赴山东省市政公用事业改革考察报告(完整版)
人大视察城市建设汇报材料
人大视察城市建设汇报材料尊敬的领导：经过我单位的全面调研和实地考察，我们对贵市的城市建设工作做了深入的了解和综合评估。
在此，我向您汇报我单位有关调研和考察的情况以及对贵市城市建设工作的建议。
一、调研情况1. 城市规划与土地利用通过对贵市城市规划与土地利用状况的调研，我们发现贵市在城市规划上取得了一定成绩，但仍存在一些问题，如一些规划未能得到有效执行、城市土地资源利用效率不高等。
2. 建筑与公共设施我们对贵市的建筑与公共设施情况进行了细致的调研，发现一些老旧小区和农村地区的基础设施亟待改善，同时一些公共设施的规模也需要进一步扩大。
3. 交通运输贵市的交通运输情况较为良好，但随着城市发展和人口增长，交通拥堵问题日益凸显。
因此，我们建议贵市加大对交通基础设施建设与改善的投入力度，提高交通管理水平。
4. 环境保护与绿化贵市在环境保护和绿化工作方面取得了一些成绩，但仍存在一些问题，如空气质量和噪音污染等。
我们建议贵市进一步加大环境保护力度，增加绿化覆盖面积，并加强城市垃圾处理及管理工作。
二、对贵市城市建设工作的建议1. 加强规划实施贵市要加强对城市规划的执行力度，确保规划的有效落地。
同时，要注重科学规划土地利用，提高土地资源利用效率，避免土地浪费和乱占现象的发生。
2. 提升基础设施建设水平贵市要加大力度改善老旧小区和农村地区的基础设施建设，并适时扩大公共设施规模，以满足人民群众的需求。
3. 提高交通运输效率贵市要加大对交通基础设施建设与改善的投入，解决城市交通拥堵问题。
同时，要加强交通管理和优化交通组织，提升交通运输的效率和便捷性。
4. 加大环境保护力度贵市要加强环境保护工作，减少环境污染，改善空气质量，治理噪音污染。
同时，要加大绿化工作力度，增加城市绿化覆盖面积，打造宜居环境。
以上为我单位对贵市城市建设工作的调研情况和建议，希望对贵市的城市建设工作能够起到一定的参考和促进作用。
谢谢！。
城管调研报告3篇【精选】
本文目录城管调研报告当今城管执法现状调研报告城管局三严三实调研报告为加强城市管理工作，提高城市管理工作水平，推动“创建全省文明城”的顺利开展，我根据局的工作安排，结合城市管理工作实际进行了调研和座谈，广泛听取了城管工作者及有关职能部门对城管工作的意见和建议，并对城区主要干道、公厕、居民住宅区的市容卫生及公众服务站建设等情况进行了实地察看。
现将这次调查的主要情况报告如下:一、城市管理主要工作成绩(一)通过“创建省级文明城”活动，市容环境卫生秩序有了明显改善和提高。
近几年来，我县各级和职能部门对城市管理工作非常重视，在深入开展“创建楚天杯”和“省级文明城创建”活动的基础上，将加快县城基础设施建设、以治理脏乱差、主次干道绿化、美化、亮化、户外门头广告标牌为突破口，进行了大规模的集中整治改造。
通过全县上下“省级文明城创建’活动的开展，城市品位进一步提高，市容市貌、环境卫生秩序、城市亮化、园林绿化、城区内交通、居民生活休闲娱乐环境等方面都发生了很大变化。
对此，群众十分满意。
(二)为使城区市容环境秩序规范化管理有章可循，县先后制定了规范性办法方案，为全县市容环卫管理工作逐步纳入规范化、制度化、法制化轨道奠定了基础。
(三)出租车行业管理规范有序。
近两年来，县及相关单位对出租车经营管理十分重视，在加强行业经费管理，严厉打击查处无照黑车、摩的，确保出租车行业经营环境稳定的同时，加快了出租车的更新换代。
开展了驾驶员培训班，为我县城市建设做出了积极贡献。
(四)对主次干道、小街巷橱窗、广告、门头招牌进行了清理整治和统一规范，新增设大型商业户外广告块，门店招牌1000块，各类公益广告125块。
通过统一整治规范，使户外广告门店招牌基本达到了整齐美观，受到了省市领导的肯定和好评。
(五)日处理垃圾110吨的城市生活垃圾无害化处理正常运行，付家湾垃圾处理场工程正在施工建设。
(六)近几年来，在城区投资兴建了坝头公园，凤凰山凤景区，在城区主干道上按上了电子监控设备，开展了亮化工程，城区环卫设施、市政设施得到进一步的改造，通信、饮水、电力功能日益完善，广大城管工作者为我县连续三届荣获湖北省城市规划建设管理“楚天杯”，并获得“中国人居环境范例奖”和“国家园林县城”等荣誉称号作出了贡献。
城市管理调研报告范文
城市管理调研报告范文加强市容卫生管理条例等法律法规和社会公德的宣传教育工作，潜移默化提高市民的市容环境卫生法制意识和文明素质，接下来是xx小编为大家精心收集的城市管理调研报告，供大家参考借鉴。
城市管理调研报告范文(一) 为进一步推动我市城市管理工作，切实解决人民群众和社会普遍关注的“热〞、“难〞点问题，建立健全长效的城市管理机制、着力促进我市经济又好又快开展。
根据市委工作安排，市政协成立了以主席陈莉为组长、副主席李建国为副组长、政协专委会主任及政协委员为成员的城市管理调研课题组，课题组在市规管局、住建局及三个办事处等单位的积极配合下，采取“听、看、查、访〞的方式，对城市规划编制、城市管理执法、环境卫生管理、城市园林绿化等事关城市管理领域中的重点工作进行了系统的调查研究，现将调研情况报告如下：一、根本情况几年来，市委政府始终坚持以打造具有文明和谐环境、生态宜居城市为目标，强力推进城市管理制度改革，不断加强城市管理，着力提高管理水平，突出管理重点，力求标本兼治，系统地开展了以城市根底设施、环境卫生、交通秩序、市场秩序、市容市貌为主要内容的城市管理活动，经过不懈的努力，城乡规划统筹开展，城市功能日趋完善，城市环境净齐靓美，城市管理工作正朝着标准化、科学化、制度化方向开展。
(一)高标准完成规划编制工作一是开展市域空间开展规划。
为整合全市产业布局，完成了《新郑市产业园区总体布局规划》，确定了“一个中心、三大板块、六大园区〞的开展思路。
二是修编新郑市总体规划。
委托上海同济城市规划设计院修编完成了《新郑市城乡总体规划(2022-2030)》，作为全省城乡规划编制的试点，2022年2月11日获省政府批复。
三是全面推进专项规划。
完成了新郑市城镇体系规划、城市绿地系统规划、历史文化名城保护规划、旅游开展总体规划、郑韩故城大遗址保护规划、具茨山森林公园、城市水系等专项规划。
四是强化详细规划编制。
先后编制了城东新区、城西南区、城南区、城北区及《黄水河综合治理规划》、《龙湖镇纺织工业园控制性详细规划》、《新港产业聚集区控制性详细规划》、《黄帝故里旧城区修建性详细规划》、《中心城区新区详细规划》等重要区域控制性和修建性详细规划。
某市考察组关于赴某地学习考察数字政府建设的情况报告
某市考察组关于赴某地学习考察数字政府建设的情况报告尊敬的领导：经过对某市的考察，我向您汇报关于该市数字政府建设的情况，以下是我们的报告：一、概述数字政府建设是推动政府现代化的重要组成部分，也是提高政府服务效能、增进民众福祉的有效手段。
某市作为我国重要的经济中心城市，数字政府建设迫在眉睫。
我们此次考察的目的是了解某市在数字政府建设方面的进展情况，以及制约因素和改进思路。
二、背景某市是一个以数字经济为主导的城市，数字科技和信息技术的快速发展为数字政府建设提供了良好的环境和条件。
但同时，由于数字政府建设涉及众多领域和部门，在政策、技术、管理等方面存在一定的挑战。
三、现状分析1. 政策环境某市政府高度重视数字政府建设，相继颁布了一系列支持政策和文件，包括鼓励创新、推动数字化转型、加强信息安全等方面的政策。
政策环境良好，为数字政府建设提供了政策支持和方向。
2. 基础建设某市在数字基础设施建设方面取得了一定成果，包括云计算、大数据中心、智慧城市等方面的建设。
但是，在一些偏远地区和基层单位，数字基础设施建设相对滞后，需加强。
3. 数据共享与开放某市政府注重数据共享和开放，建立了数据共享平台和机制，推动不同部门和单位之间的数据共享。
但是，由于数据质量和安全问题，数据共享和开放还存在一些问题，需要加强数据管理和安全保障。
4. 政务服务某市政府在政务服务方面取得了一些成效，推行了一系列便民服务举措，如电子政务、在线办事等。
但是，部分政务服务的流程繁琐、效率较低，需要进一步优化。
5. 能力建设某市政府工作人员在数字政府建设方面的能力还存在一定的差距，包括数字技术应用、政务服务能力等方面。
需要加强培训和人才引进，提升相关人员的能力水平。
四、问题与挑战1. 政策衔接不够紧密，导致数字政府建设的推进存在一定的阻力。
2. 基础设施建设不平衡，导致数字政府建设在偏远地区和基层单位推进困难。
3. 数据管理和安全仍然是数字政府建设的瓶颈，需要加强技术和管理手段。
市政公用设施建设项目维修报告
市政公用设施建设项目维修报告维修单位：XXXXXXXX维修时间：XXXX年XX月XX日项目背景及维修需求市政公用设施是城市建设中不可或缺的一部分，对于城市的运行和市民的正常生活起着重要作用。
然而，长期的使用和自然环境的影响，不可避免地导致设施出现各种问题和损坏。
为了确保市政公用设施的正常运行和市民的生活质量，我们XXX维修单位对市政公用设施进行了维修工作。
维修范围及具体内容1. 道路照明系统维修在此次维修项目中，我们针对市区主要道路的照明系统进行了检查和维修。
我们发现在许多路段，夜间照明不足，影响市民出行和交通安全。
因此，我们对照明设施进行了全面的检修和更换，确保了道路照明系统的正常运行。
2. 城市排水系统维修城市排水系统在长时间使用后容易出现管道堵塞和设备故障等问题，给市民的生活造成不便。
为此，我们进行了城市排水系统的维修工作。
我们清理了管道中的杂物和沉积物，修复了漏水点，并对设备进行了必要的检修和更换，确保了排水系统的正常运行。
3. 市区公园绿化维修市区公园是市民休闲娱乐的重要场所，然而长期的使用和恶劣的气候条件导致公园的绿化设施出现各种问题。
在本次维修项目中，我们对公园的绿化设施进行了修剪、浇水和补植工作，保持了公园的美观和环境质量。
维修过程及技术要点在此次维修项目中，我们高度重视工程质量和安全保障，并严格按照相关标准和规范进行工作。
我们的维修人员具备丰富的经验和专业的技术能力，在施工过程中注重细节，并采用了先进的设备和工艺。
我们确保了维修工作的高效进行，并及时解决了出现的问题，确保了工程质量的合格。
维修效果及后续建议通过我们的维修工作，市政公用设施得到了有效的维护和修复，保证了正常的运行和市民生活的顺利开展。
道路照明系统恢复了正常的照明效果，提升了行车和行人的安全性；城市排水系统解决了排水不畅等问题，改善了市民的生活环境；市区公园绿化设施得到了修剪和养护，提升了公园的景观价值。
维修完成后，我们建议市政部门定期进行设施巡检和维修工作，以保障市政公用设施的良好运行和市民的生活品质。
济南建筑调研报告
济南建筑调研报告济南建筑调研报告一、引言济南作为山东省的省会城市，经济发达，建筑业也呈现出良好的发展势头。
本次调研旨在了解济南市建筑行业的发展状况和存在的问题，为相关部门提供参考和建议。
二、调研方法本次调研采用了多种方法，包括实地走访、面对面访谈和文献资料收集等。
三、济南建筑行业现状1. 建筑工程规模：济南市建筑业呈现出快速增长的态势，建筑工程的数量和规模连续多年保持较高水平。
住宅、商业和公共建筑是建筑市场的主要需求。
2. 建筑材料市场：济南的建筑材料市场相对较为成熟，建筑材料供应充足，种类丰富，价格合理。
但存在一些小型建材市场管理不规范的情况。
3. 建筑设计：济南市建筑设计水平较高，有许多国内知名的建筑设计机构在这里设立分支机构。
同时，建筑设计市场竞争激烈，设计费用相对较高。
4. 施工管理：济南的建筑施工管理相对规范，监理和质量检验体系完善。
但是一些小型项目存在违规施工和低劣施工质量等问题。
5. 绿色建筑：济南市在推动绿色建筑方面取得了一定的成果，包括建筑节能、水资源利用和环境保护等方面。
但是绿色建筑在市场上的普及度还有待提高。
四、存在的问题1. 市场竞争激烈：济南建筑市场竞争激烈，建筑设计和施工价格偏高，有利润空间有限的问题。
2. 施工质量：一些小型项目存在违规施工和低劣施工质量等问题，对建筑安全和市容市貌造成一定的影响。
3. 绿色建筑普及度不高：绿色建筑在市场上的普及度还有待提高，需要加大宣传和推广力度。
五、建议1. 建立规范的市场准入机制，促进市场竞争的公平和有序。
2. 完善建筑施工质量管理制度，加大对小型项目的监督和检查力度，提高施工质量。
3. 加强绿色建筑的宣传和推广力度，鼓励企业和个人采用绿色建筑的技术和材料。
4. 建立健全的建筑行业人才培养机制，注重提高建筑人才的综合素质和专业能力。
5. 加强政府对建筑行业的引导和支持，鼓励企业创新，推动建筑行业的可持续发展。
六、结论济南市建筑行业在快速发展的同时也面临着一些问题。
房屋市政调查管理情况汇报
房屋市政调查管理情况汇报根据市政府的要求，我们对本市房屋市政情况进行了全面的调查和管理，现将情况汇报如下：一、市政设施情况。
我们对本市各区的市政设施进行了全面的调查和评估。
根据调查结果显示，市政设施的建设和维护情况良好，各项设施基本能够满足市民的日常需求。
但在一些老旧社区和城中村地区，还存在一些市政设施老化严重、维护不及时的情况，需要加强管理和维护工作。
二、房屋建设情况。
在房屋建设方面，本市新建了一批高品质住宅小区，提高了市民的居住品质。
同时，本市还加大了对老旧房屋的改造力度，提升了城市的整体居住环境。
但在一些违建地区，仍存在一些安全隐患和管理漏洞，需要进一步加强管理和整治。
三、市政管理情况。
在市政管理方面，我们加强了对房屋市政的日常管理和监督，建立了健全的管理体系，加强了对市政设施和房屋建设的监管力度。
同时，我们还加强了对市政管理人员的培训和考核，提高了管理水平和服务质量。
四、市政服务情况。
在市政服务方面，我们推行了“互联网+政务服务”模式，提高了市政服务的便捷性和高效性。
市民可以通过手机App或网站进行市政服务申请和查询，大大提升了市民的满意度和便利度。
五、市政改革情况。
在市政改革方面，我们加强了对市政管理体制的改革和创新，推动了市政管理体制的现代化和规范化。
同时，我们还加强了对市政政策的宣传和落实，提高了市政改革的社会效益和经济效益。
综上所述，本市房屋市政调查管理工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足之处。
我们将进一步加强市政设施和房屋建设的管理和监督，提高市政服务的质量和效率，推动市政改革的深入发展，努力为市民营造一个更加宜居、宜业的城市环境。
山东建筑调研报告
山东建筑调研报告山东建筑调研报告一、引言山东省作为中国东部沿海地区的重要省份之一，其建筑业发展备受关注。
为了全面了解山东建筑业的现状和发展趋势，我们进行了一次调研。
本报告将总结调研结果，分析问题，并提出相应建议。
二、调研目的及方法我们的调研目标是了解山东建筑业的国情、市场需求、技术水平、政策环境等方面的情况。
采取了问卷调查和实地观察相结合的方法，访问了建筑业从业人员、监管机构和相关企业。
三、调研结果分析1. 市场需求：随着山东经济的发展，建筑业面临着巨大的市场需求。
特别是城市化进程的加快，居民住房、公共设施建设、基础设施建设等领域需求迫切。
2. 技术水平：山东建筑业的技术水平较高，具备一定的设计、施工和管理水平。
然而，与发达地区相比，山东仍存在着一定的差距。
建筑业需要加强技术创新和人才引进，提高整体竞争力。
3. 政策环境：山东省政府出台了一系列支持建筑业发展的政策，如加大基础设施投资、鼓励新型建材的研发和应用等。
政策环境的改善有助于推动建筑业的发展。
四、问题分析1. 建筑质量问题：尽管技术水平较高，但山东仍存在一些建筑质量问题。
部分工程存在施工不规范、质量监管不到位等情况。
建筑企业需要加强自律，同时监管机构应加强监督。
2. 人才缺乏问题：山东建筑业人才需求大，但人才培养和引进存在一定困难。
需加大培养力度，提高技术工人待遇，吸引更多人才加入建筑行业。
3. 可持续发展问题：山东地区建筑业发展速度快，但在可持续发展方面存在差距。
如何加强绿色建筑、节能减排等方面的工作，是当前亟待解决的问题。
五、建议1. 加强建筑质量监管，对施工不规范等违规行为进行惩罚，提高建筑质量。
2. 加大人才培养和引进力度，提高技术工人待遇，吸引更多人才加入建筑行业。
3. 推动绿色建筑和节能减排工作，鼓励新型建材的研发和应用。
4. 加强政府监管和支持，出台更加有针对性的政策，推动建筑业可持续发展。
六、结论山东建筑业发展潜力巨大，但也存在一些问题。
城市管理调研报告
城市管理调研报告城市管理调研报告(精选5篇)城市管理调研报告篇1近年来，随着沿江大开发，城市大建设的深入推进，我市城市面貌进一步改观，城市环境进一步改善，城市形象进一步提升。
由于大量的农村人口涌入城市，人口数量剧增，城市实现经济发展、商贸繁荣的同时，城市交通秩序混乱、违章建筑、占道经营等各类城市病日益显现。
为此，我市先后开展两违整治、城区交通整治、城市管理六大新政等专项行动，城市管理工作取得了明显成效，但客观来说，我市城市管理工作与建设中等城市、省级园林城市、省级森林城市发展的新要求，人民群众对城市管理的新期待，仍有较大差距。
为全面准确掌握我市城市管理工作情况，为领导决策提供参考和依据，近期，市政府办公室组织专人，深入市城管局、建设局、交通局、规划局、交警大队等部门单位，就加强我市城市管理工作进行了深入调研。
现将调研情况报告如下：一、我市城市管理工作发展现状随着工业化、城镇化的快速推进，我市城市管理面临的执法考验越来越多、承担的执法职责越来越广、承受的工作压力也越来越重，对此，我市就加强城市管理工作做了一些探索，取得一定成效，但城管工作仍然任重而道远。
1.工作强度大。
目前，我市城区面积25平方公里，人口17万，涉及1乡、1场、2街道，城区道路里程110公里，机动车保有量4.85万辆，电动车7.5万辆，城市管理呈现点多面广特点。
特别是随着大唐新区的建成，城市规模将进一步扩张，人口不断积聚，两违管控、交通整治、市容市貌、渣土管理等城市管理工作任务将更加繁重，仅XX年，城管局拆除违章建筑达2.7万平米，交警大队处理交通事故达3928起;市容局保洁清扫面积达220万平米，人均清扫面积达7000平米，超省定标准近一倍;园林处绿化管护面积90万多平米，人均管护面积达6900平米。
2.舆论关注多。
城市管理工作涉及社会方方面面，群众对此高度关注。
从全国各地新闻报道来看，有些媒体对城管报道不客观，大量城管负面报道见诸报端，给社会造成不良影响，城管几乎成为负面形象代言人。
市委政研室调研报告
市委政研室调研报告市委政研室调研报告【摘要】本次调研报告旨在全面了解当前市区基础设施建设存在的问题，并提出相应的解决方案。
通过实地调研、数据分析等方法，我们发现市区基础设施建设在某些方面还存在不足之处，对市民生活产生了一定的影响。
为此，我们建议加大投资力度，优化管理机制，推动基础设施建设的提质增效。
【关键词】市委政研室、调研报告、基础设施建设、问题、解决方案【目录】一、引言二、调研方法三、问题分析四、解决方案五、结论一、引言基础设施建设是城市发展的重要保障，与市民的生活密切相关。
然而，我们注意到市区基础设施建设存在一些问题，例如道路状况不佳、公共交通覆盖范围狭窄、水电气设施老化等。
因此，本次调研旨在深入了解这些问题，并提出相应的解决方案。
二、调研方法1. 实地调研：我们组织了一次对市区的实地调研，重点关注道路、公共交通和水电气设施等方面。
2. 数据分析：我们搜集了相关的统计数据，对市区的基础设施建设情况进行了分析。
3. 听取意见：我们还与市民代表进行了座谈，听取他们对市区基础设施建设问题的看法和建议。
三、问题分析1. 道路状况不佳：部分道路存在坑洼、裂缝等问题，给车辆行驶和市民出行带来了不便。
2. 公共交通覆盖范围狭窄：市区的公交线路覆盖范围较窄，导致部分地区的交通不畅。
3. 水电气设施老化：部分区域的水电气设施落后，供应质量不稳定，容易发生故障。
四、解决方案1. 加大投资力度：适时增加市区基础设施建设的投资，优化资金使用效益。
2. 优化管理机制：建立健全市区基础设施建设的管理机制，提高工作效率和责任管理。
3. 推动基础设施建设的提质增效：加强对道路、公共交通和水电气设施等方面的维护和改善，提供更好的基础设施服务。
五、结论市区基础设施建设存在一些问题，但是通过加大投资力度、优化管理机制和推动基础设施建设的提质增效，可以逐渐解决这些问题。
我们将继续密切关注市区基础设施建设的发展，提出更加具体的建议，为市民提供更好的生活环境和服务。
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报告编号：YT-FS-5125-53 After Completing The Task According To The Original Plan, A Report Will Be Formed To Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas.
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赴山东省市政公用事业改革考察报告(完整版) 专业报告模板 | REPORT TEMPLATE
第2页/总18页 报告书编号：YT-FS-5125-53 编订：****** 批准：******
赴山东省市政公用事业改革考察报
告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。
为了认真贯彻全省建设工作会议精神和省委、省政府《关于加快城镇化进程的决定》，推进我省市政公用事业改革向纵深发展，按照今年我省城市建设和市政公用事业工作部署，建设厅巡视员邓留献率领厅城建处、郑州市市政工程管理处、漯河市建委和市政管理处等单位一行7人，于20xx年4月4日至7日对山东省市政公用行业改革情况进行了考察学习。考察组听取了山东省建设厅、济南、烟台等城市市政公用事业管理局的有关领导和处室负责同志的经验介绍，就市政公用事业改革有关问题进行了座谈交流。现将考察情况报告如下： 一、基本情况 专业报告模板 | REPORT TEMPLATE 第3页/总18页 近年来，山东省在省委、省政府的正确领导下，各级城市政府十分重视城市市政公用事业的发展，坚持以改革为动力，以市场化为导向，不断加大投入，强化管理，市政公用设施总量和水平有了较大的提高，为促进经济社会发展和人民群众生活水平的提高发挥了重要作用。到20xx年底，全省市政公用事业从业人员达17.8万人,城市供水普及率达98.03%,燃气普及率达60.88%,城市集中供热面积达17059万平方米,,万人拥有公共交通车辆9.59标台,城市人均拥有道路面积8.91平方米,城市污水集中处理率40.22%,城市垃圾无害化处理率77.26%,建成区绿化覆盖率32.98%,人均公共绿地面积9.74平方米。 二、市政公用事业改革方面的主要做法和经验 （一）政府推动，投资拉动，为山东省市政公用事业改革打下良好基础 山东省委、省政府对城市市政公用事业的改革工作十分重视，1997年省政府就出台了《批转省建委等部门〈关于加快我省城市市政公用事业改革与发展的专业报告模板 | REPORT TEMPLATE 第4页/总18页 报告〉的通知》（鲁政办发[1997]99号），加快了全省市政公用事业改革步伐。随后，省委、省政府又相继出台了《关于加快城市化进程的意见》、《关于搞好城市资产经营的意见》、《关于加强城市规划建设管理的决定》等一系列文件，都对城市市政公用事业改革问题提出了明确要求，省政府不还多次组织了全省性的市政公用项目招商引资活动，都为推进市政公用事业改革创造了很好的外部环境，收到了一定成效，为进一步深化改革初步打下了基础。 1、以市政公用设施招商引资为突破口，实现投融资主体多元化，促进管理体制和经营机制的转变。为缓解资金严重不足的矛盾，全省各地注重把政府引导与市场运作结合起来，把政府投入与招商引资结合起来，积极运用BOT、TOT等方式盘活存量、优化增量，加大了利用外资和各类社会资金的力度，多元化投资的步伐进一步加快。“十五”以来，全省市政公用事业设施建设投资接近600亿元，政府财政投入约为1/3左右。济南、青岛按照“制销分开”的思路，将制水专业报告模板 | REPORT TEMPLATE 第5页/总18页 厂存量资产盘活，融资外方资金3亿元；山大华特公司与潍坊市坊子区政府合作，由山大华特投入5000多万元现金，建设坊子区的一座自来水厂，一座污水处理厂及配套管网，缓解了政府的财政压力；许多城市出让、转让的城市道路、桥梁冠名权和广告经营权，收回资金用于市政设施投资；诸城市运用BOT方式与青岛银河集团合作，融资1.2亿元建设污水处理厂。 2、逐步放开市政公用事业经营和作业市场，多种经济成分参与市场竞争的格局初步形成。近年来，各城市围绕打破垄断、引入竞争进行了许多有益的尝试和探索，多种经济成分逐步介入市政公用市场，市场竞争态势开始形成，促进了市政公用事业的运营和服务效率的提高。有6个城市公共交通行业已引入非国有经济成分，实行股份合作，打破了国有公交公司独家垄断的局面。香港中华煤气先后与青岛即墨市和崂山高新技术开发区、淄博、龙口成立了燃气合资企业，正在与济南、潍坊、威海等城市进行洽谈合作；新奥燃气先后与青岛开发区、城阳区、烟台开发区、聊城、专业报告模板 | REPORT TEMPLATE 第6页/总18页 日照、诸城、莱阳、邹平等市地进行了燃气经营合作。在市政、园林绿化和环境卫生等提供服务的行业，济南、青岛、淄博、东营、潍坊、济宁、威海、临沂、德州等城市，已开始推行道路保洁、绿地养护、公厕管理等作业权公开招标，转变了作业方式，提高了养护质量。 3、加快市政公用企业的公司制改制，推进设施管养行业的干管分离，市政公用行业基层事业单位的改革不断推进。几年来，山东各地按照省政府《批转省建委等部门〈关于加快我省城市市政公用事业改革与发展的报告〉的通知》的要求，加快了城市公用企业的公司制改造，部分公司还进行了规范的股份制改造。青岛市努力推动市政公用企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，同时普遍建立了企业经营责任期目标责任制，形成了企业绩效评价办法，国有资产监督管理和运营管理的相关制度也正逐步建立健全。针对市政、园林、环卫养管行业的实际，各地普遍开始了政事、政企、事企分开和干管分离改革，在一些环节专业报告模板 | REPORT TEMPLATE 第7页/总18页 上取得了一定进展。各城市普遍开展了市政公用行业企事业单位内部人事、劳动和工资三项制度改革，有的推行了竞争上岗和“按绩定酬”的分配制度，还有的进行了内部招标的尝试。青岛市率先在全省推行了公用事业单位事改企，市辖四个区基本实现了市政、园林、环卫行业政事分开。济宁市去年对原独家承接市政道路设计施工的市政处进行改革，把管理养护和道路建设分开，除部分人员的工资由城维费列支外，其余的一律推向市场，找米下锅，他们还对事业改企业的职工，采取了保留事业身份和档案工资的办法，有效地稳定了职工思想。 4、市政公用事业的价格改革有了一定的突破，投资补偿机制开始建立。近年来，为理顺和完善市政公用事业价格，山东省相继出台了一系列相关政策，山东省政府把价格管理权下放给了各城市政府，进一步完善市政公用事业产品和服务价格机制的政策框架已初步形成。不少城市都在理顺水、气价格，垃圾、污水收费和其他市政公用设施有偿使用方面进行了积极专业报告模板 | REPORT TEMPLATE 第8页/总18页 探索，公用事业产品和服务价格与价值倒挂的矛盾有一定缓解，城市公用设施无偿使用的观念逐步打破，使用者付费、污染者付费的意识逐步得以确立。各城市普遍开征了污水处理运行费，有的还进行了收取垃圾处理费的尝试，在一定程度上减轻了财政负担。 山东省在城市市政公用事业改革方面进行了一些积极探索，取得了一定成效，但仍面临很多问题：一是全省市政公用行业改革的整体步伐仍然较慢，总体上滞后于其它行业的改革进程，而且省内各城市之间也很不平衡；二是改革存在动力不足的问题，不少基层单位有畏难有发愁和等待观望的想法，一些主管部门求稳怕乱，城市政府也没有推进改革的压力；三是改革的深层次问题还缺乏相应的配套政策，比如人员安置问题、资产处置，以及市场规范、行业监管等政策还需要进一步完善；四是价费机制没有建立起来，直接阻碍了改革的进程。 （二）围绕难点、重点问题搞突破，为推动全省市政公用事业改革提供政策保障 专业报告模板 | REPORT TEMPLATE 第9页/总18页 去年初，山东省建设厅会同省直8个部门组成调研组，开展了市政公用事业改革调研。省政府分管领导和省建设厅主要领导亲自带队，多方面听取意见，通过认真调查基本摸清了全省市政公用事业单位资产、人员构成等基本情况，掌握了丰富的第一手资料。在调研过程中，了解到改革的难点问题是“人到那里去、钱从那里来”，改革的重点是为行业准确定位、为改革提供保障。在此基础上，形成了调研报告，并代省政府起草了《山东省人民政府关于加快城市市政公用事业改革的意见》。省政府于8月25日以鲁政发[2003]74号文件正式印发。意见共有八个部分，二十六条，明确了改革的指导思想、目标要求和具体政策措施，总体上是要通过抓好管理体制、动运作模式和经营方式三项改革，建立三种机制，即：按市场化要求理顺管理体制，建立规范科学的政府监管机制；打破垄断，彻底放开城市市政公用事业投融资市场、经营市场和作业市场，建立市场化运作机制；加快推进事业单位改企转制和企业制度创新，建立富有活力的企业经营