第9讲 政策规避法(三)
薛荣久《国际贸易》笔记和课后习题(含考研真题)详解(国际贸易政策)【圣才出品】
第6章国际贸易政策6.1 复习笔记一、对外贸易政策概述1．对外贸易政策的含义与目的（1）对外贸易政策的含义对外贸易政策是指一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对对外贸易活动进行管理和调节的行为。
它体现了一国对外经济和政治关系的总政策，属于上层建筑的一部分。
对外，它服务于一国对外经济和政治的总政策；对内，为发展经济服务，并随着国内外经济基础和政治关系的变化而变化。
（2）对外贸易政策的目的①促进经济发展与稳定a．促进生产力的发展。
其途径是：优化国内资源配置，提高生产要素效能；鼓励资本输入，提高生产力；鼓励国外先进的技术知识、管理经验、经营方法和生产技术的引进，提高管理水平；获取规模经济效益。
b．实现经济增长。
通过调整对外贸易政策，一方面，增加国家财政收入，提高国家的经济福利；另一方面，调整和优化产业结构，提高企业的竞争力，实现利润最大化。
c．取得国际收支均衡。
通过对外贸易政策的调整，维持国际收支平衡。
d．稳定经济，增强适应能力。
在经济全球化下，世界各国之间相互影响加强。
为了使一国经济既能与外部经济实现互补，又能保持国内经济稳定，就必须依靠对外贸易政策进行调整。
②加强和完善经济体制经济体制是一个社会国民经济的运作方式。
良好的外贸政策能促进一个国家积极参与经济全球化，同时又能加强和完善市场经济体制。
③改善国际经济与政治环境贸易政策在调整、改善、巩固国与国之间经济与政治关系方面起着重要作用。
一国贸易政策的选择必须考虑国际环境，即世界贸易体制的发展与影响、联合国的各种决议的实施以及其与贸易伙伴之间的经济和政治关系。
2．对外贸易政策的类型、演变及成因（1）自由贸易政策①自由贸易政策的含义自由贸易政策是指国家对贸易活动不加以直接干预，既不鼓励出口，也不限制进口，使商品和生产要素在国与国之间自由流动，在国内外市场进行自由竞争。
但迄今为止，自由贸易政策都是相对意义上的，还没有纯粹的自由贸易政策。
曼昆《宏观经济学》(第6、7版)课后习题详解(第9章 经济波动导论)
腹有诗书气自华第4篇 经济周期理论：短期中的经济第9章 经济波动导论课后习题详解跨考网独家整理最全经济学考研真题，经济学考研课后习题解析资料库，您可以在这里查阅历年经济学考研真题，经济学考研课后习题，经济学考研参考书等内容，更有跨考考研历年辅导的经济学学哥学姐的经济学考研经验，从前辈中获得的经验对初学者来说是宝贵的财富，这或许能帮你少走弯路，躲开一些陷阱。
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一、概念题1．奥肯定律（Okun ’s law ）答：奥肯定律是表示失业率与实际国民收入增长率之间关系的经验统计规律，由美国经济学家奥肯在20世纪60年代初提出。
其主要内容是：失业率每高于自然失业率1个百分点，实际GDP 将低于潜在GDP 2个百分点。
奥肯定律的一个重要结论是：实际GDP 必须保持与潜在GDP 同样快的增长，以防止失业率的上升。
如果政府想让失业率下降，那么，该经济社会的实际GDP 的增长必须快于潜在GDP 的增长。
根据奥肯的研究，在美国，失业率每下降1%，实际国民收入增长2%。
但应该指出的是：①奥肯定律表明了失业率与实际国民收入增长率之间是反方向变动的关系；②两者的数量关系1∶2是一个平均数，在不同的时期，这一比率并不完全相同；③这一规律适用于经济没有实现充分就业时的情况。
在经济实现了充分就业时，这一规律所表示的自然失业率与实际国民收入增长率之间的关系要弱得多，一般估算是1∶0.76。
2．领先指标（leading indicators ）答：领先指标是指一般先于整体经济变动的变量，可以帮助经济学家预测短期经济波动。
由于经济学家对前导指标可靠意见看法的不一致，导致经济学家给出不同的预测，其中就包括短期经济波动情况的预测。
领先指标的大幅度下降预示经济很可能会衰退，大幅度上升预示经济很可能会繁荣。
3．总需求（aggregate demand ）答：总需求是指整个经济社会在任何一个给定的价格水平下对产品和劳务的需求总量。
公共政策学七九章政策问题议程内容整理
九章、公共政策执行一节、政策执行意义、特点和与模型一、政策执行的含义、特点、作用公共政策定义分为两类：琼斯等人和格斯顿等人。
336公共政策执行定义公共政策执行特点：导向实务能动权威公共政策执行地位和作用二、政策执行的研究路径的发展337（一）第一代政策执行研究的由上而下路径：向前推进策略古典行政理论它强调政策制定和政策执行的分立性，偏重政策执行实务与个案研究创始者马克思韦伯主要代表人物艾伦威尔达斯基、杰佛利普雷斯曼自上而下政策执行研究路径的基本命题338 优点缺点（二）第二代政策执行研究的自下而上路径（20s70）339向后推进策略或草根路径自下而上政策执行研究路径的基本命题代表人物：理查德爱默尔本尼贺杰恩等优点340 缺点（三）第三代政策执行研究的整合路径（前两者的整合）341 福克斯自上而下单边主义自下而上多边主义莱斯特政策执行整合模式必须克服三项缺点：理论多元、限制性情景、欠缺积累形成代表人物：高金该模式包括的三个变量：因变量、自变量、中介变量施柏丽将腹肌运作类型分为四种类型342三、基于中国经验的政策执行“上下来去”模型该模型的内涵343四、基于西方经验的职称证希拉里模型六种理论模型：过程模型互适模型循环模型345 博弈模型系统模型综合模型二节、政策执行者与政策执行力347一、政策执行机关特性：执行性服务性权威性法制性二、下级行政人员的执行行为348 1.下级行政人员的执行行为是政策执行的主体行为2.下级行政人员的执行行为是实行政策目标的重要保证 3. 下级行政人员的执行行为是塑造政府形象的重要途径349三、政策执行的资源和手段（一）公共政策执行的资源349 它包括1.物质资源2.人力资源3.信息资源4.权威资源5.制度资源（二）政策执行的手段1.行政手段2.法律保障3.经济手段4.思想政治教育手段5.技术手段四、政策执行力（一）政策执行力的概念辨析352（二）政策执行力的影响因素1.执行者因素2.资源因素3.工具因素4.环境因素（三）政策执行力提升的机制创新353 1.优化公共决策机制2.创新政策执行的动力机制3.构建政策执行功能共享机制4.构建政策执行的利益均衡机制三节、政策执行过程与影响执行的主要因素354一、规范意义上的政策执行过程（一）政策执行的准备阶段3551.加强政策认知2.政策执行计划3.进行物质准备4.做好组织准备5.主义制度配套（二）政策执行的实施阶段3561.政策宣传2.政策试验它对于政策执行的必要性体现在357 它包括三个步骤358 3.政策全面推广（三）政策执行的总结阶段1.政策执行监测2.政策执行再决策它包括的方面:359 政策执行作用和意义360二、影响政策执行的主要因素（一）政策本身与政策执行1.政策的合理性2.政策的具体性3.政策的稳定性361（二）执行主体1.行政执行组织：结构合理、权责明确2.政策执行人员362：利益因素、心理因素、知识因素、能力因素（三）政策对象政策对象具有的特点：1规定性2、受动性3主观差异性就政策对象哪些因素会影响政策执行：利益取向文化心理因素、文化教育程度(四)政策环境1.自然环境3632.社会环境：政治364、经济、文化四节、政策执行偏差及其矫正一、什么是政策执行偏差定义364 它的表现形式二、执行偏差产生的原因366（一）主观原因执行者素质缺陷、执行机构管理缺陷、政策执行的宣传缺陷（二）客观原因367政策问题、政策质量质量低的表现、政策环境、目标人群三、政策执行偏差的矫正矫正政策执行偏差包括3671.加强政策执行的成本-收益分析2.加强在此的认知力度3683.提高政策执行者的素质4.加强政策执行的控制与监督5.加强政策执行的制度创新五节、政策的无效执行与有效执行一、政策失灵与政策的无效执行政策失灵的类型369 多变因素的表现二、政策有效执行的原则以及机制（一）政策有效执行的原则：369忠实、民主、法治、创新（二）政策有效执行的机制370：1.信息沟通机制 2.公民参与机制3.公共政策的激励、责任与监督机制三、政策决策的民主化、科学化403七章、政策问题与议程设定三节．二公共政策的议程设定（一）政策议程的含义与类型291议程通常分为两类1系统议程2.政府议程政府议程的两种分法292（二）进入政策议程的条件与障碍1.进入政策议程的条件：事件问题明朗严重、权威领导、住家预测性发动、正常、民主、开放的察觉机制与过程293 2. 进入政策议程的障碍294（三）政策议程区里过程的模型1.外在创始模型2.动员模型3内在创始模型芭芭拉*尼尔森四阶段：议题确认议题采纳议题重要程度排序、议题持续约翰*金登：三源流模型296：问题、政策、政治流汇合政策窗口溢出现象中国学者提出者民主参与两个维度：关门、动员、内参、借力、上书、外压模式。
专题政策过程阶段论概念PPT学习教案
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三、政策过程的基本阶段
（一）为阶段途径辩护
尽管政策过程的阶段途径及其局限性受到众多的批评，政策分 析学者们也提出了各种新的概念框架。
但迄今为止，阶段途径仍然是一种整合政策科学知识特别是政 策过程知识的方便框架，其他途径还没有成熟到足以取代阶段 途径而成为新的支配性“范式”。
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（二）阶段途径的成就
作为一种最早的和较为成熟的政策过程模式，阶段途径产生了广泛 的影响。
其主要成就表现在：
（1）简化了复杂的政策过程，将涉及众多因素和活动的政策过程分解 成若干阶段或环节，并对每一阶段加以解剖和分析，这是了解政策 过程的必不可少的一步。
（2）它带来了众多的关于政策过程各阶段的研究成果，加深了人们对 政策过程的认识，丰富了政策科学的理论。特别是20世纪70、80年 代，它引发了对政策议程、政策执行、政策评估和政策终结的深入 研究，产生了一批有影响的论著。
并且已经被应用到美国和其他国家的重要的公共政策问题上。 它是目前政策过程的新理论框架中较为成熟和较具有影响力的途径。
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（二）多源流框架
(the multiple-streams framework)
该框架是由金登在《议程、备选方案和公共政策》一书中根据科恩、马奇和奥尔森等人的有 关组织行为的“垃圾桶模式”而提出的。
这是由萨巴提尔和詹金斯史密斯在《政策变化和政策取向的学习》（1988）和《政策变化和学习》 （1993）等论著中提出来的。
它主要关注政策次属系统中辩护联盟——每个联盟来自不同机构的享有共同政策信念的行动者所构 成——的相互作用。
这种框架花了大量的时间来描绘政策精英的信念系统，并分析那些可能出现的跨联盟政策取向学习的 条件。
法学：公共政策考点_3.doc
法学：公共政策考点考试时间：120分钟 考试总分：100分遵守考场纪律，维护知识尊严，杜绝违纪行为，确保考试结果公正。
1、问答题论述你对政策执行的过程模型的认识。
本题答案： 2、名词解释 非正式评价 本题答案： 3、名词解释 选择性执行偏差 本题答案： 4、单项选择题作为一种特殊形式的政策评估，建立在评估基础上的一种权力行为属于（ ）。
A.正式评估 B.内部评估 C.政策监控 D.非正式评估 本题答案： 5、问答题简述社会转型时期公共政策的总任务、价值取向及其对公共政策的要求 本题答案： 6、单项选择题知识不同于其他物品，它可以重复使用且不会因为使用者多少或使用频率高低姓名：________________ 班级：________________ 学号：________________--------------------密----------------------------------封 ----------------------------------------------线----------------------而出现任何销蚀与损耗。
这说明知识具有（）。
A.不可逆性B.交换的不对称性C.共享性D.非磨损性本题答案：7、多项选择题听证会的核心要求是政府在做方案是，要听取有关专家，有关管理主体、有关利益代表和公众的意见，以利于政策规划抉择的（）A、透明化B、科学化C、民主化D、公正化E、规范化本题答案：8、名词解释信息情报系统本题答案：9、单项选择题在公共政策评估的内容中，评估政策目标得以实现的程度属于（）A.政策成本评估B.政策效益评估C.政策影响评估D.政策价值评估本题答案：10、多项选择题政策目标一般具有下列那些特征（）A、问题的针对性B、未来的预期性C、公平性D、效率性E、可选择性本题答案：11、名词解释政策协调本题答案：12、问答题简述社会环境对公共政策的影响本题答案：13、单项选择题政策执行主体为了实现公共政策目标，通过各种措施和手段作用于公共政策对象，使公共政策内容变为现实的行为过程称为（）。
国际经济学教程(黄卫平彭刚) 第九章 国际货币危机与国际货币体系
4.应用
1992年英镑退出欧洲汇率机制
三. 第三代货币危机理论
1.代表人物：克鲁格曼 2.背景：1997年东南亚经济危机 3.内容： 企业，脆弱的金融体系以及亲缘政治是东南 亚货币危机之所以发生的原因所在。 4.政策建议： (1). 预防措施 (2). 对付危机 (3).危机后重建经济
的永久机构，是战后国际货币体系的核心
2.国际收支失衡的解决，主要是由逆差国从货 币基金取得短期资金融通来解决
3. 以美元为中心的固定汇率制
4.关于外汇管制的废止
三、布雷顿森林体系的崩溃
布雷顿森林体系崩溃的种种因素: （一）布雷顿森林体系的内在矛盾
1.特里芬两难 美元持有量的多寡问题
2.其他国家维持固定汇率的两难 是否与美国兑换黄金
◆宏观角度：能够促使国际贸易在数量、结构、 地理等方面协调发展，能够促进国际资本较为自 由的流动，达到资源有效配置，经济稳定发展
◆金融角度：能为世界经济提供与其发展速度相 匹配、行之有效的国际清偿能力，和较好的国际 收支调节能力
二、 国际货币体系的类型
（一）布雷顿森林体系 （二）布雷顿森林体系的内容 1. 国际货币基金组织是进行国际货币协商合作
(三) 小结
三代货币危机理论的发展表明，货币危 机理论的发展取决于有关或不危机的实证 研究的发展和其他相关领域研究工具或建 立模型方法的引入与融合。尽管它们从不 同的角度回答了货币危机发生和传导等问 题，但是，关于这方面的研究远远不是三 代危机理论所能解决的。
第二节 国际货币体系的类型
一 、健全理想的国际货币体系
（三）对牙买加体系的评价
1.在一定程度上缓解了“特里芬难 题”，但并 未从根本上解决这一 难题。
家庭计划政策和项目
避孕效率（e） Pn • 23年内怀孕机会率（%）＝ 1-Pn
0.96
0.66
33%
0.90
0.35
65%
0.85
0.20
80%
「男女—年期保护」指数
问题： 不同旳服务点提供不同种类旳避孕服务，要怎样把
这些服务「相加」，得出一种可比较旳体现指数？ 答案： 利用「男女—年期保护」指数来计量。
•定义—「男女—年期保护」指数是「一项 人数—时期合成数值，计量全部措施为全 部接受避孕者在任何时段提供旳总保护 量」。
10%（或0.10） • ─ 23年
20%
─ 5年
30%
─ 3.3年
40%
─ 2.5年
避孕普及与连续使用率 变化旳关系
（普及率＝接受率 x连续使用）
普及率
接受者＝100／每年
连续使用＝4年 连续使用＝2年
年期
避孕普及率与避孕接受率 和连续使用变化旳关系
（普及率＝接受率 x连续使用）
普及率
(2) 接受者＝100／年 (1) 接受者＝50／年 连续使用=2年
++
+++
• 月经周期 中旳受孕 机率
++
++
+++＝高 ++＝中 +＝低或不存在
总比分
+++ +++ +++ +++ ++
潜在旳生育生命期
生殖潜力
～25年或300个月 年龄
生殖模式
结婚 女性出生 月经初潮
有效生殖期
初中毕业道德与法治总复习精讲 第一篇 考点梳理 国情国策 第八讲 我们共同的世界(九下第一单元)
(2)各国人民：①相互信任、守望相助和共同担当。②关怀生命、尊重生 命的价值，善待自己。③把关切的目光投向世界，关注他人的命运，理 解他人的痛苦与快乐，增进包容与合作。 (3)青少年：要把构建人类命运共同体的理念同实际行动联系起来，既要 放眼全球，关注世界的发展，关注人类的命运，又要心系祖国，在实现 中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人 生华章。
关键词：文化多样性 ※1.世界文化多样性的重要性及影响。(P7～8) (1)重要性：①文化多样性是人类社会的基本特征，是世界文化充满活力 的表现，也是人类文明进步的重要动力。②文化多样性是实现文化创新 与发展的前提和基础。 (2)影响：①积极方面：多样的文化提供了更为广泛的选择，让人们的生 活更加丰富多彩，让世界变得更加绚丽多姿；不同特质的文化相互交融， 能够为彼此增添新的元素，激发新的活力。②消极方面：不同文化背景 的人往往从自身的文化视角、用自己的价值观来理解和判断事物，有时 会导致彼此误解与冲突。(文化差异产生的原因)
6．为什么要消除贫困，推动可持续发展？(P19～20) (1)消除贫困，让人们都过上幸福的生活，平等和有尊严地在健康的环境 中充分发挥每个人的潜能，与自然和谐共生，建设和平、公正、包容的 社会，是当今人类必须共同面对的发展课题。 (2)世界经济发展不平衡现象仍然存在，发达国家与发展中国家间的差距 仍然很大。 (3)频发的战争、恶劣的自然环境、落后的教育等诸多因素使许多国家仍 然难以摆脱贫困(导致贫困的因素)。由此衍生的饥饿、疾病、社会动荡 等一系列问题，阻碍着人类的发展。
2．不同文化之间为什么需要交流？(P8) 每个民族的文化都是独特的，都有其存在的价值，都有值得尊重的经验 和智慧。 ※ 3. 如 何 对 待 多 样 的 文 化 ？ ( 对 待 文 化 差 异 ， 我 们 应 该 持 怎 样 的 态 度？)(P8～9) (1)个人层面：正确认识文化差异，相互尊重，通过平等交流、对话，达 成彼此的理解和包容。(2019.9) (2)国家层面：各国应当用开放和包容的心态，学习和借鉴优秀外来文化， 促进和而不同、兼收并蓄的文明交流。
宏观经济学简答题与论述题
第十二章简答题1．宏观经济学研究的主要对象是什么?(武大2001研)（答案）2．为什么说GNP不是反映一个国家福利水平的理想指标?(北大1998研)（答案）3．国民生产总值(GNP)与国内生产总值(GDP)的区别。
(东南大学2003研；北大1999研) （答案）4．写出国民收入(National Income)、国民生产净值(NNP)、国民生总值(GNP)和国内生产总(GDP)之间的关系。
(北大2001研)（答案）5．经济学意义上的投资与个人在股票债券上的投资有何不同?为什么新住宅的增加属于投资而不属于消费?为什么存货投资也要计入GDP之中? (武大2002研)（答案）6．说明在证券市场购买债券和股票不能看作是经济学意义上的投资活动。
(天津财大1999研)（答案）7．为什么从公司债券得到的利息应计入GDP，而人们从政府得到的公债利息不计入GDP?(北方交大2000研)（答案）8．下列各项是否计入GNP(国民生产总值)?为什么?(1)转移支付；(2)购买一辆旧车；(3)购买普通股票。
(复旦大学1995研)（答案）9．“GNP=C+I+G+(X-M)”的内涵。
(武大2002研)（答案）10．简要评述国民收入核算中的缺陷及纠正。
(浙大1998研)（答案）11．国民收入核算的两种主要方法。
(人行1998研)（答案）12．国民收入核算的三种方法。
(浙大1998研)（答案）13．储蓄投资恒等式为什么并不意味着计划储蓄总等于计划投资?（答案）14．试述GDP、GNP、NDP、NNP、NI、DI和NT几者之间的关系。
（答案）15．储蓄—投资等式中的储蓄和投资与宏观经济均衡的投资和储蓄的区别。
（答案）16．如何用支出法计算四部门经济的CDP?（答案）17．请推导四部门经济中总储蓄和投资的恒等式。
（答案）第十三章问答题1．相对收入假说是如何解释“消费函数之谜”的?(北大1997研)（答案）2．试述相对收入假说中的“棘轮效应”，分析这种效应对消费者的影响。
时寒冰
大道至简：如何准确把握趋势——投资总结之一时寒冰（一）最有效的工具往往是最简单的最近，有关投资的文章少了一点。
是很无奈的事情。
一个是在证券报工作，受到无形的限制。
一个是写这类文章费时费力还容易遭骂。
但是，细心的朋友会发现，尽管我投资类文章写得少，但趋势脉络依然是极其分明的。
有一位朋友来信，总结了我这几年的投资文章，发现我的投资风格自2008年11月初发生明显变化：即紧抓大趋势中的板块轮动，从水泥、到黄金、有色金属、煤炭，再到始于2009年8月底的农业，到福州演讲中的环保，几个大热点板块基本都提前抓住了。
然后，询问我分析的方法，我强调了四个字：大道至简。
凡是最有效的判断趋势的工具，一定不是最复杂的。
最有效的判断工具往往是最简单的。
听过我讲座的朋友，知道我对伊拉克战争时间的精确预测的推导过程，也知道我对朝鲜战争的推导过程，那些被大家认为叹为观止的工具，都是简单得不能再简单的，只是几个点而已，或者，只是用了常识而已。
但在现实中，人们更倾向于把简单问题复杂化，把简单问题复杂化可以显得非常有学问，让人深怀敬意。
这真的是一种误读。
我从上个世纪90年代初，对趋势研究产生浓厚兴趣，并开始阅读大量经济、历史、军事及投资类书籍，尤其投资类书籍，与趋势联系最紧密，且随时可以验证，是我攻读的重点。
当时觉得投资是一门很深的学问，因此，学习也特别用心，国际上投资大师的作品读了一百多本，有的读了两遍以上。
出于对投资的浓厚兴趣，参加工作后，我也做过一段操盘手。
去年10月，当时的老总和昔日的两位同事到上海出差，我们聚了一下。
他们之所以对我印象深刻，是因为，当时公司对大趋势的判断错误，亏损严重，为公司自营（当时允许期货公司自营）操盘的人中，我却是赚钱的，收益率超过60%，而我放弃了所有的提成，理由是公司整体亏损，我不会拿奖金。
老总特别感动。
其实，这并非我有多高尚，而是父母从小教育非劳动所得不能用，我当时给弟弟上学的费用，都是工资和奖金所得。
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第9讲 政策规避法（三）
【本讲重点】
膨胀成本法（二）
实物替代法
价值替代法
临界利用法
膨胀成本法（二）
使用膨胀成本法，在列支成本项时，经常要使用以下四个项目：
1.工资成本
支付给员工的工资是典型的管理费用之一，可以被用作计算企业应税收入的
扣减项目。但是计税工资列支成本是有限的，而且，对于员工个人来讲，工资列
支成本还必须缴纳个人所得税。
2.补充养老保险
国家目前鼓励企业给优秀的员工和管理层交纳补充养老保险。企业也可以以
此来冲减利润，交纳补充养老保险的好处有三个：一个是能够长期留住人才，形
成一种远期激励；第二个是能够节省企业的所得税，只要企业交纳的补充养老保
险金额不超过企业工资总额的8%，国家规定企业年金可以全额税前列支；第三
个是节省个人所得税。
3.研发费用
企业可以适当地在研究开发方面投入部分成本，我国税法规定，企业实际发
生的研发费用超过上一年度5％，就可以按净成本多提取50％，扩大成本列支。
此外，研发费用也可以在个人所得税方面带来一些好处。因为个人也可以通过研
发费用的方式，来抵扣自己的个人所得税税额。
4.人力资本投入
企业还可以在人力资本上进行投入，为员工提供一些学习的机会，提供一个
很好的办公环境，提供一个很好的交通条件、通讯条件。包括企业文化的团队建
设、学习氛围塑造等等。一方面可以达到扣减企业应税收入的目的，另一方面也
实现了对员工进行培训的目的。
【自检】
转让定价法与膨胀成本法相比较，两者最大的区别是什么？下列说法错误的
是（ ）
A．转让定价法是把利润从高税区向低税区转移，而膨胀成本法是让利润就
地消失；
B．转让定价法与膨胀成本法均属于政策规避法；
C．转让定价法是将利润在空间上的布局和分配，而膨胀成本法无须通过利
润的空间分配进行避税；
D．转让定价法是从成本扣减角度进行避税，膨胀成本法是利用税收优惠比
较优势进行避税。
见参考答案8-1
实物替代法
在不久的将来，对人力资本报酬支付的方式将会越来越多样化，比如将人力
资本的价格拆分为一部分是现金，一部分是股票期权，一部分是企业年金，一部
分是消费赠券等。
而将来对人力资本回报的方式，比如支付的价格也会被拆分为：一种是很好
的交通工具、一种是很好的生存状态、一种是很好的休闲时间、一种是很好的薪
金报酬等。
这种变化趋势使得我们将人力资本的定价不仅局限于薪金这惟一的形式上，
而且规避了薪金制对企业纳税筹划的限制和束缚。企业寻找人力资源成本列支和
扣减的项目会更多，从而企业实现合理避税的机会也就越多。
价值替代法
谈过价格拆分以后，我们必然会谈到价值替代这种规避方法。也就是说对人
力资本的价值，货币价值或许是第一价值，但是永远不能代表全部。
所以现在很多合理避税的方法，实际上是抛弃货币概念，通过实物交换来替
代货币跟实物交换的方式。
临界利用法
政策规避法的最后一种方法就是，利用税法中的大量临界点，比如说，税法
规定个人出卖使用过的固定资产不能超过原值，超过原值就要缴税，所以在出售
固定资产时，我们就尽量将价格控制在原值这一临界点附近。比如房子面积超过
120平方米以上的税率是4%，而120平方米以内的就是2%，这里120平方米就
是一个临界点。
利用临界点的本质是最大限度地利用某一临界点级别内的税收优惠幅度，规
避超过临界点给我们带来的边际税负增加风险。但是运用临界利用法的前提条件
是要对税法中的各个临界点十分了解。
【本讲小结】
本讲的重点是纳税筹划的第三大类方法：政策规避。其中介绍了5种规避方
法：转让定价法、膨胀成本法、价格拆分法、价值替代法和临界利用法。其中前
两种方法是实践中使用最为频繁的，我们对这两种方法进行了重点介绍。与政策
利用方法不同的是，在政策规避中我们侧重寻找税务机关难以进行查证的筹划机
会，本着非违法的原则来介绍各种规避方法。总体来看，政策寻租、政策利用和
政策规避，分别从消极回避、积极利用和尽力争取三个努力层次来对整个纳税筹
划的方法进行完整的阐述和介绍。
【心得体会】
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