全国历史文化名城肇庆

肇庆

一、城市概况

肇庆市位于广东省中西部，西江干流中下游。全市行政区域总面积148.91万公顷，辖端州、鼎湖、高要3个区和广宁、德庆、封开、怀集4个县，代管四会1个县级市；设91个镇、12个街道和1个民族乡，共292个居民委员会、1255个村民委员会。全市户籍总人口为429.82万人。2010年9月，国务院批准肇庆高新区升级为国家高新技术产业开发区。2012年10月27日，肇庆新区挂牌成立。2015年4月，国务院批复同意广东省调整肇庆市部分行政区划，同意撤消县级高要市，设立肇庆市高要区，以原高要市的行政区域为高要区的行政区域，高要区人民政府驻南岸街道府前大街25号。

肇庆历史悠久，文化底蕴深厚。汉置高要，隋称端州，宋重和元年（公元1118年），宋徽宗赵佶因即位前曾封端王，故亲赐御书，将端州改为肇庆，意为“喜庆吉祥之始”。作为国家级历史文化名城、岭南文化的发祥地，肇庆人文荟萃，古迹林立。梅庵、宋城墙、七星岩摩岩石刻、悦城龙母祖庙、德庆学宫等数十处国家级、省级文物保护单位。

肇庆风光秀丽，旅游资源丰富。城区的七星岩，湖山一体、波光岩影，兼有阳朔之山、桂林之水形胜，美不胜收，素有“岭南第一奇观”的美誉；鼎湖山山高林密，峰峦竞秀，古木参天，绿荫蔽日，鸟语花香，是国家级自然保护区，被联合国教科文组织确定为“人和生物圈”生态定位研究站。以星湖风景区为中心，沿西江、绥江溯江而上，盘龙峡、“天下第一石”、千层峰、广宁竹海大观、燕岩等景点次递展开，构成了千里旅游走廊的绚丽画卷。

肇庆交通便捷，区位优势明显。肇庆东邻穗、深、港、澳等经济发达地区，背靠祖国大西南，是经济发达地区通往西南各省的重要交通枢纽。至2014年，全市公路通车

里程13634.5千米，其中高速公路通车里程288.83千米；公路密度每百平方千米90.1千米，比2013年提高1.7千米每百平方千米。过境高速公路有二广高速（通往二连浩特市和广州市）、广昆高速（通往昆明市和广州市）和珠三角环线高速公路（通往江门市和广州市）；过境国道有G321线和G324线，省道有S118、S260、S349等12条线，西江内河航道总里程1225千米，通航里程698.8千米。2014年12月26日，正式迈入“高铁时代”。2015年9月22日，开始全面融入国家高铁经济网。2016年3月30日，广佛肇城际轨道开通运营，直接引入广州火车站，到广州中心城区只需1小时左右，全面进入广佛肇一小时生活圈。

肇庆物华天宝，自然资源丰富。不仅拥有丰富的土地、农林资源和水力资源，而且拥有黄金、玉石等50多种矿产资源，被誉为广东的“黄金之乡”“中国砚都”。

二、历史沿革

秦朝所置四会县，为广东省4个最早建制县之一，县域含现四会市、广宁县的全部及怀集县的一部分，南至今江门市东半部，东至今佛山市三水区西半部；隶南海郡。

西汉元鼎六年（公元前111年），境域设有广信、高要、端溪等县，隶属苍梧郡；四会县隶属南海郡；统属交趾部，交趾刺史部治所在广信县（今封开县），治岭南9郡，广信县成为岭南的政治、军事、经济和文化中心。

南北朝宋元嘉三年（426年）分封阳县地置开建县。梁天监六年（507年），高要县升为郡，并置广州都督府于高要郡（统辖岭南13州）。

隋开皇九年（589年）置端州，高要废郡改为县，端州辖高要、端溪、乐城、平兴、新兴、博林、铜陵7县。大业三年（607年），端州改为信安郡，治高要。

宋朝，肇庆境域属广南东路。重和元年（1118年），宋徽宗赵佶改兴庆府为肇庆

府，辖高要、四会县。元朝，今境域称肇庆路，属广东道。

明洪武元年（1368年），复称肇庆府，属广东布政使司；清沿袭明制，为广肇罗道治肇庆所，隶广东省。明嘉靖四十三年（1564年）至乾隆十一年（1746年），两广总督署驻肇，在肇庆182年之久。

民国时期，今肇庆地域先后属肇罗绥靖区、西区绥靖公署、西江行政区、广东省第三区行政督察专员公署（驻高要县肇庆镇），即民国3年广东设六道，其中粤海道驻番禺县，辖高要、四会、新兴、广宁、德庆、封川、开建、罗定、云浮、郁南等30县。民国9年废道设善后督办处，肇庆属西区善后督办处（辖地不变，下同）；民国12年改为绥靖处，肇庆称西区绥靖处。民国14年肇庆为西江行政区。民国21年春，设西北区绥靖委员会公署，驻曲江县，设行署于高要县，辖高要、四会、新兴、广宁、德庆、封川、开建、罗定、云浮、郁南、鹤山、高明12县。民国25年春，改为广东省第三区行政督察专员公署，驻高要县，辖区未变。民国27年10月，设西江行署，辖原第一、三行政督察区，驻广宁县，辖区不变。民国36年为年为第四专署行政督察区，辖高要、四会、新兴、广宁、德庆、封川、开建、罗定、云浮、郁南10县，驻地高要县。民国38年5月，广东省重新划分政区，第十一区驻高要县，辖高要、三水、高明、鹤山、新兴、四会、广宁7县；第十二区驻郁南都城，辖罗定、云浮、德庆、郁南、封川、开建6县。

建国初，今境域属西江专区。广东省人民政府设西江行政督察专员公署，为省人民政府派出机构，西江专署机关驻肇庆镇。1952年撤销西江专区，所属县并入粤中行政区。1961年，设肇庆专区。1970年10月，肇庆专区更名肇庆地区。1988年1月7日，撤销肇庆地区，将县级肇庆市升格为地级市，实行市管县体制。1994年，肇庆市行政区划调整，辖端州、鼎湖两区，德庆、封开、怀集、广宁四县，代管四会、高要市。

1998年4月，云浮升级为地级市从肇庆市析出。2002年上半年，肇庆高新区从肇庆市区迁园大旺。至2018年，肇庆市辖端州、鼎湖、高要3个区和广宁、德庆、封开、怀集4个县，代管四会1个县级市，设1个国家高新技术产业开发区及肇庆新区1个。

三、历史文化价值和地方特色

（一）广府文化始源地：岭南最早的人类群居地，中原文化与当地的土著文化相结合，孕育了广府文化并沿西江向东传播。

（二）岭南独特的古城文化：始于宋朝而格局完整的肇庆古城墙，为广东所独有，并在城市防洪方面发挥了巨大作用，具有重大的科研及历史价值。

（三）传承古今的中国砚都：四大名砚之首端砚的唯一产地，形成了深厚而独特的端砚文化。端砚制作技艺传承至今，成为扬名海内外的国家级非物质文化遗产。

（四）山湖城江的生态格局的城市：肇庆城区临江濒湖，四周山脉环绕，生态优势得天独厚，形成了“江湖映照，城山相望”的独特格局。

（五）西江下游的军事重镇：历史上长期作为地方行政首府驻地及军事中心，军事遗址丰富。

（六）明清之际中西文化交流前沿：肇庆为意大利传教士利玛窦在中国大陆建立的第一个传教点，成为明清之际中西文化交流第一城。

（七）宗教文化集萃之城：肇庆是六祖慧能思想升华之地和西江龙母文化的核心区域。

（八）近代重要革命策源地：肇庆是中国共产党领导的第一支革命武装叶挺独立团的诞生地，涌现了众多革命领袖，彰显肇庆在近代革命潮流中的重要地位。

四、重要文物和历史建筑情况

（一）重要文物。肇庆市全国重点文物保护单位共5处：梅庵、德庆学宫、悦城龙母祖庙、肇庆古城墙、七星岩摩崖石刻。广东省文物保护单位共31处：14处古建筑、7处古遗址、6处近现代重要史迹及代表性建筑、3处石刻、1处碑刻，较2011年新增4处。市县级文物保护单位共212处，较2011年新增67处。登记不可移动文物共2539处，其中1517处已经公布为肇庆市不可移动文物。

（二）历史文化街区及历史建筑。规划划定5片历史文化街区：正西路历史文化街区、府前路历史文化街区、城中路历史文化街区、豪居路历史文化街区和阅江楼历史文化街区。已公布的历史建筑端州区共66处：8处公共建筑、1处祭祀建筑、1处工业建筑、9处骑楼、43处民居、3处公园小品、1处井水闸等构筑物。鼎湖区共52处：以传统民居、祠堂、公社时期建筑等村落遗产为主，还有部分墟镇旅店、电影院、商铺等；鼎湖山景区的景观小品。

五、重要非物质文化遗产情况

肇庆市非物质文化遗产共有57个，分别是国家级2个、省级17个、市级38个。

肇庆自古是西江下游流域政治、军事、经济、文化中心，有文字记载的历史已有2200年，浓厚的文化氛围和深厚的历史底蕴，造就肇庆极为丰富的非物质文化遗产，形成具有浓郁肇庆地方特色的包公文化、端砚文化、龙母文化等系列文化，使肇庆成为具有较高知名度和美誉度的历史文化名城。

民间节庆方面，有德庆的“悦城龙母诞”（庙会）等；民间手工技艺方面，有肇庆端砚、高要的红木雕刻和草编等制作技艺；民间舞蹈艺术方面，有封开的“五马巡城”、德庆的雄鸡舞等；民间文学方面，有怀集的“贵儿戏”；民间传说方面，有德庆悦城的龙母传说、端州羚羊峡望夫归传说、七星岩七星仙子神话等。