中国水利年鉴2018_重要文献-重要文件-水利部关于加快推进水土保持目标责任考核的指导意见
急预案需报水利部备案并抄送流域内省级水行政主管部门”。
三十九、将《水利部国家发展和改革委员会关于加快水利建设市场信用体系建设的实施意见》(2014年10月10日水利部、国家发展改革委水建管〔2014〕323号发布)第六条第(一)项修改为：
“(一)主动查询信用信息。各级发展改革部门、水行政主管部门和有关单位在行政管理、市场监管、公共
服务等活动中，应当建立与市场主体信用信息的关联管理机制。从2016年1月1日起，凡未在全国水利建设市场主体信用信息平台建立信用档案并将相关信息纳入全国信用信息共享平台的，有关部门在上述工作中可采取限制性措施。”
删去第六条第(二)项中的“市场准入”和“尚未进行信用评价的水利建设市场主体，其信用等级一般视为B B B级，但未在水利建设市场主体信用信息平台建立信用档案的其信用等级视为C C C级”。
删去第七条第(二)项第2目中的“实行市场禁入”。
四十、删去《水利建设市场主体信用评价管理暂行办法》(2015年9月29日水利部水建管〔2015〕377号发布)第五条中的“市场准入”。
删去第六条中的“(见附件)”。
同时，对相关规范性文件的条文顺序作相应调整。
本公告自公布之日起施行。
水利部关于加快推进水土保持目标责任考核的指导意见(2017年3月6日水保〔2017〕108号)
水土保持是生态文明建设的重要内容，是促进人与自然和谐的有效载体，是全面建成小康社会的基础工程。为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署和水土保持法的要求，更好地发挥水土保持在改善生态环境、推动脱贫攻坚、增进民生福祉等方面的作用，现就加快推进水土保持目标责任考核提出如下意见。
一、充分认识加快推进水土保持目标责任考核的重要意义
(一)加快推进水土保持目标责任考核是建设生态文明、全面建成小康社会的重要保障。党中央、国
务院高度重视水土保持工作。习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上强调，要把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展项目的优先选项，实施好长江防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程，增强水源涵养、水土保持等生态功能。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》把水土保持作为生态文明建设的重要内容，提出明确要求。当前，水土流失仍是我国重大的生态环境问题，是贫困地区经济社会发展和群众脱贫致富的关键制约因素。因此，必须加快推进水土保持目标责任考核，全面强化水土保持工作，为全面推进生态文明建设、全面建成小康社会奠定坚实基础。
(二)加快推进水土保持目标责任考核是贯彻水土保持法、落实各级人民政府水土保持主体责任的内
在要求。水土保持的公益性、综合性、社会性和长期性，决定了搞好水土保持工作必须更好地发挥人民政府的作用，依靠各级人民政府的高度重视和组织领导。2011年修订施行的水土保持法明确规定要实行地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度。目前，全国已有17个省(自治区、直辖市)开展了对市(县)人民政府的水土保持目标责任考核，实行政府主导、部门联动、责任追究，取得积极成效。实践证明，推动水土保持改革发展需要加快推进水土保持目标责任考核，积极发挥地方人民政府的主体作用，构建由地方政府负责、水利部门组织协调、相关部门发挥职能作用、社会广泛参与的水土保持工作格局。
(三)加快推进水土保持目标责任考核是实施全国水土保持规划、加快水土流失防治进程的有力保
证。2015年国务院批复的《全国水土保持规划
(2015—2030年)》(以下简称《规划》)，确定了水土保持近远期的工作目标和任务，明确要求逐步建立和
完善地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度，强调各省(自治区、直辖市)人民政府要按照《规划》确定的目标，加强组织领导，落实责任分工，加大支持力度，完善政策措施，切实推进本区域水土保持工作。全面落实《规划》确定的目标任务、加快水土流失防治进程，亟需加快推进水土保持目标责任考核，充分发挥考核指挥棒作用，加强对《规划》实施情况的跟踪监测、督促检查和考核评估，确保《规划》目标任务如期完成。
二、准确把握加快推进水土保持目标责任考核的目标任务
(一)水土保持目标责任考核的原则和目标。加快推进水土保持目标责任考核坚持政府主导、部门联
动，因地制宜、突出重点，分类指导、逐步推进，科学规范、注重实效的原则，各省(自治区、直辖市)要在2017年底前制定出台省级人民政府对市(县)人民政府的水土保持目标责任考核制度，在2018年全面开展省级人民政府对市(县)人民政府的水土保持目标责任考核。
(二)水土保持目标责任考核的对象和范围。省级人民政府开展对市县人民政府的水土保持目标责任
考核，要切实贯彻落实水土保持法和《国务院关于全国水土保持规划(2015—2030年)的批复》的要求，
4
8重要文献