老挝革新开放研究综述

老挝革新开放研究综述黄山（云南财经大学马克思主义学院，云南昆明650221）【作者简介】黄山（1961-），男，云南玉溪人，云南财经大学马克思主义学院副教授，研究方向：政治理论教学研究。

【摘要】上个世纪后半期，世界上社会主义国家先后走上改革开放道路，由于国情不同，社会主义国家改革有其自身特点，老挝革新开放研究也成为世界社会主义研究的一个重要分支。

学术界在过去二十多年老挝革新开放研究中，包括改革动因、内容、成就、存在问题等等，其中不乏有独到的学术见解，现专对这些有代表性的观点进行综述。

【关键词】老挝；革新开放；研究；综述【中图分类号】F113.1【文献标识码】A【文章编号】1009-3036（2013）08-0070-04随着老挝上个世纪八十年代中期开始的革新开放，这个在亚洲乃至世界上都属于最不发达国家之一，开始不断进入国内外研究者的视野。

学术界也开始对这个自然条件不是太好、经济基础比较薄弱的老挝革新开放进行全方位的关注和研究，所取得的研究成果既是国际社会主义理论的重要组成部分，又为其他正在进行改革的社会主义实践提供理论和经验上的借鉴。

本文拟对过去二十多年来学者在老挝革新开放研究成果进行回顾、梳理的基础上进行简要的综述。

一、研究的主要领域及问题（一）经济改革研究。

经济作为社会基础，几乎成为所有社会主义国家改革的逻辑起点，老挝也不例外。

主要研究包括以下内容和观点：1.经济改革的背景与动因。

多数学者的观点为：①革新开放是苏联模式后的必然选择。

苏联模式曾在老挝发挥过积极作用，但随着时代变化，这种模式越来越不适应社会发展要求，最终不得不选择改革。

②世界性改革浪潮的影响和推动。

世界上大多数国家都进行改革，老挝作为世界大家庭中一员，自然不能独善其身。

③中国、越南改革的直接影响。

保建云认为：“老挝受越南和中国经济体制改革和对外开放政策的影响，选择了渐进式经济转型模式。

……改革早期受越南影响较重，后来随着中越关系的改善，老挝不动声色地越过越南，直接向中国学习”。

有学者认为：“老挝一直信奉河内执政党重要学说，该国一直充当老挝的指导者和保护国”。

这充分说明老越关系的紧密，从后来老挝改革进程中，到处看得到越南改革的影子。

张立新指出：老挝的改革是在中国和世界改革浪潮的影响和推动下进行的，1989年中老关系全面恢复正常化，高层互访不断，老挝肯定中国的改革开放政策及取得的成就。

2.经济改革的内容。

张传鹤把老挝经济改革的内容归纳为：“①国有企业改革和所有制的调整，建立把经济管理机制与生产经营机制分开、实行企业核算与自负盈亏的新体制；②农业政策调整，对农业合作社进行整顿和合并，逐步推行家庭承包制，把土地授予农民使用；③逐步由发展对越南、苏联、东欧的对外经济关系为主，走向全方位的对外开放”。

汪亭友从两条线索进行总结：“①农村推行家庭承包制；②城市进行革新，推进国有企业改革，转换所有制、实行国家调节的市场经济和积极扩大对外开放”。

除了以上改革内容外，聂林坤指出：老挝重点地在“农业、工业手工艺、商业流通、财政货币四大领域不断革故鼎新”。

杨瑞林的看法则是：“四大”上明确提出了改革核心内容是：打破国营经济的垄断地位、鼓励发展多种经济成分；改革旧的管理体制；调整商品货币关系；改革税收、金融、外贸体制”。

3.经济改革的成就研究。

尽管老挝改革起步晚、起点低，但改革取得的成绩有目共睹，保建云文中的数据反映是：“经济增长明显，到2005年经济年平均增长率6%，人均GDP 从1975年的76美元提升到2005年的438美元”。

[1]陈定辉的数计更有说服力：2011年老挝GDP 增长8.1%，①消除贫困取得重大进展，2011财年全国已有87个县宣布脱贫，占全国143个县的60.84%。

②重大能源、交通、通讯基础设施项目相继开工或建成。

③证券交易市场正式启黑河学刊Heihe Journal2013年8月Aug.2013Serial No.193No.870··动，市场融资功能开始发挥，老挝股票交易市场于2011年1月11日正式挂牌交易。

榆结束加入世界贸易组织第七轮谈判，加入WTO已无大碍。

[8]（二）改革的起始点划分关于老挝改革时间起点划分，虽然分歧不大，但也存在一定差异。

1.主流观点一致认同1986年老挝人民革命党“四大”的起点说。

以谭荣邦为代表的多数学者认为：1986年11月的“四大”在为“革新开放”扫除了思想认识上障碍的同时，制定了1986年至2000年以及第二个五年计划的基本方针和任务，这是老党首次提出“革新开放”的战略方针，从此老挝进入了“革新开放”的时期。

[9]因此86年11月的老挝党四大，不仅是老挝改革的起点，而且是老挝革新开放的重要标志。

2.70年代后期开始进行改革说。

常欣欣、余长火就持这样的观点：“1975年12月，老挝人民民主共和国正式建立，1979年开始受中国改革开放影响，于1979年便开始调整经济政策”。

[10]吴振刚的观点更为直接：“老挝改革初始于1979年11月举行的老挝党二届七中全会，会议的主要议题虽没有见诸报章，但从随后老挝领导人的谈话及政府措施中，明确显示改革措施的正式实施”。

[11]3.90年代初开始的改革说。

杨赛、顾光海对老挝革新开放的时间起点更为靠后，他们认为：“1991年，老挝人民革命党“五大”确定“有原则的全面革新路线”，提出坚持党的领导和社会主义方向等六项基本原则，正式对外实行开放政策。

[12]（三）革新开放面临的问题研究1.经济面临的难题。

在革新开放取得巨大成就的同时，老挝经济面临的问题也不容忽视，多数学者把存在问题突出地总结为两个方面：一是还未从根本上解决脱贫致富。

国内东南亚研究专家张瑞昆在《走进老挝》一书中曾这样表述：“老挝贫穷的概念，是指日常生活的基本需要没有得到满足，粮食、交通、医疗、教育等都处于缺少状态”。

云鹤认为：目前老挝“国力仍十分薄弱、财政入不敷出、依赖外援程度较高、外贸逆差过大、贫困面较广、各地经济发展不平衡”。

[13]迈克尔·利弗也有相同的观点：老挝年平均人均收人为250美元左右，除了水力发电、木材和咖啡的有限出口之外，老挝还靠旅游业（包括赌博业）、经济援助和（外国）投资来获取外汇”。

[2]二是基础条件差。

有学者认为：老挝“经济发展中主要有五方面的困难：其一，经济基础薄弱，以农业为主，现代工业不发达；其二，虽然自然资源和水利资源丰富，但受到地理区位的约束严重；其三，经济规模、市场规模和人口规模都较小，国内消费和投资对经济增长的拉动有限；其四，老挝基础设施落后，限制了经济发展。

其五，教育和医疗卫生事业仍然处于相对滞后状态”。

[1]2.社会问题尚需进一步解决。

一是毒品问题曾一度泛滥，云鹤指出：“老挝原是东南亚第二大毒品种植和来源国，其面积和鸦片产量仅次于缅甸。

2006年宣布在全国范围内铲除了有着150多年历史的罂粟种植”，[13]通过政府努力，抑制毒品方面取得很大成绩，但由于地处金三角，毒品吸食、贩运还未从根本上杜绝。

二是社会秩序还不太稳定。

据仲力文中介绍：“2000年，万象共发生8起爆炸案，其中越南使馆的炸药包和中国国家主席江泽民访问前夕在机场的爆炸案等频繁出现，对社会秩序的稳定不利”。

[14]3.腐败问题呈上升势头。

随着革新开放的深入，老挝腐败现象逐步显现，有学者认为：在老挝“要想事情办得成，办得快，就要给官员塞钱。

当地人举例说，到外资管理委员会申请批准投资立项，一般要给200-300美元的好处费。

得到批准后到商业部注册登记也要给100-200美元的好处费。

”[14]张焕指出：“党员干部队伍中也确实存在极少数人以权谋私、贪污受贿的腐败现象，由上述问题造成的国有资产流失达210亿基普（约合2900万美元），对于国民生产总值年仅10多亿美元的老挝来说，210亿基普（2900万美元）的国有资产流失不是小数目。

”[15]4.革新开放对传统文化的冲击影响。

老挝65%以上的人信仰佛教，受佛教文化的影响，文化和民俗大多与佛教有关。

面对西方文化的涌入，卫彦雄认为：“西方的宗教、生活方式、婚姻观、价值观都给老挝及老挝人造成极大的冲击，尤其在西方的宗教与老挝的佛教、西方的服饰文化与老挝传统服饰文化以及西方自由的婚姻观与老挝传统的婚姻观等几个方面表现得极为突出。

”[16]革新开放冲破了自给自足经济的狭隘束缚，在人民生活水平得到相应的提高的前提下，但伴随而来的是老挝传统民俗也面临着严峻的挑战。

二、研究特点和研究趋势走向（一）研究特点1.研究成果形式广、数量多。

老挝作为最不发达国家之一，在一般人的常理中，关注的学者、专家和研究成果本应不会多。

但从能查阅到的现有各类学术资料中，无论是研究成果形式种类，还是数量，远比想象的多得多。

在过去近三十年的改革进程中，几乎每个阶段都有研究成果问世。

针对老挝革新开放专著、学术论文、学术会议论文、学位论文、文章等等不计其数，从现状看，还大有增长的势头。

国内外的主要出版物、社会科学期刊、文集中都不时有相关研究作品问世，其中国内比较有代表性的刊物《当代世界与社会主义问题》、《东南亚纵横》、《东南亚研究》《东南亚南亚研究》都是比较集中反应该研究成果的主要平台。

2.研究者、研究成果的分布呈现以老挝为中心的发散式地域分布状态。

特别在与老挝最为接近的云南、广西、广东等地学术研究机构和高等院校对老挝革新开放研究的成果数量相对较多，然后向国内其他省市区发散式延伸。

甚至离老挝较远的东北、西北省市区都有相关的学者在从71··事老挝革新开放研究，同时也有较多的高校学报、社会科学类相关学术期刊辟有老挝和东南亚问题研究的栏目。

2011年10月，苏州大学还专门成立老挝研究中心，其他的一些学术研究部门和高校也有类似研究的机构。

（二）研究趋势1.研究呈现从共性到个性的不断深入。

老挝革新开放是世界社会主义理论的构成部分，改革之初基本是借鉴中国和越南的经验，研究内容大多反映社会主义改革共性一面，蔡文枞对老挝改革的初期做法主要是：“发展商品生产，敢于利用非社会主义经济，特别是私人资本家形式，实行社会主义企业核算制，扩大经济单位独立性，保证企业自主权”。

[17]这些和之前的中国、越南进行的改革区别不大。

但随着研究的深入，针对老挝改革个性特点的研究内容开始逐步增多，这一趋势在近年表现较为明显。

2.研究从一般层面到老挝特殊国情状况的研究。

老挝国情有自身特点，这从自然经济环境到社会文化环境都有着其他社会主义国家不具有的特点，而这种特点主要是表现在老挝的贫穷落后、少数民族和宗教信仰方面。

雷韵的研究具有一定代表，他直接深入到老挝少数民族问题和贫困问题中，进行针对性的研究，专门对居住在边远山区或自然条件恶劣的地区进行调查，并在此基础上得出结论。