世界银行贷款项目工作流程
硬路肩施工方案.doc
硬路肩施工方案世界银行贷款第一期第二批永温至金中项目硬路肩施工方案硬路肩施工方案一、编制依据、原则和范围1.编制依据1）、金钟至永温道路工程、施工合同、设计图纸等；2）、交通部颁发的规范、标准、定额及国家现行的有关法律法规、文件。
《公路路基施工技术规范》《公路路面基层施工技术规范》《公路桥涵施工技术规范》《公路工程施工安全技术规范》《公路土工试验规程》《公路工程水泥及水泥试验规程》《公路工程金属试验规程》《公路工程集料试验规程》《公路工程质量检验评定标准》3）、现场踏勘及调查情况。
4）、我公司现有技术水平、施工队伍、机械设备、测量仪器仪表及试验设备情况。
5）、我公司施工类似工程的经验。
二、工程概况及特点1、工程概况永温至金钟道路是金钟大水工业园区至开阳县的主干路，大修工程起点位于永温，终点于金钟，全长 5.70km，包括道路基层、面层路肩墙及排水等部分内容，共分三个施工班组。
两个路基施工班组及一个路面班组，路基标准横断面为：8.5m=左侧0.5m硬路肩（C重伤率、年负伤率控制在规定范围以内，确保安全生产指标达国家标准。
⑶工期目标计划开工日期：08月01日；计划竣工日期：08月15日；总工期：15日历天。
⑷环保目标严格遵守成都市对环保的有关规定，在当地环保部门的指导下，按照有关要求，重点防止扬尘、噪音、震动及废水废物的排放。
在施工过程中和竣工后全面达到环保标准。
2、施工指导思想以安全、质量为主导，做到万无一失，稳中求快。
积极开发应用新技术、新工艺、新设备、新材料，施工过程中以工程安全、质量为第一，坚持文明施工；以安全、质量、文明树誉新津。
3、施工组织机构及人员配备主要成员职务及职责序号姓名职务职责1陈大福项目经理负责本项目全面工作2谭启辉技术负责人负责本项目全面技术管理工作3许义飞第一工区负责本工区全面工作4周德兵路面班组负责本路面施工全面工作5毕仁朗资料员负责本项目资料工作6李大成质检员负责现场施工质量管理工作7周坤施工员第一工区的施工任务8黄照施工员第一工区的施工任务9李洪波安全员负责现场施工安全管理工作10代春琴资料员负责本项目资料工作11安进婵资料员负责本项目资料工作4、总体施工组织原则⑴针对本合同段作业面多且分散、工期紧、质量高等特点，本合同段将安排多个作业面齐头并进、平行作业组织施工；各作业面又根据各自施工特点组织平行流水作业。
世行贷款湖南森林恢复和发展项目主要技术与经济效益
中国林业经济CHINA FORESTRY ECONOMICSNov.2021 No.2(Mar167)2021年3月第2期（总第167期）•财会金融•世行贷款湖南森林恢复和发展项目主要技术与经济效益屈术群I,陈月忠2,屈笑琪I(1•湖南省农林工业勘察设计研究总院，长沙410007;2.湖南省林业局，长沙410004)摘要：世行贷款湖南森林恢复与发展项目是2008年冰雪灾害后，森林生态功能恢复与可持续发展的综合系统工程。
项目实施区包含湖南省22个县(市、区)，项目总投资72510.58万元人民币。
项目注重环境保护，采用参与式规划，设计了8种经营模式，建立示范林和示范苗圃，积极推广科技新成果和新技术。
项目实施表明：提高了森林覆盖率，增加了劳动就业机会，项目生态效益、社会效益和经济效益显著。
关键词：森林恢复；主要技术；实施成效中图分类号:F326.2文献标识码:A文章编号：1673-5919(2021)02-0091-05DOI:10.13691/23-1539/f.2021.02.022Main Technologies and Implementation Results of the World Bank-Financed Hunan Forest Restoration and Development ProjectQU Shu-qun1,CHEN Yue-zhong2,QU Xiao-qi1(1.Hunan Agricultural and Forestry Industry Survey,Design and Research Institute,Changsha410007,China;2.Hunan Forestry Bureau,Changsha410004,China)Abstract:The World Bank-financed Hunan Forest Restoration and Development Project is a comprehensive system project for the restoration of forest ecological functions and sustainable development after the snow disaster in2008.The project implementation area includes22counties(cities,districts)in Hunan Province,with a total project investment of72510.58million yuan.The project focuses on environmental protection,adopts participatory planning,designs8business models,establishes demonstration forests and demonstration nurseries,and actively promotes new scientific and technological achievements and new technologies.The implementation of the project showed that the forest coverage rate has been improved, and labor employment opportunities have been increased.The ecological,social and economic benefits of the project are significant・Key words：forest restoration;main technology;implementation effect1项目概述2008年初，我国中南地区经历了一次百年不遇的冰雪灾害；在这次冰雪灾害中，湖南省森林生态系统遭受严重破坏，为促进灾后森林生态功能恢复和森林资源可持续发展，实施了世行贷款收稿日期：2020-07-14第一作者简介：屈术群（1964-）,男，湖南新邵人，高级工程师。
预审文件的说明
预审文件的说明一个国际承包项目无论其资金来源如何，在该项目招标时，都要对承包商进行资格审查，即审查承包商是否具有参加该项目投标的资格和完成该项目实施的资历。
对业主而言，对承包商进行资格审查可以从众多对该项目有兴趣的承包商中选择几个有能力、有信誉的承包商参加投标，从而既保证该项目的造价经济合理，又保证该项目能够按时保质完工。
对承包商而言，资格审查就是承包商参加该项目投标的入场券，承包商只有通过了资格审查，才能有资格参加该项目的投标，从而有可能通过投标得到该项目。
因此，一个项目的资格审查工作对业主、对承包商都非常重要。
一、资格审查文件的种类资格审查文件按其发布时间的不同，共有三种：即资格预审（PRE－QUALIFICATION）、资格后审（POST－QUALIFICATION）和双信封制资格审查。
1、资格预审资格预审就是业主在发布该项目投标文件之前，先发布资格审查文件，待评审完承包商的资审文件之后，从中选择出几家符合资审文件要求的、信誉好的承包商，然后再邀请这几家承包商参加该项目的投标。
目前大多数的国际工程承包项目都采用资格预审的办法来审查投标人的资格，资格预审的优点在于参加投标的承包商只是业主选定的几家（一般是6家左右），这样一来，一方面减少了业主和项目咨询工程师评审投标文件的工作量，另一方面也使得没有通过资格预审的承包商不必浪费人力、物力来编制投标文件。
2、资格后审资格后审是一种在招标文件中包含资审文件的资格审查方式，业主收到承包商递交的投标文件和资审文件后，先开标，然后进行资审评审和评标工作。
它的优点是业主能够在较短的时间内进行项目的招标工作，以便使项目尽早开工。
其缺点是资审文件的评审工作会受到承包商标价的影响。
现在这种资格审查方式一般很少被采用。
3、双信封制资格审查双信封制资格审查是近几年才兴起的一种资格审查方式，这种资格审查方式实际上是由资格后审演变而来。
它的特点是业主同时发布资格审查文件和招标文件，承包商将编制好了的资审文件和投标文件按照规定的时间同时递交给业主，但资审文件和投标文件必须包装在两个不同的信封内。
第2章 工程项目的寿命周期
2
即工程项目的设计和施工阶段。这个阶段的重点是工程项目的计划、设计、施工和验收。其主要环节包括项目计划（Project Planning）、项目设计（Project Design）、项目施工（Construction）、项目竣工验收（Final Acceptance）等。
3
即工程项目的生产、营运、发挥效用的阶段。这个阶段的重点是对工程项目进行经营、物管和评价。其主要环节包括项目营运（Project Operation）、使用评价（Post-Occupancy Evaluation）等。
技术设计是根据初步设计和更详细的调查研究资料编制的，进一步解决初步设计中的重大技术问题，如工艺流程、建筑结构、设备选型及数量确定等，以使建设项目的设计更具体、更完善，技术经济指标更好。
施工图设计阶段，施工图设计完整地表现建筑物外型、内部空间分割、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合，具有详细的构造尺寸。它还包括各种运输、通讯、管道系统、建筑设备的设计。在工艺方面，应具体确定各处设备的型号、规格及各种非标准设备的制造加工图。在施工图设计阶段应编制施工图预算。
2.2.2
可行性研究报告经批准后，进入项目的计划准备和设计阶段。
1、计划准备、设计阶段，伴随着项目的研究、决策，项目的总体计划，包括资金、专业组人员、进度等逐步细化、明确，作为项目实施的依据。一般项目进行两个阶段设计，即初步设计和施工图设计。技术上比较复杂而又缺乏设计经验的项目，在初步设计阶段后加技术设计。
第5章 银行贷款
非财务分析
在信用分析中，有一些影响借款人信用水平的重要
因素是很难用财务指标来量化的，而这些因素对借 款人的信用状况评价相当重要。银行必须借助非财 务分析方法更全面地、动态地了解借款人信用。非 财务分析的因素很多，包括借款人所处行业、经营 特征、管理方式等。 由于非财务分析不易使用量化的手段，因此在很多 情况下，只能凭借信贷人员的经验加以判断。信贷 人员的道德水平和专业素质往往是非财务分析是否 有效的关键。
隐含价格。为降低银行的信贷风险，银行往往对借
款人可能影响贷款安全的活动做出各种限制，比如 主营业务不得改变，在融资不得超过一定的数额， 企业的领导班子必须保持稳定等。这些内容本身不 会给银行带来货币收入，也不直接形成借款人的货 币支出，但可以降低银行的贷款风险，影响借款人 的实际成本，因此这些内容事实上也构成了银行贷 款价格的一部分。
贷后检查。贷款发放并不意味着贷款程序的终止。
银行的贷款管理人员还必须对借款人执行贷款合同 的情况进行定期或不定期的检查，以防止贷后无法 预见的不确定因素影响贷款的安全。一般来说，贷 后检查主要包括：借款人是否严格履行贷款合同的 约定，是否将资金用于指定的用途；借款人的财务 和信用状况是否发生了对贷款人不利的变化；抵押 品的状况和价值的变化等。对检查中发现的问题， 银行应根据问题的性质和严重程度，及时采取措施， 以免造成银行的实际损失。
按贷款对象划分
工商业贷款：是用于补充工业和商业企业的流 动资金的贷款。 农业贷款：是商业银行发放的与农业生产有关 的贷款。 金融机构贷款：是指商业银行对往来银行、投 资银行、外国银行、财务公司或其他金融机构 发放的贷款，一般通过规定贷款额度或签订贷 款协议进行贷款。
按贷款保障程度划分
世行贷款项目白马河治理工程建设与管理
世行贷款项目白马河治理工程建设与管理于升凤;杨玉山【摘要】通过对世行贷款山东省淮河流域重点平原洼地治理项目郯城县白马河治理工程建设与管理程序的利弊分析，提出了国内项目应加强学习世行贷款项目的管理程序，进一步结合国内程序，取其优点，完善弊端，实现工程项目建设的可控性、目标性、功能性。
【期刊名称】《山东水利》【年(卷),期】2014(000)012【总页数】2页(P36-37)【关键词】郯城县;世行贷款;建设管理;利弊分析【作者】于升凤;杨玉山【作者单位】郯城县水利水产局设计室，山东郯城 276199;郯城县水利水产局设计室，山东郯城 276199【正文语种】中文【中图分类】TV85山东省淮河流域重点平原郯苍洼地郯城县白马河治理工程，主要是对郯城县排涝骨干河道白马河进行治理，治理范围自上游205国道至下游小埝桥，治理长度17.5 km，两岸培堤长度23.05 km，改建涵闸20座、生产桥1座、排水管涵50座、两岸设坡道8条。
工程于2011-12-06陆续开工，至2014-04-23完工。
工程建成后使项目区内河道除涝标准达到5年一遇，防洪标准达到20年一遇。
在项目实施中为体现招投标“公开、公平、公正”的市场良性竞争原则，工程招标分别在《中国采购与招标网》《山东省采购与招标网》、《山东省水利工程招标信息网》发布招标公告。
招标采用资格预审的方法，世行通过选择确定工程项目前审或后审方式，凡是通过资格预审条件的承包商，均允许参与投标竞争。
工程国内竞争性招标的招标文件采用财政部和世界银行认可的标准文本，对标准文本任何实质性的修改都应事先由财政部审查和批准并得到世界银行的认可。
评标时，投标书均由技术、经济、财务及法律专家进行评审。
对未能在实质上响应招标文件的投标文件将不予进一步考虑评审。
对被确定为最低评标价的投标人应进行进一步的评审。
如果最低评标价的投标人没有达到规定的标准，其投标将被拒绝，则挑选下一个评标价最低的投标人进行评审。
国际信贷复习重点
1、国际信贷：指一国的银行、其他金融机构、政府、企业以及国际金融机构，在国际金融市场上，向另一国银行、其他金融机构、政府、企业以及国际机构提供贷款的活动。
2、国际信贷的资金来源（1）工商企业闲置的货币资本二战后，随着跨国公司在海外的迅速扩张，它们除在海外大量直接投资外，其闲置资金通过国际金融市场向外贷放，成为国际信贷最重要的资金来源。
（2）国家财政资金以国家财政资金提供的国际信贷主要是在国家之间进行的双边或多边贷款。
（3）欧洲货币（4）石油美元石油美元指石油输出国由于提高石油价格而增加的石油收入，在扣除进口商品劳务和本国经济投资支出后国际收支经常账户上的盈余资金。
因为石油交易是用美元计价结算的，故称为石油美元。
3、欧洲货币：是指货币发行国境外流通的货币。
4、从事境外货币借贷业务的市场即为欧洲货币市场，也称离岸金融市场。
特点：欧洲货币市场一方面为国际信贷提供了充裕的资金来源，另一方面，由于其借短放长，资金来源主要是短期资金，但大量用于中长期信贷，甚至用于各种投机活动，增加了金融市场的脆弱性，加剧了国际信贷风险。
5、国际信贷中的利息计算-------时间的变动世界各国在金融市场上计算利息时所使用的基础天数和生息天数不同，主要有以下三种：1）大陆法：基础天数和生息天数均为360天，可表示为360/360。
大陆法主要适用于欧洲大陆国家；2）英国法：基础天数和生息天数均为365天（闰年为366天），可表示为365/365（或366/366）。
英国法主要用于英国；3）欧洲货币法：基础天数为360天，生息天数为365天（闰年为366天），可表示为365/360（或366/360）。
美国、中国等世界大多数国家采用欧洲货币法。
例如：一笔贷款金额为50万英镑，利率为6%，期限从2007年8月20日至2008年6月20日，问：按照大陆法、英国法、欧洲货币法计算的利息分别是多少？计算如下：1.大陆法：500，000×6%×300/360=25，000（英镑）2.英国法：500，000×6%×133/365+ 500，000×6%×172/366 =25，029.87（英镑）3.欧洲货币法：500，000×6%×305/360=25，416.67（英镑）6、承担费的计算：例如：一笔1亿美元的贷款，期限5年，2010年3月1日签订贷款协议，承担期为半年（2010年9月1日止），自签订贷款协议1个月后开始支付承担费。
项目全生命周期与项目评估_图文
评估的原理与方法都是 来源于实践；项目评估 是为项目决策实践服务 ；项目的备选方案设计 也必须符合所处的生产 、运营、技术和经济等 条件，要求数据必须来
源于客观实践。
前评估要求使用科学的评估方 法、评估参数和评估过程，以 保证结果的科学性。科学性是 前评估最为重要的特性。杜绝 流于形式、主观臆断，以避免
主要内容
1、项目生命周期概念与特点 2、项目生命周期与项目评估
1、项目生命周期
• 项目全生命周期：
是指包括整个项目的建造、使用、以及最 终清理的全过程。通常划分为建造阶段、运营 阶段和清理阶段。
项目的建造、运营和清理阶段还可以进一 步划分为更详细的阶段，这些阶段构成了一个 项目的全生命周期。
广义概念
监督是指对项目的 实施情况、资源使用 情况以及项目实施中 的各种变更和环境变 化等信息的收集和处理
评价是指对照项目计 划与设计，对项目实际 实施情况以及随着项目 实施而造成的各种变更 和环境变化所做的全面
评价
跟踪评估是为项 目实施中及时做 出项目跟踪决策 服务的，具有很 强的检测性和预
测性。
特性
监测性、动态性 阶段性、控制性
• 5）、6）两阶段则属于项目后评估范畴。
世行项目全生命周期与项目评估
• 世界银行及其下属的国际金融组织为了做好自 己的贷款项目评估和管理，专门规定了自己的 项目全生命周期及其阶段。
• 世界银行规定的项目全生命周期六个阶段的描述：
1）项目立项阶段 2）项目准备阶段 3）项目评估阶段 4）贷款谈判和执董批准 5）项目执行和监督 6）项目后评估
狭义的概念
项目决策 项目实施
项目生命周期示意图
项
方案
目
中国地方政府融资模式及案例
中国地方政府融资模式及案例孝感城投钟红波一、国内银行贷款模式1，基本概念：国内银行贷款是指企业向在中国境内的银行融入资金的行为，是银行将一定的额度的资金以一定的利率贷发给资金需求者，并约定期限付利还本的一种经济行为。
是我国地方政府实现经济职能，加快地方经济建设，特别是城市基础设施建设的主要融资渠道。
2，主要特点：(1)手续较为简单(2)融资速度较快(3)融资成本较低(4)贷款利息进入企业成本(5)按期付利、到期还本3，实务运作：包括以下几个环节：（1）文件准备（2）项目受理和初审（3）银行评审报告的批准和贷款承诺4，成功案例：贵州省旅游项目向国家开发银行申请信用贷款经贵州省申请，2006年国家开发银行共安排贵州省旅游项目政府信用贷款15亿元，贷款期限为20年，宽限期5年。
5，存在问题及解决方法：（1）商业银行贷款的资金具有短期性，一般不超过5年，而城市建设项目投资大、投资回收期长，项目还没有产生收益时，就面临还贷的压力。
（2）偿还机制不健全，普遍存在还款困难。
原因是城建项目的投融资主体既承担经营性项目，又承担费非经营性项目，而且非经营性项目比例过大。
解决方法：一是多次滚动贷款，解决长期资金需求；二是借鉴国外经验，设立城市开发银行。
二、国内银团贷款1，基本概念：通常指由一家或几家银行牵头，若干家银行共同参加，组建责任义务与权力收益共同体，签署共同贷款协议，为一个大型项目提供融资服务的银行业务。
2，主要特点：（1）利益共享（2）风险共担（3）统一管理（4）份额表决3，实务运作：（1）前期工作流程，包括融资模式、金额、期限、价格、结构、币种、提款还款模式、担保框架等。
（2）银团组建操作流程：4，成功案例：国内银团贷款在南水北调融资中的应用。
由国家开发银行牵头，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、中信银行、上海浦东银行等7家银行组成银团、向南水北调工程提供488亿银行贷款。
三、国际银行贷款模式1，基本概念：国际银行贷款是指为某一项目，借款人在国际金融市场上向外国银行贷款的一种融资模式。
项目生命周期的定义
方式____（1）/（2）*
2018/8/25 HJ Copyrights
需求---设计(里程碑)
15
3、基线
◆ 指一个（或一组）配置项，在生命周期的不同
时间点上，通过正式评审而进入正式受控的一 种状态。
◆是重要的里程碑 ◆相关交付物要通过正式评审 ◆不可变 例---P4---2中做法 一个模块 （1）/（2）* 需求---设计---里程碑
阶段3 实施 －构件发运 －土建工程 －安装工程 －试车
阶段4 交付使用 －最终试车完毕 －进入使用阶段
HJ Copyrights 一般工程建设项目生命周期示意图
23
4．美国新药物开发项目的生命周期描述 在新产品研究与开发项目中，新药物研 究与开发项目的生命周期是最具代表性的。 下图给出了美国食品与药品管理局（ Food and Drug Administration，FDA）规定的 新药开发项目生命周期的流程图描述。
实施阶段 需求识 别阶段 制定 方案 阶段 结束 阶段
项目起点
终点
时间
典型的项目生命周期示意图
2018/8/25
HJ Copyrights
19
2．美国国防部项目的生命周期描述 美国防部1993年修订的项目管理规程中， 给出了下图所示的项目生命周期的项目阶段 划分和对阶段性的里程碑说明和描述
2018/8/25
◆
2018/8/25 HJ Copyrights 26
项目管理过程
项目管理过程及内涵
项目和项目阶段都需要 有一个相应的项目管理过程。 计划过程 执行过程 控制过程 起始过程
这由五个不同的管理具体工
作过程构成。
结束过程
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世界银行贷款项目工作流程
1.项目准备阶段：
1.1项目鉴定：搜集项目信息，进行可行性研究和风险评估，确保项
目符合世界银行的政策和标准。
1.2准备项目文件：编制项目文件，包括项目简介、目标、成果、预算、实施计划等内容。
1.3调查和评估：世界银行派遣团队进行实地调查和评估，与当地政
府和利益相关方进行磋商和协商。
2.项目立项阶段：
2.1提交贷款申请：将项目文件提交世界银行，包括项目描述、预算
和资金需求等。
2.2内部评审：世界银行内部进行初步评审和合规审查，确保项目符
合世界银行的政策和要求。
2.3合作国审查：世界银行与合作国政府进行协商和审查，包括项目
可行性、环境影响等方面。
2.4项目评估：世界银行委托独立机构进行评估，评估项目的环境、
社会和经济影响等。
2.5项目批准：世界银行管理层决定批准项目，签署项目立项文件。
3.贷款协议签署阶段：
3.1谈判：世界银行与合作国政府进行贷款条件谈判，讨论贷款利率、期限和还款方式等。
3.2律师审查：世界银行与合作国政府的律师团队对贷款协议进行法
律审查和修改。
3.3协议签署：双方达成一致后，签署贷款协议和相关文件，包括项
目文件、合同和保密协议等。
4.项目执行阶段：
4.1财务安排：世界银行根据合同和贷款协议的约定，向合作国提供
项目所需的资金。
4.2采购和招标：按照世界银行的采购和招标政策，制定并实施采购
和招标计划。
4.3监督和检查：世界银行通过派遣专家团队和监督机构，对项目的
进展进行监督和检查。
4.4项目管理：合作国政府按照项目管理计划实施项目，保证项目按
时完成和达到预期成果。
4.5相关支持：世界银行提供技术、经验和知识支持，协助合作国政
府解决项目实施中的问题。
5.监测和评估阶段：
5.1项目监测：世界银行通过定期报告、项目评估和现场访问等方式，对项目进展进行监测。
5.2评估报告：世界银行组织评估团队，对项目的成果、效果和可持
续发展性进行评估。
5.3反馈和改进：世界银行根据评估结果和利益相关方的反馈，提供项目改进的建议和措施。
5.4结束评估：项目结束后，世界银行对项目进行最终评估，总结经验教训并提供反馈。
以上是一个典型的世界银行贷款项目工作流程，每个项目可能会有所不同，具体流程还会受到项目的性质、规模和国别特点等因素的影响。