森林火险气象预警(森林消防国家标准)
《森林防火条例》修订版全文
中华人民国国务院令第541号《森林防火条例》已经2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过，现将修订后的《森林防火条例》公布，自2009年1月1日起施行。
总理温家宝二○○八年十二月一日森林防火条例（1988年1月16日国务院发布2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过）第一章总则第一条为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民国森林法》，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民国境森林火灾的预防和扑救。
但是，城市市区的除外。
第三条森林防火工作实行预防为主、积极消灭的方针。
第四条国家森林防火指挥机构负责组织、协调和指导全国的森林防火工作。
国务院林业主管部门负责全国森林防火的监督和管理工作，承担国家森林防火指挥机构的日常工作。
国务院其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。
第五条森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。
县级以上地方人民政府根据实际需要设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作。
县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火的监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。
县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。
第六条森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营围承担森林防火责任。
第七条森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制，确定联防区域，建立联防制度，实行信息共享，并加强监督检查。
第八条县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算。
第九条国家支持森林防火科学研究，推广和应用先进的科学技术，提高森林防火科技水平。
第十条各级人民政府、有关部门应当组织经常性的森林防火宣传活动，普及森林防火知识，做好森林火灾预防工作。
第十一条国家鼓励通过保险形式转移森林火灾风险，提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省森林草原火灾应急预案的通知
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省森林草原火灾应急预案的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.29•【字号】黑政办规〔2021〕19号•【施行日期】2021.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源,草原资源,消防管理正文黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省森林草原火灾应急预案的通知黑政办规〔2021〕19号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：《黑龙江省森林草原火灾应急预案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织落实。
黑龙江省人民政府办公厅2021年7月29日黑龙江省森林草原火灾应急预案目录1 总则1.1 指导思想1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 灾害分级2 主要任务2.1 组织灭火行动2.2 解救疏散人员2.3 保护重要目标2.4 转移重要物资2.5 维护社会稳定3 组织指挥体系3.1 森林草原防灭火指挥机构3.2 指挥单位任务分工3.3 扑火指挥3.4 专家组4 处置力量4.1 力量编成4.2 机动增援扑火力量4.3 力量调动5 预警、监测和信息报告5.1 预警5.2 林火监测5.3 信息报告6 应急响应6.1 分级响应6.2 响应措施6.3 省级层面应对工作7 扑火指挥与战术原则7.1 扑火原则7.2 保障原则7.3 扑救高危火险区战术原则7.4 扑救高保护价值森林与重要设施目标战术原则8 综合保障8.1 扑火前线指挥保障8.2 火场应急通信保障8.3 输送保障8.4 储备物资保障8.5 资金保障8.6 技术保障8.7 装备调配8.8 飞机调配9 后期处置9.1 火灾评估9.2 灾民安置及灾后重建9.3 火因火案查处9.4 约谈整改9.5 责任追究9.6 工作总结9.7 表彰奖励10 附则10.1 涉外森林草原火灾10.2 培训演练10.3 预案管理与更新10.4 高危火险区10.5 高保护价值森林10.6 重要设施目标10.7 以上、以下、以内、以外的含义10.8 预案实施时间1 总则1.1 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，进一步完善体制机制，科学决策，准备充分，快速反应，依法有力有序有效处置森林草原火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全。
森林雷击火标准
森林雷击火标准一、引言森林雷击火作为一种突发性、意外性较强的自然灾害，长期以来给我国森林资源带来了严重损失。
了解森林雷击火的定义、特点、发生原因以及防范和应对方法，对于降低森林火灾的发生具有重要意义。
二、森林雷击火的定义与特点1.定义森林雷击火是指由于雷电现象导致的森林火灾。
它是一种自然火灾，具有很强的破坏性。
2.特点（1）突发性强：森林雷击火往往在瞬间发生，难以预测。
（2）破坏性大：由于雷电产生的高温和高压，森林雷击火火势猛烈，蔓延迅速，容易引发大面积火灾。
（3）难以控制：由于雷击火的突发性和火势猛烈，灭火工作难度极大。
三、森林雷击火的发生原因1.自然原因（1）雷电现象：雷电是森林雷击火发生的主要原因，尤其在春夏季节，雷电活动频繁，容易引发火灾。
（2）干燥气候：干旱气候条件下，森林可燃物含水量降低，火险等级升高。
2.人为原因（1）林区生产生活用火不慎：如野外用火、丢弃烟蒂等。
（2）基础设施建设：如输电线路、通信基站等电磁辐射诱发火灾。
四、森林雷击火的防范措施1.预警系统建立雷击火预警系统，利用气象、地质、森林资源等信息，对雷击火发生的风险进行预测。
2.防火设施加强林区防火基础设施建设，如设置防火隔离带、修建消防水池等。
3.森林管理（1）加强森林资源管理，合理规划森林结构，降低火灾风险。
（2）加强巡查，及时发现和处理火源。
4.宣传教育提高公众对森林防火的认识，加强森林防火宣传教育，提高人们的防火意识。
五、森林雷击火的应对方法1.火灾应急响应建立健全火灾应急预案，确保火灾发生时能迅速启动应急响应。
2.灭火技术与设备（1）采用先进的灭火技术，提高灭火效率。
（2）配备专业的灭火设备，提高火灾应对能力。
3.救援力量调度建立健全火灾救援协作机制，确保火灾发生时能迅速调动救援力量。
六、案例分析1.国内案例（1）某地森林雷击火事件：火灾迅速蔓延，造成严重损失。
2.国际案例（1）美国加州森林大火：雷击火导致大规模火灾，严重影响当地生态环境。
中小学森林草原防火主题 护林防火 人人有责 课件 (30张PPT)
扑火安全十二要素是指什么？
1 密切注意观察火场可燃物种类及易燃程度，避免进入易燃区 2 注意火场地形条件，扑火队员不可进入三面环山、鞍状山谷、狭窄草塘沟、窄谷、向阳山坡
等到地段直接扑打火头。 3 扑救林火时应事先选择好避火安全区和撤退路线，以防不测。 4 一旦陷入危险环境，要保持清醒的头脑，积极设法进行自救。 5 扑救地下火时，一定要摸清火场范围，并进行标注，以免误入火区。 6 扑火队员体力消耗极大，要适时休整，保持旺盛的体力。
1
顷以上为重大案件；过火有林地面积10公顷以上，或者致人重伤、死亡的，
为特别重大案件。
失火造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者致人重伤、死亡的应当
2
立案；过火有林地面积为10公顷以上，或者致人死亡、重伤5人以上的为重大
案件；过火有林地面积为50公顷以上，或者死亡2人以上的，为特别重大案件。
放火罪和失火罪将面临怎样的刑责处罚？
森林火险预警信号
依据森林火险等级及未来发展趋势由森林防灭火指挥机构所发布的预警信 号，共划分为中度危险、较高危险、高度危险、极度危险4个等级
中度危险 蓝色
较高危险 黄色
高度危险 橙色
极度危险 红色
森林草原防火期
一般把森林草原容易发生火灾的季节， 规定为森林草原防火期。根据气候特 点和森林草原火灾的发生规律，不同 地方的森林草原防火期不同。
森林草原防火
森林火警专用报警电话：12119
报警时要注意做到：报告火情发生地所在县市、乡、村及具体地名、山名；
讲清火势大小或危害程度；报告报警人的姓名、身份、联系方式等信息。
森林草原火险等级划分
森林火险等级划分五个等级，三级、四级、五级为高森林火险等级。
森林火险因子采集站建设及采集技术规范(森林消防行业标准)
g)
标签若干；
h) 信封若干。 3.4 森林火险因子采集站编号 森林火险因子采集站编号采用 4 位数字，前两位是省代码，后两位为采集站在所在省内
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的序号。
4 森林火险因子采集站初始信息采集与上报
4.1 站点基本信息采集 采集森林火险因子采集站所在地的省(区、市)名、地（市）名、县名、采集站编号、地 理坐标、高程、坡度、坡向、坡位，采样林分的林种、优势树种、林分类型、树种组成、下 木组成、平均胸径、平均树高、林龄、郁闭度、林内外的照片，记入表 1。
森林火险因子采集站应配备下列设备和材料：
a)
数字天平，量程>1000g，精度 0.01g；
b)
烘箱，功率≥400W,温度 50-300℃可调，温度精度±1℃；
c)
森林火险信息上传终端；
d)
0.3m 高、上置 300mm×300mm 镂空工作面的支架一个；
e)
可燃物湿度棒 3 根；
f)
能密封的环保塑料袋若干；
表 1 森林火险因子采集站站点基本信息
站点名称 省（区、市） 经度（度） 坡度（度） 林种 树种组成 平均胸径(cm） 备注（照片）
地（市） 纬度（度） 坡向 优势树种 下木组成 林龄(a)
站点编号
县（市） 高程(m) 坡位 林分类型 郁闭度 平均树高(m)
4.2 可燃物湿度棒制作与初始信息采集
选用当地优势树种的去皮木材，制作三根长度分别为 140mm、150mm、160mm，截面直径为
5 日常火险因子采集与上报
5.1 采集时段 采集时段为每年的防火期。防火期结束，停止采集上报。 5.2 每日采集工作 5.2.1 0-20mm 地表凋落物含水率的采集 每日 14-16 时在可燃物采样点内四个随机点上采集 0mm-20mm 的地表凋落物少量(50g100g)，混合后装入塑料袋内密封后带回室内，取出用数字天平称量其鲜质量并记入表 3，然 后装入贴有标签的信封，放在室内阴凉、通风处保存。
森林火灾应急预案范本
一、编制目的为有效预防和控制森林火灾的发生，保障人民群众生命财产安全，维护森林资源安全，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内发生的森林火灾应急响应和处置工作。
三、组织机构及职责（一）森林火灾应急指挥部1. 指挥部组成：由政府分管领导担任总指挥，林业、公安、消防、气象、交通、卫生等部门负责人为成员。
2. 指挥部职责：负责组织、协调、指挥森林火灾应急响应和处置工作。
（二）现场指挥部1. 组成：由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥担任现场指挥长，相关部门负责人为成员。
2. 职责：负责现场火灾扑救、人员疏散、物资保障、信息发布等工作。
（三）扑火救援组1. 组成：由专业森林消防队伍、公安消防部队、企事业单位消防队等组成。
2. 职责：负责火灾扑救、人员疏散、物资保障等工作。
（四）医疗救护组1. 组成：由卫生部门、医疗机构、志愿者等组成。
2. 职责：负责伤员救治、防疫、卫生保障等工作。
（五）交通保障组1. 组成：由交通运输部门、公安交警部门等组成。
2. 职责：负责火灾现场及周边道路交通管制、物资运输等工作。
（六）信息宣传组1. 组成：由宣传部门、新闻媒体等组成。
2. 职责：负责火灾信息发布、舆论引导、宣传教育等工作。
四、应急响应（一）火灾预警1. 森林火险预警信息由气象、林业等部门发布。
2. 各级政府及相关部门根据预警信息，及时采取预防措施。
（二）火灾报告1. 发生森林火灾时，火灾发生地政府及相关部门应立即报告上级政府和应急指挥部。
2. 应急指挥部根据火灾情况，启动相应级别的应急响应。
（三）火灾扑救1. 扑火救援组接到指令后，立即组织扑火队伍赶赴火灾现场。
2. 根据火灾现场情况，采取有效措施进行扑救。
（四）人员疏散1. 火灾发生地政府及相关部门应迅速组织人员疏散，确保人员安全。
2. 疏散过程中，要确保道路畅通，防止发生交通拥堵。
中华人民共和国森林防火条例
中华人民共和国森林防火条例第一章总则第一条为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内森林火灾的预防和扑救。
但是，城市市区的除外。
第三条森林防火工作实行预防为主、积极消灭的方针。
第四条国家森林防火指挥机构负责组织、协调和指导全国的森林防火工作。
国务院林业主管部门负责全国森林防火的监督和管理工作，承担国家森林防火指挥机构的日常工作。
国务院其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。
第五条森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。
县级以上地方人民政府根据实际需要设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作。
县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火的监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。
县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。
第六条森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营范围内承担森林防火责任。
第七条森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制，确定联防区域，建立联防制度，实行信息共享，并加强监督检查。
第八条县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算。
第九条国家支持森林防火科学研究，推广和应用先进的科学技术，提高森林防火科技水平。
第十条各级人民政府、有关部门应当组织经常性的森林防火宣传活动，普及森林防火知识，做好森林火灾预防工作。
第十一条国家鼓励通过保险形式转移森林火灾风险，提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。
第十二条对在森林防火工作中作出突出成绩的单位和个人，按照国家有关规定，给予表彰和奖励。
对在扑救重大、特别重大森林火灾中表现突出的单位和个人，可以由森林防火指挥机构当场给予表彰和奖励。
第二章森林火灾的预防第十三条省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当按照国务院林业主管部门制定的森林火险区划等级标准，以县为单位确定本行政区域的森林火险区划等级，向社会公布，并报国务院林业主管部门备案。
萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市森林防灭火应急预案的通知
萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市森林防灭火应急预案的通知文章属性•【制定机关】萍乡市人民政府办公室•【公布日期】2019.11.15•【字号】萍府办字〔2019〕45号•【施行日期】2019.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市森林防灭火应急预案的通知萍府办字〔2019〕45号各县（区）人民政府，市政府各部门：经市政府同意，现将修订后的《萍乡市森林防灭火应急预案》印发给你们，请认真实施。
2013年12月19日萍乡市人民政府办公室印发的《萍乡市森林火灾应急预案》同时废止。
萍乡市人民政府办公室2019年11月15日萍乡市森林防灭火应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 灾害分级2 组织指挥体系2.1 森林防灭火指挥机构2.2 扑火指挥2.3 专家组3 预警和信息报告3.1 预警3.2 火情监测3.3 气象服务3.4 信息管理4 应急响应4.1 分级响应4.2 响应措施4.3 市级以上层面应对工作5 后期处置5.1 火灾调查评估5.2 工作总结5.3 奖励与责任追究6 综合保障6.1 队伍保障6.2 运输保障6.3 航空消防保障6.4 通信保障6.5 物资保障6.6 资金保障7 附则7.1 灾害分级标准7.2 以上、以下的含义7.3 预案制订与更新7.4 预案解释7.5 预案实施时间1 总则1.1 编制目的建立健全森林防灭火应对工作机制，加强火情预警监测，规范火灾处置程序，最大限度地减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，维护林区稳定，建设生态文明。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《国家森林火灾应急预案》和《江西省突发事件应对条例》《江西省森林防火条例》《江西省突发公共事件总体应急预案》《萍乡市机构改革实施方案》等。
1.3 适用范围本预案适用于我市境内发生的森林火灾的应对工作。
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森林火险气象预警
1范围
本标准规定了森林火险气象预警。 本标准适用于森林火险气象预警的相关业务。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的 。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本
适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
QX/ T 77-2007 森林火险气象等级
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1森林火险 forest fire-danger
发生森林火灾潜在的危险 程度。
3.2森林火险气象指数 forest fire-danger weather index
注:它是对森林起火的可能性大小，火灾的强度和蔓延速度、燃烧方式以及人类控制难易程
度的 一种综合描述 。
根据森林火险与气象条件之间的关系，通过经验或数学拟合得出的、用以反映森林火险程
度的量化指标 。注:森林火险 气象指数计算 方法参见 QX/ T 77-2007 附录 B ，森林火险气
象指数越大表征森林火灾危险度越高 。
3.3森林火险气象等级 forest fire-danger weather rating
根据森林火险与气象条件之间的关系，将森林火险气象指数 (3.2)划分成能简单明了地反
映森林火险程度的等级。
注:森林火险气象指数划分为森林火险 气象等级的具体方法 参见 QX/ T 77-2007 中第
3 章，森林火险气象等级越高表征森林火灾危险度越高。
3.4森林火险气象预警 forest fire-danger weather early warning
对预报时效内森林火险 气象等级的预先估计和 警示 。
4 预警
4.1 等级划分
森林火险气象预警等级 由弱到强划分为 三个等级，依次为黄色预警 、橙色预警、红色预