全力化解社会矛盾 促进社会和谐稳定

全力化解社会矛盾促进社会和谐稳定——淇县人民法院深入推进社会矛盾化解工作总结
今年以来，我院以“社会矛盾化解百日竞赛活动”为载体，紧紧围绕“三项重点工作”，积极创新机制，采取多项措施深入推进社会矛盾化解，进一步从源头上预防和减少社会矛盾的发生，收到了预期效果。

现将今年以来推进社会矛盾化解工作的主要做法和成效总结如下。

一、加强领导，健全组织，强化措施
按照上级的部署，我院多次召开党组会、中层以上干警会、全体干警会，专题研究部署深入推进社会矛盾化解工作，明确具体要求和措施，确保工作开展取得实效。

一是思想认识要上高度。

在三项重点工作中，社会矛盾化解是基础，与法院审判工作密切相连，与和谐稳定大局息息相关。

我们要求全院各部门和各派出法庭充分认识社会矛盾化解的重要性，高度重视，精心组织，把社会矛盾化解工作纳入工作日程，与审判、执行及集中清理涉诉信访积案活动紧密结合起来，统筹安排，科学实施，确保社会矛盾化解工作扎实有效开展。

二是扎实开展矛盾排查。

立足于我院受理的案件，以六类案件为重点，进行深入细致的全面排查，排查出的所有矛盾问题都要逐一建立详实的电子档案和基础台帐，分类梳理，登记造册，做到不留死角、不漏一案。

坚持排查与化解同步、化解与预防并重，做到解决矛盾不留空挡、矛盾预防不留缝隙。

三是保障措施要到位。

加强组织和人员保障，建立组织机构，成立了领导小组和办公室，拟定工作方案，要求全院干警全员参与，无条件的服从统一调动，集中人力、物力、财力确保排查出的矛盾得到根本性化解。

加强制度保障，坚持定期报告、矛盾纠纷分析研判和情况通报制度。

按照省院要求，扎实开展“社会矛盾化解百日竞赛活动”，对社会矛盾化解工作进行单独考核，将考核结果作为部门和干警的年度绩效考评的重要依据。

二、多策并举，强力推进，务求实效
我院着眼更好地服务和谐社会建设，努力推动完善以“党委统一领导、相关部门联动，法院积极主导、信息资源共享，诉求渠道畅通、人民群众受益”为基本特征的多元化解决纠纷机制，取得了实实在在的显著成效,切实当好了化解矛盾纠纷的“排头兵”。

（一）推行巡回审判，方便群众诉讼
我院把巡回审判列入十件实事，在全县设立了16个便
民诉讼审判点，大力弘扬马锡五审判方式，全力开展巡回审判工作。

全院干警秉承“让法官多走路、让群众少跑腿”的工作理念，到离老百姓最近的地方巡回办案，贴近群众，依靠群众，查明事实，辨明是非，就地化解了大量矛盾纠纷。

今年以来，我院在乡镇村巡回审理案件件，“假日法庭”审理案件件，减轻了500多名当事人的诉累，受到县委、县政府领导的充分肯定。

(二)完善社会法庭，努力维护基层和谐
我院在巩固全省法院系统社会法庭工作成绩的基础上，院按照省高院的部署，进一步创新思路，从源头上寻求疏导社会矛盾、分流诉讼压力的新渠道，积极探索社会法庭试点工作，社会法庭工作又有了新的进展。

目前在全县乡镇区政府所在地共建立社会法庭8个，实现了“一乡一庭”的建设目标，共选任社会法庭常驻法官25名，村级社会法官119名，成功调处各类纠纷420余件，为化解社会矛盾，构建平安和谐社会起到了积极的促进作用。

6月18日上午，河南省高级人民法院研究室主任李剑非等一行7人到淇县视察指导社会法庭工作，对我院社会法庭工作给予了高度评价。

（三）改进涉诉信访工作，全力化解社会矛盾
我院坚持以化解矛盾纠纷、维护人民权益、促进社会和谐为目标，积极采取院长天天接访、领导包案、带案下访、公开听证、司法救助等措施，妥善解决涉诉信访问题。

今年
以来，我院共接待处理群众来信来访（件）次，受理各类信访案件件，办结件。

开展了集中排查化解涉诉案件活动，共排查化解存在信访隐患的案件件。

通过坚持民事案件调解制度、努力形成息诉止争的氛围；通过坚持案件质量评查制度、优秀裁判文书评选、瑕疵裁判文书展示和法官绩效考评等方式，不断提高案件质量；通过坚持法官判后答疑制度，促成办案社会效果与法律效果的统一。

从抓苗头、抓源头、抓排查入手，加强法院各部门联动，强化与党委政府信访部门联系配合，采取领导包案、联合接访等措施，从源头上预防和减少信访案件。

通过强化涉诉信访工作，使淇县的个上访老户的问题得到了彻底解决，消除了社会不稳定因素。

与去年同期相比较，我院涉诉信访案件数量下降了%。

（四）探索调解工作机制，提高矛盾化解效果
我院继续发挥立案庭诉前调解职能，将大量简易案件以及争议不大的案件在立案前通过调解方式结案，尽可能使矛盾纠纷在进入司法渠道之前得以消化。

健全诉中调解机制，在诉讼调解中注重做到调解场所延伸、调解时间延伸，对于重大群体性的案件，及时上报下传、跟进调解；对于判决后可能存在后遗症的案件，通过回访继续做好调解工作，尽可能实现案结事了。

今年以来，我院民商案件调解撤诉率达%，行政案件协调撤诉率达%，刑事附带民事案件
调解率达%，执行案件和解率达%。

（五）强化便民利民措施，拓宽司法救助渠道
我院坚持开设弱势群体诉讼“绿色通道”。

对于涉及妇女儿童等弱势群体以及拖欠民工工资的案件，实行一站式接待受理。

为彰显司法人文关怀、保障当事人基本权利，该院向区政府申请拨付专款建立司法救助基金，对于生活极度困难的刑事被害人和申请执行人给予特定的经济帮助，保护了弱势群体，体现了政府和社会对困难群体的关怀，减少涉法上访案件，平息社会不稳定因素，促进和谐社会的构建。

坚持开展“法院开放日”、公民凭身份证旁听庭审、人民陪审团成员陪审、人民陪审员陪审等活动，增大法院工作的透明度，真诚地欢迎社会各界的监督，不断改进法院工作。

（六）积极开展平安创建活动，切实解决群众诉求
今年以来，我院按照县委政法委的统一部署，积极参与创建“平安淇县建设”活动，全院共选派36名党性强、素质高、有丰富工作经验的干警深入到全县8个乡镇区、36个行政村担任法制副职开展平安创建工作。

在“打防并举、服务三夏”集中活动和“秋季严打整治”集中活动中，我院全体入村干警能够严格按照上级的安排部署，统一思想，领会精神，服务大局，认清自身职责，迅速转变角色，牢固树立为人民服务的意识，积极开展大宣传、大走访、大回访和大打击，全身心投入到驻村工作中。

通过
入村开展工作，共征求各类意见和建议63条，帮助群众解决实际困难110余件，为群众办实事、做好事90余件，集中排查纠纷38起，化解调处各类矛盾纠纷28起，最大限度地增加了当地农村的和谐因素，群众的安全感、满意度指数明显提升。

为进一步加大平安建设工作，我院按照县委政法委的统一部署，开展了义务巡逻活动，派出警车15辆、干警48名，由党组班子成员带队，配合公安机关、乡村干部、专职巡逻队巡逻，壮大了声势，震慑了犯罪，受到了群众好评。

三、围绕能动司法和社会矛盾化解，加强队伍建设，全面提升干警素质
今年以来，为切实提高全院干警化解社会矛盾纠纷的能力，我院以培养政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的高素质法官队伍为目标，不断强化法官队伍的教育管理，增强法官的司法能力。

按照省、市、县委和上级法院的统一部署，我院扎实开展创先争优、“人民法官为人民”主题实践活动、“纠正执法问题促进公正执法“专题教育等活动。

学习调研、座谈讨论、召开民主生活会等形式，广泛征求人大代表、政协委员、当事人及社会各界的意见建议，认真分析法院队伍建设方面存在的突出问题，着力在提高认识、把握规律、创新理念、转变作风上下功夫，深化了全院干警对科学发展观、“三个至
上”指导思想的理解，增强了法官化解社会矛盾、服务科学发展的使命感、责任感。

党组书记、院长袁希利率先垂范，大力开展化解社会矛盾调研，撰写的论文被鹤壁市法学会评为一等奖，《着力提高干警群众工作能力》分别在《人民法院报》、中国法院网、《鹤壁日报》上刊出，有力地促进了学习型法院建设。

同时，我院还注重挖掘典型、培养典型，发挥典型正面示范带头作用。

我院涌现出全省法院系统十大调解能手、西岗法庭庭长郭福礼等先进人物，院党组号召在全院干警开展向郭福礼同志学习，努力增强与群众的血肉联系，扎根基层化解矛盾纠纷，向基层法庭增加干警8名，使全院干警学有目标，赶有方向，推动法院各项工作再上新台阶。

今年以来，我院在平安建设工作任务艰巨、临时中心工作任务繁重，办案数量日益增多，执法要求越来越高的形势下，广大干警始终保持饱满的工作热情和良好的精神风貌，全院有5名法官半年办案超过50件，有7名法官调解、撤诉案件超30件，为化解社会矛盾，维护社会和谐稳定作出了积极贡献。