤；
3、噪音有害；
机械伤害
灼烫
其他伤害
1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**2车间**
2 **机1、违章操作会造成机械伤手；
2、碎料时产生粉尘。
机械伤害
其他伤害
1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**2车间**
3 ***机1、高温烫伤；
2、噪音有害；
灼烫
其他伤害
1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**2车间**
4 储气罐不定期检测、检查易引发爆炸；容器爆炸1、持证上岗；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**2车间**
5 ***机违章操作会影响人身安全起重伤害1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**2车间**
4.3 **3车间
序号风险点（单
元）名称
所在位置主要危险（有害因素）
可能导致
事故类别
风险等级/
风险颜色
辨识分级
时间
采取的有效管控措施责任部门责任人
1 **机1层1.高温烫伤；
2.割伤；
灼烫
其他伤害
1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**3车间**
2 **切割机1层违章操作可导致机械伤手；机械伤害1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**3车间**
2 ***机1层1.违章操作可致机械伤手；
2.高温烫伤；
机械伤害
灼烫
1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**3车间**
4.4 **4车间
序号风险点（单
元）名称
所在
位置
主要危险（有害因素）
可能导致
事故类别
风险等级/
风险颜色
辨识分级
时间
采取的有效管控措施责任部门责任人
1 **机2层违章操作可导致机械伤害；机械伤害1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**4车间**
2 **机2-3层违章操作可导致机械伤手；机械伤害1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**4车间**
3 **机2-3层违章操作可导致机械伤手；机械伤害1、培训合格后持证上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**4车间**
4 *** 2层不定期检测、检查易引发爆炸；容器爆炸1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**4车间**
5 *** 2层违章操作可导致机械伤手；机械伤害1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**4车间**
6 *** 2层1.违章操作可导致机械伤手；
2.高温烫伤；
机械伤害
灼烫
1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**4车间**
7 *** 2层违章操作可导致机械伤手；机械伤害1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**4车间**
序号风险点（单
元）名称
所在
位置
主要危险（有害因素）
可能导致
事故类别
风险等级/
风险颜色
辨识分级
时间
采取的有效管控措施责任部门责任人
8 货运电梯1-4层不定期维护和检测，
易发事故；
其他伤害
1、持证上岗；
2、严格执行操作规程；
**4车间**
4. 5公共部位
序号风险点（单
元）名称
所在
位置
主要危险（有害因素）
可能导致
事故类别
风险等级/
风险颜色
辨识分级
时间
采取的有效管控措施责任部门责任人
1 配电房1层无上岗证操作易引发触电火灾；触电
火灾
1、持证上岗；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
****
隐患排查清单
车间风险点（单
元）名称
所在位置存在的主要危险（有害）因素
易发生的
事故类型
管控措施
**车间**机1层1.违章操作会造成机械伤手；
2、噪音有害；
机械伤害
其他伤害
1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**车间**机1层3、违章操作会造成机械伤手；
4、噪音有害；
机械伤害
其他伤害
1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**车间*** 1层3、违章操作会造成机械伤手；
4、噪音有害；
机械伤害
其他伤害
1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**车间**机1层1.触电； 2.火灾；
3.电弧灼伤；
4.电焊尘；
触电火灾
电弧灼伤
其他伤害
1、持证上岗；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**车间**机1层1.触电； 2.火灾；
3.电弧灼伤；
4.电焊尘；
触电火灾
电弧灼伤
其他伤害
1、持证上岗；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**车间***焊机1层1.触电； 2.火灾；
3.电弧灼伤；
4.电焊尘；
触电火灾
电弧灼伤
其他伤害
1、持证上岗；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**车间**机1层1、违章操作会造成机械伤手；
2、高温烫伤；
3、噪音有害；
机械伤害
灼烫
其他伤害
1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**车间**机1层1、违章操作会造成机械伤手；
2、碎料时产生粉尘。
机械伤害
粉尘伤害
1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**车间空压机1层后面1、高温烫伤；
2、噪音有害；
灼烫
其他伤害
1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**车间储气罐1层后面不定期检测、检查易引发爆炸；容器爆炸1、持证上岗；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
车间
元）名称所在位置存在的主要危险（有害）因素
事故类型
管控措施
**车间**机1层违章操作会影响人身安全起重伤害1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**车间**机1层3、高温烫伤；
4、割伤；
灼烫
其他伤害
1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**车间**切割机1层违章操作可导致机械伤手；机械伤害1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**车间**包装机1层1、违章操作可导致机械伤手；
2、高温烫伤；
机械伤害
灼烫
1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**车间***机2层违章操作可导致机械伤害；机械伤害1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**车间***机2-3层违章操作可导致机械伤手；机械伤害1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**车间**机2-3层违章操作可导致机械伤手；机械伤害1、培训合格后持证上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**车间高压锅2层不定期检测、检查易引发爆炸；容器爆炸1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**车间**机2层违章操作可导致机械伤手；机械伤害1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**车间**机2层1、违章操作可导致机械伤手；
2、高温烫伤；
机械伤害
灼烫
1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
**车间**机2层违章操作可导致机械伤手；机械伤害1、经过培训合格后上岗操作；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
车间
元）名称所在位置存在的主要危险（有害）因素
事故类型
管控措施
**车间货运电梯1-3层不定期维护和检查，易发事故；其他伤害1、持证上岗；
2、严格执行操作规程；
技术部配电房1层无上岗证操作易引发触电火灾；
触电
火灾
1、持证上岗；
2、严格执行操作规程；
3、配备、和正确使用劳动防护用品；
各部门消防设施
消防通道
各楼层
消防设施损害、失效，消防通道
堵塞，易造成消防安全事故；
意外伤害严格按照相关要求执行安全要求
《公司级安全检查表》、《部门（车间）级安全检查表》、《班/组级安全检查表》、《防火及消防安全检查表》、《季节性安全检查表》、《厂房、建筑物安全检查表》、《节假日安全检查表》、《公司电气线路检查记录表》检查时应以该《隐含排查清单》为依据进行隐患排查。
五、检查表
5.1公司级安全检查表
5.2部门（车间）级安全检查表5.3班/组级安全检查表
5.4防火及消防安全检查表
5.5季节性安全检查表
5.6厂房、建筑物安全检查表5.7节假日安全检查表
公司级安全检查表
检查人：检查时间：
目的
对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害危险因素、缺陷等进行查证，查找不安全因素和不安全行为，以确保隐患或有害、危险因素或缺陷存在状态，以及它们转化为事故的条件，以制定整改措施，消除或控制隐患和有害与危险因素，确保生产安全，使企业符合《企业安全生产标准化》的要求。
要求
按照《企业安全生产标准化》的要求认真检查，查出不符合项。对查出问题及时处理，暂时无法处理得应采取有效的预防措施，并立即向公司安委会和市安监局领导汇报。
内容见检查项目
计划每年不少于四次检查
序号检查项目检查标准
检查方法
（或依据）
检查评价
符合不符合及主要问题
1 工艺管理1、岗位操作人员严格遵守操作规程。查现场
2 设备管理1、认真执行设备管理制度，设备维护保养等落实到位。
2、备用设备状况良好，定期检查维护，达到随时启用。
3、现场无漏水、漏油、漏气等现象，卫生状况良好。
查现场
查记录
3 关键装置及
重点部位
严格执行关键装置重点部位安全管理制度。设备设施运行良好，报警装置安装齐全，运
行良好，特种设备均在检测期内，并运行良好，档案及安全检查记录齐全，应急预案按
期演练。
查现场
4 电气管理严格执行各项规程，落实防火、防水，室内通风良好，照明良好。配电间清洁卫生。各接地良好，
附属设备完好。
查现场
医院双重预防机制建设方案
**医院双重预防体系建设方案 一、医院双重预防体系建设依据 国务院安委办2016年10月9日印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》。2018年4月18日中共中央办公厅国务院办公厅印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。第二章第八条（五）组织开展分管行业（领域）、部门（单位）安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。《平顶山市深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》（平政办〔2018〕55号）。2019年5月29日豫卫办[2019]39号《关于印发河南省卫生健康系统消防安全风险隐患双重预防体系建设实 施方案的通知》。 《平顶山市卫生计生委关于印发深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》。 二、医院双重预防体系建设目的 有效落实国家和地方规定和要求，通过“风险分级管控和隐患排查治理体系建设”，达到“人人认知风险、逐级管控风险，及时发现隐患、科学治理隐患”的目的，风险预控、关口前移、推动安全生产源头管控，防范各类事故发生。 三、医院双重预防体系建设的主要内容
（一）前期准备与计划 1、根据国家、河南省、河南省卫计委、平顶山卫计委有关双重预防体系建设规定要求，按照《河南省卫生健康系统安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设指导手册》编制《**医院安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设指导书》。 2、编制**医院安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设网络工作计划。 （二）双重预防体系建设培训《河南省卫生健康系统安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设指导手册》 1、双重预防体系建设倒入性培训。培训内容体系作用、内容和基本概念。 2、双重预防体系建设专业能力培训。培训内容风险辨识方法、风险评价方法、风险分级方法，事故隐患排查治理基本方法培训。 3、双重预防体系建设现场针对性培训。现场针对实际表格逐一培训和应用辅导。 （三）风险分级管控体系建设 1、评价单元和风险点划分。 根据**医院现场全面勘察和组织结构情况分析，按照责任主体清晰、管控有效、功能独立、范围清晰原则，划分风险
双重预防机制职责
1、总经理职责 1.1 公司总经理是公司安全生产的第一责任人，对公司安全生产工作负全面责任。 1.2 建立健全双重预防机制机构和组织，督促、检查公司的双重预防工作，及时研究，解决有关双重预防机制的重大问题，及时消除隐患。 1.3 组织制定、审批、并实施本公司双重预防机制建设管理制度和工作计划。 1.4检查指导各部门、车间的双重预防机制工作，督促各级主管人员认真履行各自的安全职责。 1.5 负责审定公司隐患排查治理成效方面的表彰、奖励和处分等。 2、安全总监职责 2.1 负责审核公司双重预防机制管理制度、公司双重预防机制工作计划。 2.2 对公司双重预防机制工作全过程进行监督、检查，评估各部门双重预防机制管理绩效，并提出改进方案或意见。 2.3负责组织安全隐患排查和各类安全检查，及时发现事故隐患，落实隐患整改治理方案。对公司安全生产存在的重大风险、较大风险进行监控，随时向公司领导提出事故隐患情况及整改建议，切实消除安全隐患。 2.4如实向各级政府和上级主管部门反映、汇报本公司双重预防机制运行状况，协助地方安全监管部门及其它相关部门实施对本公司的双重预防机制监察活动。 2.5 推动公司双重预防机制的有效运行，促进公司安全生产宣传、教育、培训、以及企业安全文化建设等工作的不断进步和完善。 3、工厂厂长职责 3.1 厂长是工厂安全生产的第一责任人，对工厂安全生产工作负主要责任。 3.2 负责抓好工厂双重预防机制体系建设的宣传、教育和培训工作，深入贯彻双重预防机制体系建设，全面提升工厂员工安全意识与管理水平。 3.3 组织制定、审核工厂双重预防机制各项管理制度、工厂双重预防机制工作计划。 3.4 推动工厂双重预防机制体系的有效运行，检查各项管理制度的执行落实情况，并进行绩效考核。
安全生产双重预防机制二十个问题
安全生产双重预防机制二十个问题 1、为什么要提出构建双重预防机制？ 答：近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。针对这种情况，习近平总书记多次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。 2、双重预防机制的基本工作思路是什么？ 答：通俗说，双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。第一道是管风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；第二道是治隐患，以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。可以说，安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故，要通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。
3、双重预防机制如何在遏制重特大事故方面发挥作用？ 答：双重预防机制着眼于安全风险的有效管控，紧盯事故隐患的排查治理，是一个常态化运行的安全生产管理系统，可以有效提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的工作基础。基于重特大事故的发生机理，从重大危险源、人员暴露和管理的薄弱环节入手，按照问题导向，坚持重大风险重点管控；针对重特大事故的形成过程，按照目标导向，坚持重大隐患限期治理，有针对性地防范遏制重特大事故发生。 4、构建双重预防机制要把握哪几个原则？ 答：一要坚持风险优先原则。以风险管控为主线，把全面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防线，切实解决“认不清、想不到”的突出问题。二要坚持系统性原则。从人、机、环、管四个方面，从风险管控和隐患治理两道防线，从企业生产经营全流程、生命周期全过程开展工作，努力把风险管控挺在隐患之前、把隐患排查治理挺在事故之前。三要坚持全员参与原则。将双重预防机制建设各项工作责任分解落实到企业的各层级领导、各业务部门和每个具体工作岗位，确保责任明确。四要坚持持续改进原则。持续进行风险分级管控与更新完善，持续开展隐患排查治理，实现双重预防机制不断深入、深化，促使机制建设水平不断提升。 5、双重预防机制建设的目标是什么？ 答：构建双重预防机制就是要在全社会形成有效管控风险、排查治理隐患、防范和遏制重特大事故的思想共识，推动建立企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、
双重预防机制“双重”预防机制建设工作总结
工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总 分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。本站为大家整理 的相关的双重预防机制“双重”预防机制建设工作总结，供大家参考选择。 双重预防机制“双重”预防机制建设工作总结 为了认真贯彻落实市委市政府关于安全生产工作特别是遏制重特大事故有关 工作的决策部署，切实把构建双重预防机制作为提我院本质安全水平基础性、系 统性工作重点攻坚，围绕构建双重预防机制“怎么做、做什么”问题，层层动员 部署，层层培训发动，通过召开专题部署会议和业务培训会议，积极探索构建双 重预防工作机制的方法路子，取得阶段性成果。 一、工作完成情况 (一)在风险分级管控方面，我们开展了风险分级管控和隐患排查治理双重预 防机制的全员培训，进行了风险辨识，形成了风险清单，绘制了风险分级图，制 作了岗位风险告知栏，发放岗位风险告知卡。在风险管控方面，原来坚持的比较 好的有如下两项工作 1、风险较大的作业(比如电工、医疗废物清运工等)必须编制作业组织方案，
对风险因素进行辨识并制定规程，定期召开全体科室人员参加的讨论会，讨论风 险因素，并制防控措施并告知所有全体工作人员。 2、强化班前会在风险防控中的作用一是全院各科室、各部门人员都要参加 班前会，对科室、部门有什么风险，怎么防范，要通报、排查，并立即通知相关 部门进行处理二是做好交接班，上一个班有什么问题、有什么隐患、怎么处理的，本班还要注意哪些事项、做哪些防范措施，都要交代清楚;三是每一次班前会都要进行一次安全教育。 (二)隐患排查治理情况 医院结合安全管理工作实际，把隐患排查治理与生产管 理相结合，与各科室、各部门的日常工作相融合，在运行过程中，各科室、 部门开展的各类检查、巡检等活动都是隐患的排查和治理，形成一种自主的、动 态的隐患排查治理机制。具体有以下几种方式 日检科室领导、安全员和保卫人员每天巡查。 周检医院每周组织一次安全检查和隐患排查。 月检医院领导带队，每月在全医院范围开展一次安全检查和隐患排查。
双重预防机制管理制度汇编
云南振兴集团电源有限公司沙甸分公司 ZX/Q-D-AHK-0901双重预防机制建设管理制度汇编 编制： 审核： 批准： 受控状态：
2019-5-18发布2019-5-18实施云南振兴集团电源有限公司沙甸分公司发
参加编写人员：娄键王喜拉卢志强柯代志 杨锦付月江马立白旭清 参加审稿人员：马兴穆柯代志马立杨金跃 娄键王喜拉付月江杨锦 马应彪卢志强陈登富罗万福 高永贵王忠祥田儒旺李琨 余雷李兴龙白旭清 编制：娄键王喜拉
目录 “双重预防机制”建设责任制度 (1) 安全生产检查管理制度 (5) 隐患排查治理管理制度 (11) 安全风险警示和公告制度 (21) 事故隐患建档、监控及报告制度 (24) 隐患排查治理资金使用专项制度 (29) 事故隐患向从业人员通报制度 (31) 事故隐患报告和举报奖励制度 (33) 风险分级管控管理制度 (36) “双重预防机制”考核奖惩制度 (51) 有限空间作业管理制度 (55)
“双重预防机制”建设责任制度 1.目的 为进一步贯彻落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）的精神，构建安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制（以下简称双重预防机制），遏制重特大事故的发生，加强安全生产管理工作，特制定本制度。 2.适用范围 本责任制适用于公司各组织机构、各级人员，同时作为公司双重预防机制建设考核的重要实施依据。 3.术语定义 双重预防机制：即安全风险分级管控和隐患排查治理 4.各级人员及岗位职责 4.1总经理职责 4.1.1对公司双重预防机制建设及持续保持有效承担领导责任，并就有关事项向全体职工、安全监管和行业主管部门作出书面安全生产承诺。 4.1.2确保可获得建立、实施、保持和持续改进双重预防机制所需的资源（包括人力资源和专门技能、方法、监测工具或仪器、信息系统、技术与财务等）。 4.1.3明确涉及各部门、各岗位的安全职责与权限。 4.1.4确保全员参与安全风险分级管控体系的建立、实施、保持和持续改进。 4.1.5掌握2级以上（橙色级和红色级）风险分布情况、事故后果、典型控制措施及可能存在的隐患。 4.1.6负责组织对公司双重预防机制建设及保持情况进行考核。
双重预防机制建设工作方案
双重预防机制建设工作方案 1 目的 为贯彻落实《江苏省安监局关于印发进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见的通知》（苏安监〔2017 〕60 号）、《转发＜江苏省安监局关于印发进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见的通知＞的通知》（苏安监综 〔2017 〕15 号）及《苏州市安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的实施方案》（苏安监综〔2017 〕16 号），加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作，特制订本实施方案。 2 适用范围 本公司各部门 3 管理内容及要求 1）总体思路 以企业为主体开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作，实现标准化、科学化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，实现把风
险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故之前，确保生产安全有效运行。 2) 主要任务和工作步骤 围绕防范和遏制重大事故的一个核心，突出重点作业和重要岗位，辨识防控重大风险、排查治理重大隐患为关键，按照以下步骤和任务节点开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作。 a) 加强领导，统一认识。 公司成立双重预防机制建设工作领导小组，由公司总经理XXX 任组长，XXX XXX 等为成员，领导小组负责组织、实施、监督、指导工作的开展及各项措施的落实。 同时成立安全风险分级管控工作小组和隐患排查治理工作小组，确保各项工作顺利开展。 b) 开展评估分级工作。 2018 年3 月1 日- 3 月30 日，发动全体员工开始进行安全生产风险点排查工作，对厂区内、周边环境等可能存在的风险点进行全面排查，由工作小组进行筛查并对排查出的风险点进行分级，对分级后的风险点采取相应的管控措施，确保风险点处于受控状态，避免风险点转变为生产安全事故隐患。 c）评估分级方法 执行公司《风险评价管理制度》采用LEC评价法对危险源所伴随的风险进行
“双重”预防机制建设工作总结
“双重”预防机制建设工作总结 XX年 为了认真贯彻落实市委市政府关于安全生产工作特别是遏制重特大事故有关工作的决策部署，切实把构建双重预防机制作为提我院本质安全水平基础性、系统性工作重点攻坚，围绕构建双重预防机制“怎么做、做什么”问题，层层动员部署，层层培训发动，通过召开专题部署会议和业务培训会议，积极探索构建双重预防工作机制的方法路子，取得阶段性成果。 一、工作完成情况 （一）在风险分级管控方面，我们开展了风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的全员培训，进行了风险辨识，形成了风险清单，绘制了风险分级图，制作了岗位风险告知栏，发放岗位风险告知卡。在风险管控方面，原来坚持的比较好的有如下两项工作 1、风险较大的作业必须编制作业组织方案，对风险因素进行辨识并制定规程，定期召开全体科室人员参加的讨论会，讨论风险因素，并制防控措施并告知所有全体工作人员 2、强化班前会在风险防控中的作用：一是全院各科室、各部 门人员都要参加班前会，对科室、部门有什么风险，怎么防 范，要通报、排查，并立即通知相关部门进行处理：二是做好
交接班，上一个班有什么问题、有什么隐患、怎么处理的，本班还要注意哪些事项、做哪些防范措施，都要交代清楚；三是每一次班前会都要进行一次安全教育。 隐患排查治理情况 医院结合安全管理工作实际，把隐患排查治理与生产管 理相结合，与各科室、各部门的日常工作相融合，在运行过程中，各科室、部门开展的各类检查、巡检等活动都是隐患的排查和治理，形成一种自主的、动态的隐患排查治理机制。具体有以下几种方式： 日检：科室领导、安全员和保卫人员每天巡查。 周检：医院每周组织一次安全检查和隐患排查。 月检：医院领导带队，每月在全医院范围开展一次安全检查和隐患排查。 按照分级负责的原则，谁检查出来的隐患，就由谁下发整改通知、督促落实，完成后进行验收，形成隐患排查治理的闭环管理。 责任制落实情况 按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的 原则，明确了医院主要负责人、分管负责入、科室、部门第一
双重预防机制工作实施方法
双重预防机制工作实施 方法 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
双重预防机制工作实施方案 为深入贯彻落实党中央、国务院、省政府、市住建委关于建立风险分级管控与隐患排查双重预防机制的重大决策部署，有效遏制安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，结合我公司发展现状，建立完善风险管控与隐患排查治理双重预防机制。制定实施方案如下： 一、工作目标 全面开展安全生产隐患排查整治行动，深入研究水泥厂事故的特点，认真分析安全风险重点部位和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，从根本上防范安全事故发生，构建公司安全生产长效机制。 二、实施内容 各单位部门要建立健全并保持人员不安全行为控制程序，对人员不安全行为进行识别和梳理，并制订员工岗位规范和控制措施，以实现人员准入、培训、监督全过程的流程管理。 1、人员准入管理 2、人员不安全行为识别与梳理在危险源辨识的基础上，对识别出的人员不安全行为进行梳理，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。 3、员工岗位规范 在人员不安全行为识别与梳理的基础上，应制订员工岗位规范，岗位规范应： 4、不安全行为控制措施制定 制定员工不安全行为控制措施，以确保员工岗位规范的有效执行。 5、员工培训教育建立员工培训教育机制，以提高员工安全知识、意识和技能。
6、员工行为监督 (1)建立完善的员工行为监督制度，及时对人员不安全行为进行监督和控制。 7、员工档案 建立健全员工档案，全面掌握员工信息，以实现分类管理。 三、责任分工 公司负责承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。要积极开展风险源的辨识、评估和隐患排查治理工作。进行安全风险辨识、制定管控措施、排查治理隐患、信息技术应用等。 四、保障措施 各单位部门要从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障双重预防机制能够得到有效的实施和运行。 (一)组织保障 各单位部门建立健全双重预防机制管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作。 (二)制度保障 1、各单位部门建立健全与双重预防机制管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、隐患排查治理、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度。 2、各单位部门要建立健全并保持程序，以识别适用的法律、法规、标准和相关要求。 3、各单位部门建立健全并保持程序，以规范体系文件、记录的管理，保证在各个场所、岗位都能得到相关有效的文件、记录。
双重预防体系建设实施方案
河南省网络信息安全综合机房楼项目安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防体系建设实施方案 编制人：__________________ 审核人：__________________ 项目经理：________________ 期：2019年8月1日
安全风险分级管控与事故隐患排查治理 双重预防体系建设实施方案 为了贯彻落实《河南省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重 预防体系建设实施细则》（豫建建]2019] 21号）及集团公司__________ 文的精神要求，构建河南省网络信息安全综合机房楼项目安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防体系（以下简称双重预防体系），落实项目主体责任，提升安全本质化水平，有效遏制生产安全事故的发生，特制定本项目实施方案。 一、工作目标 建立集团公司、项目部二级双重预防体系运行机制，将其贯彻于施工生产的全过程，做到安全管理可控、可追溯、全覆盖，努力实现 项目本质安全水平和职工行为安全能力的明显提升，通过安全风险评估、分级管控和隐患排查治理使安全隐患始终处于受控状态，杜绝项目生产安全事故的发生的工作目标。 二、组织机构 （一）成立项目部双重预防体系建设工作小组 组长：陈思汤（项目经理） 副组长：仓冬冬（生产经理）刘继委（总工程师） 成员：冯光宗李正徐恩典李俊杰马红星李尚钊 丁丙磊各分包单位管理人员
各成员负责项目部双重预防体系建设的具体工作推进。工作小组下设办公室，办公室设在工程部，冯光宗兼任办公室主任。 （二）双重预防体系建设工作小组职责 1、传达学习和贯彻关于双重预防体系政府及集团公司有关文件、精神和要求。 2、制定符合项目实际运行状况的双重预防体系建设实施方案。 3、明确时间节点和工作要求，适时指导和调度，全面开展体系建设工作。 4、组织、监督、指导双重预防体系工作的开展及各项措施的落 实。 5、按照“一岗双责、分级管理”的原则，做好风险分级评价过程控制，组织排查风险点、危险源辨识、确定重大风险、隐患排查治理、安全风险四色图、岗位风险明白卡、重大安全风险公告栏等。 （三）组长职责 1. 负责组织项目双重预防体系建设和有效运行； 2. 督促落实双重预防体系工作责任制和各项工作制度，定期组织对责任制落实情况进行考核奖惩； 3. 组织开展对项目的风险辨识、评估和分级管控；掌握本项目
双重预防机制工作实施方案详细版
文件编号：GD/FS-5500 （解决方案范本系列） 双重预防机制工作实施方 案详细版 A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
双重预防机制工作实施方案详细版 提示语：本解决方案文件适合使用于对某一问题，或行业提出的一个解决问题的具体措施，过程包含确定问题对象和影响范围，分析问题，提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，最后执行。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 为深入贯彻落实党中央、国务院、省政府、市住建委关于建立风险分级管控与隐患排查双重预防机制的重大决策部署，有效遏制安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，结合我公司发展现状，建立完善风险管控与隐患排查治理双重预防机制。制定实施方案如下： 一、工作目标 全面开展安全生产隐患排查整治行动，深入研究水泥厂事故的特点，认真分析安全风险重点部位和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，从根本上防范安全事故发生，构建
公司安全生产长效机制。 二、实施内容 各单位部门要建立健全并保持人员不安全行为控制程序，对人员不安全行为进行识别和梳理，并制订员工岗位规范和控制措施，以实现人员准入、培训、监督全过程的流程管理。 1、人员准入管理 2、人员不安全行为识别与梳理在危险源辨识的基础上，对识别出的人员不安全行为进行梳理，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。 3、员工岗位规范 在人员不安全行为识别与梳理的基础上，应制订员工岗位规范，岗位规范应： 4、不安全行为控制措施制定
深圳市企业双重预防机制建设通则试行
深圳市企业双重预防机制建设通则(试行) 1 范围 本通则规定了深圳市范围内企业双重预防机制建设的基本要求。 本通则可指导深圳市各行业领域及同类型企业双重预防机制细则及实施指南的编制。 2 规范性引用文件 下列文件对于本通则的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，仅注明日期的版本适用于本标准。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本通则。 GB/T 23694-2013 风险管理术语 GB/T 27921-2011 风险管理风险评估技术 GB 18218-2014 危险化学品重大危险源辨识 GB/T 33000-2016 企业安全生产标准化基本规范 GB6441-1986 企业伤亡事故分类 GB/T 13861-2009 生产过程危险和有害因素分类与代码 AQ 8001-2007 安全评价通则 3 术语和定义 3.1 风险risk 生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
3.2 可接受风险acceptable risk 根据法律法规义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。 3.3 重大风险major risk 发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。 3.4 危险源hazard 可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。 3.5 危险源辨识hazard identification 识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。 3.6 风险评估risk assessment 包括风险识别、风险分析和风险评价的全过程。 3.7 风险分级risk classification 通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评估，根据评估结果划分等级。 3.8 风险分级管控risk classification management control 按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 3.9 风险控制措施risk control measure 企业为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。 3.10 风险信息risk information 风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。 3.11 双重预防机制建设
试点企业双重预防机制建设技术指导手册
＊*区试点企业双重预防机制建设技术指导实施手册 **区双重预防机制建设技术指导技术组 2０1７年９月
目录 *＊区企业双重预防机制建设技术指导方案?错误!未定义书签。 一、工作目标?错误!未定义书签。 二、工作分工?错误!未定义书签。 三、时间安排?错误!未定义书签。 四、工作要求?3 附件１：安全风险分级管控制度（示例）?错误!未定义书签。 附件2:隐患排查治理制度(示例).................... 错误!未定义书签。 附件3:安全风险清单和数据库建设(示例）?错误!未定义书签。 附件４：重大安全风险管控措施（示例）?错误!未定义书签。 附件5:重大安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡(示例）?错误!未定义书签。 附件６：安全风险四色分布图、作业安全风险比较图(示例)?错误!未定义书签。 附件７：隐患排查治理台账或数据库（示例) ......... 错误!未定义书签。 附件8:重大隐患治理实施方案(示例）............... 错误!未定义书签。 附件9:试点企业资料收集清单?错误!未定义书签。 附件1０：试点企业双重预防机制建设运行情况报告格式要求?错误!未定义书签。 附件1１：**区80家试点企业名单一览表............ 错误!未定义书签。
**区企业双重预防机制建设技术指导方案为有效推进*＊区试点企业双重预防机制建设工作,使试点企业能有效实施和运行双重预防机制,市城市公共安全技术研究院(以下简称安全研究院)作为技术支撑单位，负责为＊＊区80家试点企业双重预防机制建设提供技术指导。根据《深圳市企业双重预防机制建设通则（试行）》,按照双重预防机制建设试点工作的主要目标和重点工作要求，对试点企业双重预防机制建设开展技术指导工作。 一、工作目标 1.通过培训指导企业实现以下工作目标： （1)建立安全风险清单和数据库; (2）制定重大安全风险管控措施； (3）设置重大安全风险公告栏; (4）制作岗位安全风险告知卡； (5）绘制企业安全风险四色分布图； （６）绘制企业作业安全风险比较图; (７）建立安全风险分级管控制度; （８)建立隐患排查治理制度; （9）建立隐患排查治理台账或数据库; (10）制定重大隐患治理实施方案. ２。编制并提交＊＊区8０家试点企业双重预防机制建设工作总结报告。 二、工作分工 ＊＊区80家试点企业双重预防机制建设工作采取以企业为主，安全研究院技术指导为辅的方式开展。 １.试点企业 80家试点企业是双重预防机制建设工作的责任主体,应按照工作目标积极开展双重预防机制建设工作并形成双重预防机制建设运行体系。 2．安全研究院
双重预防机制建设工作报告
张家川回族自治县鑫达矿业开发有限责任公司 双重预防机制建设工作报告 一、公司基本概况 张家川县鑫达矿业开发有限责任公司是甘肃省天水市昊峰集团下属的一家全资子公司。公司法定代表人魏宝成，注册资金5000万元。公司主要以投资开发陈家庙铁铜矿为主，是一家具有一定规模的采选企业，选矿生产规模为，年生产加工铁矿石40万吨，铜矿石10万吨。张家川县鑫达矿业开发有限责任公司恪守“以诚为本，以信取人”的经营宗旨，坚持“转变思想，自力更生，顽强拼搏，开拓创新”的核心理念。以“科学，严谨，合理，规范”可持续发展的方式开发和利用矿产资源，坚持把生产安全放在首位，为地方经济社会的发展做出应有的贡献。 二、双体系建设依据 国务院安委办2016年10月9日印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》,要求坚持风险预控关口前移,全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,尽快建立健全相关工作制度和规范,完善技术工程支撑，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治,提升安全生产整体预控能力，加强对风险的管控,提高企业本质安全。 按照张家川县安全生产委员会印发《关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制坚决遏制重特大事故的实施方案》的通知（张安委发【2018】7号）文件要求。 三、双体系建设重点内容 1、参加双重预防机制建设培训 公司主要负责人和分管安全相关人员参加全省非煤矿山安全管理培训和天水市安监局举办的双重预防机制建设的专题培训，明确双重预防机制建设对安全生产工作的重要意义和建设流程。 2、召开公司安委会专题会议和制订双体系建设方案 公司于2018年9月3日召开了鑫达矿业公司安委会专题会议，会议明确双重预防机制建设目标，并由公司安委会办公室起草双重预防机制建设实施方案，成立以主要负责人为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的双重预防机制建设领导小组。 3、开展企业双重预防机制建设培训 2018年9月6日由公司总经理组织召开了公司中层以上管理人员双重预防机制建设专题培训会，由公司安环部组织对公司各部门人员分期开展双重预防机制建设培训。
双重预防机制管理制度汇编
振兴集团电源有限公司沙甸分公司 ZX/Q-D-AHK-0901 双重预防机制建设管理制度汇编 编制： 审核： 批准： 受控状态： 2019-5-18 发布2019-5-18 实施振兴集团电源有限公司沙甸分公司发
参加编写人员：娄键喜拉卢志强柯代志 锦付月江马立白旭清 参加审稿人员：马兴穆柯代志马立金跃 娄键喜拉付月江锦 马应彪卢志强登富罗万福 高永贵忠祥田儒旺琨 余雷兴龙白旭清 编制：娄键喜拉
目录 “双重预防机制”建设责任制度 (1) 安全生产检查管理制度 (4) 隐患排查治理管理制度 (8) 安全风险警示和公告制度 (15) 事故隐患建档、监控及报告制度 (17) 隐患排查治理资金使用专项制度 (21) 事故隐患向从业人员通报制度 (23) 事故隐患报告和举报奖励制度 (25) 风险分级管控管理制度 (28) “双重预防机制.................................................................................................................................. ”考核奖惩制度39 有限空间作业管理制度 (42)
“双重预防机制”建设责任制度 1.目的 为进一步贯彻落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双 重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）的精神，构建安全风险分级管控和隐患排 查治理的双重预防机制（以下简称双重预防机制），遏制重特大事故的发生，加强安全 生产管理工作，特制定本制度。 2.适用围 本责任制适用于公司各组织机构、各级人员，同时作为公司双重预防机制建设考核 的重要实施依据。 3.术语定义 双重预防机制：即安全风险分级管控和隐患排查治理 4.各级人员及岗位职责 4.1总经理职责 4.1.1 对公司双重预防机制建设及持续保持有效承担领导责任，并就有关事项向全体职工、安全监管和行业主管部门作出书面安全生产承诺。 4.1.2 确保可获得建立、实施、保持和持续改进双重预防机制所需的资源（包括人力资源和专门技能、法、监测工具或仪器、信息系统、技术与财务等）。 4.1.3 明确涉及各部门、各岗位的安全职责与权限。 4.1.4 确保全员参与安全风险分级管控体系的建立、实施、保持和持续改进。 4.1.5 掌握 2 级以上（橙色级和红色级）风险分布情况、事故后果、典型控制措施及 可能存在的隐患。 4.1.6 负责组织对公司双重预防机制建设及保持情况进行考核。 4.2厂长职责 4.2.1 组织开展公司双重预防机制建设及持续改进工作。 4.2.2 审核、落实双重预防机制建设所需的资源（包括人力资源和专门技能、法、 监测工具或仪器、信息系统、技术与财务等） 4.2.3 掌握 2 级以上（橙色级和红色级）风险分布情况、事故后果、典型控制措施及 可能存在的隐患。 4.2.4 组织拟订双重预防机制建设工作案，并组织实施。
浅谈双重预防机制建设的流程
浅谈双重预防机制建设的流程 双重预防机制是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。第一道是管风险，通过定性定量的方法把风险用数值表现出来，并按等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，让企业结合风险大小合理调配资源，分层分级管控不同等级的风险；第二道是治隐患，排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，整治这些失效环节，动态的管控风险。安全风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制，构成两道保护屏障，有效遏制重特大事故的发生。 要实现双重预防机制的目标，我们需要成立双重预防机制建设机构、明确建设工作目标、确定双重预防机制建设覆盖范围、制定双重预防机制建设总体计划、将双重预防机制建设目标与企业的绩效考核挂钩，按照PDCA循环明确策划（P）、执行（D）、检查（C）、改进（A）四个阶段的工作内容。 双重预防机制建设的策划阶段，需要成立强有力的双重预防机制建设推贯组织机构，企业负责人、各部门负责人都加入到领导小组，按照双重预防机制建设目标倒排工作计划。采取群众喜闻乐见的宣传方式结合形式多样的培训手段，发动全体员工积极参与双重预防机制建设。企业各部门密切合作及全体员工共同参与，结合现有的部门职能分工合理的分配双重预防机制具体任务的执行部门。 企业负责人和各部门负责人牵头，按照双重预防机制建设要求完善基础工作，如开展双重预防机制知识培训、实施风险分析与评估、组织专人编制适合企业实际情况的双重预防机制执行文件，编制管理工作标准指导安全生产管理工作、编制作业指导书指导生产作业活动。企业指导员工将双重预防机制文件要求切实地和日常工作联系在一起，及时填写各种安全记录表、检查表等。企业制定奖罚分明的考核细则，营造全员参与双重预防机制建设的热烈氛围。 宣传教育见实效，通过企业各显眼处的宣传栏，资讯发达的内部网络平台，让员工、供应商及相关公众能够方便地获取企业双重预防机制建设的最新信息。邀请专业的辅导机构对企业员工进行不同层次的双重预防机制教育培训，并对培训效果进行考核，使员工从思想上认识到双重预防机制的重要性，把双重预防机制建设融入到自己的日常工作中。
企业构建双重预防机制基本流程
企业构建双重预防机制基本流程 双重预防机制构建工作基本流程包括：策划与准备、安全风险评估（包括安全风险辨识、安全风险分析、安全风险评价）、安全风险管控、检查与考核和改进提升。 一、策划与准备 为确保构建双重预防机制工作顺利开展，企业要精心组织策划，做好相关准备工作。重点应做好以下几个方面的工作：（一）成立机构组织 按照统一组织、分工负责的原则，成立由企业负责人、安全管理人员、专业技术人员以及专家组成的领导小组，同时根据实际工作需要可按工艺或区域分别成立专业小组，细化分工、明确任务。企业应充分发挥专业人员的技术优势，立足自主建设，在企业自身技术力量或人员能力暂时不足的情况下，可聘请第三方机构或专家帮助开展相关工作。 （二）制定工作方案 企业应制定或完善本单位双重预防机制建设的相关工作制度和工作方案，明确工作目标、实施内容、责任部门、保障措施、工作进度和工作要求等相关内容。 （三）全面培训人员 全体人员风险管理的意识和技能是双重预防机制建设的基础，相关企业尤其是中小企业，要根据基础薄弱、技术人员匮乏、员工整体素质较差的客观事实，对包括主要负责人、管理人员、
普通员工和外包单位管理及作业人员在内的全体人员进行有针对性的持续培训。要组织开展关于风险管理知识、风险辨识评估和双重预防机制建设方法等内容的培训，使全体员工真正树立起风险意识，掌握双重预防机制建设相关知识，具备参与风险辨识、评估和管控的基本能力。 （四）收集整理信息 收集相关信息，是开展危险（有害）因素辨识、风险评估的一项基础性工作，因此要充分挖掘确认相关资源信息，为构建双重预防机制提供必要的外部和内部基础资料。 1、外部信息。包括企业适用的行业安全生产有关法律、法规、规章、标准、规范性文件以及安全监管要求；企业所处区域的自然环境状况；企业临近的周边企业和居民的相关情况；国内外同类企业发生过的典型事故情况等。 2、内部信息。企业管理现状、中高层管理人员和专业人员的知识结构、专业经验；普通员工的知识结构、年龄结构等；生产工艺流程、作业环境和设备设施情况；建设、生产运行过程中形成的勘察、设计、评估评价、检测检验、专项研究、实验报告等；企业成立以来的事故情况等。 二、安全风险评估 冶金等工贸企业可参照国家总局编写的《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》开展风险辨识评估等工作。 （一）合理划分评估单元。 为便于安全风险评估工作的全面开展，避免出现遗漏，首先要对整个生产系统进行合理划分，确定评估的基本单元。单元划
【精品】2020年“双重”预防机制建设工作总结
2020年“双重”预防机制建设工作总结 为了认真贯彻落实市委市政府关于安全生产工作特别是遏制重特大事故有关工作的决策部署，切实把构建双重预防机制作为提我院本质安全水平基础性、系统性工作重点攻坚，围绕构建双重预防机制“怎么做、做什么”问题，层层动员部署，层层培训发动，通过召开专题部署会议和业务培训会议，积极探索构建双重预防工作机制的方法路子，取得阶段性成果。 一、工作完成情况 （一)在风险分级管控方面，我们开展了风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的全员培训，进行了风险辨识，形成了风险清单，绘制了风险分级图，制作了岗位风险告知栏，发放岗位风险告知卡。在风险管控方面，原来坚持的比较好的有如下两项工作 1、风险较大的作业(比如电工、医疗废物清运工等)必须编制作业组织方案，对风险因素进行辨识并制定规程，定期召开全体科室人员参加的讨论会，讨论风险因素，并制防控措施并告知所有全体工作人员。 2、强化班前会在风险防控中的作用：一是全院各科室、各部门人员都要参加班前会，对科室、部门有什么风险，怎么防范，要通报、排查，并立即通知相关部门进行处理：二是做好交接班，上一个班有什么问题、有什么隐患、怎么处理的，本班还要注意哪些事项、做哪些防范措施，都要交代清楚；三是每一次班前会都要进行一次安全教育。 (二)隐患排查治理情况
医院结合安全管理工作实际，把隐患排查治理与生产管 理相结合，与各科室、各部门的日常工作相融合，在运行过程中，各科室、部门开展的各类检查、巡检等活动都是隐患的排查和治理，形成一种自主的、动态的隐患排查治理机制。具体有以下几种方式： 日检：科室领导、安全员和保卫人员每天巡查。 周检：医院每周组织一次安全检查和隐患排查。 月检：医院领导带队，每月在全医院范围开展一次安全检查和隐患排查。 按照分级负责的原则，谁检查出来的隐患，就由谁下发整改通知、督促落实，完成后进行验收，形成隐患排查治理的闭环管理。 (三)责任制落实情况 按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的 原则，明确了医院主要负责人、分管负责入、科室、部门第一责任人、班组及职工的隐患排查治理责任要求，并将风险分级管控及隐患排查治理工作纳入医院安全绩效考核管理，形成分工负责、分级负责的风险管控和隐患排查治理模式 二、存在的主要问题 1、风险分级管控和隐患排查治理两项工作进展不平衡。风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙，隐患排查治理工作机制运行了很多年，已经形成了习惯，进展的比较好；风险分级管控主要在关键任务、关键工作、风险软大的工作方面进行了控制，其他方面进展缓慢。
公司双重预防机制交流材料
X X公司双重预防机制交流材料尊敬的各位领导： 我来自XX公司，非常荣幸参加今天的交流座谈会！ 2018年6月13日省安监局三处XX副处长带队来我市督查危化企业双重预防机制建设工作，市安监局X局长和X科长陪同。在市安监局办公楼一楼会议室召开座谈会，市安监局通知8家危化企业参会，XX地方就XX一家。会上主要就企业双重预防机制工作开展情况进行交流，最后X处长和X局长对双重预防机制工作提出要求。回来后，根据X处长和X局长的要求，XX公司就双重预防机制工作进行再安排。下面，我就我公司风险管控和隐患排查治理工作的一些经验与各位领导和在座的朋友们进行分享，不妥之处敬请批评指正。 首先请允许我介绍一下公司的基本情况。XX生物化工有限公司成立于2009年5月，系XXXX企业集团控股的中型农副产品深加工企业，位于临颍产业集聚区，占地约226亩,现有员工408人，其中安全生产、职业卫生、消防等相关安全管理人员17人。公司主营业务为酒精、浓缩蛋白饲料（DDGS）的生产经营。生产能力年产酒精14万吨、浓缩蛋白饲料（DDGS）13万吨。 作为危险化学品生产企业，公司一贯高度重视安全生产工作，牢固树立以人为本的理念，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理，齐抓共管的方针，认真落实企业主体责任，
推进安全标准化建设，认真开展双重预防机制建设工作，实行安全管理关口前移，扭住风险管控和隐患排查治理牛鼻子。 在风险管控方面，我公司的主要做法有： 1、全面开展安全风险辨识。 怎样开展风险辨识，我们的做法是采用安全检查表分析（SCL）和工作危害分析（JHA）这两种方法进行辨识。 我们把风险分为两大类：一类是静态风险，如设备设施、作业场所、原料、辅料、产品等；一类是动态风险，如日常操作、异常情况处理、开停车等。 我们工作中发现，静态风险用安全检查表分析（SCL）非常适合；动态风险用工作危害分析（JHA）非常适合。下面就我们的具体做法跟大家分享。 先说用安全检查表分析（SCL）对静态风险的辨识。先做基础工作，先填写《设备设施清单》，清单包括设备设施名称、编号、类别、投用时间、使用单位等内容。为了便于辨识，我们将设备设施分为十大类别：炉类、塔类、安全设施类、储罐及容器类、冷换设备类、通用机械类、动力类、化工机械类、起重运输类、其他设备类。其他静态风险辨识参照此表进行。为了填表报准确，我们组织了各单位填表人的培训，并下发模板，安技处安排专人日常指导，从各单位报表看，这样开展成效明显。 做完基础工作，接下来是重点工作。安全检查表分析（SCL），此法重点是安全检查表的编制，哪些人参与安全检查表的编制？