上市公司捐赠行为的法律监督
捐款法律规定详解(3篇)
第1篇一、引言捐款是指个人或单位出于慈善、救助、公益活动等目的，自愿将资金捐赠给特定组织或个人。
随着我国社会经济的不断发展，捐款行为日益增多，对于捐款的法律规定也日益完善。
本文将从捐款的法律性质、捐款的主体、捐款的程序、捐款的监管以及捐款的法律责任等方面对捐款法律规定进行详解。
二、捐款的法律性质1. 捐款的法律性质属于赠与合同。
根据《中华人民共和国合同法》规定，赠与是指赠与人将自己的财产无偿转移给受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。
捐款行为符合赠与合同的基本特征，即无偿性、转移性、接受性。
2. 捐款的法律性质也具有公益性质。
捐款的目的在于救助困难群体、支持公益事业，具有显著的公益性质。
因此，捐款行为在法律上受到特殊保护。
三、捐款的主体1. 捐款人：捐款人可以是自然人、法人或其他组织。
自然人包括具有完全民事行为能力的成年人、未成年人以及无民事行为能力人。
法人包括企业、事业单位、社会团体等。
其他组织包括基金会、慈善组织等。
2. 受赠人：受赠人是指接受捐款的个人或组织。
受赠人可以是接受捐款用于救助困难群体的个人，也可以是接受捐款用于公益事业的基金会、慈善组织等。
四、捐款的程序1. 捐款人决定捐款：捐款人根据自己的意愿和条件，决定捐款的金额、方式等。
2. 捐款人填写捐款协议：捐款人应填写捐款协议，明确捐款的金额、用途、时间等。
3. 受赠人接收捐款：受赠人应按照捐款协议接收捐款，并出具收款凭证。
4. 捐款使用：受赠人应按照捐款协议约定的用途使用捐款，确保捐款用于救助困难群体或支持公益事业。
5. 捐款公示：受赠人应在捐款使用完毕后，向社会公示捐款的使用情况。
五、捐款的监管1. 政府监管：政府应加强对捐款活动的监管，确保捐款用于救助困难群体和公益事业。
政府部门可设立专门的捐款监管机构，对捐款活动进行监督。
2. 社会监督：社会各界应积极参与捐款活动的监督，对捐款的使用情况进行监督和评价。
3. 信息公开：受赠人应按照相关规定，向社会公开捐款的使用情况，接受社会监督。
央企捐赠法律规定(3篇)
第1篇一、引言央企捐赠是指中央企业（以下简称“央企”）将其拥有的财产无偿转让给社会公益组织或个人，用于社会公益事业的行为。
央企捐赠是社会公益事业的重要组成部分，对于推动社会和谐、促进社会发展具有重要意义。
为了规范央企捐赠行为，保障捐赠活动的合法性、公开性和透明性，我国制定了一系列法律法规。
本文将就央企捐赠的法律规定进行详细阐述。
二、央企捐赠的法律法规体系1. 宪法《中华人民共和国宪法》第二十条规定：“国家发展社会公益事业，鼓励和支持社会力量兴办公益事业，保护捐赠人的合法权益。
”2. 民法通则《中华人民共和国民法通则》第九十条规定：“公民、法人或者其他组织可以捐赠财产，用于社会公益事业。
”3. 捐赠法《中华人民共和国捐赠法》是我国关于捐赠活动的基本法律，于1999年10月1日起施行。
该法对捐赠人、受赠人、受益人以及捐赠活动的组织、管理等方面进行了规定。
4. 民间非营利组织法《中华人民共和国民间非营利组织法》对民间非营利组织的设立、登记、管理、监督等方面进行了规定，为央企捐赠提供了法律依据。
5. 企业国有资产法《中华人民共和国企业国有资产法》对国有企业资产的管理、使用、处置等方面进行了规定，为央企捐赠提供了法律依据。
6. 相关行政法规和部门规章如《中华人民共和国公益事业捐赠管理办法》、《中华人民共和国基金会管理条例》等。
三、央企捐赠的法律规定1. 捐赠主体捐赠主体包括央企及其分支机构。
捐赠人应当具备完全民事行为能力，依法设立并取得法人资格。
2. 捐赠财产捐赠财产包括货币、实物、知识产权、土地使用权等。
捐赠财产应当符合法律法规的规定，不得违反国家产业政策。
3. 捐赠形式捐赠形式包括现金捐赠、实物捐赠、股权捐赠、知识产权捐赠等。
捐赠形式应当明确、具体，便于受赠人接收和使用。
4. 捐赠程序（1）捐赠人提出捐赠意向，与受赠人协商确定捐赠事项。
（2）捐赠人向受赠人出具捐赠协议，明确捐赠财产的种类、数量、用途等。
企业对外捐赠管理制度
企业对外捐赠管理制度一、引言随着社会的发展，企业对外捐赠成为了一种普遍存在的行为。
为了规范企业对外捐赠活动，保证捐赠的合理性、公正性和透明度，制定一套科学有效的企业对外捐赠管理制度是至关重要的。
本文将介绍企业对外捐赠管理制度的重要性，及其主要内容和目标。
二、企业对外捐赠管理制度的重要性企业对外捐赠管理制度的制定对于企业来说具有重要的意义：1. 规范行为：企业对外捐赠管理制度可以确保企业的捐赠行为在法律和道德的框架内进行，避免违法和不合理的捐赠行为。
2. 提升形象：通过遵循捐赠管理制度，企业可以树立公正、透明的形象，增加社会的认可度和信任度。
3. 利益平衡：企业对外捐赠管理制度旨在确保捐赠的公正性和合理性，保证企业与受捐赠方的利益得到平衡，避免资源的浪费和滥用。
4. 推动发展：科学有效的管理制度可以促进企业对外捐赠的有序进行，推动公益事业的发展，对社会产生积极的影响。
三、企业对外捐赠管理制度的主要内容企业对外捐赠管理制度的主要内容应包括以下几个方面：1. 捐赠目标和原则：明确企业对外捐赠的目标，如教育、灾害救助、扶贫等，并制定捐赠的原则，如公平、透明、可追溯等。
2. 捐赠范围和方式：明确企业对外捐赠的范围和方式，包括捐赠的对象、捐赠的形式（资金、物品或服务）、捐赠的数量等。
3. 捐赠程序和流程：规定企业对外捐赠的程序和流程，包括捐赠的申请、审批、执行和审核等环节，确保捐赠活动的合规性和透明度。
4. 目标评估和效果反馈：建立捐赠目标的评估机制，对捐赠活动的效果进行监测和评估，并及时向社会公开反馈结果。
5. 监督与问责：建立监督机制，加强对企业对外捐赠活动的内部监督和外部监督，确保捐赠资金的有效使用，并追究不当行为的责任。
四、企业对外捐赠管理制度的目标企业对外捐赠管理制度的目标主要包括以下几个方面：1. 合规性：确保企业对外捐赠活动符合法律、法规和道德的要求，避免违反法律、道德或商业伦理的行为发生。
2. 公正性：保证企业对外捐赠的公正性和公平性，避免利益输送，确保捐赠资金用于最需要的领域和对象。
捐赠的法律规定(3篇)
第1篇一、引言捐赠是指自然人、法人或者其他组织自愿无偿地将财产捐赠给他人或者公益事业的民事法律行为。
捐赠是体现社会公德、弘扬中华民族传统美德的重要途径，对于促进社会和谐、推动社会进步具有重要意义。
为了规范捐赠行为，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，我国制定了相关法律法规。
本文将对捐赠的法律规定进行详细阐述。
二、捐赠的基本原则1. 自愿原则：捐赠行为应当基于捐赠人的自愿，不得强迫或者变相强迫。
2. 公益原则：捐赠应当用于公益事业，不得损害社会公共利益。
3. 公开原则：捐赠活动应当公开透明，接受社会监督。
4. 合法原则：捐赠行为应当遵守法律法规，不得违反国家政策。
三、捐赠的主体1. 捐赠人：捐赠人包括自然人、法人或者其他组织。
2. 受赠人：受赠人包括接受捐赠的个人、法人或者其他组织。
3. 受益人：受益人是指从捐赠中直接获得利益的人。
四、捐赠的种类1. 财产捐赠：捐赠人将自己的财产无偿转让给受赠人。
2. 劳务捐赠：捐赠人提供劳务，无偿为受赠人提供服务。
3. 知识捐赠：捐赠人将自己的知识、技术等无偿转让给受赠人。
五、捐赠的程序1. 捐赠人提出捐赠意愿：捐赠人应当向受赠人提出捐赠意愿，明确捐赠的种类、数量、用途等。
2. 受赠人审查：受赠人应当对捐赠人的捐赠意愿进行审查，确保捐赠符合法律法规和政策要求。
3. 签订捐赠协议：捐赠人与受赠人应当签订书面捐赠协议，明确双方的权利义务。
4. 公证或者登记：捐赠协议可以申请公证或者登记，以保障捐赠行为的法律效力。
5. 捐赠实施：捐赠人按照捐赠协议的约定，将捐赠财产交付给受赠人。
六、捐赠的法律规定1. 《中华人民共和国合同法》《合同法》第186条规定，赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。
具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，不得撤销。
2. 《中华人民共和国公益事业捐赠法》《公益事业捐赠法》第3条规定，捐赠应当用于公益事业的下列事项：（一）救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动；（二）教育、科学、文化、卫生、体育事业；（三）环境保护、社会公共设施建设；（四）促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。
捐款的法律规定(3篇)
第1篇一、引言捐款是指个人或单位出于爱心、同情心或其他公益目的，自愿向灾区、贫困地区、公益事业等捐赠财产的行为。
捐款是社会各界爱心人士对弱势群体的一种关爱和帮助，也是推动社会公益事业发展的有力举措。
为了规范捐款行为，保障捐款人的合法权益，我国制定了相关法律法规。
本文将从捐款的定义、法律规定、税收优惠等方面对捐款的法律规定进行阐述。
二、捐款的定义捐款是指个人或单位出于爱心、同情心或其他公益目的，自愿向灾区、贫困地区、公益事业等捐赠财产的行为。
捐款的财产可以是货币、物品、劳务等，捐赠人可以是个人、法人或其他组织。
三、捐款的法律规定1. 捐款合同的签订捐款合同是捐款人与受捐人之间关于捐款事项的协议。
根据《合同法》的规定，捐款合同应当采用书面形式，合同内容包括捐赠财产的种类、数量、用途、捐赠期限、捐赠方式等。
2. 捐款合同的效力（1）捐款合同的成立：捐款合同自双方当事人签字或盖章之日起成立。
（2）捐款合同的生效：捐款合同依法成立后，自合同成立之日起生效。
（3）捐款合同的变更和解除：捐款合同在履行过程中，如需变更或解除，应当经双方当事人协商一致，并签订书面协议。
3. 捐款财产的监管（1）捐款财产的接受：受捐人应当对捐款财产进行妥善保管，不得擅自使用或处分。
（2）捐款财产的使用：受捐人应当按照捐赠人的意愿，合理使用捐款财产，不得挪作他用。
（3）捐款财产的监督：捐款人有权对捐款财产的使用情况进行监督，受捐人应当予以配合。
4. 捐款财产的税收优惠根据《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法》的规定，个人和企业捐赠给公益事业的财产，可以在计算应纳税所得额时予以扣除。
5. 捐款财产的返还（1）捐赠人有权要求受捐人返还捐款财产，但应当满足以下条件：①捐赠人有权随时撤销捐款；②受捐人未按照捐赠人的意愿使用捐款财产；③捐款财产因受捐人的过错而损失。
（2）捐赠人要求返还捐款财产的，受捐人应当予以返还。
四、结语捐款是社会各界爱心人士对弱势群体的一种关爱和帮助，也是推动社会公益事业发展的有力举措。
捐赠范本明确捐赠人与受赠方间权益及义务的法律依据
捐赠范本明确捐赠人与受赠方间权益及义务的法律依据捐赠是一种无偿行为，它体现了人们对他人的关心和爱心。
捐赠行为有着特殊的法律属性，需要明确捐赠人与受赠方之间的权益和义务。
本文将介绍捐赠的法律依据以及相关的权益和义务。
法律依据捐赠行为在我国《民法总则》第十七条中得到了明确规定：“自愿给予财产，不向受赠人索取报酬的，为捐赠”。
同时，在我国《合同法》第一百二十五条也规定：“捐赠人与受赠人订立的捐赠合同，不需要支付报酬。
” 这些法律依据明确了捐赠的法律地位，将其与其他类型的合同区分开来。
权益捐赠人在捐赠行为中享有一定的权益，主要包括以下几点：1. 自主权：捐赠人有权决定捐赠的财产以及受赠方，捐赠行为应基于自愿原则进行，捐赠人拥有自主决策的权利。
2. 收据权：捐赠人有权要求受赠方提供捐赠收据或其他合法证明，以确保捐赠财产的合法归属，同时对于捐赠人在法律上享有的权益进行保护。
3. 监督权：捐赠人有权对捐赠财产的使用情况进行监督，确保捐赠财产能够得到合理利用并产生预期的社会效益。
义务捐赠人与受赠方之间也存在着相应的义务，具体包括以下几点：1. 履行义务：捐赠人有义务将约定的捐赠财产交付给受赠方，确保捐赠行为得以有效完成。
2. 诚信义务：捐赠人和受赠方应当遵守合同诚实信用的原则，不得以虚假的手段进行欺诈或其他不诚实行为。
3. 财产保管义务：受赠方在接受捐赠财产后，应当妥善保管，并按照捐赠人的意愿使用。
4. 报告义务：受赠方应当及时向捐赠人报告捐赠财产的使用情况，包括资金的使用情况、项目的进展等，确保捐赠人对捐赠财产的使用有所了解。
结语捐赠作为一种无偿行为，对于社会的发展和进步起着重要的作用。
捐赠人和受赠方在捐赠行为中应当遵守相关的法律规定，明确各自的权益和义务，从而保障捐赠行为的有效进行。
通过上述介绍，相信读者对于捐赠的法律依据以及相关权益和义务有了更为清晰的认识。
希望本文能对读者有所帮助，让我们共同促进社会的进步与发展。
企业对外捐赠管理制度
企业对外捐赠管理制度一、背景介绍企业在社会发展中扮演着重要的角色，通过对外捐赠来履行社会责任、推动社会进步。
为了规范和管理企业对外捐赠行为，制定一套科学合理的管理制度是必要的。
二、目的与原则1. 目的：建立企业对外捐赠管理制度，旨在确保捐赠行为合法、透明、公正，有效防范风险，提升捐赠效益。
2. 原则：公开透明、公正公平、规范运作、自愿参与、精确记录、依法合规。
三、管理程序1. 捐赠申请：a) 捐赠方向：明确捐赠的受益方向，符合企业所属行业、公益领域或社会关注问题。
b) 捐赠对象：要求符合相关法律法规的有资质的机构或组织，确保捐赠物资的合理使用和最大化利益实现。
c) 捐赠金额或物资：明确捐赠的金额或物资种类、数量，确保捐赠的合理性和可行性。
2. 审批程序：a) 内部审批：捐赠申请由捐赠方向责任人提出，经过内部审批流程，包括部门负责人、财务审核等，确保捐赠合规且符合公司策略。
b) 外部审批：适当情况下，需要对捐赠申请进行外部审批，如参与行业协会、社会组织等，确保捐赠符合行业标准和社会需求。
3. 执行与跟踪：a) 执行机构：明确捐赠行为的责任单位或责任人，确保捐赠行为的有效执行和跟踪。
b) 捐赠合同：对于金额较大或涉及敏感领域的捐赠行为，需要制定捐赠合同，并签署双方约定的条款。
c) 监督与评估：建立捐赠行为的监督与评估机制，确保捐赠资金或物资得到合理使用和项目目标的实现。
四、信息公开与报告1. 捐赠公示：对外捐赠行为应及时进行公示，公示内容包括捐赠项目、金额、受益方等关键信息。
2. 定期报告：建立捐赠行为的定期报告机制，按照一定周期向上级领导和相关部门提交捐赠实施情况的报告。
3. 信息披露：在企业官方网站或适当媒体上，公开披露捐赠实施情况、捐赠效果及相关数据。
五、风险管理1. 涉及矛盾纠纷：建立捐赠风险评估机制，及时发现、预防和解决因捐赠行为可能导致的涉及矛盾纠纷和舆情风险。
2. 财务风险防控：对捐赠行为涉及的财务风险进行评估，确保捐赠行为不损害企业的财务利益和经营稳定。
国企公司对外捐赠管理制度
第一章总则第一条为规范我公司对外捐赠行为，加强捐赠事项管理，充分发挥捐赠在履行社会责任、树立公司形象中的作用，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国慈善法》等相关法律法规，结合我公司的实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于我公司及所属全资子公司、控股子公司。
第三条本制度所称对外捐赠，是指我公司及子公司自愿无偿将其合法财产赠与合法受赠人，用于与生产经营无关的公益事业的行为。
第二章捐赠原则第四条捐赠原则：（一）依法合规原则：捐赠行为应符合国家法律法规和政策要求，遵循公开、公正、透明的原则。
（二）自愿无偿原则：捐赠行为应基于公司自愿，不得强迫或变相强迫。
（三）权责清晰原则：捐赠过程中，公司、受赠人及捐赠财产的所有权、使用权等相关权利义务应明确。
（四）量力而行原则：捐赠金额应在我公司及子公司承受能力范围内，不得超出财务预算。
（五）诚信守法原则：捐赠行为应诚信守信，遵守社会公德，不得损害公司利益。
第三章捐赠范围和类型第五条捐赠范围：（一）支持教育、科技、文化、卫生、体育等公益事业。
（二）扶贫、救灾、助残、助老、关爱留守儿童等社会救助活动。
（三）支持环保、生态保护等可持续发展事业。
（四）支持社区建设、改善民生等公益活动。
第六条捐赠类型：（一）现金捐赠：包括货币资金、银行存款等。
（二）实物捐赠：包括物资、设备、技术等。
（三）其他捐赠：包括人力、智力、品牌等。
第四章捐赠决策程序第七条捐赠决策程序：（一）提出捐赠申请：相关部门根据实际情况提出捐赠申请，经公司董事会或股东会审议。
（二）审批权限：捐赠金额在规定范围内的，由公司董事会审批；超出规定范围的，由公司股东会审批。
（三）签订捐赠协议：公司与受赠人签订捐赠协议，明确双方权利义务。
（四）实施捐赠：按照捐赠协议约定，实施捐赠。
第五章监督与检查第八条公司审计部门负责对捐赠行为进行监督和检查，确保捐赠行为的合规性。
第九条对捐赠过程中出现的违规行为，公司将依法进行处理，并追究相关责任人的责任。
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上市公司捐赠行为的法律监督
公司具有一定的社会责任，公司捐赠行为无疑是公司承担社会责任的具体做法之一。
然而上市公司作为捐赠的主体，不仅承担着社会责任，其行为与股东利益亦息息相关，其股东的分散性、资金管理的复杂性以及公众的监督性决定了其捐赠行为应受一定的法律规制，如此才能实现社会效益与股东利益的双赢。
标签：上市公司；捐赠行为；监督；社会责任；经济责任
公司捐赠是指公司作为捐赠主体，无条件的将其有权处置的合法财产赠与给依法成立的以社会公益和公共利益为目的的非营利性的社会团体和事业单位的行为。
近年来自然灾害频发引起了滚滚如流的公司捐赠浪潮，在汶川地震、青海地震、舟曲泥石流等灾难的背后，各上市公司企业似乎将慈善捐赠作为企业承担社会责任，参与社会经济生活的主要方式，当然其也成为企业借以改善自身形象，增强竞争优势的手段之一。
然而面对火如荼的光鲜亮丽的捐赠浪潮，法学界更关心的是公司捐赠行为背后的合理性与股东权益的影响，必须完善相关立法、建立相关机制以完善上市公司的捐赠行为。
一、上市公司捐赠行为缺陷
关于上市公司的责任，理论界大多认为上市公司的责任包含经济责任和社会责任。
经济责任强调为股东谋利益，这是上市公司最本质的责任，也是目前上市公司的根本目的所在。
而近年来，大众则将目光转向了上市公司的社会责任，认为上市公司作为“资金的聚集地”，理应考虑到社会各方面的利益。
彭真明教授认为，“法学上的公司社会责任与伦理上的公司社会责任应有区别，不能对公司社会责任期望过高而影响公司的营利本质。
”所以他将公司社会责任定义为“公司在依法实现营利目的增进股东利益的同时，应当兼顾其他利害关系人的利益”。
可见，公司实现其社会责任，是建立在其落实经济责任的基础之上的。
对于上市公司的捐赠行为，公司的经济责任和社会责任很难达到统一的状态。
上市公司与一般的公司相比，要受到更多社会公众的监督。
社会公众不会对上市公司的经济责任进行过多的评判，他们定会着眼于除股东外其他利益相关者的权益。
但股东利益是公司最根本的利益，而公司与其他利益相关主体（如债权人、劳动者）间只有利益之间的相互影响，没有根本联系。
就上市公司的特殊性而言，上市公司的捐赠行为的确可能会使公司提高知名度，有利于公司的长远发展，但社会福利的增进与公司利益更不表现为直接的关联性。
一些小股东由于持股时间较短，持股比例较低，几乎没有维护自己利益的可能。
故虽然上市公司具有一定的社会责任，其能够通过实施捐赠行为来承担，但是倘若不对其进行法律规制，上市公司的捐赠行为就可能会损害股东们的利益，其经济责任就无法实现。
二、中国上市公司捐赠行为法律监督的缺失
目前，我国立法对于上市公司捐赠行为的法律监督并没有进行直接的明确的
规定。
1999年9月1日开始施行的《公益事业捐赠法》第4条规定：“捐赠应当是自愿和无偿的，禁止强行摊派或者变相摊派，不得以捐赠为名从事营利活动。
” 该条规定强调了公益事业捐赠应当遵循自愿和无偿的原则。
政府主管部门只能对捐赠主体的捐赠行为进行指导和监督，不可越俎代庖代替捐赠者作出决定，或是强制捐赠者实施捐赠行为。
第5条和第六条分别规定了公益事业捐赠的当事人意志原则和不违背公共道德的原则。
这些条款是从宏观角度上对公益事业捐赠行为进行的规定。
1999年1月开始施行的《中华人民共和国合同法》中提到了特殊的赠与合同，即救灾、扶贫等社会公益、公共道德性质的赠与合同，但对赠与的主体并没有做出规定。
总之，我国没有一部法律从真正意义上来规制上市公司的捐赠行为。
三、对上司公司捐赠行为法律监督的建议
1.明确决策主体
对于上市公司捐赠行为的规制，首先就是要明确它的决策主体。
有的学者认为，公司作为一种社团，其捐赠决策权应由其股东来行使。
但对于现代上市公司股东分散的特点，这种做法显然不适应社会的需要。
还有学者认为，上市公司的捐赠行为应当由董事会或股东大会来决定。
在公司章程对捐赠总额有限制性规定的情况下，应当有董事会来决定是否捐赠；在公司章程没有规定的情况下，股东大会有权决定是否赠与。
而如此规定，尽管上市公司的股东可以通过是否制定公司章程来决定董事会是否拥有捐赠权，但这样做是否能够维持捐赠行为的有序进行，就不得而知了。
对于上市公司的决策主体，笔者认为法律应当规定由董事会来承担。
理由如下：
（1）我国《公司法》立法本意
我国《公司法》中规定股东大会有“决定公司的经营方针和投资计划”的职权，而董事会有“决定公司的经营计划和投资方案”的职权。
想要分清这两种职权虽不是容易之事，但从股东大会和董事会的其他职权来看，董事会的任务是制定具体的事项，而股东会的任务主要是在于审议事项。
所以不难推断，上市公司的捐赠决策权有董事会承担是符合立法意图的。
（2）国际社会之惯例
英国公司法规定：“除非本法或公司章程另有规定，或者公司特别决议另有要求，公司业务应当由董事进行经营管理，董事可以行使所有权力。
”在日本，公司业务的决策与执行，分由董事会或代表董事进行，股东不直接参与公司经营。
通过借鉴国外立法的规定，笔者认为，上市公司的所有权和经营权应当分离，公司的财产权是独立的，股东仅仅享有的是股权。
上市公司捐赠行为并不属于公司经营的重大事项。
上市公司的捐赠行为虽然是对公司财产权的处分，一定程度上会影响公司的利益，但从总体上看，所占比例仍是很小的一部分，不足以和增减
注册资本，修改公司章程等事项并为重大事项。
所以，上司公司的捐赠决策权不足以让股东大会行使，由董事会决定即可。
2.撤销权的规制
我国《合同法》规定，具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性的赠与合同或者经过公证的赠与合同，不得撤销。
也就是说，董事违反章程规定或违反忠实义务进行捐赠的行为，只能靠章程内部进行约束。
当上市公司与受赠人恶意串通转移公司财产或受赠人明知上市公司董事违反公司章程不当捐赠时，如果没有法律进行外部约束，就很不利于公司承担其经济责任。
笔者认为，在制定有关上市公司捐赠行为的法律时，可以比照合同法此条进行规定，但应在其后加一则但书，即“上市公司与受赠人恶意串通和受赠人明知上市公司董事违反公司章程不当捐赠的除外”。
如果出现以上情形，就需要行使撤销权。
那么有谁来行使撤销权呢？首先，上市公司当然享有撤销的权利。
一般情况下，行使诉权的机关仍为董事会。
这样一来，瑕疵捐赠的决策主体和享有诉权的主体相重合，很难想象董事会会进行自我否定，行使诉权。
所以，完善股东代表大会制度才是监督上市公司捐赠行为的有力保障。
股东是为公司的利益提起诉讼的，得到的利益也归于公司，提起诉讼的股东并不能得到直接的利益，这也就打击了股东提起诉讼的积极性。
对于上市公司而言，小股东众多，而真正能因上市公司不当捐赠提起诉讼的少之又少，大多会采取用“脚”投票、立即走人的办法避免自己利益损失的扩大。
而通过股东代表诉讼制度保障上市公司利益的可能性就微乎其微了。
所以，我国必须完善股东代表诉讼制度。
比如说，在章程中规定，对为公司正当利益提起诉讼的股东予以奖励，这样，股东就有了积极为公司诉讼的动力。
另外，也要采取措施，防止恶意诉讼的发生。
3.及时的信息披露
对于上市公司捐赠行为的信息披露，也应当的到严格的规制。
上市公司的中小股东，多为个人投资者，对于上市公司的捐赠行为，他们只有通过上市公司的信息披露去了解善款的去向。
然而，善款去向这个问题往往是现实生活中最严重的问题，善款被挪用、贪污的情形屡禁不止。
为防止此类现象的发生，为了是股东们在最短的时间内了解到资金的动向，建立起完善的及时的信息披露制度至关重要。
首先，行业自律是基础。
上市公司捐赠行为的信息公开，要有及时性、自觉性和全面性。
一些自律机构通过多种手段进行监管，真实、及时公布捐赠的次数、捐赠的数额以及捐赠的对象等。
其次，政府监管要有“度”。
政府监管是行业自律的底线，其只需要对一些有重要影响的、不能通过行业自律实施的事项进行监督。
最后，社会监督要全面。
社会公众作为上位的监督者的角色，既可以对上市公司的捐赠行为进行监督，又可以对政府的监管措施提出意见。
只有从以上角度对上市公司的捐赠行为进行监督完善，才能在保障股东利
益、公司效益的情况下进行捐赠行为，从实现自己的社会责任，实现内外双赢。
参考文献：
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