框架协议-海峡两岸经济合作框架协议
海峡两岸经济合作框架协议下闽台第二产业合作战略研究
Ｅ Ｃ Ｆ Ａ对 闽台第二产业合作 的机遇与挑战 ，提 出 Ｅ Ｃ Ｆ Ａ下闽台第二 产业合作遵循 的原则 与框 架 ，建议在 Ｅ Ｃ Ｆ Ａ下 闽台通过 产业合 作规 划、加 强管理 部 门的合 作、共 同开拓 国际市场等措 施 ，深化 第二产 业的 交流与合作 ，促 进
两地 经 济ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ共 同发 展 。
ａ ｎ ｄ ｆ ｒ ａ ｍｅ ｗ ｏ ｒ ｋ ｂ ｅ ｔ ｗ ｅ ｅ ｎ Ｆ ｕ ｊ ｉ ａ ｎ ａ ｎ ｄ Ｔ ａ ｉ ｗ ａ ｎ ’Ｓ ｓ ｅ ｃ ｏ ｎ ｄ ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ ｃ ｏ ｏ ｐ ｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｕ ｎ ｄ ｅ ｒ ｔ ｈ ｅ Ｅ Ｃ Ｆ Ａ ａ ｒ ｅ ｐ ｒ ｏ ｐ ｏ ｓ ｅ ｄ ．Ｉ ｔ ｉ ｓ ｎ ｅ ｓ ｓ ａ ｙ ｒ ｔ ｏ ｄ ｅ ｅ ｐ ｅ ｎ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｍｍ ｕ ｎ ｉ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ｃ ｏ ｏ ｐ ｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｓ ｅ ｃ ｏ ｎ ｄ ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｙ ｒ ｂ ｅ ｔ ｗ ｅ ｅ ｎ Ｆ ｕ ｊ ｉ ａ ｎ ａ ｎ ｄ Ｔ ａ ｉ ｗ ａ ｎ ， ｐ ｒ ｏ ｍ ｏ ｔ ｅ ｔ ｈ ｅ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ —
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海峡两岸经济合作框架协定(ECFA)述评
海峡两岸经济合作框架协定(ECFA)述评
唐仙丽;宋宗宇
【期刊名称】《社会科学家》
【年(卷),期】2011(000)008
【摘要】ECFA的签订为两岸经贸交流的正常化、制度化、自由化奠定了良好的开端,作为与WTO规则一致的特殊区域贸易制度,ECFA在国际法上具有合法性.但ECFA只是一个框架协定,仍需要后续协议的具体化,此外ECFA在机构安排、争端解决机制、一体化程度等方面尚待完善,作者对此提出了自己的建议.
【总页数】4页(P51-54)
【作者】唐仙丽;宋宗宇
【作者单位】重庆大学法学院,重庆400044;重庆大学法学院,重庆400044
【正文语种】中文
【中图分类】D996
【相关文献】
1.《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）正式生效
2.《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）正式生效
3.海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)对中美经贸及政治关系的影响——基于复合相互依赖理论的视角
4.基于海峡两岸经济合作框架协议的两岸渔业经济合作
5.两岸经贸合作发展的新高度:海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)
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中华人民共和国海关《海峡两岸经济合作框架协议》项下进出口货物原产地管理办法
（ 四）在 台 湾 狩 猎 、诱 捕 、捕 捞 、耕 种 、采 集 或者 捕 获获 得 的货 物 ； （ ）在 台湾 采掘 的矿 物 ； 五
货 物船 上 交货 价格 （ ＯＢ Ｆ ）和非 台湾 原产 材 料 价格 应 当依 据 《 关估 价协 定 》及 公认 会计 原 海
第 （ 六）项所述货物加工 、制造 的货物 ；
（ ）在 台湾 加 工 过 程 中 产 生并 且 仅 适 用 于 八 原 材 料 回收 的废碎 料 ，或者 在 台湾 消费后 所 收集
并 且仅 适用 于 原材料 回收 的废原产 地 管理 。
（ 九） 在 台 湾 完 全 从 上 述 第 （ ）项 至 第 一 （ ）项 所述 货 物获得 的货物 。 八 第五条 《 协议 》项下进 口货物 在生 产过程 中使 用 了非 台 湾原产 材料 ，非 台湾原产 材 料 的税 则 号列 与进 口货 物 的税则 号列 不 同 ，但 是从 非 台 湾原 产材 料 到进 口货 物 的税则 归类 改变 符合 《 协 议 》项 下产 品特 定原 产地 规则 中相应税 则 归类 改 变标 准 的 ，该 进 口货 物应 当视 为原 产 于 台湾 的货
五 、严禁 违 反程序 擅 自压缩 工期 、改 变技 术方 案 和工艺 流程 。 六 、严 禁使 用未 经检 验合格 、无 安全 保 障 的特 种设 备 。
七 、严禁 不 具备相 应 资格 的人员 从事 特种 作业 。
八 、严禁 未 经安全 培训 教 育并 考试合 格 的人员 上 岗作业 。 九 、严 禁迟 报 、漏报 、谎 报 、瞒报 生产 安全事 故 。
第 四条
本办 法第 三 条第 （ ）项 所 述 “ 一 在
原产于台湾的货物 。
海峡两岸经济合作框架协议正式生效
论 。陈光标是 第一个吃螃蟹 的人 ， 却难成中国的慈善 标 杆。许 多企业家都婉言谢绝盖茨 的晚宴 ，新首富宗庆
后 就 婉 拒 巴 菲 特 的邀 请 。他 认 为 ， 业 家 若 把 辛 苦 赚 来 企
诚然， 在理性 、 成熟 的慈善 文化 土壤还没有养成之
前 ． 单 兵 冒进 ”的慈 善 之 举 ． 终 可 能 无 法 在 社 会 上 促 ” 最 成 某 种 群 体 行 动 。中 国还 不 能 和 西 方 国 家 相 提 并 论 ，慈 善 募 捐 还 没 有 一个 完 整 健 全 的 机 制 。因 此 ．裸 捐 的 真 正 实 质 意 义 需 要 社 会 各 方 的 给 予 和 尊 重 ，不 可 一 味 的 奉
司 网站 上 刊 出一 封 致 比尔 ・ 茨 和 巴菲 特 的信 。陈光 盖 标在 信 中指 出 ，当 即将 离 开这 个 世 界 的 时候 ，能够 把
财 富归 还 世 界 ，是 一 种 高 尚和伟 大 。相 反 ，在 巨 富 中
头鸟” 。他的此举 ，必将给中国官员出了一道难解 的
题 ，同时 又 像 － 面镜 子 ，折射 出 “ 富 要仁 ”的社 会 一 为 价值 理 念 。
本刊点评 ：
第 六届 两岸 经贸 文化论 坛 的成功 举办 、《海峡两 岸经济 合作框 架协议 》的正式 生效 ．近 来两岸 的经 贸
保 障。
《 海峡两岸经 济合作框架协议》 生效仅是第一步 ， 效 应 需慢 慢扩散 发酵 。岛内华信投顾 总经理李士 豪指 出 ， Ｅ Ｆ 生效对 传统产业与金融类股会 有正面帮助 ． ＣＡ 尤其是 列入早收计 划的产业 。 他认为 ． 涉及大陆 内需 、 金融 运
死去则是可耻的。 他表示 ， 在离开这个 世界 的时候 ， 将
海峡两岸经济合作框架协议生效
商务部新闻发言人姚坚 ｌ 日 １ 发表谈话 。 未来发展有深远影响，也将进一步巩固两
他 指 出，相 信 协议 的实 施 将 进 一 步 促进 两 岸和 平繁 荣的现 状 。
经济
居民 “ 负利率”局面固化
国家统计局 ９月 １ ２日公布最新数据 ， ７月 份 当 ＣＰ 同 比涨 幅 达 到 ３３ Ｉ ． ％ ８ 月份我国 ＣＰ 同比上涨 ３５ Ｉ ．％，创 ２ 个 后，城镇居 民一年期存款实际贬值首次超过 ２
囡
ＧＬ ＮＣＥ
— —
人口
中国政府发表 《 中国的人力资源状况 》白皮书
中国政府 日前发表 《 中国的人力资源
状 况》 白皮书 。 白皮 书 指 出 ，实 现 由人力 资 源 大 国 向
人力资源强国的转变 ，是 中国政府面临的
重大 课题 和重大事 业 。
截至 ２０ 年底 ，中国总人 口逾 １ ． ０９ ３３ ４
我 国 Ｃ Ｉ 今年 ２ 份达 到 ２７ ，超 Ｐ在 月 ．％
１２ ％ 。 ．５
李伟，男，１５ 年生，江苏扬卅市人。 ９８ Ｉ 李伟 自 １９ ９７年起担任中央文明委办公 全国宣传干部学院常务副院长。
日前 在 “ 财商 论 坛 ” 上 ，汇 添 富 基 金 １７ 年 考入 南京 大学 中文系学 习 。 ９７
创造 ” ，在 中国境 内注册 的外 资企 业都享 全 国设 立博 士 后科 研 流 动站 ２４ 个 、博 士 １６
后科研 工作 站 １４ 个 。 ６２ 但 白皮 书也 指 出 ，中 国作 为 发展 中国
论坛 主题 为 “ 动可 持续 增长 ” 推 ，与 去 受国民待遇。
世界经济论坛创始人兼执行主席克劳
天津开幕。中国国务院总理 温家宝 出席开 制造 ” ，其研 发的创新产 品也都是 “ 中国 年 ，全 国 科 学 家 和 工 程 师 达 １９ ３ 人 ， ５． ４万 幕式并致辞。
刍议海峡两岸经济合作框架协议ECFA生效后两岸税收协定的签订
刍议海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）生效后两岸税收协定的签订李鑫良*摘要：两岸避免双重课税与税务合作协议（以下简称“两岸税收协定①”）本是第四次陈江会②的“主菜”，却在前一天因存在技术层面上的问题而突然叫停签署。
究竟什么是税收协定，ECFA下签署两岸税收协定有何必要性，该选择何种模式，协议签署之后对两岸带来何种影响，本文通过对税收协定进行分析，为两岸税收协定的模式进行构建，进而分析签署税收协定的必要性及意义。
关键词：海峡两岸合作框架协议两岸税收协定经济合作《海峡两岸经济合作框架协议》（Economic Cooperation Framework Agreement ，ECFA）在两岸两会架构下完成协商，协议文本及五项附件③于2010年6月29日以中文签署，台湾地区“立法院”于8月17日审议通过ECFA，在完成相关程序后，由海基会于9月11日以书面通知大陆，并于同日接获大陆通知，依据规定，ECFA从2010年9月12日起生效。
ECFA虽然已经生效，但是曾经作为第四次“陈江会”会谈重要议题的“两岸税收协定”④却最终“流产”，近年来，台湾与大陆的税收协定已经紧锣密鼓的在协商中，但因两岸属于较特殊的关系，因此在签订税收协定时所要考虑的因素远较与其他国家和地区签订税收协定来的多。
税收协定的签订是签订海峡两岸经济合作框架协议后的一项重要课题，对两岸经贸的发展以及两岸税法的协调具有重要意义，因此在后ECFA时代应积极推动两岸税收协定的签署，本文试图通过对相关问题进行分析，以期对两岸税收协定的签署能起到促进作用。
一、ECFA下两岸税收协定概说（一）税收协定概述税收协定或协议（tax treaty or convention），是指两个或者两个以上的国家和地区，*作者简介：李鑫良，山西大学法学院经济法学研究生①税收协定主要是针对国家之间签署的，中国大陆与台湾地区是同属于WTO下一个国家两个独立的关税区，因此ECFA可看成是国际上众多的自由贸易协定（FTA）中的一种。
ECFA框架下海峡两岸投资协议的法律思考
ＣＨ ＥＮ ｉｐｎｇ Ｈｕ － ｉ
（ ｉ ｅ ｎ ｅ ｉ ａ ｃｏｌ Ｘａ ｅ ， ｕｉ ６０ ５ ｈｎ ） Ｘａ ｎＵ ｉ ｒｔ Ｌ ｗＳｈｏ， ｉ ｎ Ｆｊ ｎ３ １０ ，Ｃ ｉａ ｍ ｖ ｓｙ ｍ ａ
要 内容 等 。
＋ 收稿 ｔ ３期 ２０１２ —０３ —２０
基 金 项 目 本文是 ２０ ０ ９年国家社科基金重大攻关项 目“ 促进与保 护我国海外投资 的法 律体 制研究 ” 项 目 准号 ０ ＆ Ｚ ３ ） （ 批 ９ Ｄ ０２ 和
教育部重大课题攻关项 目“ 全球金 融危机后 国际经济秩序重构与 中国的法律对策研究 ” 项 目批 准号 ０ Ｊ ０ ２ ） （ ９Ｄ ０ １ 的研
究成果 。
作者简介 陈辉 萍， ， 门大学法学院教授 ， 女 厦 法学博 士 ， 主要研究方 向： 国际法学 。
４ ３
一
、
两岸 投资 协议 的定位 与名 称
对 两岸投 资协 议性 质 的定 位 ， 直接影 响其 名 称 。投 资 协议 是 沿用 Ｅ Ｆ 的名称 与 签署 方 ， 海 峡 ＣＡ 以《 两 岸投 资协议 》 名 ， 命 还是 应 另行命 名 ？
（ ） 岸投资 协议 的定 位 一 两
Ｅ Ｆ 的全称 是《 峡两岸 经济合 作 框架 协 议 》 该 名称 用 的是地 理 名 称 “ 峡 两岸 ” 而 不 用大 陆 ＣＡ 海 ， 海 ，
和 台湾 这两 个可 能导致 误解 的词 。两岸 的关 系不是 国与 国的关 系 ， 而是 一 国内部 不 同行 政 区之 间 的关 系 。再 看协 议 的签署双 方 ， 一方是 大 陆 的海 峡两 岸关 系协 会 （ 海协 会 ） 另一 方是 台湾 的财 团法人 海 峡 ， 交流基 金会 （ 海基 会 ） 。这两 方都 是 民问组织 （ 际 上具 有 半官 方性 质 ） 以民间 组织 的名义 签 署 协议 ， 实 ， 更可 见双 方是刻 意避 免人们 对该 协议进 行政 治解读 ， 以免人们 将之误 读 为 国与 国之 间的 国际条 约 。 ＥＦ Ｃ Ａ是在 “ 中” 一 共识下 两岸 不 同行 政 区之 间 的协 议 ， 于一 国 内部 的特殊 经 济 安排 。但 它 与大 属
ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)对内地经济的影响研究
ECFA（海峡两岸经济合作框架协议）对内地经济的影响研究作者：王龙赟来源：《商情》2016年第13期【摘要】自改革开放以来，海峡两岸经济联系逐渐密切，经济交流合作与日俱增。
ECFA （海峡两岸经济合作框架协议）签订六年来，对海峡两岸经济都产生了很大的影响促进了两岸的经济交流，推动了内地新的经济区域的建立。
本文希望从ECFA入手，通过研究ECFA实施六年来海峡两岸的贸易状况，分析ECFA在扩大贸易量、吸引台商投资、促进产业结构升级、a加快市场融合等方面对内地经济的影响。
【关键词】ECFA 贸易经济影响一、ECFA协议内容与解析（1）协议内容。
ECFA作为以加强海峡两岸的经贸投资合作，促进海峡两岸货物、服务贸易自由化，逐步建立公平公正现代化的投资及其保障机制为宗旨的关于经济合作与自由贸易的一份协定，它的内容主要可归纳为以下四点：降低两岸货物贸易的关税和非关税壁垒；减少两岸服务贸易的限制措施；促进贸易投资自由化、便利化并提供政策支持与保护；加强两岸在知识产权保护、金融、贸易便利化、海关、电子商务、产业布局、重大项目等领域的合作。
（2）解析。
双方着眼于全局的利益，因而搁置争议，求同存异；双方着眼于两岸经济发展，结合两岸具有互补性的产业，制订早期收获计划，使海峡两岸尽快达到零关税的贸易自由化状态；内地充分了解台湾的经济和社会现状，不包括台湾的弱势产业、农产品开放和来台内地劳务人员等问题上，它们展现了内地最大的善意和诚意。
该协议为后续的贸易协定谈判构建了框架，是一个综合性的经济合作协议。
协议内容确定了未来两岸经济合作发展的基本结构，涵盖了两岸的主要经济活动，不仅关注了协议签订后带来的直接利益以及两岸产业竞争力的提高，更有利于促进两岸经济的长远发展，使两岸人民在逐渐开放的两岸贸易中受益。
经济合作框架协议的签署，开始了两岸经济的制度化合作。
根据框架协议约定，两岸将尽快完成各项协议的协商，推动两岸建立适当的机制在不同的领域展开合作，使两岸贸易尽快达到自由化、便利化的状态。
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框架协议-海峡两岸经济合作框架协
议
海峡两岸经济合作框架协议。
海峡两岸经济合作框架协议。
原称为两岸综合性经济合作协定或称两岸综合经济合作协定。
2016年1月26日。
ECFA第一次两会专家工作商谈在北京举行。
2016年6月29日。
两岸两会领导人签订合作协议。
2016年8月17日。
台湾立法机构通过《海峡两岸经济合作框架协议》。
它实质上是两个经济体之间的自由贸易协定谈判的初步框架安排。
同时又包含若干早期收获协议。
中文名,海峡两岸经济合作框架协议。
简称,ECFA。
遵循原则,平等互惠。
循序渐进。
目标,增进海峡两岸之间的经济合作交流。
大事记,第一次两会商谈在北京举行。
合作双方,中国大陆中国台湾省。
产生背景。
2016年1月26日《海峡两岸经济合作框架协议》第一次海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会专家工作协商在北京举行。
大陆方面由海峡两岸关系协会常务副会长郑立中带队。
台湾方面由财团法人海峡交流基金会副董事长高孔廉带队。
成员包括两岸相关经济主管部门的人员。
海峡两岸就《海峡两岸经济合作框架协议》的名称。
基本结构。
建立协商工作机制等问题交换了意见。
海峡两岸经过一天坦诚和善意的协商。
取得了多项共识。
海峡两岸认为。
海峡两岸研究单位关于《海峡两岸经济合作框架协议》共同研究的结论和建议。
体现了海峡两岸经济的现状和特点。
反映了海峡两岸经济发展的需要。
具有重要的参考价值。
海峡两岸一致认为。
签署《海峡两岸经济合作框架协议》有利于海峡两岸展开进一步的经济合作。
有利于海峡两岸共同应对国际金融危机和国际经济激烈竞争的挑战。
有利于建立具有海峡两岸特色的经济合作机制。
有利于增进海峡两岸人民的福祉。
海峡两岸同意。
《海峡两岸经济合作框架协议》的基本内容涵盖海峡两岸之间的主要经济活动。
包括货物贸易和服务贸易的市场开放。
原产地规则。
早期收获计划。
贸易救济。
争端解决。
投资和经济合作等；今后将按业务议题进行协商。
海峡两岸还交换了税则和有关经济管理规定与统计数据等。
海峡两岸同意。
应本着先易后难。
求同化异。
循序渐进。
积极稳妥和先经济后政治的原则。
尽快推动签署《海峡两岸经济合作框架协议》进程。
大事记。
xx年4月中国共产党总书记胡锦涛与中国国民党荣誉主席连战在历史性的会谈后共同发布的《海峡两岸和平发展共同愿景》中。
明确提出：“促进海峡两岸经济全面交流。
建立海峡两岸经济合作机制”。
xx 年海峡两岸关系实现历史转折后。
台湾方面提出希望签署《海峡两岸经济合作框架协议》。
xx年底胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上明确提出：“海峡两岸可以签署《海峡两岸经济合作框架协议》”。
2016年12月海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会领导人在台湾省台中市举行第四次会谈。
同意将签署《海峡两岸经济合作框架协议》纳入第五次海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会协商重点推动的议题。
2016年1月关于《海峡两岸经济合作框架协议》的海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会第一次专家工作协商在北京举行。
海峡两岸就《海峡两岸经济合作框架协议》名称。
基本结构。
建立协商工作机制等问题交换了意见。
并取得多项共识。
2016年2月~6月随后5个月里。
海峡两岸关系协会和财
团法人海峡交流基金会又分别在台湾省桃园县和北京举行了两次专家工作协商。
逐渐敲定《海峡两岸经济合作框架协议》文本构成。
早期收获计划等重要内容。
2016年6月29日海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会领导人第五次会谈在重庆举行；海峡两岸关系协会会长陈云林和财团法人海峡交流基金会董事长江丙坤在会谈中就签署《两岸经济合作框架协议》及海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会后续商谈议题等交换意见。
海峡两岸关系协会会长陈云林和财团法人海峡交流基金会董事长江丙坤分别在《海峡两岸经济合作框架协议》和《海峡两岸知识产权保护合作协议》上签字。
然后互换文本。
热烈的掌声。
炫目的闪光灯。
又一次见证了海峡两岸历史性的时刻——海峡两岸经济合作从此开启新篇章。
2016年8月17日晚间台湾立法机构二读表决通过《海峡两岸经济合作。