我省森林经营现状 进展 问题对策论文
森林经营现状与可持续经营模式探讨

森林经营现状与可持续经营模式探讨森林是地球上不可或缺的自然资源之一,它不仅为我们打造了美丽的自然风景,更为人类提供了丰富的生态和资源。
随着全球森林资源的不断减少和破坏,森林经营的现状和可持续经营模式已成为当前亟待解决的问题之一。
本文将从森林经营现状、可持续经营模式以及相关政策和措施等方面对此进行探讨。
一、森林经营现状1. 森林资源丰富,但面临严峻挑战我国是世界上森林资源最为丰富的国家之一,拥有着广袤的森林资源和丰富的植被类型。
由于长期以来的过度开发和滥伐林木,我国的森林资源受到了严重的破坏和损失。
据统计,目前我国森林覆盖率为21.66%,远低于世界平均水平。
由于全球气候变化等因素的影响,森林面临着日益加剧的干旱、病虫害等问题,使得森林经营面临着严峻的挑战。
2. 森林经营存在着很多问题目前,我国的森林经营存在着很多问题,主要表现在以下几个方面:(1)过度开发和滥伐。
由于经济利益的驱使,一些地方对森林资源的开发和利用过度,导致了大量的滥伐行为,加剧了森林资源的枯竭和破坏。
(2)管理体制不健全。
森林资源的管理体制相对滞后,存在着管理不到位、监管不力的问题,导致了森林资源保护和利用的失衡。
(3)生态环境恶化。
一些地方的森林生态环境受到了不同程度的破坏,导致了生态平衡的破坏和生物多样性的减少等问题。
二、可持续经营模式探讨1. 促进森林资源保护和合理利用为了实现森林资源的可持续经营,必须采取有效的措施促进森林资源的保护和合理利用。
要加强森林资源的保护,建立健全的森林保护体系,划定保护地和核心区域,严格禁止滥伐和破坏行为。
要积极推动森林资源的合理利用,制定相关政策和措施,鼓励森林资源的可持续开发和利用,提高森林资源的经济效益和社会效益。
2. 推动森林生态经济的发展在森林经营过程中,应当重视保护生态环境,推动森林生态经济的发展,实现经济效益和生态效益的良性循环。
要充分发挥森林资源的生态功能,加大森林生态修复和恢复力度,提升森林的生态服务功能和环境质量。
浅谈森林经营管理的现状及对策

浅谈森林经营管理的现状及对策【摘要】森林经营是我国林业最薄弱的环节。
本文通过分析森林经营管理的现状入手,进一步提出促进森林经营管理合理化的有效对策。
【关键词】森林;经营管理;现状;对策0.前言一直以来,我国林业建设主要以造林绿化与森林采伐为重点,对中间森林生产过程最长,内容最丰富,科技含量最高的科学经营始终未引起重视,森林经营成了我国林业最薄弱的环节。
本文通过分析森林经营管理的现状入手,进一步提出促进森林经营管理合理化的有效对策。
1.森林经营管理的现状1.1经营管理体制不完善我国林业几十年来受传统的管理体制和林业经营模式以及国民经济建设的要求等影响,一直奉行以木材生产为中心,重采轻造、集中过伐的林业经营模式。
几十年来,整个林业的基础几乎完全建立在森林采伐工业上,大规模开采国有林区与天然林区,造成天然林面积的剧减。
目前分类经营实践中尚未有完善的森林分类经营管理办法,而传统林业经营模式混淆了作为商品产业的林业和作为社会公益事业的林业在经济属性、经营利用目标、经营方式、管理要求、社会实现形式以及价值利益补偿等方面的差别,大面积的天然林资源尤其是天然林中的原始林被采伐后,被林相单一的人工林取代,造成生态危机的潜伏。
因缺乏科学的价值利益投入补偿机制,国有林区和各类防护林经营单位面临沉重的困难。
因无林可采,或者无法在市场上实现其价值,生产经营难以为继。
林业企业经营目标不明确,林业的生态效益和社会效益往往让位于林业的经济效益和目标。
1.2林产品需求矛盾由于自然条件和历史的原因,我国森林资源现状分布、结构不均衡性及对天然林过量采伐,在分类经营实施之初所区划的商品林尚不能满足社会、经济发展对林产品的需求供给;同时,对森林分布较多,并以木材生产为财政和林农经济收入主要来源的林区社会、经济发展是一个较大的冲击,资源危机和经济危困已成为制约重点林区尤其是生态地位特别重要的林区社会经济发展的瓶颈。
由于受过去计划经济阴影的影响,更受眼前经济利益的驱使,时至今日,部分行业、部门对狭隘利益的维护和部分决策者的短期行为,以及全民生态、环保意识的淡薄等现状仍令人忧心忡忡。
我国森林经营管理现状及对策

我国森林经营管理现状及对策近年来,随着环境保护意识的不断提高和经济的不断发展,我国的森林经营管理面临着很多挑战和机遇。
尽管我国的森林资源总量很大,但其有效利用率却相对较低,这主要是由于长期以来我国的森林经营方式存在着一些局限和不足。
因此,本文将从我国森林经营管理的现状及其问题出发,提出一些可行的对策,旨在促进我国森林经营管理的进一步发展。
一、现状及问题1.森林资源管理权集中在国有企业目前,我国的森林资源主要由国有企业管理,而其它社会力量的参与度较低,虽然国家大力推进森林扶贫和致富工程,但与此同时,很多较为弱势的人群往往很难获取相应的森林资源利用权。
这在一定程度上阻碍了森林资源的开发和利用,也限制了经济效益的发挥。
2.林业经济转型面临困境传统的林业经济主要依靠木材和竹材的采伐销售,但由于森林资源的逐步减少,生态环境的不断恶化,以及国际贸易形势的变化,传统的林业经济正在面临严峻的挑战。
同时,经过多年的开发,我国的森林已经出现了疲弱、老化的趋势,这也对林业经济的转型产生了困境。
3.林业技术创新有待提高尽管我国的林业技术领先于许多国家,但由于我国自然环境的巨大差异和地域分布的异质性,以及技术创新的投入不足,林业技术创新的速度和力度都相对较低,这限制了林业经济的发展潜力。
二、对策1.加强森林资源的公共管理为了促进森林资源的可持续利用和保护,应该加强对森林资源的公共管理。
具体来说,可以采取一些措施,例如提高政府对森林资源的管理水平和管理能力,推行市场化的森林资源管理模式,充分利用现代信息技术,促进多方面的合作和共赢。
为了避免传统的林业经济面临的危机和困境,应该积极推进林业经济的转型。
具体来说,可以采取一些措施,例如调整林业产业结构,推进林下经济、生态旅游、生物医药等新型林业经济模式,培育林业科技创新和创业人才,加强林业与农业、工业等相关产业的协同发展等。
为了提高我国林业技术的创新和应用水平,应该加强林业技术的研究和创新。
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策

浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策【摘要】林业经济发展中存在着诸多问题,如林业资源利用不合理、林地过度开发、生态环境保护不到位、林业产业结构单一以及政府政策不明确等。
针对这些问题,我们可以采取相应的解决对策,如实行科学合理的林业资源管理,加强生态环境保护工作,推动林业产业结构多元化发展,制定明确的政策法规等。
只有在不断完善林业经济发展政策和措施的基础上,才能促进林业经济的健康、可持续发展,并最终实现经济、社会和生态效益的统一。
【关键词】林业经济发展、问题、解决对策、资源利用、林地开发、生态环境、产业结构、政府政策、发展方向、可持续发展。
1. 引言1.1 浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策林业是我国重要的战略性产业,对于经济发展和生态保护具有重要意义。
在林业经济发展过程中,依然存在着一些主要问题需要解决。
林业资源利用不合理问题比较突出。
一些地方存在着乱砍滥伐、过度采伐等现象,导致森林资源持续减少,生态环境受到破坏。
解决这一问题,可以加强森林资源管理,推动林业可持续发展,建立健全的监督机制。
林地过度开发也是一个值得警惕的问题。
随着城市化进程加快,林地被不合理开发利用,导致土地沙漠化、水土流失等问题严重。
应加大对林地的保护力度,严格控制开发行为。
生态环境保护不到位、林业产业结构单一、政府政策不明确等问题也需要引起重视并制定相应的解决对策。
只有全面解决这些问题,才能促进林业经济持续健康发展。
2. 正文2.1 林业资源利用不合理问题及解决对策在林业经济发展中,林业资源的利用不合理是一个主要问题。
由于大面积的砍伐和滥用化学农药导致许多珍稀树种濒临灭绝,破坏了生态平衡和林业可持续发展的基础。
存在着浪费资源、低效利用和不合理配置等现象,导致许多林业资源没有得到充分利用,造成了资源浪费和经济损失。
针对这些问题,我们可以采取一些解决对策。
加强林业资源的保护和管理,建立健全的保护机制和监测体系,保护珍稀树种和生态环境,确保资源的可持续利用。
实现森林可持续经营的对策及措施

实现森林可持续经营的对策及措施森林是我们地球上最重要的自然资源之一,是地球的“肺部”,维持着地球生态健康和人类社会发展。
同时,森林也是有限的资源,面对全球气候变化、人口增长、生态不平衡等问题,如何实现森林可持续经营就成为了我们面临的重要问题。
本文将从森林可持续经营的意义、挑战及其对策措施三个方面来探讨如何实现森林可持续经营。
一、森林可持续经营的意义1、保护生态环境森林是生态系统之一,是维持全球生态平衡和气候平稳的重要因素。
森林的砍伐和破坏会导致生态系统失衡,加剧全球变暖和气候变化,危及人类的生存。
2、维持经济发展森林作为重要的自然资源,对于人类经济发展也有着极其重要的作用。
3、保护文化遗产许多民族文化与森林紧密相关,保护森林也是保护文化遗产的一种方式。
1、环境污染环境污染对于森林生态环境的破坏很大,导致森林自然生态系统失衡,为森林可持续经营造成了很大的威胁。
2、非法砍伐非法砍伐现象普遍,导致森林资源被损坏,为森林可持续经营造成很大的障碍。
3、人口增长与林地利用冲突人口的增长导致各种发展需求的提高和资源的消耗增加,与森林林地的利用产生矛盾,对森林资源的过度开发和消耗可能会导致森林资源的枯竭和生态系统的崩溃,为森林可持续经营造成很大的障碍。
1、建立健全法律法规对安排森林的乱伐、盗采、窜境、偷猎和其他不正当活动进行批评、制止和惩治,加强森林资源保护的法制化和法治化建设。
2、加强区域管控区域内实行全面禁止零碎化的砍伐、野火开荒等人为干扰和破坏森林生态的活动,维护生态系统的平衡和可持续发展性。
3、推动经济发展与生态建设的结合在森林可持续经营的背景下,要依靠技术和科学方法有效保护森林环境,探索森林生态经济发展道路和机制,鼓励市场主体进军森林林业产业,推动生态建设与经济发展深度融合。
4、加强宣传教育和科学研究加强森林环境保护宣传教育和科学研究,引导国民增强环保和可持续发展的意识。
总之,实现森林可持续经营,要依靠全社会的共同努力。
浅谈我国森林经营管理的现状及对策

基 础 理 论 研 讨
浅谈罪 国森 柿 经营 管理 的 坝 状 及对 策
甘 肃省 武威 市上 方寺林 场 李天 永
[ 摘 要 ] 林 经 营管 理 是 一 项 涉及 面广 、 森 内容 复 杂 的 系统 工 程 , 及 与 森 林 经 营相 关 的社 会 经 济 、 涉 法律 法 规 、 策 制 度 等 领 域 , 政 更与 资源环境、 科技创新等 密切相关 按照森林经营过程和森林可持 续经营必须关注的主要领域两大方面展开论述。围绕森林资源调查 与评 价、 森林经营规划、 森林培 育、 林地生产力维持与森林健 康维护 、 森林 利用等 森林经 营关键环节 , 按照生态公益林和商品林 两大 体 系的特 点, 实现森林可持 续经营必须重点考虑的 问题或领域 , 大限度地保护 水土资源和保护 生物 多样性以及对森林经营管理 从 最
效 果进 行 监 测 与 Байду номын сангаас 价 , 并提 出相 应 的 应 对措 施 。
[ 关键词 ] 森林 可持续经营 森林经营管理 生态林业 产业体 系 1我国森林资源现状 . 1 我国林业建设取得的巨大成就 . 1 建 国以来 , 别是改革开放 以来 , 中央、 特 党 国务院对林业工作 十分 重视 , 采取了一系列政策措施 , 有力地促进 了林业的发展。全民义务植 树运动深入开展 , 全社会办林业 、 全民搞绿化 的局面正在形成 。“ 三北 ” 防护林等生态工程建设成效 明显 ,近几年实施的天然林保 护、退耕还 林、 防沙治沙等重点工程进展顺利 , 部分地区的生态状况明显 改善 林 业为国家经济建设和生态状况改善做 出了重要贡献 ,对促进新 阶段农 业 和农 村 经 济 的 发 展 , 大 城 乡 就 业 , 加农 民 收 入 , 挥 着 越 来 越 重 扩 增 发 要 的作 用 。 12我 国森 林 资 源 状 况 . 根据第六次森林资源清查结果显示 , 中国有森林 面积 1 5亿公顷, . 7 活立木 蓄积量 161 亿立 方米 , 3. 8 森林蓄积 14 6 2 . 亿立方 米 , 5 森林覆 盖 率 为 1,1 比新 中国 成立 初 期 的 86 8 %, 2 ,%增 加 近 1 0个百 分 点 。 国森 林 中 面积居世 界第 五位 , 森林蓄积居世界第 六位 , 人工林保存 面积 52 . 35 3 7 万公顷 , 名列世界第一位 。 1 . 3我国森林资源评价 中 国森林 资 源总 量 不 足 、 量 不 高 、 布 不 均 。 森 林 覆 盖 率 占世 界 质 分 平 均水平 2 .%的 6 . %; 96 1 2 人均 占有森林面积 012公顷 , 当于世 界 5 . 3 相 人均占有 06 顷的 2 %; 均占有森林蓄积 94 .公 2 人 .2立方米 , 相当于世界 人均占有 6 .3 46 立方米 的 1.8 在中国现有森林中 , 45 %。 巾幼龄林 比重较 大。 面积 、 蓄积分别占林分总面积 、 总蓄积的 6 . %和 3 . %。从地域 78 5 84 9 分布上看, 东北 、 西南地 区森林多 , 他地区少 , 其 黑龙江 、 吉林 、 内蒙古 、 四J 、 i 云南 、 I 西藏六省 区的森林 面积 、 蓄积分别 占全国的 5 . 1 %和 7 %, 4 0 而华北 、 西北地 区的森林 资源较 少 , 尤其是新疆 、 青海两省 区的森林 覆 盖率不足 5 其 中新疆 只有 2 4 %, . %。 9 从 消费方面来看 , 中国已经成为木材消耗大 国。 随着 中国经济的发 展 、人 民生 活 水 平 的 不 断提 高 ,木 材 及 其 制 品的 国 内消 费 也 在 迅 速 增 长, 其中人造板 、 纸浆及纸张消费 已居世界第二位 。 另外在出口方面 , 巾 国人造板 、 家具及地板的出 V量也在逐年增加 , I 中国已经成为了世界级 的“ 木材加工基地” 综 合来看 , 。 森林资源总量不足 、 分布不均 、 结构不合 理、 质量不高的问题依然存在 , 中国商品材年耗森林资源约达近 1 . 9亿 立方米( 占森 林 资 源 总 消耗 的 4 % )而 我 国实 际 能 采 伐 的 用 材林 年 生 5 , 长仅为 1 亿多立方米 , 材林 资源赤字严重 , 用 现有可伐木材远不能满足 需求。 2解 决 的 办 法 及对 策 . 21森林资源经营管理 , . 它是对 森林 资源进行 区划 、 调查 、 分析 、 评 价、 决策 、 信息管理等一系列工作的总称:世 界各 国森林经 营管理 的内 容不完全相同, 主要 内容是相同的。在我国 , 但 森林 经营管理 的主要 内 容包括对森林 资源进行的 区划 、 调查 、 编制计划( 或规划 )森林 的经营 、 决策和森林资源信息管理等 。 22森林资源经 营管理解决的对策 . 2 .加速培育完备的森林生态 系统 , .1 2 实现森林可持续经营。 林 地 资 源 的稀 缺 性 决 定 了林 业 可 持 续 发 展 不 可 能通 过 无 限制 扩 大 经营范 围来实现, 只有通过对林地资源充分有效的利用 , 提高林地 生产 力水平 。稳定的森林生态系统是提高林地生产力水平和实施森林 可持 续经营 的基础。要努力处理好森林经营过程 中保护 、利用与发 展的关 系, 维持现实的和潜在的森林生态系统的健康和活力 , 促进森林 生态系 统的演替 向人与 自然和谐相处的方向发展 。因此 , 根据我 国森林资源和 生态状况. 对于天然林要在严格保护的基础上建设和培育稳定的森林生 态系统 ,使森林资源得 以休 养生息和恢复发展 ,要按照近 自然林去经 营, 逐步形成稳定的生态群落 , 大限度地发挥其生态功能 ; 最 对于人工 用材林 , 要以市场经济规律为指导 , 大力发展优质 、 高效速丰林 , 过高 通 度的集约经营 , 全面提高林地生产力 , 满足 国民经济和社会发展 对木材
森林经营方案编制和管理存在的问题及对策

森林经营方案编制和管理存在的问题及对策森林作为自然资源的重要组成部分,对于生态平衡和人类生存具有重要的意义。
随着社会经济发展,森林资源的开发和利用日益增加,森林经营方案的编制和管理也面临着诸多问题。
本文将从森林经营方案的编制和管理存在的问题出发,探讨对策并提出相应的建议。
一、存在的问题1. 缺乏科学性和系统性目前,我国森林经营方案编制和管理存在一定程度上的缺乏科学性和系统性。
一些地方在制定森林经营方案时,往往基于经验和主观意愿,缺乏对森林资源特性的深入研究和科学评估,导致森林经营方案的编制不够科学、适用性不足。
2. 缺乏参与度和民主性在一些地方,森林经营方案的编制缺乏广泛的社会参与和民主决策,导致决策结果难以得到广泛的认可和支持。
一些地方政府在制定森林经营方案时,较少考虑到当地居民的意见和利益,缺乏公平和合理性。
3. 缺乏监管和执行力度一些地方在森林经营方案的执行过程中,缺乏有效的监管和执行力度,导致一些森林资源被过度开发和滥伐,损害了森林生态系统的稳定和持续发展。
二、对策及建议1. 加强科学研究和评估针对森林资源的特性和生态环境,加强科学研究和评估工作,制定基于科学研究成果的森林经营方案,提高森林经营方案编制的科学性和系统性。
2. 加强社会参与和民主决策在森林经营方案的编制过程中,加强社会参与和民主决策,充分听取相关利益相关者的意见和建议,增强决策结果的合法性和可行性。
4. 提升森林经营人员素质和能力提升森林经营人员的素质和能力,加强对森林经营方案的实施和管理,提高森林经营管理的专业化水平和效率。
5. 完善法律体系和政策措施完善森林资源的法律体系和政策措施,建立健全的森林经营方案编制和管理机制,为森林资源的合理利用和有效保护提供有力的制度保障。
森林经营方案的编制和管理事关森林资源的合理利用和生态保护,需要加强科学研究和评估、促进社会参与和民主决策、强化监管和执行力度、提升森林经营人员素质和能力、完善法律体系和政策措施等方面的工作,为森林资源的可持续发展和生态环境的持续改善提供有力支持。
森林资源现状分析及经营管理对策建议

森林资源现状分析及经营管理对策建议摘要:对黑龙江省尚志市老街基林场的森林资源情况进行调查分析,针对森林资源经营管理中存在的问题进行分析,并针对存在的问题,针对性的提出对策建议,为森林资源的经营管理提供参考建议。
关键词: 森林资源; 调查成果; 经营策略; 老街基林场森林经营是森林生态发展的重要途径,也是推动可持续发展的必然之路,因此,在森林经营的前提和基础就是要科学的制定好森林资源管理方案,在实施方案的过程中,严格按照管理方案有序的进行。
1.林场经营管理概况尚志市老街基林场属于黑龙江省尚志市老街基乡,是老街基乡里最大的国有企事业单位,地理坐标为东经127°50'20″ ~128°05'49″,北纬44°49'28″ ~45°04',该林场的地形是中间比较低,林场的四周比较高,该林场附近的工业发展处于一般水平,农业经济占主导,主要以大豆、土豆、玉米等农作物为主,交通比较方便,有尚志公路总里程 12. 4km,四季通车,有两条林区公路延伸至林区腹地,共 28. 5km,此外施业区内还有用于防火和经营的林道 100km,公路网密度达6. 9m/hm 2 。
经营总面积 20320. 59hm 2 。
2.经营评价与存在的问题2.1经营评价在经营的过程中,老街基林场能够按照林业经营方案较好的做好经营工作。
2.1.1森林覆盖率提高目前老街基林场的森林覆盖率达到75.03%,由于老街基林场积极的响应国家的号召,在经营的过程中,积极的采取人工造林、对地产的林区进行改造并且不断完善、封山造林等措施,不断的提高森林的覆盖率,因此,取得了积极的效果。
2.1.2 森林蓄积总量逐年增长在经营管理的过程中,老街基林场采取了科学培育幼林的措施,不断的对森林的成长环境进行完善,不断的提高森林的土地生产能力,促进了森林蓄积量在不断增长,取得了显著的效果。
2.1.3 林种结构更趋合理目前,老街基林场的林业种植种类更加丰富,防护林、经济林以及能源林等结构合理,主要以防护林为主,林业的种植结果更加完善,符合林业发展的方向。
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浅谈我省森林经营现状进展问题与对策【摘要】根据个人在林业系统的多年工作与学习,描述了我省的森林经营现状、进展,以科学发展观为基础思考了主要问题与对策。
【关键词】森林经营;现状;进展;问题;对策
1.黑龙江省森林经营现状
1.1森林资源现状
黑龙江省地方林业经营总面积979万hm2。
其中,林业用地面积801.6万hm2,占全省地方林业总经营面积的81.9%。
活立木总蓄积3.8亿m3,森林蓄积量3.7亿m3。
在现有林地中,天然林面积407.9万hm2,蓄积2.8亿m3,分别占森林面积、蓄积的67.9%和75.7%;人工林面积192.7万hm2,蓄积8581万m3,分别占森林面积、蓄积的32.1%和24.3%。
1.2森林资源特点
天然林比重大,人工林相对较少。
全省有林地面积绝大部分是天然林,占67.9%,天然林中主要是次生林和过伐林,几乎遍及各山区。
造林树种单一,东部山区以营造落叶松为主,西部平原以营造杨树为主。
单位蓄积量低,林分质量差。
全省平均蓄积为62.8m3/hm2,相当于全国平均蓄积88m3/hm2的71.4%,世界平均蓄积114m3/hm2的55.1%。
珍贵树种很少,全省林分优势树种按其面积前四位的分别为萌生的柞、杨、桦和人工落叶松,其面积、蓄积分别占全省地方
国有林区面积、蓄积的75 %以上,其它树种所占的比重较少,其中,珍贵的天然红松等针叶及珍贵的阔叶树种不足8%。
林分结构不合理,生产能力低。
全省林分各龄组面积幼、中龄林居优势,成、过熟林所占比重较小。
成过熟林仅为82.9万hm2,7920万m3,占16.8%和24.7%,用材林中成、过熟林资源径级主要集中在中、小径级组,两者占90%以上,大径材不足10%,且多分布在高山陡坡;全省600万hm2的有林地,总蓄积3.7亿m3,年生产木材仅为180万m3,生产能力与拥有丰富资源的状况不相称。
国有林为主体。
全省地方国有林业用地面积764.0万hm2,有林地面积556.0万hm2,国有林业森林总蓄积3.56亿m3,占全省地方有林地面积、蓄积的83.5%和85.2%,是地方林业的主体,是东北重要国有林区。
2.黑龙江省森林经营进展
2.1积极培育和扩大森林资源
几十年来,我们认真贯彻林业建设方针,坚持宜抚则抚,宜改则改,宜封则封,宜造则造,宜用则用的方针,以国有林场为主,全面开展了森林经营活动。
一是巩固、发展封山育林成果,大力抚育天然中幼林,积极利用成过熟林,改造低产林分。
二是适时地开展人工林抚育间伐。
2.2不断加强森林经营工作的管理
落实林业方针、政策,完善规程、办法,逐步实现依法经营。
在20世纪80年代,针对林业单一抚育的思想,提出了“全面规划,
科学管理,因林制宜,宜抚则抚、宜改则改、宜造则造、宜用则用”的方针,实行了综合培育措施,丰富了森林经营的内容。
并根据国家《森林采伐更新管理办法》,制定了《黑龙江省森林采伐更新技术规程》和《伐区作业调查设计办法》;在90年代,提出了“分类指导、定向培育、科学管理、集约经营”的方针,制定了《黑龙江省森林采伐更新目标管理检查办法》、《黑龙江省国有林场森林经营方案管理办法》等一系列规定,使森林经营走上了一个依法经营的新阶段。
2.3全面规划,分类指导,科学经营森林资源
按照国家的要求,我们进行了森林分类区划界定工作,实施分类经营。
2.4积极开展科学试验和科技成果推广
为搞好森林经营工作,我们先后在尚志、勃利等地设置了多种类型的森林经营示范点,通过这些经营示范点及开展的生产经营活动,不断总结先进经验,推广先进的成果,完善先进的手段,使我省的森林经营水平有了很大提高。
3.黑龙江省森林经营存在的问题
3.1森林经营政策不合理
在森林经营中,抚育、低改的木材径级小、材质差、销价低,税费标准却与主伐的木材一样,加之受采伐限额的控制,抑制了经营单位开展森林经营的积极性。
据调查,抚育、生产的木材规格大部分在12cm以下,次小薪材多,销售价平均在200元/m3左右,而
林业税费就达100元/m3以上,加上采、集、运、贮直接生产费用和间接成本,总成本在200元/m3以上。
森林经营单位不但没有收益,反而出现倒贴、亏本的现象,严重影响了经营单位开展经营活动的积极性。
3.2资金投入严重不足
在森林资源培育中,按照森林资源培育过程,造林与经营所占的资金比重应为3∶7,而目前经营的投入为零。
3.3森林经营科技含量低,经营措施还较为单一
虽然近几年来,通过确定森林经营示范点,推广科技新成果、新经验,对全省森林经营工作起到了一些推动作用,但是无论在数量上,还是在规模效益上,都没有达到现代林业的要求,还缺少精品工程、样板工程。
特别是森林经营科技含量仍然很低,森林的立体经营和多层次的开发经营利用,没有得到开展,集约度不高,生产力偏低。
3.4森林经营基础设施落后
我省森林经营工作由于资金不足,森林经营基础设施长期得不到建设,始终处于落后状态,如工段、营林站建设远不能满足森林抚育工作的需要,甚至影响营林活动的正常开展。
4.黑龙江省森林经营工作的对策
4.1加强森林经营工作的领导
从国家到地方应进一步加大各级政府对森林经营工作的管理,把开展森林经营工作,提高林分质量当作林业可持续发展的重要内
容和目标,并建立相应的领导目标责任制。
同时,强化森林经营机构,加强森林经营的监督和管理,提高森林经营水平。
4.2给予一定的政策扶持
森林经营是培育森林的重要措施之一,为此,国家在培育阶段应给予一定的扶持和优惠。
4.3加大资金的投入
森林经营需要大量的资金投入,国家应给予专项投资,或者发放长期无息贷款。
同时,开拓各种投资渠道,强化育林基金的管理,保证育林基金用于森林经营及森林经营的基础设施建设。
4.4积极探索营林体制改革
建立森林资源管护经营责任制,积极保护森林资源。
建立多种所有制形式,培育森林资源。
改革森林经营管理体制,推行营林生产商品化经营。
4.5加速森林资源的培育
一是要抓好生态公益林建设;二是切实抓好商品林的建设工作,走贸工林一体化的路子,推动商品林建设速度;三是提高林分质量。
【参考文献】
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