我国商业银行治理结构的缺陷及对策
我国商业银行风险管理的现状、问题与对策思考
● 二 、 目前我国商业银行风险管理的现状与存在的问题
（ 商 业 银行 风 险 管 理 的现 状 一） 随着 商 业银 行 制 度 的 改 革与 发 展 。我 国的 商业 银 行 已经 逐 步 认 识 到风 险 管理 的重 要 性 ， 纷 引进 国际 先 进 的风 险 管 理经 验 ， 纷 逐 步 采取 定 量 分析 的手 段 进 行 风险 管 理 。 同时 ， 国银 行监 督 委 员 会 我 对 商业 银 行 的 风 险管 理 也 逐 步加 强 和 完善 ，使 得我 国与 西 方 发 达 国 家之 间 的 差距 逐 步 缩 小 （ ） 业银 行 风 险 管理 存 在 的 问题 二 商 １风 险管 理 技 术 有 待提 高 、 （ ）商业 银 行 的 不 同类 别 的 风 险需 要 有 不 同 的管 理 方 法 。但 １ 是 ， 于我 国 管理 手 段 单 一 ， 场风 险和 信 用 风险 难 以 做 到分 离 ， 由 市 从 而很 难 做 到专 险 管 理 。
飞跃。
－ 三 、 促进我 国商业银 行风险管理的对策思考
（ ） 高风 险 管 理 的技 术 水 平 一 提 （ ） 进 国 外先 进 的 风 险 管理 技 术 水 平 。 快 引进 并 推 广 国 际 １引 尽 上 比较 流 行 的定 量 分 析 的技 术 手 段 ．构 建 风 险 管理 制 度 的 基础 设
就 导 致 金融 案 件 屡 有发 生 。
１６． ３） ［ ］ 德 胜 ， 根 第 ， 伟 ， 健 ．商 业 银 行 全 面 风 险 管 理 》 ３陈 文 刘 庄 《 ． ２ ０ ． 华 大 学 出版 社． ５ ３ １ ０９清 （ — ５ ２ ［ ］ 世 栋 ．商 业 银 行 风 险计 量理 论 与 实 务 》 ０ ９ 中 国金 融 ４梁 《 ． ０． ２ 出版 社． ４ ７ ） （ － ０． ６
关于我国国有商业银行公司治理问题的探讨
、
有 权 ， 这 当 中 就 避 免 不 了 存 在 行 政 干 预 和 行 （三 ）外 部 治 理 环 境 过 于 僵 硬 ， 风 险 性 政 照 顾 ， 也 就 是 说 ， 政 府 为 了 其 自身 的 利 益 监 管 能力 较 差 可 以凭 借权 力 给予 国有 控股 商业 银 行 特殊 的 １ 外 部 制 度 环 境 存 在 的 问 题 。 外 部 制 度 照 顾 和 相 对 优 惠 的 政 策 ， 这 不 仅 影 响 了 银 行 环 境 主 要 是 指 公 司 治 理 所 处 的 法 律 、 政 策 环 说 ， 特 别 是 我 国 国 有 控 股 商 业 银 行 来 说 最 业 市 场 的 竞 争 性 ， 也 会 淡 化 其 他 商 业 银 行 ， 境 。 一 方 面 我 国 国 有 控 股 银 行 业 具 有 金 融 监 重 要 的 就 是 要 完 善 公 司 治 理 机 制 ，建 立 科 学 包 括 国 有 控 股 商 业 银 行 在 内 的 银 行 经 营 者 的 管 机 关 的 职 能 部 门 与 独 立 经 济 产 业 的 双 重 角
的 公 司 治 理 结 构 ， 提 高 我 国 国 有 控 股 商 业 银 竞 争 意 识 和 经 营 管 理 效 率 ， 造 成 国 有 控 股 商 色 ， 是 兼 具 有 宏 观 调 控 责 任 的 金 融 企 业 。 定 行 抵 御 金 融 风 险 的 能 力 。 因 此 ， 完 善 公 司 治 业 银 行 经 营 的 政 策 化 ， 银 行 机 构 组 织 的 行 政 位 的 偏 差 使 得 企 业 经 营 目标 产 生 混 乱 。 比 如 理 是 国 有 控 股 商 业 银 行 改 革 的 核 心 ， 也 是 我 化 等 问题 的 出 现 。 对 于 购 买 商 业 银 行 流 通 股 的 股 东 而 言 ， 购 买 国 目前 金 融 体 制 改 革 的 重 要 任 务 ， 这 已逐 步 （二 ）内 部 制 衡 机 制 薄 弱 ， 内 部 人 控 制 股 票 的 目 的 就 是 获 利 。 从 股 东 利 益 的 角 度 成 为监 管 层 、 银 行 业 和 学 术 界 的 一 种 共 识 。 严 重 看 ， 银 行 应 该 作 为 一 个 完 全 以 盈 利 为 目的 的 国有 控 股 商业 银行 除 了存 在 国有 股 “ 一 企 业 ， 为 此 ， 银 行 所 承 担 的 宏 观 调 控 的 职 能 股 独 大 ” 的 情 况 ， 还 存 在 相 应 的 “ 部 人 控 就 是 强 加 股 东 身 上 的 额 外 负 担 。 另 ～ 方 面 ， 内 制 问 题 ” ， 这 种 情 况 同 样 可 能 会 使 设 计 较 为 各 种 法 律 、 法 规 、 指 引 产 生 冲 突 ，造 成 了 司 我 国 国 有 控 股 商 业 银 行 在 股 改 前 的 产 权 科 学 银 行 公 司 治 理 结 构 流 于 形 式 ， 有 效 的 内 法 效 率 落 后 ， 在 法 律 监 管 环 节 上 ， 我 国 的 银 性 质 为 “ 有 独 资 ” 和 “ 民 所 有 ” ， 所 有 部 制 衡 机制 难 以形 成 。 我国 《公司 法 》要求 行 同 时 受 到 人 大 立 法 、 中 国 人 民 银 行 和 银 监 国 全 者 为 全 体 人 民 ， 其 资 产 的 分 散 性 就 决 定 了 无 所 有 上 市 公 司 都 应 成 立 董 事 会 、 监 事 会 所 组 会 部 门 行 政 法 规 、 银 监 局 文 件 、 地 方 政 府 法 论 作 为 全 体 人 民 ，还 是 作 为 银 行 内 部 管 理 人 成 双 层 组 织 结 构 ， 形 成 “ 会 四 权 ” 的 制 衡 规 等 多 重 制 约 。 三 员 都 不 具 备 财 产 所 有 者 所 应 有 的 行 为 能 力 。 机 制 ， 即 股 东 会 、 董 事 会 、 监 事 会 和 高 级 管 ２ 外 部 市 场 环 境 存 在 的 问 题 。 外 部 市 场 ． 这 种 以 全 民 所 有 制 为 特 征 的 产 权 组 织 形 式 ， 理 层 分 别 行 使 最 终 控 制 权 、 经 营 决 策 权 、 监 环 境 是 指 影 响 公 司 治 理 的 相 关 市 场 的 发 展 状
我国商业银行内部控制存在的问题及对策分析
国商业银行法人治理结构的不完善和内控机制的局 限性 。现代企业经营权与所有权的分离，客观上需 要一个规范的法人治理结构加强内部控制 ，以保障
所有者、经营者、债权人等的合法权益。近几年商
管理专业 的教学 与研究 。
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第 ４期
袁 竹 ：我国商业银行 内部 控制存 在的问题及对 策分析
２ ５
基 层支 行 的市 场竞争 力 ，抢 抓 发展机 遇 ，上级行 根 据 区域 经 济 的特点 ，采 取人 格 化授 权方式 ，适 当下
和评 估纳入 银行 内控 体 系 ，形成 良好 的 “ 制文化 ” 控 。
关键 词 ：商业银 行 ；内部控 制制度 ；对策
中图分类 号 ：Ｆ ３ ． ８ ２２ 文献 标识 码 ：Ａ
商业银行内部控制制度是商业银行为实现经营
目标 ，通 过制定 和实 施一 系列制 度 、程 序 和方法 对
由过 去 对 县 级 支 行 收权 集 中经 营 到 部 分 业 务 “ 权严 控 ” 转变 的 同时 ，管 辖 行 放 权 不能 做 到 严 放
控 ，基层行用权不够负责。近年来 ，为进一步增强
收 稿 日期 －２０ ０ ２ ０ ６— ３— ８
作者简介 ：袁竹 （９ １ ） １ 一 ，女 ，浙江省宁海县人 ，吉林 商业 高等专科 学校经营管理 系讲师 ，硕 士研究生 ，主要从 事企 业 ７
计 的 ，没有 很好 地考 虑 同业 竞争 及成 本 与效益 的关 系 ，内控流 程 复 杂 、控 制 链 条 长 、成 本 高 、效 率 低 ，在激 烈 的 市 场 竞 争 中 显 得 滞 后 ，甚 至 失 去 商
我国商业银行流动性管理的现状及其对策分析
我国商业银行流动性管理的现状及其对策分析摘要：近10年来，我国银行体系内业不断出现流动性问题。
从前几年的流动性过剩到近期的美国次贷危机对我国金融业的冲击，充分暴露了我国银行管理体系尤其是流动性管理方面存在的问题。
本文以建设银行为例从宏观和微观两个方面分析了我国商业银行流动性管理存在的问题，并提出了相应的完善方法。
关键词：流动性管理商业银行金融危机信贷流动性作为商业银行的“三性”目标之一，是实现效益性的基础。
因此流动性管理成了商业银行经营管理的重要内容。
在金融自由化，资本流动全球化的环境中，商业银行经营中面临的流动性压力远远大于过去任何时期。
流动性管理也显得比任何时期更加重要。
另一方面，流动性风险作为金融风险的主要风险之一，其可能性一旦转化为现实，商业银行的损失和社会上的恶劣影响就难以弥补和消除，这会使银行的生存和发展受到威胁，严重时会置银行于死地。
1、我国商业银行流动性管理的现状分析近年来，美国次贷危机对全球金融市场和宏观经济产生了重大影响，引发了影响全球银行体系乃至金融稳定的系统性的金融危机。
随着房价的不断下跌，国际上各大银行相继出现挤兑，倒闭等风险，金融市场动荡持续，全球央行被迫联合救市。
虽然中国受金融危机的影响并不深重，但各种地方性劳动密集型企业纷纷倒闭，银行不良贷款增加，对银行业流动性管理提出了新的挑战。
我国虽受金融危机的影响不是很严重，但是居高不下的房产价格不得不引起注意。
在过去的发展过程中，银行业面临的最大问题之一是，随着经济的高速增长，以资产估价偏高的房地产和证券抵押形式提供的贷款偏离了真实价值，形成巨大的“泡沫”，而泡沫的形成从微观层面上说与过度的投机有很大的关系。
中国一些地区的高位房价和相应的炒房者也不是没有关系的。
虽说中国地产的泡沫之说并没有很大的依据和现实理论，但一旦房价下降，银行不论是资产还是流动性都将受到重大的影响。
2、我国商业银行内部流动性管理存在的问题2.1 流动性管理方法落后，缺乏主动性和前瞻性从2003年开始的商业银行股份制改造虽然使中国商业银行公司治理结构和管理水平得到改善，但其流动性管理方法仍很粗糙，不仅主动性差，而且具体的措施也很不完善，被动管理就是一个重要的表现。
新时期下我国国有商业银行的治理结构
中的基础性作 用 ，恢 复资金 的本质 属性—— 商品性 和增值 性。 其次要转变政府职能 ， 实现政府和银行分离 。 把政府 的所 有者职能与社会经济管理者职能分开 ， 正确界定政府职能 的 界域 ， 比如在金融资源配 置方面 ， 府应注重财政政策与货 政 币政策的协调 ， 保证金融总体平衡运行 。 在方向上 ， 府应发 政 挥政策引导作用 ， 在方式上 ， 应多采用经济手段和间接方式。 最后 ， 要重建公共财政 ， 增强政府的财政能力。 随着经济规模 的扩大和市场经济体制 的确立 ， 政府宏观调控的有效性在很 大程度上并 不由其“ 行政权 威” 来维 护 ， 多地取 决于其“ 更 财 政能力的强弱” 。 ４ 构建与完善银行激励机制。 、 在构建 与完善银行激励机 制 中， 首先要完 善公 司内部收入分配制度 。银行职员尤其 是 管理层 的收入水平应与商业银行 的盈利情况 、 实力水平和 为 股东带来的回报等挂钩 ， 根据其业绩状况 ， 拉开收入差距 。 其 实现形式包括职位消费激 励和收入报酬激励。 中职位消费 其 是 通过界定不 同企业规模 和经营业绩可 以享受 的相对称 的 职位消费层次 ， 明确职位消费 的具体标 准。收入报酬激励是 通 过给 予部分剩余索取权 ， 使管理层更加关注银行的资产增 值和长 期发展 。同时还应结合其他非货币化形式。 对于高层 经理人 员而 言， 良好的职 业声誉 ， 一方面是声誉或荣誉激励 ， 使经营者获得社会 的赞誉 ， 从而产生成就感和心理满足 。声 誉、 荣誉及地位是激励经 营者努力工作 的重要原 因。而且声 誉、 荣誉及地位等都意味 着未来 的货币收入。为此应积极推 进人事制度改革 ， 通过实行 委任 、 聘任 、 、 选任 考任等多种形 式， 引入竞争机制 ， 破除干部终身制和官本位制 ， 还应健全 岗 位设置 、 聘任管理 、 任期考核 、 竞争上 岗等 配套措施 ， 实现管 理人员激励机 制的规范化 。
我国中小商业银行存在的问题及对策
4中小商业银行以其灵活的经营方式和经营机制在我国银行业中发挥着独特的作用，已经成为我国银行体系中的重要的组成部分，在国民经济的发展中发挥着越来越重要的作用，是支持国民经济发展不可缺少的力量。
2011年两会期间，中小商业银行发展问题成为一个被广泛关注的焦点。
中小商业银行有其独有的优势，同时也存在着一定的问题。
随着银行业的开放，外资银行的大量涌入，既给我国中小银行带来了发展机遇，同时使中小商业银行面临的生存环境和外部压力也更加严峻。
1 我国中小商业银行发展中存在的问题1.1 受各地政策影响导致发展程度不均衡从目前来看，我国中小商业银行无论从资产规模、盈利能力，还是财务状况来看，差异都较大，发展程度不均衡。
一方面是受各地商业银行的政策管制，另一方面也受各个商业银行所在区域的经济发展水平影响。
加上各个中小商业银行自身的管理水平和发展战略有限，中小商业银行的发展速度一直很缓慢。
1.2 经营区域过于集中，金融服务覆盖面有待拓宽银行具有的地区性限制了中小商业银行的进一步扩大规模。
与全国性商业银行相比，中小商业银行的业务辐射面受到严格的区域限制，因此其资产规模小，相形之下抗风险能力更弱，业务发展受拖累。
按总资产计算，中小商业银行仅占全国存款类商业银行市场份额的6%左右。
1.3 盈利模式单一，中间业务收入较低中小商业银行的盈利模式单一，从产品、业务、范围、服务方面分析可见，中小商业银行的金融服务没有完全贴近中小企业和个人，推出的金融产品缺乏特色，银行业务也十分单一，经营范围十分狭窄。
因此，作为一个盈利性机构，它的中间业务收入低，失衡较为严重，不利于它的发展。
1.4 市场定位不恰当，投资具有盲目性，盈利能力呈下降趋势中小商业银行自我定位不准，各自封闭，在市场竞争中业务发展受到限制。
重要的是各个地方政府一股独大的控股地位和其他股东的地方性，降低了股份有限公司的组织和运行效率，为中小商业银行的金融风险埋下了隐患，这使得银行的运行机制为行政式，而非市场化，这种行政化而非市场化的管理方式，使中小银行逐步演化成地方政府进行盲目投资的工具，其盈利能力也呈下降趋势，如果不能有效摆脱地方政府这座大山，那么中小商业银行依然寸步难行。
我国商业银行内部控制存在的问题及其改善对策
现代商业 银行面 临的三大风 险是市场 风险 、 用风 信 险和操作风险。根据 巴塞 尔委员会 在协议 第 ６ ４段 所给 ４ 的定义 ， 操作风 险是 指 由不完 善或有 问题 的内部程 序 、 人 员及系统或外部 事件 所造 成损失 的风 险。 １９ ９ ５年 ， 有 具 ２ ０多年 历史 的巴林银行 破产 案 、０ ４年曝光 的 山西 ２ ３ ２０ ０ 亿金融诈骗案 、０ ７年发 生 的邯郸市 农业 银行 金库 特大 ２０
第ｌ ５卷第 １ 期
２０ ０ ９年 １月
工 会 论 坛
Ｔｒ ｄ ｉｎ ’ｒｆ ｕ ｅ ａ ｅ Ｕｎｏ ｓ ｉ ｂ ｎ ｔ
Ｖｏ ． ５ ＮＯ １ １ １ ．
Ｊｎ． ０ ９ ａ ２０
我 国 商 业银 行 内部控 制存 在 的 问题 及 其 改善 对 策
许 蕾
（ 中国工商银行 股份 有 限公 司山 东省分行 ， 东 济 南 ２ ００ ） 山 ５０ １
盗窃案 、０８ ９月美 国第 四大投 资银行 雷曼 兄弟 申请 ２０ 年
破产保护以及美国花旗银行 近期 出现 的危机 ， 这些都 使金 融界进一步提高了对内部控制 的重视 。一般来说 ， 家银 一 行不断出现由于 自身操作原 因而导致 的损失 ， 必定会 对该 银行的声誉和信誉产生负面影 响。因此 ， 为了企业 的生存 和发展 ， 商业银行的内部 控制 在保 障 自身稳健运营 的过 程 中发挥着越来越重要 的作用 。 我 国商 业 银 行 内部 控 制存 在 的 问题 根据中国银行业监 督管理 委员 会 ２ ０ 颁布 的《 ０ ７年 商 业银行 内部 控 制指 引》 中 国银行 业监 督 管 理委 员 会令 （ ２０ ０ ７年 ６号 ）商业银行 内部控制是指 商业银行 行为实现 ， 经营 目标 ， 通过制定和实施一 系列制度 、 程序和方法 ， 对风 险进 行事前 防范 、 中控制 、 事 事后监 督和 纠正 的动 态过程 和机制 。商业银行 内部控制应当贯彻 全面 、 审慎 、 效 、 有 独
对银行工作的提出合理化意见和建议
对银行工作的提出合理化意见和建议银行是以存款、贷款、电汇、储蓄等业务，承担信用中介的金融机构在工作上，我们可以提出合理化建议。
店铺为大家精心准备了写给银行工作的建议书，欢迎大家前来阅读。
对银行工作的建议书篇一我国商业银行内控现状分析我国商业银行在长期的经营过程中，内控失控或控制不力导致的违法犯罪事情屡见不鲜，给银行造成巨大的损失。
以下问题较为突出：一是法人治理结构不完善。
商业银行的市场化改革虽然已经进行了很多年，但我国商业银行，特别是国有商业银行尚未按照《公司法》和《商业银行法》的要求，建立符合现代银行制度要求的，以董事会、监事会和高级管理层为核心的法人治理机构。
决策机构与执行机构重叠，董事会、监事会形同虚设等现象大量存在。
股份制商业银行虽然情况稍好些，但也不同程度存在着公司治理架构不健全、决策执行体系构造不合理、监督机制有效性不足等问题。
这些问题的存在，一定程度上限制了银行内控制度的建立和有效执行。
二是内控文化在银行尚未建立。
内控是一项需要银行全体工作人员共同努力才能实现的管理机制，需要银行内部每个工作人员的参与配合。
目前商业银行的内控文化并未真正形成，特别是基层机构部分工作人员还未充分理解内控和风险管理的内涵，对于内控与银行管理、内控与风险防范，内控与银行未来发展关系等问题的认识存在偏差，经常将内控简单的理解为整章建制。
总行制定的管理办法和制度，在一些基层机构得不到全面落实。
三是内部审计监督存在很大的局限性。
许多商业银行对内部审计的作用认识不够，甚至将内审作为应付上级检查和监管的摆设，内审人员素质参差不齐。
四是风险控制管理系统较为落后。
目前许多商业银行防范风险的内控工作重点主要集中在对信贷风险的管理上，对于银行运营过程中面临的市场风险、操作风险等还缺乏相应的内控措施。
完善商业银行内控的建议为适应日益激烈的竞争，以巴塞尔新资本协议规定的要求为指南，规范并加强商业银行的内控建设已刻不容缓。
一是完善法人治理结构。
浅析国有商业银行公司治理结构的完善
或 在透 明度 不 高 的架 构下 开 展 业务 （ 了解银 行 的架 构 ） 即 。
根据以上原则 ，结合现 阶段我 国国有商业银行 的治理结 构， 我们可 以看 出， 在银行业全 面开放的情 况下 ， 在与外资商业 银行 的比较下 ， 国国有 商业银行在公司治理方面暴露 出越来 我
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浅 析 国有 商 业银 行 公 司治 理 结构 的 完善
周军发
西 南财 经 大学经 济研 究 中心 成 都 ６ ０ ７ １０ ４
摘 要 ： 国加 入ｗ Ｔ 我 ｏ后 ， 承诺 对 外 国 商 业银 行 的 全 面 开放 期 限 已至 ， 面对 着 强 大 的 国 际竞 争对 手 ， 国对 商 业银 行 我 的改 革 从 未 停 步 。 使 得 我 国商 业银 行 更 具 竞 争 力 ， 善 其 公 司治理 结构 迫 在 眉 睫 。 要 完 因此 ， 我 国 国有 商业 银 行 的公 司 治 对 理 的探 讨 具 有很 强 的现 实意 义 。 关 键 词 ： 司治 理 国有 商 业 银 行 利益 相 关者 公
开放并实施 国民待遇 的期 限已至。 外资商业银行 利用其 自身在
管理和技术上的优势试 图在我 国境 内大展拳脚 ，至 目前 为止 ， 他 们在 中国境内的业绩 已经有 了很 大提高 。 这将 直接威胁着我 国商业银行主要是 国有商业银行在 国内的市场。 我国国有商业 银行要在国内市场上保持强大的竞争力 ， 完善 的公司治理 结构 是必需 的。本文 以国有商业银 行公司治理结构 的缺 陷为突破 口， 进而对 国有商业银行公 司治理结构的完 善进行探讨。
我国商业银行面临的风险及对策
我国商业银行面临的新型风险及对策张铖（中国地质大学武汉430074）摘要：本文主要分析了商业银行面临的主要风险，在论述现有风险管理中存在的问题的基础上，提出了进一步完善我国商业银行风险管理的对策。
关键词：商业银行；风险管理；问题；完善；对策The business bank of our country faces new risk and countermeasuresZhang Cheng(China University of Geosciences Wuhan 430074)Abstract :The paper mainly analyses therisks which our Commercial Banks face. Base onthe discussion of the existing problems intherisk management, it further puts forward thecountermeasures to perfect our country commercialbanks' risk management.Keywords:Commercial Banks; Risk management; Problem; Perfect; countermeasures一、商业银行风险管理概述不同组织机构对对风险管理的定义和诠释并不相同：灾难精算师协会的定义为：风险管理是各行业组织机构为了使投资人的长短期投资达到升值的目的而对各方面的风险进行估算，控制，规避，补救和监督的过程，国际内部审计师协会的定义为：风险管理是一种估算和应对影响组织战略目标的管理体系，加拿大秘书处的定义为：风险管理是一个从企业整体角度对风险的理解，管理和沟通过程，它具有持续性，主动防范性和系统性，并包括做出有助于实现企业整体目标的战略决策。
风险管理的概念移植于商业银行中，2003年5月，中国银行银监会公布了《新巴塞尔资本协议》的概述。
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我国商业银行治理结构的缺陷及对策
1. 商业银行治理结构缺陷
商业银行是一种以融资、存款、支付、信贷等为主要业务的金融机构，而商业银行治理结构的缺陷将会导致金融风险加大，影响其业务发展及稳健经营。
1.1 董事会制度不健全
董事会是商业银行治理结构的核心。
但在我国商业银行中，董事会对公司经营的影响力不足，缺乏有效的权力制衡措施，监督功能不到位，亟需加强监督制约。
1.2 股权结构设计存在问题
在我国商业银行中，一些潜在的股东可以通过隐性持股、穿透式持股、股份轮换等方式，操纵商业银行决策从而达成自身利益目的。
这种情况下，商业银行治理机制容易被破坏，导致内部控制不到位。
1.3 管理层薪酬过高
商业银行是国家重要的金融机构，但是在内部薪酬设计方面存在诸多问题，特别是高层管理人员薪酬过高，这会对商业银行的稳健经营产生不利影响。
2. 对策建议
商业银行治理结构的缺陷对于经济的发展和金融稳定都带来很大的风险，应采取有效措施加以改革和完善。
2.1 加强公司治理结构
要优化商业银行的治理结构，完善董事会的职责和制度，增强董
事会的授权和监督能力，建立健全股东代表制度，扩大外部监督范围，提高公司治理水平。
2.2 改善股权的控制
通过股权分散、流通性提高等方式，促进商业银行股权的均衡与
透明，约束股东的行为，提高市场公信力。
2.3 合理设置管理层薪酬
要对商业银行管理人员的薪酬进行合理设定，合理调整和提升和
提高薪酬的透明度，重视中高层的激励政策和薪酬待遇，确保持续稳
定的经营。
同时要加强信息披露，增加监管部门的监管力度，提高市
场公信力。