《著作权法》第三次修改的背景、体例和重点

吴汉东

【学科分类】著作权法

【出处】《法商研究》2012年04期

【关键词】著作权法；著作权集体管理组织；法律修改

【写作年份】2012年

【正文】

在知识产权法律体系中，著作权法可以说是法律关系最为复杂、法律内容最为丰富、法律变动最为频繁的一部法律。因此，已经启动的《中华人民共和国著作权法》（以下简称《著作权法》）第三次修改的任务既重要又艰巨。受国家版权局委托，中国社会科学院知识产权研究中心、中国人民大学知识产权研究中心、中南财经政法大学知识产权研究中心分别起草并如期提交了专家建议稿。２０１２年３月，国家版权局完成并公布了《中华人民共和国著作权法（修改草案）》（以下简称《修改草案》）。与以往不同，此次修法引起社会的广泛关注和业界的激烈争议。在此，笔者结合《修改草案》和中南财经政法大学知识产权研究中心起草的专家建议稿（以下简称“中南稿”）就《修改草案》提出的背景、体例和重点发表自己的看法。

一、《著作权法》第三次修改的时代背景

《著作权法》自1990年颁行以来，迄今为止修改了两次。作为立法活动的微调机制，法律修改旨在“不伤动法律体系整体结构、不根本改变法律基本框架和原则的前提下，赋予法律时代的精神和现实的活力”。[1] 回顾我国著作权法的修改状况，我们可以概括出以下两个特点：

1.修法进程缓慢

《著作权法》自问世以来，分别于2001年和2010年进行了修改，每次间隔达10年左右，未能与著作权法变动的国际潮流保持同步。从20世纪末到本世纪初，随着现代传播技术的发展和著作权保护国际公约、双边协定的形成，各国著作权法修改活动频繁。例如，美国立法部门对著作权法修改十分关注，《千禧年数字著作权法案》出台之后、进入本世纪以来，几乎每年都有新的修正案提交国会，其中重要的有2005年《家庭娱乐与著作权法案》、2004年《著作权版税分配改革法案》、2004年《残疾人教育促进法案》等；“文学和艺术产权”章是1992年《法国知识产权法典》的重要组成部分，在随后近20年间，法国依据欧洲联盟1996年关于数据库、2001年关于追续权、2001年关于信息社会版权、2004年关于知识产权执法等诸多指令以及世界贸易组织的《与贸易有关的知识产权协定》（以下简称《知识产权协定》）、世界知识产权组织的“互联网条约”[2] 适时进行修改，进入新世纪之后已四次修改著作权法，其中重要的有2009年的《关于在互联网上传播和保护创作》、《文学和艺术产权刑事保护》两部；[3]《日本著作权法》于1976年颁布至2009年止，为回应科技、经济、社会的发展变化，已经进行了大大小小26次的修改；《韩国著作权法》制定于1957年，先后进行过18次修改，其中2006年和2009年完成了两次重要修改。相对于发达国家的著作权法修改活动，我国的著作权法修改相对滞后，修法进程缓慢。

2.修法动因相对被动

我国著作权立法经历了从“被动性调整”到“主动性安排”的过程。1990年我国制定了《著作权法》，然而并未参加国际著作权保护体系。随着我国对外开放的发展，双边、多边著作权冲突不时发生。基于1992年《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于保护知识产权的谅解备忘录》，我国在来不及修改《著作权法》的情况下颁布《实施国际著作权条约的规定》，以保护外国作品著作权人的合法权益。此后的两次著作权法修改均与世界贸易组织有关：第一次修改（2001年）是基于加入世界贸易组织的直接需要，根据《知识产权协定》的要求全面修改《著作权法》；第二次修改（2010年）是为了履行世界贸易组织关于中美知识产权争端的裁定，针对有关“依法禁止出版、传播的作品不受著作权法保护”的具体条款作出的修改。在过去的20多年间，我国著作权法的制定及修改以《知识产权协定》等国际公约为标准，其动因主要来自世界贸易组织的要求和国际社会的压力。

我国著作权法的第三次修改，既非基于加入国际公约的需要，也非源于国际社会的压力，而更多的是立足本土国情做出的主动性安排。根据世界知识产权组织提供的数据，我国版权产业的贡献率已经占国内生产总值的近７％。[4]可以说，版权产业正逐步成为国民经济的重要组成部分，并成为我国经济发展方式转变的重要途径。同时，全球化程度的深化和发达国家文化影响力的扩张，使得外来文化产品的输入对我国的文化市场带来极大冲击。为维护本国文化安全，增强文化软实力，促进文化大发展大繁荣，必须为文化创新活动、文化产品贸易和文化产业成长提供有力且完善的法律机制。因此，本次著作权法修改必须立足中国国情、体现中国特色、解决中国问题。

二、《著作权法》第三次修改的体例和结构安排

我国现行的著作权法律规范主要包括：“一部法律”，即《著作权法》；“六部法规”，即国务院制定的《中华人民共和国著作权法实施条例》（以下简称《著作权法实施条例》）、《信息网络传播权保护条例》、《著作权集体管理条例》、《计算机软件保护条例》、《实施国际著作权条约的规定》和《广播电台电视台播放录音制品支付报酬暂行办法》。这种体例设计一方面符合我国的立法传统，即以《著作权法》为主干，以若干著作权法规为补充，同时辅之以其他司法解释和行政规章，从而形成相对独立且完整的著作权法律规范体系；另一方面也基本满足我国著作权法律活动的需求，在《著作权法》长期未得以修改的情况下，可以通过颁布法规弥补《著作权法》之不足。此次修法涉及《著作权法》和相关法规的体例安排问题。除《计算机软件保护条例》和《实施国际著作权条约的规定》或因与《著作权法》内容重合，或相关内容在《著作权法》中已有规定，从而可以在适当时候宣布废止外，其他四部法规在此次修法中有三种处理方案可供选择：一是“一去四”的方案，即将与《著作权法》相关的几个条例完全纳入《著作权法》中，以统一《著作权法》的渊源；二是“一加四”的方案，即只修改《著作权法》的条文，而完全保留各相关条例的完整性，这个可以说是“保守性”的修法；三是“一拖四”的方案，即将上述条例中具有相对成熟性的条款且为一般性问题的规定上升到《著作权法》中，待《著作权法》修正案通过后，再逐步修订相关著作权条例。笔者主张采取这一方案，即著作权法第三次修改既包括《著作权法》本身内容的修订，也吸收著作权条例中的某些条款，从而兼顾修法的“革命性”和“稳妥性”。

《修改草案》秉持的似为“一拖四”思路，将行政法规的一些内容上升到《著作权法》之中，主要涉及的有“著作权产生时间”、“技术保护措施和权利管理信息”、“信息网络传播权”、“实用艺术作品”和“出租权”等。[5]与上述内容有关的规定在相关条例中是比较成熟和具有一般性的条款，反映在《修改草案》中是可取的。社会反应较大、业界争议较多的是有关著作权集体管理的条款增补问题，主要集中在著作权延伸性集体管理、著作权集体管理组织授权使用费标准等。笔者认为，著作权集体管理制度是衡量一个国家著作权保护水平的重要标志，也是解决广大使用者合法使用作品的主要途径，这一制度的进一步完善和有效率运行是立法者、管理者的法律目标。然而，我国虽然建立了一些著作权集体管理组织，但其相关作者的广泛性和内部管理的科学性都有待提高。在一些重大问题尚未形成广泛共识的情况下，可以不在《著作权法》中作增补规定，而是留待相关法规进行调整。

《著作权法》采取关于规范性文件结构安排的通行做法，即包括总则、分则和附则，共6章、61条。这次分则的修改，涉及各章的逻辑结构安排，也涉及相关章节名称的科学表述。《修改草案》将《著作权法》第二章“著作权”第四节“权利的限制”单列专章，并置于“著作权”和“相关权”之后，使权利的限制涵盖著作权和相关权两者，其结构安排是科学的；此外，将《著作权法》第四章“出版、表演、录音录像、播放”更名为“相关权”（“相邻权”），符合国际公约的通常称谓；将《著作权法》第三章“著作权许可使用和转让合同”更名为“权利的行使”，使其包括但不限于许可使用和转让。上述修改充分吸取了专家建议稿意见，值得肯定。

三、《著作权法》第三次修改的重点

对《著作权法》的修改，在法律修改技术层面，主要涉及变更、删除和补充。[6]所谓法律变更，是指以合理性、科学性为目的，对法律规范的内容、结构、文字等进行变动或变更的法律修改。例如，对“自然人”主体的表述，对“著作权限制”章节的调整、对“相关权”名称的概括等法律修改，都是修改技术意义上的变更。所谓法律删除，是指以适宜性、妥当性为目的，对法律规范中不合时宜的、不必要的内容及有关形式加以删除的法律修改。例如，鉴于立法任务的完成，删去“计算机软件、信息网络传播权的保护办法由国务院另行规定”的附则条款。所谓法律的补充，是指以完整性、适用性为目的，对现行法律规范的缺项进行增补和完善的法律修改。这是法律修改普遍采用的技术，也是本次《著作权法》修改的主要手段。前述著作权产生时间、技术保护措施和权利管理信息、出租权、著作权和相关权登记等，无不属于此类。关于此次修法的重点，社会各界提出的建议涉及200余条。现就众家关注且有一定共识的问题，笔者作出如下分析：

1.关于著作权客体：概括式加列举式规定

客体即作品是作者享有权利的基础，也是著作权立法必须解决的基本问题。对于著作权保护客体的规定，主要有两种方式：一是单纯的列举式规定，常见于国际公约，如《保护文学艺术作品伯尔尼公约》（以下简称《伯尔尼公约》）第２条、《世界版权公约》第１条、《知识产权协定》第９条等；二是概括式加列举式的规定，即先规定“作品”的定义，再列举作品类型，常见于各国的著作权法之中，如美国、德国、法国、日本等国。[7] 在著作权法中明确规定作品定义，可以有效解决作品类型列举不全的弊端，使其可以涵盖因科技发展而产生的各种新作品类型。基于此，此次修法增列作品定义条款，即将《著作权法实施条例》的规定上升为法律条文，同时对现行的作品类型进行修正：将“电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品”修改为“视听作品”，同时在第三章“相关权中删除”录像制品“的规定；增加关于实用艺术作品的规定；将”计算机软件“修改为”计算机程序“。上述条款与有关”作品定义“的修改相结合，从抽象和具体两方面入手，更为准确地界定著作权法意义上的”作品“。

2.关于著作权内容：人身权与财产权分设

著作权内容是著作权立法的核心内容。此次修法涉及的重要问题主要是两权分开立法以及各自权利类型的修改或增补。（１）关于著作权内容分开立法。在著作权项下，人身权利与财产权利是两类不同性质的权利。德国和日本等大陆法系国家采用两分法模式。有鉴于此，似可将《著作权法》第10条予以修改，共分三款，即总括条款、人身权利条款和财产权利条款。（２）关于人身权利。《修改草案》对署名权的定义作了进一步完善，将”决定是否表明作者身份“的权利归入其中，同时将修改权的内容并入保护作品完整权。由此，著作权的人身权缩减为发表权、署名权和保护作品完整权三项。这种修改完全符合国际公约的要求，也与多数国家立法体例相通。（３）关于财产权利。《修改草案》涉及财产权利的修订内容包括：扩大复制权范围，将数字化等任何方式纳入《著作权法》的”复制“范围；[8]扩大出租权客体范围，新增”包含作品的录音制品“出租权；[9]增加有线播放的内

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《著作权法(修订草案送审稿)》评述

交大法学ｓＪＴＮＵ。．　１．ａｗ（２Ｒｏ１ｅ５ｖ）ｉｅ　

《著作权法（修订草案送审稿）》评述　

张红斌　

左玉茹　

目次　引言　

一、总则　二、著作权　三、相关权　四、权利的限制　五、权利的行使　六、技术保护措施和权利管理信息　七、权利的保护　八、结语　

摘要关于《著作权法》的第三次修改，国务院法制办已完成《中华人民共和国著作权法（修订草案　送审稿）》的公开征集意见。《送审稿》修改幅度较大，拟以一部法律加四部行政法规的方式构建我国著　作权保护制度，本文按照《送审稿》的体例全面介绍其具体修改内容，并从修改的原因、修订沿革、社会各　界的观点等方面，对其简要分析与评论。　

关键词　著作权法修改　相关权　权利限制　损害性赔偿　

＊北京市君合律师事务所律师、合伙人。　＊＊北京市君合律师事务所律师。　

・　２２・

　张红斌左玉茹：《著作权法（修订草案送审稿）》评述　

引　言　

２０１４年６月６日，国务院法制办就《中华人民共和国著作权法（修订草案送审稿）》（以下简称　

《送审稿》）公开征集意见。［　此前，国家版权局分别于２０１２年３月３１日（２］和２０１２年７月６　

日，［３］就《中华人民共和国著作权法（修改草案）》两次公开征集意见。　

《送审稿》从体例结构到具体条文都有不少亮点。从总体结构上看，《送审稿》将现行著作权　

法的六章６ｌ条修订为八章９Ｏ条。具体而言，将“权利的限制”“技术保护措施和权利管理信息”　

单列为两个章节，形成了“著作权”“相关权”“权利的限制”“权利的行使”“技术保护措施和权利　

管理信息”及“权利的保护”的体例结构，各个章节内涵和外延更加明确，章节之间的对立统一关　

系更加明确，总体上使整部法律更具有体系性和逻辑性。正如参与提供此次著作权法修改专家　

意见稿的刘春田教授所指出的那样：按照文化发展、繁荣市场经济和融人国际的要求，在现有基　

础和框架下，著作权法有必要进行较大的调整，从立法宗旨、保护对象、权利主体、法律功能、权利　

期刊编辑职务作品著作权归属制度的规则完善——以《著作权法》的第三次修改为契机

作者：苗壮[1]

作者机构： [1]厦门大学法学院

出版物刊名：中国出版

页码： 53-57页

年卷期： 2020年第17期

主题词：期刊编辑;职务作品;媒体单位;著作权

摘要：将特殊职务作品的著作权归属原则适用于期刊编辑的作品,是《著作权法》第三次修

改的新内容。这一修改虽然为期刊编辑作品的性质认定和权益分配提供了明确指引,但在媒体职

务作品内部差异的区分、特殊职务作品范围的划定、著作权归属原则的采用、著作权及其他权

益的分配、期刊编辑创作动力的激励等方面仍存在一些值得探讨的问题。基于此,有必要对相关

规则做进一步完善,从而优化期刊编辑职务作品的著作权归属制度,保护期刊编辑的正当权益。

视听作品的作者及著作权归属研究——以我国《著作权法》第15条的修改为背景

第ｌ２卷第３期　２０１３年Ｏ６月　邵阳学院学报（社会科学版）　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｓｈａｏｙａｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　Ｖ０ｌ＿１２　Ｎｏ．３　Ｊｕｎ．２０１３　

视听作品的作者及著作权归属研究　

——以我国《著作权法》第１５条的修改为背景　

曾梦倩　

（中国政法大学民商经济法学院，北京，１０００８８）　

摘　要：从不同角度考察视听作品，将呈现不同的属性。文章从视听作品的属性出发，借鉴西方国家的　立法体例，认为导演、编剧、专门为视听作品创作的音乐作品的作者等为视听作品的合作作者，享有视　

听作品的原始著作权。为促进视听作品创作及其产业发展，在确立著作权归属问题上应当遵循意思　

自治优先原则；同时，实行“推定转让”制度，将在制片人与作者就视听作品著作权的归属问题没有合　

同约定或者约定不明时，视听作品的著作权转让给制片人行使。　关键词：视听作品；电影作品；作者；著作权９－３属；著作权法第三次修改　

中图分类号：Ｂ９２３．４ｌ　文献标识码：Ａ文章编号：１６７２—１０１２（２０１３）０３—００４９—０６　

电影艺术一直是现代艺术的重要组成部分。　

自电影产生后，一直受到各国著作权法和相关国际　

条约的保护。随着时代和科技、网络的发展，保护　

电影作品的法律也随之出现与发展。我国《著作权　

法》第三次修改，对电影作品有较大的修改，其中最　

重要也是基础的改动即是明确将现行法中的“电影　

作品和以类似摄制电影的方法创作的作品”规定为　

视听作品，并将其定义为“指由一系列有伴音或者　

无伴音的连续画面组成，并且能够借助技术设备被　

感知的作品，包括电影、电视剧以及类似制作电影　

的方法创作的作品”。运用视听作品的名称体现了　

法律的精确性，同时也符合国际公约的相关规定。　

但是，在本次《著作权法》的修改过程中，还有一个　

非常重要的问题是关于视听作品的著作权归属问　

题，因为明确一项作品的著作权归属，是法律对作　

“第三次修改”文件汇编

一、发明专利申请授权条件的变化之研究——专利法及其实施细则第三次修改对发明专利申请实质审查的影响

二、论我国未注册商标的法律保护兼论我国《商标法》的第三次修改

三、论追续权制度在我国的构建——以《著作权法》第三次修改为中心

四、用户创造内容的著作权保护：定位、困境及出路以《著作权法》第三次修改为切入点

五、专利法第三次修改解读

六、《专利法》第三次修改对专利侵权诉讼的影响

发明专利申请授权条件的变化之研究——专利法及其实施细则第三次修改对发明专利申请实质审查的影响

随着科技的发展和全球化的进程，知识产权的保护越来越受到人们的。专利法及其实施细则作为保护知识产权的重要法律文件，经历了多次修改和完善。特别是最近一次的第三次修改，对发明专利申请实质审查产生了重要的影响。本文将重点研究这些修改内容及其对发明专利申请实质审查的影响。

我们需要了解发明专利申请授权的基本条件。根据专利法及其相关规定，发明专利申请必须具有新颖性、创造性和实用性。同时，申请的内容必须满足法律规定的格式和要求。这些条件的严格遵守确保了专利的唯一性和有效性。

然而，在专利法及其实施细则第三次修改中，对发明专利申请实质审查的条款做出了一些重要调整。修改了新颖性的判断标准，增加了“宽限期”的概念。在新的规定中，如果一项发明在申请日前的一段时间内已经由公众所知或使用，那么它仍然有可能被认为具有新颖性。这一修改更有利于保护创新成果，但也增加了审查员在判断新颖性时的难度。

同时，这次修改还细化了创造性的判断标准。创造性判断从“单一创造性”转向了“组合创造性”。这意味着在判断一项发明是否具有创造性时，不仅要考虑单个技术特征的创新性，还要考虑这些技术特征的组合方式。这一修改提高了对发明创造性的要求，进一步保护了专利的价值。

在实用性方面，新修改的规定更加严格。对于一些看似实用但实际效果无法验证的发明，审查员可以要求申请人提供更多实验数据或证据来证明其实用性。这一变化有助于防止一些过于理论化或未经充分验证的发明获得授权，从而保证授权专利的质量。

关于《中华人民共和国著作权法》(修改草案)的简要说明

关于《中华人民共和国著作权法》（修改草案）的简要说明

本文来源于《财经网》 2012年04月04日 14:55

关于《中华人民共和国著作权法》（修改草案）的简要说明

（国家版权局 2012年3月）

一、我国著作权法律制度的基本情况 2

二、《著作权法》修改的必要性 4

（一）修改《著作权法》是完善现有制度的客观需要 5

（二）修改《著作权法》是回应科技发展的客观需要 5

（三）修改《著作权法》是适应国际形势的客观需要 5

（四）修改《著作权法》是完善知识产权制度的客观需要 6

（五）修改《著作权法》是回应社会各界关切的客观需要 6

三、《著作权法》修改的基本思路 7

四、《著作权法》修改的基本过程 9

五、《著作权法》修改的主要方法和内容 11

（一）关于篇章结构和体例 12

（二）关于作品 12

（三）关于著作权和相关权登记 13

（四）关于著作权内容 14

（五）关于著作权归属 15

（六）关于"孤儿作品" 16

（七）关于表演者出租权 17

（八）关于视听表演者的权利 17

（九）关于表演者和录音制作者的播放权 17

（十）关于广播电台电视台 18

（十一）关于计算机程序反向工程 18

（十二）关于著作权法定许可制度 18

（十三）关于著作权集体管理组织延伸性集体管理 19

（十四）关于著作权集体管理组织授权使用费标准异议 20

（十五）关于专有许可合同与转让合同登记制度 21

（十六）关于技术保护措施和权利管理信息

（十七）关于民事责任 22

（十八）关于著作权行政管理机关执法手段

（十九）关于著作权纠纷行政调解 23

（二十）其他内容 24

一、我国著作权法律制度的基本情况

我国著作权法律制度的基本框架由法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、规范性文件、司法解释，以及相关国际公约等组成。经过二十多年努力，我国已经形成了较为完备的著作权法律体系。其中，《中华人民共和国著作权法》（以下简称《著作权法》）是我国著作权法律制度中最重要和最基本的法律，在规范著作权行为中起着统领作用。根据《著作权法》相关规定，国务院先后制修订了《实施国际著作权条约的规定》（1992年9月25日发布，1992年9月30日施行）、《计算机软件保护条例》（2001年12月20日发布，2002年1月1日施行）、《中华人民共和国著作权法实施条例》（2002年8月2日发布，2002年9月15日施行）、《著作权集体管理条例》（2004年12月28日发布，2005年3月1日施行）、《信息网络传播权保护条例》（2006年5月18日发布，2006年7月1日施行）、《广播电台电视台录音制品支付报酬暂行办法》（2009年11月10日发布，2010年1月1日施行）。上述"一法六条例"（一部法律、六部行政法规）是我国著作权法律体系的基本内容。此外，关于侵犯著作权犯罪的问题规定于《中华人民共和国刑法》；国务院著作权行政管理部门制定了9部部门规章和44部规范性文件，相关司法部门为解决《著作权法》在民事和刑事司法实践中的具体适用问题制定了6部司法解释或指导意见，部分省、自治区和直辖市人大常委会或政府还根据本地情况制定了地方性法规或地方政府规章。在国际条约方面，目前我国已经先后加入6部国际著作权条约：《保护文学艺术作品伯尔尼公约》、《世界版权公约》、《保护录

《著作权法(修改草案)》与学术期刊的出版改革

《著作权　

学术　

摘要：本文以学术期刊编辑的视角　

刊编辑权益保障相关条款中的某些问题　

保护编辑的职业权益，加大对网络侵权的处罚力度等。　

关键词：著作权法学术期刊　出版改革　

从２０１２年３月３１日国家版权局通过官方网站公　

布《中华人民共和国著作权法（修改草案）》公开征求　

社会各界意见和建议，到２０１２年７月ｌＯ日《著作权　

法（修改草案第二稿）》的发布，国家版权局在对社会　

各界的意见和建议进行全面认真的梳理和分类，仔细　

分析其合理性以及反复论证其可行性后，结合专家委　

员会成员的具体意见．对草案作了进一步的修改和完　

“　善．使其体例结构有了重大调整，逻辑关系更趋于合　

理，权利内容普遍增加，著作权的授权机制和市场交　

易规则大幅度调整．这将有利于在保护权利人权利的　

前提下保障作品的传播。新的修改草案对著作权的保　

护水平进一步提高，例如执法手段增强，法律责任加　

大，惩罚性赔偿首次被写进《著作权法》等Ｉｌ】。　笔者作为学术期刊编辑，对此文本进行了阅读和　

发行环节全方位跟进。这个环节是期刊的市场营销阶　

段，是产品实现价值的流通过程。这个阶段的工作主要　有：　（１）搞好宣传推介，不断提高刊物的形象及影响力。　

利用刊物、电视持续做广告宣传推介，把《老人春秋》杂　志的办刊宗旨、特色、作用，高度概括，口号式宣传。通　

过推介宣传，让《老人春秋》的宗旨：　“为老年人服务，　为老干部工作服务”、特色：　“适合老年人口味，方便老　年人阅读”、作用：引领老年人“科学养老、健康养老、　时尚养老、和谐养老”在老年市场叫响，使广大老年朋友　了解《老人春秋》，宣传《老人春秋》、订阅《老人春秋》。　同时针对老年市场和中青年市场分别打好“质量牌、亲情　牌”，扩大《老人春秋》的影响力，如“老年朋友，安度　

晚年需要《老人春秋》；年轻朋友，孝敬老人就送《老人　春秋》”。　（２）抓住关键，搞好年度集中征订。每年的下　

半年为期刊的集中征订高潮，这个时间节点的工作对期刊　

新修订《著作权法》亮点解读2020

新修订《著作权法》亮点解读

2020年11月11日，最新修订的《中华人民共和国著作权法》正式发布，并将于2021年6月1日起实施。为适应经济发展的需要，并应对新技术带来的法律挑战，解决司法实践中亟待解决的现实问题，我国《著作权》已经经历过两次大修，此次著作权法的修改距上一次修改刚好十年。十年间，科技的飞跃发展，为作品传播和文化产业带来了翻天覆地的变化。著作权法的修改是满足现实的需要，也是对司法实践成果的吸收。著作权法修改后共6章，67条，自2021年6月1日起施行。

结合实践，笔者认为著作权法修改，有以下八大亮点，作如下简要解读。

一、增加惩罚性赔偿制度，法定赔偿上限提高到500万，明确法定赔偿数额下限为500元

著作权法修正案规定，“对故意侵犯著作权或者与著作权有关的权利，情节严重的，可以在按照上述方法确定数额的一倍以上五倍以下给予赔偿。”著作权法中增加惩罚性赔偿制度意味着，在知识产权领域惩罚性赔偿制度已经较为全面的建立。

这一规定与《民法典》第1184条规定的知识产权惩罚性赔偿一脉相承，与《商标法》第63条、《专利法》第71条、《反不正当竞争法》第17条基本一致。现阶段，知识产权案件适用惩罚性赔偿的比例不高，知识产权案件中著作权纠纷案件占比较大。

那么，惩罚性赔偿制度在著作权案件中应当如何适用？

根据最高人民法院出版的《民法典理解与适用（侵权责任编）》（P191-201）的理解，知识产权侵权赔偿仍要坚持 “以补偿救济为原则，以惩罚性赔偿为补充”。惩罚性赔偿是高压线，防止司法不当干预市场经济活动。司法实践中，应当在当事人主张适用的前提下，根据惩罚性赔偿适用的构成要件进行适用、论证。

同时，此次将著作权法定赔偿上限提高到500万，对著作权侵权案件适用酌定赔偿、法定赔偿提供了新动力。但值得注意的是，法定赔偿限额提升后，与惩罚性赔偿的适用可能存在制度供给上的竞争，使得当事人或法院怠于精细化的处理案件，径行适用法定赔偿。

中华人民共和国著作权法(2001年修正)

文章属性

• 【制定机关】全国人大常委会

• 【公布日期】2001.10.27

• 【文号】主席令第58号

• 【施行日期】2001.10.27

• 【效力等级】法律

• 【时效性】已被修改

• 【主题分类】著作权综合规定

正文

中华人民共和国著作权法

（１９９０年９月７日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据２００１年１０月２７日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》修正）

第一章总则

第二章著作权

第一节著作权人及其权利

第二节著作权归属

第三节权利的保护期

第四节权利的限制

第三章著作权许可使用和转让合同

第四章出版、表演、录音录像、播放

第一节图书、报刊的出版

第二节表演第三节录音录像

第四节广播电台、电视台播放

第五章法律责任和执法措施

第六章附则

第一章总则

第一条【立法目的】为保护文学、艺术和科学作品作者的著作权，以及与著作权有关的权益，鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播，促进社会主义文化和科学事业的发展与繁荣，根据宪法制定本法。

第二条【著作权范围】中国公民、法人或者其他组织的作品，不论是否发表，依照本法享有著作权。

外国人、无国籍人的作品根据其作者所属国或者经常居住地国同中国签订的协议或者共同参加的国际条约享有的著作权，受本法保护。

外国人、无国籍人的作品首先在中国境内出版的，依照本法享有著作权。

未与中国签订协议或者共同参加国际条约的国家的作者以及无国籍人的作品首次在中国参加的国际条约的成员国出版的，或者在成员国和非成员国同时出版的，受本法保护。

第三条【作品】本法所称的作品，包括以下列形式创作的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品:

《中华人民共和国著作权法》2023 最新版

中华人民共和国著作权法2023最新版

简介

本文档为中华人民共和国著作权法（2023最新版本）的概览。该法律为保护著作权人的权益，促进文化创作和创新，维护社会稳定发展提供了具体的法律依据。

版权保护对象

根据《中华人民共和国著作权法》，著作权保护范围包括但不限于文学、艺术、自然科学、社会科学、工程技术等领域的作品。具体对象包括文字、口述作品、音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、美术、摄影、电影、电视、摄制作品、地图、示意图、计算机软件等。

著作权的自然人权利

依据《中华人民共和国著作权法》第二章规定，自然人的著作权包括署名权、修改权、发表权、署名权等。著作权人享有对自己的作品进行署名、发布、发布署名等权利。

著作权的法人权利

法人具有相应的著作权，包括公民法人、军队及其他法人组织的著作权。法人享有与自然人著作权一样的权利，例如署名权、修改权、发表权等。

著作权保护期限

根据《中华人民共和国著作权法》第二章第四十五条规定，自然人著作权保护期限为终身及50年；法人著作权保护期限为50年。在特殊情况下，政府可以对某些作品的保护期进行延长。

著作权使用许可

依据《中华人民共和国著作权法》第三章规定，著作权人可以许可他人使用、转让或者以其他方式处置其著作权。著作权人应当与使用许可受让人订立书面合同，明确双方的权利和义务。

盗版和侵权行为

根据《中华人民共和国著作权法》第五章规定，对他人享有著作权的作品进行复制、发布、展览、放映、广播、摄制等行为，未经著作权人许可的属于侵权行为。对于侵犯著作权的行为，侵权人将承担法律责任。

著作权争议解决

根据《中华人民共和国著作权法》第六章，著作权争议解决可以通过协议、仲裁或者诉讼等方式进行解决。对于著作权争议的解决，应当根据具体情况选择合适的方式进行处理。

结论

中华人民共和国著作权法（2023最新版本）为维护著作权人的权益提供了明确的法律保护。在工作和生活中，我们应当遵守该法律的规定，尊重他人的著作权，共同促进创作与创新的环境发展。

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