煤矿安全生产标准化(安全培训与应急管理)..

2017版煤矿安全生产标准（第11部分）安全培训和应急管理专业宣贯解读

发言：

中国平煤神马集团安监局陈建忠

2017年3月

前言

第一章修订工作基本原则

第二章框架结构的修订变化

第三章“安全培训” 修订后细节性变化

第四章“班组安全建设”修订后细节性变化第五章“应急管理”修订后细节性变化

第六章贯彻及实施工作建议

第一章

修订工作基本原则

修订工作遵循了以下基本原则：

1.提升管理标准地位；

2.对事故实施超前预防、超前管控；

3.保持原标准内容结构基本稳定；

4.适度简化标准内容；

5.和最新法律法规对接并体现主体责任；

6.严肃重大隐患考评并实施否决；

7.最大限度体现可操作性；

8.紧跟科技进步和改革发展趋势；

9.兼顾煤矿规模和地域差异；

第二章

新标准第11部分框架结构的修订变化

修订后第11部分架构变化：

一、将原标准的第8部分“安全管理”专业撤销，新标准不再设置该专业；

二、将原标准“安全管理”之中的“安全培训”、“班组建设”两部分内容并入新标准的第11部分；

三、新标准第11部分内容分为三个版块：

1. 安全培训（50分）；

2. 班组安全建设（10分）；

3. 应急管理（40分）；

第三章

第11部分“安全培训” 修订后细节性变化

一、基本上删去了“安全生产教育”的内容

——新标准之中将原标准的“教育”相关内容删去；

二、调整了标准的术语和结构

——新标准之中将原标准的：

版块1“机构制度”，修改为“基础保障”；

版块2“安全培训”，修改为“组织实施”；

——新标准增加了版块3：“持证上岗”；

——新标准增加了版块4：“培训档案”；

三、新标准不再强调培训的专职机构的设置和专职人员的配置

——体现科学管理、务实管理、高效管理、效果管理

四、新标准不再强调“培训基地”的条件要求

——删去了带有模糊性的硬件设施配置要求；

五、新标准新增了“经费保障”的条款

——强调了安全培训应有费用保证，并专款专用；

六、新标准细化培训对象的类别

——对培训对象要求明确，可操作性、可检查性、可考核性更强；

七、新标准增加了“职业卫生”和“应急预案” 的培训内容

——体现了国家对职工生命安全和身体健康的同等重要性理念和相关法律法规的要求；

——强调了应急预案对事故预防的重要作用，解决应急管理的薄弱环节；

八、新标准删去了企业安全培训自行检查内容

——注重效果的考核；不注重企业的管理方式方法；

九、新标准新增了对企业主要负责人和管理人员任职资格考核的内容

——与国家安全生产相关法规的要求相衔接（国家安全监管总局令第80号）；

十、新标准增加了持证上岗的内容

——强调了现场实操的重要性；

十一、新标准增加了培训档案的管理要求——与《安全生产法》第25条等法律法规的要求相衔接；

——档案的分类建立；

——档案的规范性管理；

第四章

第11部分“班组安全建设”

修订后细节性变化

一、内容结构的调整

——将原标准的“机构制度”和“班组考核”两个层次的结构，调整为“制度建设”、“组织建设”和“现场管理”三个层次；

二、简化了班组建设的制度数量

——不注重制度多少，强调制度与安全的紧密衔接；

三、强调了组织建设与安全的逻辑性联系

——应建立完善安全班组建设的机制；

四、新标准增加了现场管理的内容

——将班组安全建设与现场安全管理紧密挂钩，注重班组建设的安全功能；

——将班组长现场紧急状态下的遇险处置权之内容，转移至应急救援专业之中；

第五章

第11部分“应急管理” 修订后细节性变化

一、基本概念和基本理念的更新

——将原标准专业名称由“应急救援”，修改为“ 应急管理”；

——体现了该专业内涵的扩大，不仅仅是事故救援，扩大至应急管理各环节；强调了应急管理的系统性；

——更加注重日常管理和事前防范；

——体现了国家预防为主，预防和应急相结合的应急处置方针；

煤矿生产安全事故应急预案管理办法

煤矿生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为规范煤矿生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）管理工作，完善煤矿生产安全事故应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《新疆维吾尔自治区安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《应急预案编制导则》）和相关的法律、法规和规章，结合自治区煤矿生产安全应急预案管理工作实际制定本办法。第二条本办法适用于自治区行政区域内各级负有煤矿安全生产应急管理职责的部门和煤矿企业。本办法所称各级负有煤矿安全生产应急管理职责的部门是指各产煤地（州、市）和县（市、区）煤炭管理部门及其负责煤矿安全生产应急管理工作机构（以下简称应急管理部门）和煤矿安全监察机构（以下简称煤监机构）。本办法所称煤矿企业是指从事煤炭生产、矿井基本建设（含改扩建、技术改造）和承担煤矿建设工程的公司（煤矿）和单位。本办法所称应急预案管理是指各级应急管理部门和煤矿企业的各类煤矿生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、实施、修订和监督检查等工作。第三条自治区煤矿生产安全事故应急预案管理工作应当遵

循综合协调、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的原则。新疆煤矿安全监察局（自治区煤炭工业管理局）应急救援指挥中心负责全区煤矿生产安全事故应急预案的监督管理和指导工作。各产煤地（州、市）和县（市、区）应急管理部门负责本行政区域内应急预案的监督管理和指导工作。第四条各级应急管理部门和煤矿企业，应当按照本办法的规定，建立健全应急预案管理制度，完善应急预案体系、规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订和监督管理等工作，保证各类应急预案的有效实施。第二章应急预案编制第五条各级应急管理部门应根据有关法律、法规、规章和本级人民政府及上级主管部门的应急预案，综合本级、本部门职责和煤炭行业特点，针对可能发生的事故编制相应的应急预案。第六条煤矿企业的应急预案应在全面分析危险因素和各类事故隐患，客观评估危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点及应急能力、应急资源，广泛听取一线作业人员、专业技术人员、矿山救援队伍指战人员及应急管理专家意见的基础上，根据本办法和《应急预案编制导则》及有关标准和规定编制。煤矿企业应急预案体系一般由综合应急预案，专项应急预案和现场处臵方案构成。设计生产能力或核定生产能力15万t/a（含15万t/a）以

安全生产标准化管理手册(全套)

高晶钒钛汽车板簧 GJ–AQ02-2017 安全标准化管理手册依据标准AQ/T9006-2010 《企业安全生产标准化基本规》受控状态：受控版本号：A/O-A Q02 发放号：编制：审核：批准： 2017-3-25发布2017-4-31实施高晶钒钛汽车板簧发布

目录第一章总则第二章手册管理第三章各类安全管理制度第一部分基本安全生产管理制度 A1.1安全目标管理制度 A1.2安全生产目标管理责任制考核奖惩办法A2.1安全生产责任制 A2.2安全生产责任制管理制度 A2.3安全会议制度 A3.1安全生产费用提取和使用管理制度 A3.2工伤保险管理制度 A4.1法律法规规管理制度 A4.2安全生产规章制度和操作规程管理制度A4.3文件和档案管理制度 A5.1安全教育培训管理制度 A5.2特种作业人员管理制度 A6.1建设项目安全设施“三同时”管理制度A6.2生产设备设施安全管理制度 A6.3施工和检（维）修安全管理制度 A6.4生产设备设施维护保养安全管理制度 A6.5生产设备设施验收安全管理制度 A6.6生产设备设施报废安全管理制度 A6.7特种设备安全管理制度 A7.1“三违”行为检查管理制度 A7.2作业安全管理制度 A7.3现场带班安全管理制度 A7.4消防安全管理制度 A7.5警示标志和安全防护管理制度 A7.4相关方安全管理制度 A7.6变更管理制度 A8.1安全检查及隐患治理管理制度 A9.1危险物品和危险源管理制度

A9.2风险评估和控制管理制度 A10.1职业健康管理制度 A10.2劳动防护用品（具）和保健品管理制度A11.1应急管理制度 A12.1安全事故管理制度 A13.1安全绩效评定管理制度 A13.2岗位达标管理制度第二部分其它安全生产管理制度安全生产奖惩制度巡回检查制度用电管理制度交接班制度安全生产值班制度外来人员及车辆管理制度安全标准化运行自评制度动火作业安全管理规定高处作业安全管理规定动土作业安全管理规定施工作业安全管理规定临时用电、用气安全管理规定装卸、运输安全管理规定危险化学品安全管理规定应急救援器材维护制度第四章各类操作规程第五章安全教育第六章安全作业证第七章安全生产技术通则第八章应急救援预案

煤矿：应急管理风险预控先行(新编版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改煤矿：应急管理风险预控先行 (新编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

煤矿：应急管理风险预控先行(新编版) 从山东能源龙矿集团梁家煤矿获悉，该矿在推动矿井应急管理工作中，创新风险预控机制建设，立足两个层面，在作业岗位引入风险预控理念，全面推行了岗位风险预控管理模式，使“人人树立风险意识、人人参与风险管理”的观念深入人心，使矿井应急能力得到全矿加强。立足矿井层面，该矿以一方面突出隐患排查治理措施到位，实施隐患排查治理闭环管理，明确时限，责任到人，做到项目、措施、人员、资金、时间、预案“六落实”，将应急隐患消灭在“萌芽”状态。另一方面注重重大危险源的动态防范，加强危险源辨识，认真开展重大危险源排查、风险评估、监测预警与控制管理，健全了重大危险源档案、应急救援预案，全过程掌握安全生产动态。立足员工层面，该矿坚持把应急宣传及安全教育培训作为实现安全生产的“治本工程”，着力在“安全理念引导认同，安全教育培

训跟进，岗位规范巩固提高”三方面下功夫，强化培训求实效，努力实现员工队伍向“懂安全自律型、精操作智能型、高素质综合型”三个方向转变。另外，按照“日常训练有素、应急救援有招、作风顽强、善打硬仗、能打胜仗”要求，有针对性地开展应急演练，提高演练实效;截止目前，该矿已完成瓦斯超限、雨季三防、火灾等应急演练3次，大大提高了矿井应急救援防灾抗灾能力，增强了员工应对突发事件的应急处置能力。云博创意设计 MzYunBo Creative Design Co., Ltd.

安全生产标准化管理制度

安全生产标准化管理制度第一章总则第一条为全面推进集团公司所属企业安全生产标准化建设，规范安全生产标准化建设管理，强化安全基础管理，改善安全生产条件，确保安全生产标准化持续改进和不断提高，根据国家、行业的有关规定，结合集团公司实际，特制定本制度。第二条通过开展安全生产标准化建设，进一步健全安全生产责任制、安全生产管理规章制度，提高生产装置、设施、设备的技术水平，全面促进企业安全生产保障水平。第三条本制度适用于集团公司所属地面生产经营企业。第二章职责第四条集团公司、二级公司参照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006—2010）及行业制定的《安全标准化标准及考核评分细则》，结合行业、企业实际，制定《安全生产标准化达标规划》和《安全生产标准化标准及考核评分细则》，并组织评级验收。第五条生产经营企业制定安全生产标准化实施方案，积极开展安全生产标准化创建，并动态管理。第六条集团公司每半年对二级公司安全生产标准化工作进行一次指导、考核；二级公司每季年对所属生产经营企业安全生产标准化工作进行一次指导、检查、考核；生产经营企业每月进行一次自查自纠。

第三章实施第七条各单位做好宣传教育工作，使全体干部职工充分认识实施安全生产标准化的重要性，熟知各要素及相关内容要求，做到全面参与。第八条实施过程中要编制工作计划，保证人力、物力、财力，并对阶段性工作定期进行分析、总结，确保各项工作有序开展，完成标准化建设工作。第九条创建工作，要抓规范、抓过程、抓实效；对达到标准化一级的单位要重点抓巩固、二级的单位着力抓提升、三级的单位督促抓改进；对未开展标准化创建工作的单位，抓指导、抓促进、抓达标。第四章考核第十条集团公司、二级公司、全资及控股企业建立完善安全生产标准化考核机制，定期开展安全生产标准化考核、评比工作；对积极开展安全生产标准化建设、按时达标的单位可自行奖励。第十一条考核评比要严肃、认真，不走形式、不走过场，树典型，进行奖优罚劣。第五章附则第十二条本制度解释权属集团公司安全生产委员会。

在安全生产应急管理业务培训班上的动员讲话

在全市安全生产应急管理业务培训班上的动员讲话同志们：为贯彻落实省安全监管局《关于印发安全生产应急管理培训计划的通知》（粤安监〔2009〕149号）精神，加强我市安全生产应急管理工作，提高应急能力，促进安全发展，今天，我们在这里举办全市安全生产应急管理人员业务培训班。首先，我代表市安监局向百忙之中前来授业解惑的甄亮教授、张智光专家表示衷心的感谢！向来自全市安全生产应急管理工作第一线的学员们表示热烈的欢迎和亲切的问候！这次培训班的主要目的是：搭建一个相互沟通的平台，交流和分享各单位在应急管理方面的经验做法，查找不足和教训，努力开创我市安全生产应急管理工作新局面。下面，我讲几点意见：一、认清形势，提高认识，切实增强做好应急管理工作的紧迫感和责任感今年上半年，全市共发生各类事故2261起、死亡311人、受伤2606人、直接经济损失948.75万元，与去年同期相比，分别下降20.33％、11.40％、19.39%、20.66%，较好地实现了省政府下达的各项安全生产控制指标。全市安全生产形势有所好转，但仍然不容乐观，主要表现为：事故总量

要付出长期努力的艰巨任务。我们一定要从政治和大局高度，把这项工作摆到应有的重要位置上，采取切实有效的措施，抓紧抓好，抓出成效。通过这次学习培训，我们一定要认清形势，正视挑战，充分认识安全生产应急管理工作的重要性，增强责任感和紧迫感，提高积极性和主动性，推动我市安全生产应急管理工作深入开展。二、明确任务，把握重点，确保培训取得实实在在的成效这次培训的主要内容是安全生产应急管理工作的基本理论、典型事故案例分析、事故预防和急救、应急预案的评审、备案和管理等基础知识，希望大家能明确学习任务，把握学习重点，将理论学习与实际工作结合起来，进一步增强对应急管理知识的理解。为了增强培训效果、提高培训质量，确保每位干部通过培训受到教育，达到学有所用、用有所成、推动工作的目的，我们决定邀请有深厚专业理论知识和丰富实践经验的应急管理专家进行探讨式授课，让大家互相学习、互相提高。今天，我们有幸邀请到甄亮教授、张智光专家来给大家讲课，甄教授就职于华南理工大学机械与汽车学院、化工机械与安全工程研究所，2000年开始从事安全教学与科研工作，出版了2本专业安全教材，在国内核心刊物上发表了许多论文，

煤矿职工安全培训管理制度

安全培训管理制度第一节安全技术培训管理制度 1、安全技术培训的任务是：全面贯彻执行党的安全生产方针和国务院颁布的《矿山安全法》、《煤炭法》及国家煤矿安全监察局颁布的《煤炭安全规程》，有计划地对井下作业人员及新工人进行安全技术培训，建设一支合格的员工队伍。 2、安全培训中心的培训目标是：通过安全技术业务培训，使学员掌握本工种应知技术理论和应会的实际操作技能，提高安全技术水平和素质。根据安全生产特点，举办各特殊工种的人员安全培训班，确保安全生产。 3、安全技术培训必须贯彻理论与实际相结合的方针，根据矿对安全生产的要求，积极组织实施安全技术培训，并建立健全各种规章制度，不断提高教学质量。 4、安全技术培训工作，要按要求配备专、兼职教学人员，并做到计划、大纲、教材、场地、教学设备和教学经费的落实。 5、安全技术培训的工作计划、培训计划、经费计划、组织教师开展教研活动、编写补充教材、总结办学和教学先进经验等，都要提交中心领导及业务部门审核批准。

6、专、兼职教师要具备现场工作经验，有初级及其以上的技术职称，能够坚持四项基本原则，认真学习马列主义、毛泽东思想，执行党的教育方针政策和决定：忠诚党的教育事业，热爱本职工作，遵纪守法，严以律己，做学员的表率：要积极参加教研活动，交流教学经验。 7、教师是办好安全培训的骨干力量。要认真贯彻执行党的知识分子政策，努力为他们创造好的教学工作条件，关心他们的生活和工作，充分调动他们的积极性，使其集中精神做好工作。 8、专、兼职教师要根据教学大纲和教学计划，备好课、写好教案，明确教学目的和要求。 9、专、兼职教师要如期完成教学任务，定期下矿实习调研。 10、学员要努力学习安全技术培训知识，遵守国家和学校的一切规章制度，尊敬教师，团结同学，圆满完成安全技术培训任务。 11、学员从报道之日起到结业之日止，执行安培中心的作息时间，严格进行考勤，培训结束后，要将每个学员的出勤、学习情况反馈给学员所在单位。 12、对品学兼优的学员，授以“优秀学员”的称号：对违犯纪律的学员进行批评教育，情节严重者按规定给予处分：对结业成绩不合格者，不予颁发相关证书。

安全生产标准化管理体系

安全生产标准化管理体系公路建设集团

安全生产标准化管理体系一、总则 1.编制说明为加强和规公司施工安全管理，根据国家、行业、集团公司、建设管理单位的有关规定，特制定本体系文件。当本体系文件与其他有关文件（包括上级各单位）所制定标准不一致时，以标准高或严格的规定为准。 2.编制依据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等有关政策、法规、条例、规定等。 3.适用围本体系文件适用于本公司各部室及各项目部。二、安全方针和安全目标 1.安全方针以人为本，安全生产，降低职业安全风险。 2.安全目标 2.1公司级安全生产目标： 2.1.1确保无基坑坍塌、高空坠落、电击及机械伤害、支架垮塌、起重、高温沥青伤害、食物中毒等事故的发生。 2.1.2杜绝职工因工死亡事故,杜绝因工程施工造成行车安全的事故,消灭机械设备(包括锅炉和压力容器)或火灾等造成一次经济损失5万元(含)以上的事故,年度重伤率控制在2‰以,负伤率控制在5‰以。 2.1.3劳保用品发放覆盖率100%，使用率100%。 2.1.4全员培训，人员培训合格率100%。 2.2项目级安全生产目标： 2.2.1确保无基坑坍塌、高空坠落、电击及机械伤害、支架垮塌、起重、高温沥青伤害、食物中毒等事故的发生。 2.2.2杜绝职工因工死亡事故,杜绝因工程施工造成行车安全的事故,消灭

机械设备(包括锅炉和压力容器)或火灾等造成一次经济损失5万元(含)以上的事故,年度重伤率控制在1.5‰以,负伤率控制在4‰以。 2.2.3查出隐患整改率100%。 2.2.4项目各级人员安全生产责任制执行率100%。 2.2.5工人岗前三级教育执行率100%，特种工人持证上岗率100%，施工管理人员安全培训合格率100%。从业人员每年接受再培训时间不少于20学时。 2.2.6施工现场脚手架、高处作业防护设施及起重架设等特种设备验收合格率100%。 2.2.7劳保用品发放覆盖率100%，使用率100%。三、安全组织机构 1、安全生产标准化领导小组为加强安全管理工作力度，公司特成立安全生产标准化领导小组，负责安全生产达标考评工作的总体筹划、责任分工和资源配置等。组长：光宏副组长：高楠、安丰军、周建平、徐有航组员：王云江、马晓庆、春雨、国利、涛、王绍旭、邱梅芳、牟海新四、安全生产“一岗双责”制度安全生产实行“一岗双责”制度（一岗双责制度：是指本公司各级领导、各相关部门、各部室职工、各项目部主要领导不仅要完成本职围的业务工作，同时承担业务职责围的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。各单位负责人（含主持工作）是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管领导是安全生产工作的主要负责人，相关部门负责人是本部门安全生产的直接领导者，对分管业务的安全生产工作负直接领导责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，要切实履行安全生产责任制，抓好分管工作围的安全生产工作。 (一)、法定代表人或董事长“一岗双责” 1、法定代表人或董事长岗位职责（1）、主持召开股东大会、董事会议，并负责上述会议的贯彻落实。（2）、检查董事会决议的实施情况，并向董事会提出报告。

安全培训与应急管理

煤矿安全培训和应急管理标准化评分表单位：得分：年月日项目项目内容一基础、保障安全培训 ( 共 5 分 ) 组织实施基本要求标准评分方法检查情况及扣分原因得分分值 1.有负责安全生产培训工作的机构，配备满足工作需求 3 查资料。不符合要求 1 处扣的人员 1 分查资料。未建立制度不得 2.建立并执行安全培训管理制度2分；制度不完善 1处扣 0.5 分。 3.具备安全培训条件的煤矿，按规定配备师资和装备、查现场和资料。场所、师资、设施等不符合要求或欠缺 1 设施；不具备培训条件的煤矿，可委托其他机构进行安2 处扣 0.2 分；不具备条件且全培训未委托培训的不得分查资料。未提取培训经费不 4.按照规定比例提取安全培训经费，做到专款专用2得分，经费不足扣 1 分，未做到专款专用扣 1分 1.有年度培训计划并组织实施2查资料。无计划不得分 2.培训对象覆盖所有从业人员（包括劳务派遣者）2 查资料和现场。培训对象欠缺 1 种扣 0.2 分 3.安全培训学时符合规定2 查资料。不符合要求 1 处扣 0.5 分 4.针对不同专业的培训对象和培训类别，开展有针对性 2 查资料和现场。培训无针对的培训；使用新工艺、新技术、新设备、新材料时，对性扣 1 分，其他 1 处不符合

持证上岗培训档案有关从业人员实施针对性安全再培训要求扣 0.5 分 5. 特种作业人员经专门的安全技术培训（含复训）并考查资料和现场。 1 人不符合 6 核合格要求不得分查资料和现场。主要负责人6.主要负责人和职业卫生管理人员接受职业卫生培训；未经过职业卫生培训扣1接触职业病危害因素的从业人员上岗前接受职业卫生3 分；其他 1 人不符合要求扣培训和在岗期间的定期职业卫生培训 0.2 分 7.井工煤矿从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测查资料和现场。 1 人不符合等工作的班组长任职前接受专门的安全培训并经考核3 分合格要求扣 0.2 8.组织有关人员开展应急预案培训，熟练掌握应急预查资料和现场。不符合要求 3 案相关内容 1 处扣 0.2 分 9.煤矿主要负责人和安全生产管理人员自任职之日起6 人不符合要求不查资料。 1 个月内，通过安全培训主管部门组织的安全生产知识和3 管理能力考核得分 1.特种作业人员持《特种作业人员操作资格证》上岗查资料和现场。不符合要求 2 1 人扣 1 分 2.煤矿主要负责人和安全生产管理人员通过考核取得查资料和现场。不符合要求 2 合格证上岗 1 人扣 1 分 3.煤矿其他人员经培训合格取得培训合格证上岗查资料和现场。不符合要求 2 1 人扣 0.2分查资料和现场。未建立档案1.建立安全生产教育和培训档案，内容包含各类别、各 3不得分；档案内容不完整每专业安全培训的时间、内容、参加人员、考核结果等缺 1 项扣 0.2 分查资料。未建立档案不得 2. 建立健全特种作业人员培训、复训档案3 分；档案内容不完整每缺1

安全生产事故应急管理知识培训资料

安全生产事故应急管理知识培训材料安全生产事故概念安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：事故灾难。主要包括工商贸企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对事故分级 1、根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人（含30人）死亡，或者100人以上（含100人）重伤（包括急性职业中

毒，下同），或者1亿元以上（含1亿元）直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人（含10人）30人以下死亡，或者50人以上（含50人）100以下重伤，或者5000万元（含5000万元）1亿元以下经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人（含3人）10人以下死亡，或者10人以上（含10人）50人以下重伤，或者1000万元以上（含1000万元）5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。事故发生后，当事人或事故现场有关人员应当及时采取自救、互救措施，保护事故现场，并立即向本单位负责人报告，拨打110、119、120等急救电话。事故现场负责人立即向当地安监局、项目建设和项目安全监督机构报告处置流程 1、启动预案：突发群体伤亡事件或重大生产安全事故发生后，最先接报的部门或人员要第一时间向事故应急工作领导小组报告，工作领导小组立即通过各种途径核实事件性质、伤亡情况、事故地点、事故发生的时间等信息，并迅速召集工作小组所有成员，通报事故现场情况，认真

如何加强煤矿安全生产应急管理工作

如何加强煤矿安全生产应急管理工作一是提高煤矿应急管理工作认识，充分认识应急管理工作的重要性，严格履行安全生产应急管理主体责任，树立“以应急准备为主，应急准备与应急救援相结合”的应急管理指导思想，杜绝重事故预防轻应急管理、重应急处置轻应急准备等现象。要加强应急救援工作，强化应急预案管理、应急资源储备、专业应急救援队伍建设、应急培训和应急知识普及等基础工作，建立健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制，确保安全施救、科学施救、有效施救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。二是建立健全应急管理工作体系，煤矿企业必须建立以主要负责人为第一责任人的应急管理责任体系，明确责任体系中各岗位责任人员、责任范围和考核标准，确保应急管理责任层层落实。依法设置应急管理机构，配备应急管理人员，负责应急管理制度建设和落实、应急预案编制、应急预案培训、应急演练组织、应急资源调查等日常管理工作。应急管理机构应设置在安全处。建立生产、通风、安全监控统一调度的应急指挥机构，实现联合值守，赋予调度人员应急指挥权，建立快速有效的应急处置机制，实现各类信息的综合调度、协调和应急联动。应急指挥机构应设置在调度指挥中心。

三是全面提高应急预案管理水平，（1）强化应急预案的编制。安全生产应急救援预案由煤矿企业和煤矿主要负责人组织制定并实施。煤矿企业应当编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（2）做好应急预案的评审、公布。煤矿企业应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。应急预案评审通过后，由主要负责人签署公布，并发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。事故风险可能影响周边单位、人员的，应当将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员。（3）做好应急预案的备案。煤矿应急预案应在签署公布后的20个工作日内，向有关部门备案。受理备案登记的部门应当对应急预案材料进行形式审查。经审查，材料齐全的，予以备案并出具应急预案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并说明理由。（4）提升应急预案的宣传、教育、培训.煤矿企业必须将应急预案培训纳入安全生产培训工作计划，采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。与应急预案实施密切相关的人员，应组织开展应急预案专题培训，使其了解预案内容，掌握应急职责和岗位应急程序和措施。煤矿必须将专项应急预案和现场处置方案相关内容编入现场作业规程一并贯彻，提高现场贯彻效果。煤矿应进一步创新应急预案培训方式方法。培训形式上，应注重

神华国能集团有限公司煤矿安全生产应急管理办法

神华国能安监〔2016〕178号附件神华国能集团有限公司煤矿安全生产应急管理办法第一章总则第一条为规范神华国能集团有限公司（以下简称公司）及所属各煤矿单位（以下简称各单位）应急管理工作，切实防范和有效处置对公司和社会有严重影响的安全生产事故，减少事故灾害和突发事件造成的影响与损失，维护公司正常生产经营秩序，制定本办法。本办法引用文件：（一）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）；（二）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；（三）《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令第88号）；（四）《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民共和国主席令第7号）；（五）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；（六）《中央企业应急管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会令31号）。第二条本办法规范了公司及各单位安全生产应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系、应急宣传教育培训与演练、应急响应与评估等应急管理工作内容，用于指导公司及各单位健全应急体系，完善应急机制，提高应急处置能力，实现公司安全生产应急管理工作目标。第三条本办法所称“突发事件”是指突然发生，造成或者可能造成严重危害，需要采取应急处置措施予以应对的事件。它具有处理的紧迫性和后果不可预测性的特点。第四条本办法所称“应急管理”是指避免突发事件发生或减轻事件后果，企业对生产经营活动中可能出现的紧急情况进行识别，确定应对方案与措施，并通过培训、演练和改进，不断提高突发事件应对能力与水平的管理过程，包括应急预防、应急准备、应急响应、应急恢复等过程。第五条应急管理要坚持“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应”的原则，做到“早发现、早报告、早处置”，把事件造成的危害减小到最低限度。第六条本办法适用于公司及各单位的安全生产应急管理。

煤矿员工安全教育培训管理制度.

织金县城关镇七公里煤矿安全生产教育培训管理制度二〇一三年安全生产教育培训管理制度第一章总则第一条为加强我矿安全教育培训管理,规范安全教育培训秩序,保证安全教育培训质量,促进我矿安全教育培训工作健康发展,根据《安全生产法》,《安全生产培训管理办法》,《生产经营单位安全培训规定》和国家有关法律法规规定,特制定本制度。第二条本制度所称安全教育培训是指以提高煤矿企业主要负责人,安全生产管理人员,特种作业人员及其他从业人员的安全素质为目的的教育培训活动。第三条矿安全科负责从业人员安全培训的组织管理工作。建立健全从业人员安全教育培训制度,制定并落实安全生产教育和培训计划,建立培训档案,详细、准确记录培训考核情况。按上级有关部门的培训计划安排主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员到具备相应资质的煤矿安全培训机构接受专门安全培训,组织落实本矿其他从业人员的安全培训和考核工作。第二章主要负责人培训第四条主要负责人必须到具备相应资质的煤矿安全培训机构接受专门安全培训,取得煤炭工业厅颁发的矿长资格证。第五条主要负责人必须到具备相应资质的煤矿安全培训机构接受专门安全培训,取得由煤矿安全监察局颁发的安全资格证,并且每年必须参加一次再培训。第三章安全生产管理人员培训

第六条安全生产管理人员是指在煤矿企业从事安全生产管理工作的人员。具体指:煤矿企业分管安全生产管理工作的负责人(副矿长、总工程师、副总工程师;安检部门的主要负责人及工作人员;生产、机电、调度等部门负责人;采煤、掘进、机运、综采、通防等区队长;其他从事安全生产管理的人员。第七条安全生产管理人员必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全培训,经煤矿安全监察机构对其安全生产知识和管理能力考核合格,取得安全资格证,并且按照国家有关规定进行复审和再培训。第八条未取得安全资格证的人员不得从事安全生产管理岗位。第四章特种作业人员培训第九条特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训,经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格后,取得特种作业操作证,方可上岗作业;未经培训或考核不及格者,不得上岗作业。第十条特种作业操作证每两年复审一次,过期不参加培训、复审者,操作证自行作废。第十一条特殊工种培训考试不及格者,除交补考费补考之外,另罚款100元/人。对不按时参加补考或补考不及格,拿不到特种作业证者,培训费自付。第五章岗前培训第十三条井下新从业人员上岗前安全培训的时间不得少于72学时,如果曾经从事过煤矿行业,凭相关证明可以缩短理论学习培训时间,但不少于24小时。培训结束后,安全科组织新工人进行闭卷考试。考试不及格者,重新培训。考试合格后,必须签定一年的师徒合同,在有安全工作经验的从业人员带领下工作,经再次考核合格,方可独立工作。地面新从业人员上岗前安全培训时间不得少于40学时。

(完整版)企业安全生产标准化基本规范

企业安全生产标准化基本规范 1 范围本标准规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的原则和一般要求，以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进8个体系的核心技术要求。本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化建设工作，有关行业制修订安全生产标准化标准、评定标准，以及对标准化工作的咨询、服务、评审、科研、管理和规划等。其他企业和生产经营单位等可参照执行。 2 规范性引用文件下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB2893 安全色 GB2894 安全标志及其使用导则 GB 5768（所有部分）道路交通标志和标线 GB 6441 企业职工伤亡事故分类 GB 7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB 13495.1 消防安全标志第一部分：标志 GB/T 15499 事故伤害损失工作日标准 GB 18218 危险化学品重大危险源辨识 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB 30871 化学品生产单位特殊作业安全规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50187 工业企业总平面设计规范 AQ 3035 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范 AQ/T 9004 企业安全文化建设导则 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评估规范 GBZ 1 工业企业设计卫生规范

煤矿应急救援管理工作制度

关于印发《XXX煤矿事故监测与预警制度》等制度的通知各单位：为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范我矿生产安全事故应急管理，明确各单位和个人应急管理职责，确保发生事故后能够及时、有序、有效地实施应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和国家财产，特制定《XXX煤矿事故监测与预警制度》等9项应急管理制度，现予以印发，请各单位认真组织本单位人员学习并遵照执行。附件：1. XXX煤矿事故监测与预警制度 2. XXX煤矿应急值守制度煤矿应急信息报告和传递制度煤矿应急投入及资源保障制度煤矿应急预案管理制度煤矿应急演练制度煤矿应急救援队伍管理制度

煤矿应急物资装备管理制度煤矿应急资料档案管理制度二O一七年八月八日附件1： XXX煤矿事故监测与预警制度第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步强化我矿生产安全事故应急管理工作，提高生产安全事故预警能力，最大限度地避免事故的发生，结合《XXX煤矿生产安全事故应急救援预案》，制定本制度。? 第二章各单位事故监测职责第二条带班矿领导、跟班机关人员严格落实领导带班制度，不间断巡视检查矿井各类隐患，监测各类事故，加强重点部位、关键环节巡视检查力度，及时发现和消除各类隐患和事故；监督检查当班各岗位人员岗位职责落实情况。第三条跟班队干、班组长严格落实跟班职责及岗位职责，不间断巡视检查管辖区域内各类隐患，监测各类事故，加强重点部位、关键环节、重点岗位盯防。

第四条安检员每班不间断巡视检查矿井各类隐患，监测各类事故，加强重点部位、关键环节、重点人员盯防工作，及时发现和消除各类隐患和事故。第五条瓦斯检查员按规定巡视监测矿井瓦斯、一氧化碳、二氧化碳、氧气浓度情况及风速、温度、积尘情况，加强综采回风上隅角、掘进工作面、采空区密闭前、盲巷等重要地点巡视监测力度。第六条各职能部门、区队、外委施工单位严格按照安全生产责任制和岗位职责，落实好管辖范围内、作业区域内的危险源辨识、隐患排查治理和事故监测工作，做好系统、设备管理、维护和监测工作。第七条任何单位和个人发现事故征兆时都有义务立即汇报矿调度室。第三章事故预警行动第八条事故预警按分级启动条件划分为区队级、专业级和矿井级三类。（一）对于波及范围小，无人身伤亡、未造成较大损失，基层区队能够自行消除的突发事件，启动区队级预警。（二）对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队通过本队力量不能予以解决的突发事件，启动专业级预警。（三）对于波及范围大，造成人员伤亡或重大财产损失的突发事件，启动矿井级预警。

安全生产标准化管理制度

安全生产标准化管理制度安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全的大事，落实安全生产责任制是做好安全工作的关键。如下为安全生产标准化管理制度，仅供参考! 安全生产标准化管理制度一、总则 (一)根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)，为有效实施《企业安全生产标准化基本规范》 (AQ/T9006-20xx)，规范和加强企业安全生产标准化评审工作，推动和指导企业落实安全生产主体责任，制定本办法。 (二)企业应通过安全生产标准化建设，建立以安全生产标准化为基础的企业安全生产管理体系，保持有效运行，及时发现和解决安全生产问题，持续改进，不断提高安全生产水平。 (三)本办法适用于非煤矿山、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业(以下统称企业)安全生产标准化评审管理工作。 (四)企业安全生产标准化评定标准由国家安全监管总局按照行业制定，企业依照相关行业评定标准进行创建。 (五)企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业，其中一级为最高。达标等级具体要求由国家安全监管总局按照行业分别确定。 (六)安全生产标准化一级企业由国家安全监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放;二级企业的公告和证书、牌匾的发放，由省级安全监管部门确定;三级企业由地市级安全监管部门确定，经省级安全监管部门同意，也可以授权县级安全监管部门确定。海洋石油天然气安全生产标准化达标企业由国家安全监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放。 (七)工贸行业小微企业可按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》(安监总管四〔20xx〕17号)开展创建，其公告和证书、牌匾的发放(证书样式见附件5，牌匾式样见附件6)，也可由省级安全监管部门制定办法，开展创建。鼓励地方根据实际，制定小微企业创建的相关标准。 (八)企业安全生产标准化建设以企业自主创建为主，程序包括自评、申请、评审、公告、颁发证书和牌匾。企业在完成自评后，实行自愿申请评审。 (九)企业应通过国家安全监管总局企业安全生产标准化信息管理系统( ://)完成网上注册、提交自评报告(样式见附件1)等工作。二、企业自评 (一)企业应自主开展安全生产标准化建设工作，成立由其主要负责人任组长的自评工作组，对照相应评定标准开展自评，形成自评报告并网上提交。 (二)企业应每年进行1次自评，形成自评报告并网上提交。 (三)每年自评报告应在企业内部进行公示。三、评审程序 (一)申请。 1.企业自愿申请的原则。申请取得安全生产标准化等级证书的企业，在上报自评报告的同时，提出评审申请。 2.申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件：

安全生产应急管理培训大纲.doc

安全生产应急管理培训大纲（试行） 1 范围本大纲规定了安全生产应急管理培训、再培训的要求、内容和学时安排。本大纲适用于安全生产应急管理人员、企业负责人和安全管理人员、安全生产应急救援队伍以及其他相关人员的应急管理培训。 2 培训要求 2.1安全生产应急管理人员必须接受应急管理培训具备与所从事工作相适应的安全生产应急管理知识和应急能力。 2.2安全生产应急管理培训、再培训应按照本大纲3、4、5规定的培训内容、再培训内容和学时等进行。 2.3安全生产应急管理培训应由具有一、二级安全生产培训资质的培训机构进行。培训机构应建立健全安全生产应急管理培训档案详细、准确记录培训及考核情况并采用国家推荐的安全生产应急管理培训教材进行培训。 2.4培训机构应坚持理论与实际相结合结合相关专业的应急技术采用多种有效的培训方式注重对安全生产应急管理人员职业道德、安全意识、应急理论和应急能力的综合培养。 2.5凡已取得安全生产应急管理人员资格证书的人员若继续从事原岗位的工作每年应进行一次继续教育。

3 培训内容 3.1应急管理概论主要包括突发事件分类分级、应急管理的基本概念、安全生产应急管理的内涵、基本任务和重要意义以及我国安全生产应急管理现状及发展趋势。 3.1.1突发事件应急管理 3.1.1.1突发事件特征、分类和分级 ——突发事件的概念 ——突发事件的特征 ——突发事件的分类和分级 3.1.1.2突发事件应急管理的内涵和原则 ——突发事件应急管理的概念 ——突发事件应急管理的内涵 ——突发事件应急管理的基本原则 3.1.1.3突发事件应急管理工作的必要性 ——突发事件应急管理工作的重要意义 ——突发事件应急管理工作的社会作用 3.1.1.4突发事件应急管理工作指导思想、工作目标和内容 ——突发事件应急管理工作的指导思想 ——突发事件应急管理工作的目标 ——突发事件应急管理工作的内容 3.1.1.5突发事件应急管理法制建设

安全生产标准化管理制度(通用版)

安全生产标准化管理制度通用版（可自行修改编辑）一、安全生产管理制度 (2) 二、安全生产检查制度 (5) 三、安全生产教育培训制度 (6) 四、安全生产例会制度 (9) 五、事故应急管理制度 (10) 六、安全生产事故报告和处理管理制度 (12) 七、消防安全管理制度 (14) 八、重点要害部位安全管理制度 (17) 九、安全用电管理制度 (18) 十、危险化学品安全管理制度 (19) 十一、隐患排查治理制度 (20) 十二、生产劳动防护用品配备管理制度 (21) 十三、库房的安全管理制度 (22) 十四、餐厅备餐间安全管理制度 (23) 十五、炊事员的安全操作规程 (24) 十六、配电室安全管理制度 (27) 十七、配电室电工安全管理制度 (28) 十八、临时用电安全管理制度 (30) 十九、明火作业安全管理制度 (31) 二十、手持电动工具安全管理制度 (32) 二十一、用火作业、进入受限空间作业、临时用电、施工作业、高处作业、起重作业、破土作业、高温作业安全管理制度 (33)

安全生产管理制度为了保障公司正常有序的生产经营工作，使得企业财产和员工身体健康得到有效保障，公司严格按照北京市安全生产监督管理局相关法律、法规和国家食品药品监督管理局制定的行业相关规定，制定我公司安全生产管理规定。一、公司所有生产经营工作，必须严格按照北京市安全生产监督管理局相关法律、法规和国家食品药品监督管理局相关生产法规规定的范围内进行。二、本制度旨在加强公司的安全生产工作，保证公司生产、设备、财产及员工生命安全等得到保障，使公司各项生产经营工作在有安全保障的环境下顺利进行。三、公司安全生产工作，由公司生产经营总负责人负责制。实行生产工作以“预防为主，安康为本，预防为先，科学管理，持续改进”的工作方针，由公司生产经营总负责人负责各系统的全面安全生产管理工作。四、公司安全生产领导机构是：由公司生产经营总负责人领导下的主管生产负责人负责牵头，各部门主要负责人为安全委员组成的安全生产委员会制度。主管生产负责人对生产计划部、物资供应部、生产车间、检验中心、仓储库房、设备动力部负责全面安全工作管理；各部门主要负责人负责本部门全面安全生产管理工作，并每季度定期向主管生产负责人汇报安全生产各项管理工作情况；主管生产负责人负责每季度召开安全生产工作会议，总结安全生产工作总体情况。主管生产负责人负责每季度向公司生产经营总负责人汇报安全生产工作情况。五、各部门安全生产负责人执行监督检查制。各级相关领导定期、定人，按职责分工、分别深入作业现场巡回检查。六、生产车间要严格按照生产操作规程操作设备，定期对设备进行安全检查和设备保养，及时维修设备故障，确保生产安全。七、生产各部门和车间要严格按照医药生产相关规定卫生标准，落实对员工个人卫生、设备卫生、环境卫生的检查。八、公司各部门严格按照安全防火相关规定进行管理，对化学危险物品使用、贮存、运输安全防火、防爆安全加强管理，消灭事故隐患，杜绝事故发生。九、生产各部门要严格按照生产设备、电气、线路、能源供给安全管理制度执行，检查、维护、保养管理工作。十、生产各部门应加强生产员工劳动防护设施、用品管理，生产员工应严格按照操作规定配戴防护服、防护手套及相关保护用具。十一、为确保安全生产工作顺利进行，生产各部门应定期对员工进行安全生产教育与安全技术知识方面的培训工作。

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