西安市企业双重预防机制建设验收评定标准(试行).docx
附件2
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备注：1．本评审标准适用于企业“双重预防机制建设”验收。
2．总分共计1000分，累计得分/总分X100=实际得分,其中缺项部分按0分计入累计得分，相应的考核要点按0分计入总分。每一考核要点的分值扣完为止。
3．标杆企业得分80分合格，一般企业得分60分合格。
4．考核记录应根据评审标准逐项描述考核情况，并附带相关审查记录，严禁仅简单填写不符合项。
5．以抽查形式进行询问或者检查的情况，应将总数、抽查数目、不符合情况等描述清楚\
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医院双重预防机制建设方案
**医院双重预防体系建设方案 一、医院双重预防体系建设依据 国务院安委办2016年10月9日印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》。2018年4月18日中共中央办公厅国务院办公厅印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。第二章第八条（五）组织开展分管行业（领域）、部门（单位）安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。《平顶山市深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》（平政办〔2018〕55号）。2019年5月29日豫卫办[2019]39号《关于印发河南省卫生健康系统消防安全风险隐患双重预防体系建设实 施方案的通知》。 《平顶山市卫生计生委关于印发深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》。 二、医院双重预防体系建设目的 有效落实国家和地方规定和要求，通过“风险分级管控和隐患排查治理体系建设”，达到“人人认知风险、逐级管控风险，及时发现隐患、科学治理隐患”的目的，风险预控、关口前移、推动安全生产源头管控，防范各类事故发生。 三、医院双重预防体系建设的主要内容
（一）前期准备与计划 1、根据国家、河南省、河南省卫计委、平顶山卫计委有关双重预防体系建设规定要求，按照《河南省卫生健康系统安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设指导手册》编制《**医院安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设指导书》。 2、编制**医院安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设网络工作计划。 （二）双重预防体系建设培训《河南省卫生健康系统安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设指导手册》 1、双重预防体系建设倒入性培训。培训内容体系作用、内容和基本概念。 2、双重预防体系建设专业能力培训。培训内容风险辨识方法、风险评价方法、风险分级方法，事故隐患排查治理基本方法培训。 3、双重预防体系建设现场针对性培训。现场针对实际表格逐一培训和应用辅导。 （三）风险分级管控体系建设 1、评价单元和风险点划分。 根据**医院现场全面勘察和组织结构情况分析，按照责任主体清晰、管控有效、功能独立、范围清晰原则，划分风险
试点企业双重预防机制建设技术指导手册
**区试点企业双重预防机制建设技术指导实施手册 **区双重预防机制建设技术指导技术组 2017年9月
目录
**区企业双重预防机制建设技术指导方案为有效推进**区试点企业双重预防机制建设工作，使试点企业能有效实施和运行双重预防机制，市城市公共安全技术研究院（以下简称安全研究院）作为技术支撑单位，负责为**区80家试点企业双重预防机制建设提供技术指导。根据《深圳市企业双重预防机制建设通则（试行）》，按照双重预防机制建设试点工作的主要目标和重点工作要求，对试点企业双重预防机制建设开展技术指导工作。 一、工作目标 1.通过培训指导企业实现以下工作目标： （1）建立安全风险清单和数据库； （2）制定重大安全风险管控措施； （3）设置重大安全风险公告栏； （4）制作岗位安全风险告知卡； （5）绘制企业安全风险四色分布图； （6）绘制企业作业安全风险比较图； （7）建立安全风险分级管控制度； （8）建立隐患排查治理制度； （9）建立隐患排查治理台账或数据库； （10）制定重大隐患治理实施方案。 2.编制并提交**区80家试点企业双重预防机制建设工作总结报告。 二、工作分工 **区80家试点企业双重预防机制建设工作采取以企业为主，安全研究院技术指导为辅的方式开展。 1.试点企业 80家试点企业是双重预防机制建设工作的责任主体，应按照工作目标积极开展双重预防机制建设工作并形成双重预防机制建设运行体系。 2.安全研究院
安全研究院成立双重预防机制建设技术指导小组，编制《**区试点企业双重预防机制建设实施指导手册》（附件1）、《**区80家试点企业较大危险因素辨识指导手册》（附件2）及《**区双重预防机制试点企业建设专题培训讲义》，对**区80家试点企业开展双重预防机制建设技术培训工作。 （1）开展企业双重预防机制试点建设专题培训 通过开展企业双重预防机制试点建设培训，达到以下目的： 1）指导企业建立双重预防机制建设相关制度文件，包括成立企业双重预防机制组织机构文件、双重预防机制建设责任制、隐患排查治理制度、安全风险分级管控制度等。 2）指导企业开展现场隐患排查及风险辨识。 3）指导企业对隐患及风险进行分级、制定分级管控措施、绘制安全风险图，明确落实隐患及风险分级管控责任人。 由于此次培训直接影响各试点企业双重预防机制建设工作能否顺利开展，为确保培训效果，此次培训对参加人员有严格要求，必须是各试点企业主要负责人、安全负责人及安全管理人员，签到时将有专人核实培训学员的信息。 （2）建立**区双重预防机制技术服务电话及QQ群 **区双重预防机制试点企业以自主建设为主。为及时解决各试点企业在双重预防机制建设过程中遇到的疑难问题，方便各试点企业在建设过程中的相互交流，技术指导小组特设置了技术服务电话及QQ群。企业在建设过程中遇到疑难问题可通过技术服务电话及QQ群寻求指导。 3.编制**区试点企业双重预防机制建设运行情况报告 各企业双重预防机制建设完成后，通过QQ群和技术咨询电话告知技术指导小组。技术指导小组到现场审核，出具审核意见。根据各试点企业双重预防机制完成情况，编制**区80家试点企业双重预防机制建设运行情况报告。**区试点企业双重预防机制建设运行情况报告格式及内容见附件3。 对于不重视或不愿配合双重预防机制建设的企业，技术指导小组将向**区安监局报告。 三、时间安排 1.培训 根据《区安委办关于开展双重预防机制试点企业建设专题培训的通知》要求，**区试点企业培训时间为9月14日。
双重预防机制“双重”预防机制建设工作总结
工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总 分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。本站为大家整理 的相关的双重预防机制“双重”预防机制建设工作总结，供大家参考选择。 双重预防机制“双重”预防机制建设工作总结 为了认真贯彻落实市委市政府关于安全生产工作特别是遏制重特大事故有关 工作的决策部署，切实把构建双重预防机制作为提我院本质安全水平基础性、系 统性工作重点攻坚，围绕构建双重预防机制“怎么做、做什么”问题，层层动员 部署，层层培训发动，通过召开专题部署会议和业务培训会议，积极探索构建双 重预防工作机制的方法路子，取得阶段性成果。 一、工作完成情况 (一)在风险分级管控方面，我们开展了风险分级管控和隐患排查治理双重预 防机制的全员培训，进行了风险辨识，形成了风险清单，绘制了风险分级图，制 作了岗位风险告知栏，发放岗位风险告知卡。在风险管控方面，原来坚持的比较 好的有如下两项工作 1、风险较大的作业(比如电工、医疗废物清运工等)必须编制作业组织方案，
对风险因素进行辨识并制定规程，定期召开全体科室人员参加的讨论会，讨论风 险因素，并制防控措施并告知所有全体工作人员。 2、强化班前会在风险防控中的作用一是全院各科室、各部门人员都要参加 班前会，对科室、部门有什么风险，怎么防范，要通报、排查，并立即通知相关 部门进行处理二是做好交接班，上一个班有什么问题、有什么隐患、怎么处理的，本班还要注意哪些事项、做哪些防范措施，都要交代清楚;三是每一次班前会都要进行一次安全教育。 (二)隐患排查治理情况 医院结合安全管理工作实际，把隐患排查治理与生产管 理相结合，与各科室、各部门的日常工作相融合，在运行过程中，各科室、 部门开展的各类检查、巡检等活动都是隐患的排查和治理，形成一种自主的、动 态的隐患排查治理机制。具体有以下几种方式 日检科室领导、安全员和保卫人员每天巡查。 周检医院每周组织一次安全检查和隐患排查。 月检医院领导带队，每月在全医院范围开展一次安全检查和隐患排查。
工贸企业双重预防机制建设验收评分细则
附件1 常熟市工贸企业双重预防机制建设验收评分细则 考核 指标 考核要点达标标准评分标准考核记录扣分 一、基本要求(120分) 1、组织机构 （20分） 1、应建立双重预防机制建设组织机构，成员应包 括企业主要负责人，分管负责人，各部门负责人及 重要岗位人员。 2、应明确企业主要负责人，分管负责人及各部门 负责人及重要岗位人员应履行的职责。 3、企业应制定风险辨识管控建设实施方案，明确 工作分工、工作目标、实施步骤、工作任务、进度 安排等。 1、未以正式文件明确组织机构的，扣5分。 2、未明确企业主要负责人，分管负责人及各部 门负责人及重要岗位人员风险辨识管控建设职 责的，一项不符合扣2分。 3、未制定风险辨识管控建设实施方案的，扣5 分。 2、全员培训 （20分） 1、企业应制定双重预防机制建设培训计划，明确 培训学时、培训内容、参加人员、考核方式、相关 奖惩等。 2、应分层次、分阶段组织进行双重预防机制建设 的培训。 1、企业未制定双重预防机制建设培训计划或计 划不具体的，扣5分。 2、未对全员进行双重预防机制建设培训，缺少 部门/岗位的一项扣2分。培训记录不详实，无 签到表，无教材或课件、教师等相关记录的，
扣5分。 一、基本要求(120分) 3、体系文件 （20分） 1、企业应制定符合要求的风险辨识管控和隐患排 查治理制度、作业指导书等体系文件。 2、体系文件应符合企业实际、具有可操作性，并 传达至各部门/岗位。 1、未制定风险辨识管控制度、作业指导书等体 系文件的，扣10分。 2、未制定隐患排查治理制度、作业指导书等体 系文件的，扣10分。 3、制度、作业指导书等体系文件不符合企业实 际、不具有可操作性，未明确责任部门、职责、 工作内容，一项内容不符合扣2分。 4、制度、作业指导书等体系文件未传达到各部 门/岗位，发现一个部门/岗位扣2分。 4、责任考核 （60分） 1、企业应建立健全双重预防机制考核奖惩制度， 或在安全生产奖惩管理制度中涵盖相关内容，明确 考核奖惩的标准、频次、方式方法等，并将考核结 果与员工工资薪酬相挂钩。 2、应落实双重预防机制考核奖惩制度。 1、未建立双重预防机制考核奖惩制度，扣30 分。 2、未将考核结果与员工工资薪酬相挂钩的，扣 15分。 3、未根据双重预防机制考核结果落实奖惩的， 一项不符合扣5分。 二、风险分 级管控体系建设(550分) 1、风险排查、 确定（30分） 1、作业活动清单应覆盖企业生产经营过程中各类 作业活动。 2、设备设施类清单应覆盖企业生产经营过程中涉 及的设备、设施。 1、未建立作业活动清单，扣10分。清单未涵 盖主要作业活动的，缺一项扣5分。 2、未建立设备设施清单，扣10分。 3、未建立职业病危害风险清单扣10分。
双重预防机制建设工作方案
双重预防机制建设工作方案 1 目的 为贯彻落实《江苏省安监局关于印发进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见的通知》（苏安监〔2017 〕60 号）、《转发＜江苏省安监局关于印发进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见的通知＞的通知》（苏安监综 〔2017 〕15 号）及《苏州市安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的实施方案》（苏安监综〔2017 〕16 号），加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作，特制订本实施方案。 2 适用范围 本公司各部门 3 管理内容及要求 1）总体思路 以企业为主体开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作，实现标准化、科学化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，实现把风
险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故之前，确保生产安全有效运行。 2) 主要任务和工作步骤 围绕防范和遏制重大事故的一个核心，突出重点作业和重要岗位，辨识防控重大风险、排查治理重大隐患为关键，按照以下步骤和任务节点开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作。 a) 加强领导，统一认识。 公司成立双重预防机制建设工作领导小组，由公司总经理XXX 任组长，XXX XXX 等为成员，领导小组负责组织、实施、监督、指导工作的开展及各项措施的落实。 同时成立安全风险分级管控工作小组和隐患排查治理工作小组，确保各项工作顺利开展。 b) 开展评估分级工作。 2018 年3 月1 日- 3 月30 日，发动全体员工开始进行安全生产风险点排查工作，对厂区内、周边环境等可能存在的风险点进行全面排查，由工作小组进行筛查并对排查出的风险点进行分级，对分级后的风险点采取相应的管控措施，确保风险点处于受控状态，避免风险点转变为生产安全事故隐患。 c）评估分级方法 执行公司《风险评价管理制度》采用LEC评价法对危险源所伴随的风险进行
“双重”预防机制建设工作总结
“双重”预防机制建设工作总结 XX年 为了认真贯彻落实市委市政府关于安全生产工作特别是遏制重特大事故有关工作的决策部署，切实把构建双重预防机制作为提我院本质安全水平基础性、系统性工作重点攻坚，围绕构建双重预防机制“怎么做、做什么”问题，层层动员部署，层层培训发动，通过召开专题部署会议和业务培训会议，积极探索构建双重预防工作机制的方法路子，取得阶段性成果。 一、工作完成情况 （一）在风险分级管控方面，我们开展了风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的全员培训，进行了风险辨识，形成了风险清单，绘制了风险分级图，制作了岗位风险告知栏，发放岗位风险告知卡。在风险管控方面，原来坚持的比较好的有如下两项工作 1、风险较大的作业必须编制作业组织方案，对风险因素进行辨识并制定规程，定期召开全体科室人员参加的讨论会，讨论风险因素，并制防控措施并告知所有全体工作人员 2、强化班前会在风险防控中的作用：一是全院各科室、各部 门人员都要参加班前会，对科室、部门有什么风险，怎么防 范，要通报、排查，并立即通知相关部门进行处理：二是做好
交接班，上一个班有什么问题、有什么隐患、怎么处理的，本班还要注意哪些事项、做哪些防范措施，都要交代清楚；三是每一次班前会都要进行一次安全教育。 隐患排查治理情况 医院结合安全管理工作实际，把隐患排查治理与生产管 理相结合，与各科室、各部门的日常工作相融合，在运行过程中，各科室、部门开展的各类检查、巡检等活动都是隐患的排查和治理，形成一种自主的、动态的隐患排查治理机制。具体有以下几种方式： 日检：科室领导、安全员和保卫人员每天巡查。 周检：医院每周组织一次安全检查和隐患排查。 月检：医院领导带队，每月在全医院范围开展一次安全检查和隐患排查。 按照分级负责的原则，谁检查出来的隐患，就由谁下发整改通知、督促落实，完成后进行验收，形成隐患排查治理的闭环管理。 责任制落实情况 按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的 原则，明确了医院主要负责人、分管负责入、科室、部门第一
双重预防机制工作实施方法
双重预防机制工作实施 方法 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
双重预防机制工作实施方案 为深入贯彻落实党中央、国务院、省政府、市住建委关于建立风险分级管控与隐患排查双重预防机制的重大决策部署，有效遏制安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，结合我公司发展现状，建立完善风险管控与隐患排查治理双重预防机制。制定实施方案如下： 一、工作目标 全面开展安全生产隐患排查整治行动，深入研究水泥厂事故的特点，认真分析安全风险重点部位和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，从根本上防范安全事故发生，构建公司安全生产长效机制。 二、实施内容 各单位部门要建立健全并保持人员不安全行为控制程序，对人员不安全行为进行识别和梳理，并制订员工岗位规范和控制措施，以实现人员准入、培训、监督全过程的流程管理。 1、人员准入管理 2、人员不安全行为识别与梳理在危险源辨识的基础上，对识别出的人员不安全行为进行梳理，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。 3、员工岗位规范 在人员不安全行为识别与梳理的基础上，应制订员工岗位规范，岗位规范应： 4、不安全行为控制措施制定 制定员工不安全行为控制措施，以确保员工岗位规范的有效执行。 5、员工培训教育建立员工培训教育机制，以提高员工安全知识、意识和技能。
6、员工行为监督 (1)建立完善的员工行为监督制度，及时对人员不安全行为进行监督和控制。 7、员工档案 建立健全员工档案，全面掌握员工信息，以实现分类管理。 三、责任分工 公司负责承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。要积极开展风险源的辨识、评估和隐患排查治理工作。进行安全风险辨识、制定管控措施、排查治理隐患、信息技术应用等。 四、保障措施 各单位部门要从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障双重预防机制能够得到有效的实施和运行。 (一)组织保障 各单位部门建立健全双重预防机制管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作。 (二)制度保障 1、各单位部门建立健全与双重预防机制管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、隐患排查治理、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度。 2、各单位部门要建立健全并保持程序，以识别适用的法律、法规、标准和相关要求。 3、各单位部门建立健全并保持程序，以规范体系文件、记录的管理，保证在各个场所、岗位都能得到相关有效的文件、记录。
双重预防体系建设实施方案
河南省网络信息安全综合机房楼项目安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防体系建设实施方案 编制人：__________________ 审核人：__________________ 项目经理：________________ 期：2019年8月1日
安全风险分级管控与事故隐患排查治理 双重预防体系建设实施方案 为了贯彻落实《河南省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重 预防体系建设实施细则》（豫建建]2019] 21号）及集团公司__________ 文的精神要求，构建河南省网络信息安全综合机房楼项目安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防体系（以下简称双重预防体系），落实项目主体责任，提升安全本质化水平，有效遏制生产安全事故的发生，特制定本项目实施方案。 一、工作目标 建立集团公司、项目部二级双重预防体系运行机制，将其贯彻于施工生产的全过程，做到安全管理可控、可追溯、全覆盖，努力实现 项目本质安全水平和职工行为安全能力的明显提升，通过安全风险评估、分级管控和隐患排查治理使安全隐患始终处于受控状态，杜绝项目生产安全事故的发生的工作目标。 二、组织机构 （一）成立项目部双重预防体系建设工作小组 组长：陈思汤（项目经理） 副组长：仓冬冬（生产经理）刘继委（总工程师） 成员：冯光宗李正徐恩典李俊杰马红星李尚钊 丁丙磊各分包单位管理人员
各成员负责项目部双重预防体系建设的具体工作推进。工作小组下设办公室，办公室设在工程部，冯光宗兼任办公室主任。 （二）双重预防体系建设工作小组职责 1、传达学习和贯彻关于双重预防体系政府及集团公司有关文件、精神和要求。 2、制定符合项目实际运行状况的双重预防体系建设实施方案。 3、明确时间节点和工作要求，适时指导和调度，全面开展体系建设工作。 4、组织、监督、指导双重预防体系工作的开展及各项措施的落 实。 5、按照“一岗双责、分级管理”的原则，做好风险分级评价过程控制，组织排查风险点、危险源辨识、确定重大风险、隐患排查治理、安全风险四色图、岗位风险明白卡、重大安全风险公告栏等。 （三）组长职责 1. 负责组织项目双重预防体系建设和有效运行； 2. 督促落实双重预防体系工作责任制和各项工作制度，定期组织对责任制落实情况进行考核奖惩； 3. 组织开展对项目的风险辨识、评估和分级管控；掌握本项目
双重预防机制应知应会
双重预防应知应会 1.双重预防是：风险分级管控、隐患排查治理 2.构建双重预防机制的目的：构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。 3. 双重预防机制构筑防范生产安全事故的两道防火墙：第一道是管风险，第二道是治隐患。 4.双重预防机制基本工作思路：通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。 5.严把两道关口：按照目标导向，坚持重大风险重点管控，严把风险管控关；按照问题导向，坚持重大隐患限期治理，严把隐患治理关。 6. “六位一体”管控体系：排查（建库）、辨识（分级）、管理（明责）、控制（防范）、预警（促改）、考评（奖惩）六位一体管控体系。 7、双重预防机制建设的目标：构建双重预防机制就是要在全社会形成有效管控风险、排查治理隐患、防范和遏制重特大事故的思想共识，推动建立企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，促使企业形成常态化运行的工作机制，切实提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础。 8.隐患排查治理和风险分级管控关系：安全风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础，隐患排查治理是安全风险分级管控的强
化与深入。事故隐患来源于安全风险的管控失效或弱化，安全风险得到有效管控就会不出现或少出现隐患。 9.隐患治理“五落实”：责任、措施、资金、时限和预案“五落实”， 10.重大事故隐患严格落实“分级负责、领导督办、跟踪问效、治理销号”制度。 11、安全风险等级从高到低依次划分为：极高安全风险、高度安全风险、较高安全风险、一般安全风险，并对应红、橙、黄、蓝4色标示，绘制风险辨识4色图。 12.事故隐患划分：依据重大事故隐患辨识标准，将事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患。 13.风险和隐患管控“五个一”机制：确定一名领导包抓、制定一个管控（治理）预案、落实一套管控（治理）措施、明确一名管控（治理）责任人、复查提交一份管控（治理）报告的“五个一”责任机制。 14. 风险管控七项制度：分级管控、日常巡查、专家会诊、在线监控、风险告知、评估预警、安全准入等七项制度。 15. 隐患排查治理闭环管理体系：建立事故隐患登记报告、限期整改、整改公示、验收销号等制度。 16. 安全监管“六个一”标准：全面推行一个管控方案、一套辨识标准、一张风险分布四色图、一块风险管控公示牌、一份管控责任清单、一套管控措施清单。 17.肃州区1266模式：紧盯一个目标、严把两道关口、管控六位一体、六个一标准
双重预防机制知识
附件2： 双重预防机制知识 一、风险 风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性，（引自GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》） 二、危险（有害）因素 危险（有害）因素（有时也称为危险源），是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中：根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态，是指物的状态和环境的状态等。在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险有害因素可分为四类：“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。人的因素是指在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素；物的因素是指机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素；环境因素是指生产作业环境中的危险和有害因素；管理因素是指管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。其中（一）较大危险因素就是可能发生较大以上事
故的生产作业场所、环节、部位和作业行为。（引自GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》，GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》） 三、风险点 风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制冷装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业、高温液态金属的运输过程等也是风险点。风险点有时亦称为风险源。排查风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险有害因素（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素）进行识别、评价，并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级，采取不同控制措施是风险分级管控的核心。工贸企业在排查风险点时尤其要注重按照总局组织编制的《工贸行业较大危险因素辨识及防范指导手册（2016版）》开展。 四、风险与危险（有害）因素之间的关系 风险与危险（有害）因素之间既有联系又有本质区别。首先，危险（有害）因素是风险的载体，风险是危险（有害）因素的属性。即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险（有害）因素的风险，没有危险（有害）因素，风险则无从谈起。其次，任何危险（有害）因素都会伴随着风险。只是危险（有害）因素不同，其伴随的风险大小往往不同。 五、风险评估
试点企业双重预防机制建设技术指导手册
＊*区试点企业双重预防机制建设技术指导实施手册 **区双重预防机制建设技术指导技术组 2０1７年９月
目录 *＊区企业双重预防机制建设技术指导方案?错误!未定义书签。 一、工作目标?错误!未定义书签。 二、工作分工?错误!未定义书签。 三、时间安排?错误!未定义书签。 四、工作要求?3 附件１：安全风险分级管控制度（示例）?错误!未定义书签。 附件2:隐患排查治理制度(示例).................... 错误!未定义书签。 附件3:安全风险清单和数据库建设(示例）?错误!未定义书签。 附件４：重大安全风险管控措施（示例）?错误!未定义书签。 附件5:重大安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡(示例）?错误!未定义书签。 附件６：安全风险四色分布图、作业安全风险比较图(示例)?错误!未定义书签。 附件７：隐患排查治理台账或数据库（示例) ......... 错误!未定义书签。 附件8:重大隐患治理实施方案(示例）............... 错误!未定义书签。 附件9:试点企业资料收集清单?错误!未定义书签。 附件1０：试点企业双重预防机制建设运行情况报告格式要求?错误!未定义书签。 附件1１：**区80家试点企业名单一览表............ 错误!未定义书签。
**区企业双重预防机制建设技术指导方案为有效推进*＊区试点企业双重预防机制建设工作,使试点企业能有效实施和运行双重预防机制,市城市公共安全技术研究院(以下简称安全研究院)作为技术支撑单位，负责为＊＊区80家试点企业双重预防机制建设提供技术指导。根据《深圳市企业双重预防机制建设通则（试行）》,按照双重预防机制建设试点工作的主要目标和重点工作要求，对试点企业双重预防机制建设开展技术指导工作。 一、工作目标 1.通过培训指导企业实现以下工作目标： （1)建立安全风险清单和数据库; (2）制定重大安全风险管控措施； (3）设置重大安全风险公告栏; (4）制作岗位安全风险告知卡； (5）绘制企业安全风险四色分布图； （６）绘制企业作业安全风险比较图; (７）建立安全风险分级管控制度; （８)建立隐患排查治理制度; （9）建立隐患排查治理台账或数据库; (10）制定重大隐患治理实施方案. ２。编制并提交＊＊区8０家试点企业双重预防机制建设工作总结报告。 二、工作分工 ＊＊区80家试点企业双重预防机制建设工作采取以企业为主，安全研究院技术指导为辅的方式开展。 １.试点企业 80家试点企业是双重预防机制建设工作的责任主体,应按照工作目标积极开展双重预防机制建设工作并形成双重预防机制建设运行体系。 2．安全研究院
双重预防机制建设工作报告
张家川回族自治县鑫达矿业开发有限责任公司 双重预防机制建设工作报告 一、公司基本概况 张家川县鑫达矿业开发有限责任公司是甘肃省天水市昊峰集团下属的一家全资子公司。公司法定代表人魏宝成，注册资金5000万元。公司主要以投资开发陈家庙铁铜矿为主，是一家具有一定规模的采选企业，选矿生产规模为，年生产加工铁矿石40万吨，铜矿石10万吨。张家川县鑫达矿业开发有限责任公司恪守“以诚为本，以信取人”的经营宗旨，坚持“转变思想，自力更生，顽强拼搏，开拓创新”的核心理念。以“科学，严谨，合理，规范”可持续发展的方式开发和利用矿产资源，坚持把生产安全放在首位，为地方经济社会的发展做出应有的贡献。 二、双体系建设依据 国务院安委办2016年10月9日印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》,要求坚持风险预控关口前移,全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,尽快建立健全相关工作制度和规范,完善技术工程支撑，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治,提升安全生产整体预控能力，加强对风险的管控,提高企业本质安全。 按照张家川县安全生产委员会印发《关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制坚决遏制重特大事故的实施方案》的通知（张安委发【2018】7号）文件要求。 三、双体系建设重点内容 1、参加双重预防机制建设培训 公司主要负责人和分管安全相关人员参加全省非煤矿山安全管理培训和天水市安监局举办的双重预防机制建设的专题培训，明确双重预防机制建设对安全生产工作的重要意义和建设流程。 2、召开公司安委会专题会议和制订双体系建设方案 公司于2018年9月3日召开了鑫达矿业公司安委会专题会议，会议明确双重预防机制建设目标，并由公司安委会办公室起草双重预防机制建设实施方案，成立以主要负责人为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的双重预防机制建设领导小组。 3、开展企业双重预防机制建设培训 2018年9月6日由公司总经理组织召开了公司中层以上管理人员双重预防机制建设专题培训会，由公司安环部组织对公司各部门人员分期开展双重预防机制建设培训。
浅谈双重预防机制建设的流程
浅谈双重预防机制建设的流程 双重预防机制是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。第一道是管风险，通过定性定量的方法把风险用数值表现出来，并按等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，让企业结合风险大小合理调配资源，分层分级管控不同等级的风险；第二道是治隐患，排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，整治这些失效环节，动态的管控风险。安全风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制，构成两道保护屏障，有效遏制重特大事故的发生。 要实现双重预防机制的目标，我们需要成立双重预防机制建设机构、明确建设工作目标、确定双重预防机制建设覆盖范围、制定双重预防机制建设总体计划、将双重预防机制建设目标与企业的绩效考核挂钩，按照PDCA循环明确策划（P）、执行（D）、检查（C）、改进（A）四个阶段的工作内容。 双重预防机制建设的策划阶段，需要成立强有力的双重预防机制建设推贯组织机构，企业负责人、各部门负责人都加入到领导小组，按照双重预防机制建设目标倒排工作计划。采取群众喜闻乐见的宣传方式结合形式多样的培训手段，发动全体员工积极参与双重预防机制建设。企业各部门密切合作及全体员工共同参与，结合现有的部门职能分工合理的分配双重预防机制具体任务的执行部门。 企业负责人和各部门负责人牵头，按照双重预防机制建设要求完善基础工作，如开展双重预防机制知识培训、实施风险分析与评估、组织专人编制适合企业实际情况的双重预防机制执行文件，编制管理工作标准指导安全生产管理工作、编制作业指导书指导生产作业活动。企业指导员工将双重预防机制文件要求切实地和日常工作联系在一起，及时填写各种安全记录表、检查表等。企业制定奖罚分明的考核细则，营造全员参与双重预防机制建设的热烈氛围。 宣传教育见实效，通过企业各显眼处的宣传栏，资讯发达的内部网络平台，让员工、供应商及相关公众能够方便地获取企业双重预防机制建设的最新信息。邀请专业的辅导机构对企业员工进行不同层次的双重预防机制教育培训，并对培训效果进行考核，使员工从思想上认识到双重预防机制的重要性，把双重预防机制建设融入到自己的日常工作中。
(完整版)企业安全生产双重预防体系建设实施工作方案
安全生产双重预防体系建设实施工作方案为切实有效指导企业建设安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，并有效运行，现制定安全生产双重预防体系建设实施工作指导方案。 一、目的 建立完善的安全生产双重预防体系，对排查出的风险点分类分级管理，把事故预防的“关口前移”向“纵深防御”推进，提升企业全员风险管理认知，形成标准化、信息化的安全生产风险分级管控与隐患排查治理的双重预防体系。 二、依据 安全生产风险分级管控体系通则DB37/T 2882-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则DB37/T 2883-2016 工贸企业安全生产风险分级管控体系细则DB37/T 2974-2017 工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则DB37/T 3011-2017 化工企业安全生产风险分级管控体系细则DB37/T 2971-2017 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则DB37/T 3010-2017 用人单位职业病危害风险分级管控体系细则DB37/T 2973-2017 用人单位职业病隐患排查治理体系细则DB37/T 3012-2017 三、实施指导方案 结合公司实际情况，按照九步走工作法指导企业落实双重预防体系建设。 （1）准备
①建组织、定职责 指导成立组织机构，确定人员职责。成立由主要负责人牵头，分管负责人和各职能部门负责人以及安全、设备、工艺、电气、仦表等各类与业技术人员组成的“双重预防体系”领导小组，明确从企业基层操作人员到最高管理层的职责，主要负责人全面负责组织风险分级管控工作，为该项工作的开展提供必要的人力、物力、财力支持，分管负责人及各岗位人员应负责分管范围内的风险分级管控和隐患排查治理工作。 ②做制度 指导建立风险分级管控和隐患排查治理制度、方案、指南、相关作业指导书、风险点统计表、作业活动清单、设备设施单、工作危害分析（JHA）评价记录、安全检查表分析（SCL）评价记录、风险分级管控清单、危险源统计表、隐患排查计划表、排查记录表、整改通知单、重大隐患评价表、重大隐患整改方案、隐患整改验收档案、重大隐患整改评价表、隐患整改统计汇总表等有关记录文件。形成一体化的安全管理体系，使风险分级管控和隐患排查治理贯穿于生产活动全过程，成为企业各层级、各专业、各岗位日常工作重要组成部分。建立“双重预防体系”目标责任考核及奖惩机制，并严格执行。 组织机构和相关制度执行通知以红头文件的形式下发到各个部门，召开部门碰头会，传达文件相关细节内容，让部门各司其职，相互联动，确保双重预防体系建设开好局。
【精品】2020年“双重”预防机制建设工作总结
2020年“双重”预防机制建设工作总结 为了认真贯彻落实市委市政府关于安全生产工作特别是遏制重特大事故有关工作的决策部署，切实把构建双重预防机制作为提我院本质安全水平基础性、系统性工作重点攻坚，围绕构建双重预防机制“怎么做、做什么”问题，层层动员部署，层层培训发动，通过召开专题部署会议和业务培训会议，积极探索构建双重预防工作机制的方法路子，取得阶段性成果。 一、工作完成情况 （一)在风险分级管控方面，我们开展了风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的全员培训，进行了风险辨识，形成了风险清单，绘制了风险分级图，制作了岗位风险告知栏，发放岗位风险告知卡。在风险管控方面，原来坚持的比较好的有如下两项工作 1、风险较大的作业(比如电工、医疗废物清运工等)必须编制作业组织方案，对风险因素进行辨识并制定规程，定期召开全体科室人员参加的讨论会，讨论风险因素，并制防控措施并告知所有全体工作人员。 2、强化班前会在风险防控中的作用：一是全院各科室、各部门人员都要参加班前会，对科室、部门有什么风险，怎么防范，要通报、排查，并立即通知相关部门进行处理：二是做好交接班，上一个班有什么问题、有什么隐患、怎么处理的，本班还要注意哪些事项、做哪些防范措施，都要交代清楚；三是每一次班前会都要进行一次安全教育。 (二)隐患排查治理情况
医院结合安全管理工作实际，把隐患排查治理与生产管 理相结合，与各科室、各部门的日常工作相融合，在运行过程中，各科室、部门开展的各类检查、巡检等活动都是隐患的排查和治理，形成一种自主的、动态的隐患排查治理机制。具体有以下几种方式： 日检：科室领导、安全员和保卫人员每天巡查。 周检：医院每周组织一次安全检查和隐患排查。 月检：医院领导带队，每月在全医院范围开展一次安全检查和隐患排查。 按照分级负责的原则，谁检查出来的隐患，就由谁下发整改通知、督促落实，完成后进行验收，形成隐患排查治理的闭环管理。 (三)责任制落实情况 按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的 原则，明确了医院主要负责人、分管负责入、科室、部门第一责任人、班组及职工的隐患排查治理责任要求，并将风险分级管控及隐患排查治理工作纳入医院安全绩效考核管理，形成分工负责、分级负责的风险管控和隐患排查治理模式 二、存在的主要问题 1、风险分级管控和隐患排查治理两项工作进展不平衡。风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙，隐患排查治理工作机制运行了很多年，已经形成了习惯，进展的比较好；风险分级管控主要在关键任务、关键工作、风险软大的工作方面进行了控制，其他方面进展缓慢。
双重预防体系建设试卷
双重预防体系建设调查问卷 一、选择题 1、根据风险点划分原则，风险点分为设备设施和作业活动。 2、企业是建立和实施双重预防体系的主体。 3、双重预防体系建设标准体系包括通则、细则和实施指南三个层级。 4、可接受风险是指根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。 5、按照《山东省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知》要求，2018年年底前，制定完善双重预防体系法规、标准和制度，全省高危行业和规模以上企业企业建立规范有效的双重预防体系，企业安全风险和隐患得到有效管控和排查治理，事故预防工作取得明显成效。 6、风险按照从高到低的原则划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红橙黄蓝”四种颜色标示，实施分级管控。 7、危险有害因素分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素。 8、风险评价是对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有管控措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。 9、隐患排查项目清单包括基础类隐患排查清单和现场类隐患排查清单。 10、根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围，隐患分为一般隐患和重大隐患。 二、单项选择 1、（ B ）是企业各类风险信息的集合。 A．风险点统计表 B．风险分级管控清单 C．危险源统计表 2、企业应建立完善的（A ），形成激励先进、约束落后的工作机制。 A．目标责任考核制度 B．隐患排查治理制度 C．风险分级管控制度 3、全员参与风险分级管控体系建设是指企业从（B）到最高管理者，应参与风险辨识、分析、评价和管控。 A．安全管理人员 B．基层操作人员 C．职能部门负责人 4、开展隐患排查治理是企业安全管理的重要组成部分，是对（ C ）的持续有效进行排查确认、有效控制风险的重要方法。 A．危险源 B．风险点 C．风险控制措施 5、企业风险分级管控体系应与企业现行安全管理体系紧密结合，应在企业（ A ）、职业健康安全管理体系等安全管理体系的基础上，进一步深化风险分级管控，形成一体化的安全管理体系。 A．安全生产标准化
关于双重预防机制建设工作方案
中晟字【2017】8号 关于双重预防机制建设工作方案 各分公司、部（处室）： 为贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，构建建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制安全事故，根据《泉州市人民政府安全生产委员会办公室关于印发贯彻落实遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制工作方案的通知》（泉安办[2017]27号），结合实际，特制订本实施方案。 一、任务目标 尽快建立健全建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，逐步形成“点、线、面”有机结合、“市、县、乡”无缝对接、标准化和信息化共同支撑的双重预防机制，实现企业、项目安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制安全事故的坚强基础。 二、主要任务和工作步骤 按照以下步骤和任务节点开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作。
1、加强领导统一认识。 公司成立双重预防机制建设工作领导小组，由公司总经理李炳煌任组长，钟华锋、许德海、周炜、林祥伟、李天河任副组长，各公司、职能中心负责人为成员，领导小组负责组织、实施、监督、指导工作的开展及各项措施的落实。 各成员单位也要成立相应机构，确保各项工作顺利开展。 2、开展评估分级工作。 6月20日-6月27日，发动全体员工开始进行安全生产风险点排查工作，对各项目部施工现场内、周边环境等可能存在的风险点进行全面排查，由公司建设工作领导小组进行筛查并对排查出的风险点进行分级，对分级后的风险点采取相应的管控措施，确保风险点处于受控状态，避免风险点转变为生产安全事故隐患。 3、评估分级方法 执行公司《危险源辨识、风险评价和确定控制措施程序》采用LEC评价法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，对评价结果进行划分等级。 蓝色风险\1级风险：稍有危险，需要注意（或可忽略的）。员工应引起注意。D值<20。 蓝色风险\2级风险：轻度（一般）危险，可以接受（或可容许的）。车间、科室应引起关注。D值20-69 黄色风险\3级风险：中度（显著）危险，需要控制整改。公司、部室（车间上级单位）应引起关注。D值70-159 橙色风险\4级风险：高度危险（重大风险），必须制定措施进行控制管理。公司对重大及以上风险危害因素应重点控制管理。D值160-320 红色风险\5级风险：不可容许的（巨大风险），极其危险，必须立即整改，不能继续作业。D值>320 4、有效管控安全风险 企业负责人以及项目部人员等要根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段。实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，落实企业。项目、
最新学校安全双重预防机制建设工作
安全双重预防机制建设工作实施方案为强化校园安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，保障师生生命财产安全，根据县教育局文件精神要求，结合我校实际情况，特制定本实施方案。 一、工作目标 通过构建校园安全风险查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任“六项机制”，建立健全安全工作责任制和安全风险管控长效机制，准确把握安全工作的特点和规律，坚持风险预控、关口前移、重心下沉，坚持分级管控、分类实施，完善各项规章制度和安全防范措施，加强安全基础设施建设，消除风险隐患，把风险管控挺在隐患治理前面，把隐患排查治理挺在事故前面，切实解决“认不清”、“想不到”、“管不到”等问题，有效防范各类安全事故，保持教育系统安全稳定，全面提升安全管理工作水平。 二、实施范围 (一)人员密集场所消防等安全管理。 建立健全并落实安全管理制度；加强消防安全教育培训；定期进行安全隐患排查和治理，特别是用电线路维护检修及老化、电气设备使用情况，防汛、防雷电(含建筑物防雷装置)等措施情况；配备齐全消防设施设备，正确使用并及时维护；确保安全通道畅通等。 (二)校园周边环境综合治理。配合综治等部门对学校周边违章搭建、乱设摊点、交通秩序等隐患排查和专项整治情况。
(三)上下学学生交通安全。强化交通安全教育。摸清学生上下学乘车情况，加强学生上下学交通安全知识的教育。 (四)校园运动设施。确保校园运动设施完好，无安全隐患；值班教师课间到位巡视履行职责，体育教师确保体育课学生安全，并有应急保障措施；定期开展安全疏散演练。 (五)校舍安全。加强楼梯、护栏、围墙、大门，以及易发生滑坡、泥石流、塌陷等地质灾害的校舍安全隐患排查。 (六)危化品安全。危险化学品采购、储存、使用、运输、废弃物处置等记录台账要齐全，账物要相符。实验室和实验用品等要规范落实相关要求，危化品废弃物按要求进行处置、存放。 (七)网络安全。加强网络安全宣传和管理，不能有危害国家安全、泄露国家秘密，侵犯国家、社会、集体利益及公民的合法权益，从事违法犯罪活动的情况。 (八)食品及饮用水安全。定期开展以教室、厨房和厕所为重点场所的消毒杀菌和环境卫生整治工作。教育学生不带零食到学校，不喝生水，养成良好的卫生习惯。 (九)传染病防控。加强预防传染病知识宣传普及工作，制定应急预案，建立晨检制度，晨检情况通过微信群及时上报，有疑似疫情要早发现、早报告、早处置。建立因病追踪、疫情报告、与卫生防疫等部门联动机制。紧急电话如下: 急救中心 120 (十)预防青少年儿童溺水工作。认真贯彻省市县相关政策、文件精神，建立学校、家庭、社会联控联防机制，在江、河、湖、泊、