城镇地籍调查及地籍信息管理系统建技术设计书
基于GIS的城镇地籍管理信息系统设计与实现的开题报告
基于GIS的城镇地籍管理信息系统设计与实现的开题报告一、选题背景城镇地籍管理是城市规划、土地利用、土地管理等领域的重要组成部分，关乎城市发展的全过程。
现代城市地籍管理面临着很大挑战，包括土地利用纷繁复杂、信息不对称、地籍数据不完备、信息化建设不足等问题。
因此，开发一种基于GIS的城镇地籍管理信息系统，可以有效地解决这些难题，提高城镇地籍管理的效率和质量。
二、选题意义城镇地籍管理信息系统是实现智慧城市建设的重要组成部分，可以实现城市规划、土地利用和土地管理的集成，实现城市空间信息的可视化、可分析和可操作。
同时，该系统可以提高地籍质量的可靠性和精准性，提高底层数据管理的效率和质量，为城市规划提供更多科学参考。
因此，此课题应具有重要的理论和实践意义。
三、研究内容和目标本课题以GIS技术为基础，主要研究城镇地籍管理信息系统设计与实现的方法和策略。
研究内容主要包括以下几个方面：1.确定城镇地籍管理信息系统的基础架构和数据结构。
2.设计基于GIS空间数据分析的城镇地籍管理系统算法和数据可视化方法。
3.构建城镇地籍管理信息系统的各种功能模块和管理平台。
4.测试和验证基于GIS的城镇地籍管理信息系统的有效性和可行性。
该课题旨在实现以下目标：1.设计基于GIS的城镇地籍管理信息系统，提高土地利用和规划管理的效率。
2.加强城镇地籍数据管理的可靠性和精准性。
3.为城市规划和土地利用提供科学参考和决策支持。
四、研究难点基于GIS的城镇地籍管理信息系统设计与实现涉及到的难点包括：基础架构和数据结构的确定、GIS空间数据分析算法和数据可视化方法的设计、功能模块和管理平台的构建等。
同时，研究过程中需要解决的问题包括：如何实现数据共享与数据保护、如何提高数据管理的效率和质量、如何优化城镇地籍管理信息系统的性能等。
五、预期成果本课题预期实现的成果包括：1.设计基于GIS的城镇地籍管理信息系统，实现数字化地籍数据的管理。
2.提高城镇地籍数据的可靠性和精准性，提高数据管理的效率。
地籍调查技术设计书
徐州市铜山新区控制测量技术设计书专业：工程测量小组：第八组姓名：学号：指导教师：2012年 5 月16 日徐州市铜山新区控制测量技术设计书目录一．任务概述1.任务来源2.测区范围3.地理位置4.任务量和采用的技术规定5.附图二、测区概况三、已有测量成果及利用四、测区控制测量设计方案1、作业方法2、各类控制点的布设方案3、施测方法和使用的一起4、有关的技术要求五、高程控制测量1、仪器检校2、外业观测3、内业计算六、检查验收七、提交资料徐州市铜山新区控制测量技术设计书一、目的要求及任务范围一、任务概述任务来源：1 .巩固课堂教学知识,加深对控制测量学基本理论的理解，能够用有理论指导作业实践，做到理论与实践相统一，提高学生分析问题、解决问题的力，从而对控制测量学的基本内容得到一次实际的应用，使所学知识得到进一巩固和深化。
2 .进行控制测量野外作业的基本技能训练，提高动手能力和独立工作能力。
通过实习，掌握三、四等控制测量的作业程序及施测方法。
3 .对野外观测成果的整理、检查和计算。
掌握用测量平差理论处理控制测量的基本技能。
4 .通过完成控制测量实际任务的锻炼,提高学生独立从事测绘工作的计划、组织与管理理论能力,培养学生良好的专业品质和职业道德,达到综合素质培养按照高等职业技术学院工程测量专业《控制测量》课程教学的计划安排，在课堂教学结束后，进行5周的测量实习。
测区范围：东至长安路，南至206国道，西至大学路，北至江苏建筑职业技术学院。
地理位置：徐州市铜山区，地处江苏省西北部，地形由平原和丘陵岗地两部分组成。
国土面积2089平方公里，辖22个乡镇、515个行政村，总人口127万。
任务量和采用的技术规定：依据工程建设的要求，结合测区自然地理条件的特征，选择最佳布网方案，保证在所规定的期限内完成生产任务。
应学院要求，布设能控制全校区的平面及高程控制网。
另外，还依据布设好的控制网实地埋设钢钉，并做好标记。
任务量：平面控制测量{设计方案编制、GPS控制测量、导线测量}首级四等附合或闭合导线4条（9km÷*4=24站点）。
城镇地籍管理信息系统建设方法研究
城镇地籍管理信息系统建设方法研究摘要：本文以建设某地区的城镇地籍管理信息系统为例，探讨了城镇地籍管理信息系统的建设的流程及方法，具有一定的参考价值。
关键词：城镇地籍管理信息系统; 建库流程; 建库方法Study on building City Cadastre management systemFeng Zhang(The basis surveying and mapping institute of Liaoning province, Liaoning Jinzhou 121003)Abstract: This paper take a area as an example, discussing the method and workflow of building City Cadastre management system, which has some reference value.Key Words: City Cadastre management system; building process; database construction0．前言随着我国现代化地籍制度的建立和完善，管理系统的成熟度已经可以适应信息工程的要求。
伴随着信息化时代的到来，如何充分利用现代信息技术为科学管理服务，是新时期我国地籍管理工作的一个显著特点和迫切要求。
地籍管理信息化建设要满足土地调查评价、政务管理和地籍信息的综合应用三个应用层次的目标要求，这也是地籍管理信息化建设的核心内容。
城镇地籍管理信息系统是利用计算机设备和信息技术，对城镇区域范围内的地籍图形和宗地属性数据进行建库的基础上开展城镇地籍数据的存储和查询、土地登记和土地统计等工作的计算机管理。
地籍管理信息系统的建立实现了城镇土地利用的动态管理。
1．准备工作本次城镇地籍管理信息系统调查区范围是某市的城区部分，调查覆盖范围100多平方公里。
城镇地籍调查数据库建设工作方案
城镇地籍调查数据库建设工作方案一、背景和目标城镇地籍调查数据库建设工作是为了解决城镇土地使用和管理的问题，提高土地利用效率，保障城镇的可持续发展。
本工作方案旨在建设一套完善的城镇地籍调查数据库，实现土地信息的收集、整理、管理和应用，为城镇规划、土地管理、建设项目审批等提供准确、可靠的依据。
二、工作内容和流程1.数据需求分析：对城镇地籍调查数据库的数据需求进行调研，包括城镇土地使用情况、土地所有权、土地出让和征收情况、地籍图件、用地规划、用地变更等。
2.数据采集和整理：通过实地调查、相关政府部门和单位提供的数据、地籍图件等途径，对所需数据进行采集和整理，确保数据的准确性和完整性。
3.数据库设计和建设：根据数据需求和现有技术条件，设计并建设适应城镇地籍调查的数据库，包括数据表结构、字段定义、索引、视图、存储过程等。
4.数据导入和验证：将采集整理好的数据导入数据库，并进行数据验证，确保数据的正确性和一致性。
5.数据标准化和质量控制：对导入的数据进行标准化处理，包括字段格式统一、数据去重、错误数据修复等；同时建立质量控制机制，对数据进行监测和验证。
6.数据管理和应用平台建设：建设城镇地籍调查数据库的管理平台，包括数据的录入、修改、查询和分析等功能，以满足用户的需求和业务流程。
7.数据共享和交换：建立数据共享和交换机制，与相关政府部门和单位进行数据共享，提供数据交换接口，以便于数据的流通和利用。
8.培训和技术支持：为相关人员提供数据库操作培训，解答技术问题，确保数据库的正常运行和稳定性。
三、工作计划和进度安排1.数据需求分析：1个月2.数据采集和整理：3个月3.数据库设计和建设：2个月4.数据导入和验证：1个月5.数据标准化和质量控制：1个月6.数据管理和应用平台建设：2个月7.数据共享和交换：1个月8.培训和技术支持：1个月四、工作团队和资源需求1.工作团队组成：建设组、调查组、数据分析组、质量控制组、系统开发组等，每个组人数根据实际情况确定。
城乡一体化现代化地籍建设工程数据库工程建设设计书
城乡一体化现代化地籍建设工程数据库工程建设设计书一、建设目标与任务二、已有基础地籍数据库数据情况三、地籍数据组织与管理模型四、地籍数据库主要内容五、地籍数据库技术路线与方法六、质量检查一、建设目标与任务根据某市市区城乡一体化现代地籍工程建设的要求，某市市区城乡一体化地籍数据库建设目标主要包括：1.1整理、分析现有的城镇地籍调查数据和土地登记资料，按某市统一的GPS 坐标体系对现有城镇地籍调查数据进行坐标转换和数据预处理，并对土地登记资料建库。
1.2采用方便实用的野外解析测图软件和航测数字测图软件，完成野外城镇地籍调查村庄地籍调查和农村地籍调查的基础数据采集、编辑与处理，形成规定数据格式的数据。
1.3在接口软件支持下，按照系统数据格式对各类野外采集数据和航测采集数据进行数据转换，在城乡一体化地籍管理信息系统软件支持下，对城镇地籍调查、村庄地籍调查、农村地籍调查等采集数据和现有的地籍调查数据进行核查编辑、接边处理，并与土地登记数据进行整合，形成基于城乡数据一体化、空间/非空间数据一体化的地籍数据库。
1.4城乡一体化现代地籍建设是一项崭新的课题，在本项目的实施过程中，将会出现涉及到许多超出现有《城镇地籍调查规程》和《土地利用现状调查规程》的问题。
通过本项目的实施，旨在探索城乡一体化现代地籍建设和城乡一体化地籍数据库建设的最佳模式，并为现有规程、规则的完善提供基本素材。
1.5通过本项目的建设，探索一套符合某市市区城乡实际情况的地籍成果更新、完善机制，培养一支人员精干、业务素质过硬、工作作风良好而且既懂国土资源管理又懂信息技术的专门化复合型人才队伍，建立某市市区基于城乡一体化地籍管理信息系统的地籍管理模式，以满足国土资源信息化发展的要求。
二、已有基础地籍数据库数据情况2.1城镇地籍调查数据库2.1.1城区地籍调查数据①新浦城区地籍调查数据新浦城区是主城区，建成区面积约33平方公里，该地区初始地籍调查由青海省测绘院、国家测绘三大队和连化高专东堡测绘工程队分别于1996年底、1998年初、1998年底开始进行权属调查、地籍测量，1999年3月结束，并于1999年6月通过原省国土管理局的验收。
地籍调查：地籍管理信息系统
⼀、功能
1、数据采集功能
数据包括⼏何数据、属性数据和管理数据；采集⽅式有⼿扶跟踪数字化、图纸扫描数字化、测量仪器及外部数据⽂件接⼝和键盘输⼊⽮量数据。
2、图形处理功能
图形数据在输⼊后，需要对图形进⾏显⽰、查询、编辑、修改、管理等⼯作。
3、制图功能
为⽤户提供⽮量图、栅格图、全要素图和各种专题图。
4、属性数据的管理
对于属性数据⼀般都采⽤表格表⽰，在信息系统中可以采⽤关系型数据库管理系统（RDBMS）来管理。
5、空间查询功能
根据属性查图形、SQL查询、从属性表直接查询⽬标对象、根据图形查属性、空间关系查询。
6、空间分析功能
叠置分析、缓冲分析、空间⼏何分析、地学分析。
⼆、主要结构
1、地籍管理信息系统开发的原则
（1）以建⽴完整的地籍资料处理模式为前提，⽽不是单独处理某⼀类数据；
（2）软件运⾏环境的限制少，增加实⽤性；
（3）要求系统存储的信息便于更新、查询，能及时提供现实性好的地籍信息；
（4）处理图形与属性数据的连接问题，实现它们之间的双向检索；
（5）对地籍信息进⾏统计与分析，为有关部门提供决策的科学依据。
2、地籍管理信息系统技术要求
（1）空间图数关系：图形与属性的连接是开发地籍管理信息系统的关键技术（有关系模型、层次模型、络模型以及⾯向对象模型）；
（2）统计分析：采⽤⽮量和栅格两种技术完成统计⼯作；
（3）报表输出：通过数据库中提取数据可以制作各种输出表格。
地籍技术设计书、技术总结-PPT
地籍细部测量部分
界址点点位确定、等级选择；标志设置及编 号方法；采用的仪器设备；界址点测定方 法；精度指标及精度评定；质量检查与精度 统计等。
地籍图编绘
（1）地籍图分幅与编号、比例尺。 （2）地籍图成图方法（航空摄影测量法、野外数
字测图法、解析法、部分解析法），宗地图制作 方法。 （3）成图过程、成图方法的选取与精度指标、地 物要素取舍要求； （4）地籍图精度评定与分析； （5）土地利用现状图编绘。
若采用航空摄影测量法时，须增 加航
空摄影方式、航摄仪类型和参数、 摄
影比例尺或图像分辨率、航空摄 影各
项质量标准、像控点联测、界址 点坐
标测量方法与精度、内业编绘地 籍图
ห้องสมุดไป่ตู้
面积量算与汇总统计
面积量算方法、面积统计结果，街道、 街坊
、宗地分地雷面积汇总和行政辖区面 积汇总
及不符值的分配方法。
数据库建库部分
三、已有资料分析
１. XX市国土局提供的D级GPS点（ DN09 、DN12、DN16、DN17） 的平面坐标（80 坐标）四等水准高程（85国家高程基准）；
２. 有关土地登记资料(征地批文、征地图、 出让、转让、地籍调查表
等)；
３. 1:10000土地利用现状图；
４. 1:10000土地利用规划图；
地籍控制测量部分
坐标系统和高程基准的选择与确定（包括投 影带投影面的选择）、已有控制点情况（等 级、数量、施测时间、精度分析、标志状况、 点之记及分布情况等）、采用的仪器设备及 检校情况、控制网设计与施测（首级控制、 加密控制、图根控制网的布设、施测方法、 技术要求、精度、密度、埋石情况等）、数 据处理和平差程序与方法、精度评定与分析 统计。
城市地籍管理信息系统设计与实现的开题报告
城市地籍管理信息系统设计与实现的开题报告一、选题背景城市地籍管理信息系统是针对城市地籍信息化建设的一项重要的信息化工程，解决了城市地籍管理过程中繁琐的手工操作、信息不全面、信息不准确、信息不及时、信息不方便共享的问题。
该系统通过对空间数据和属性数据的管理与处理，实现了对城市土地利用状况、地籍簿册、土地用途、土地权利等信息的全面管理和分析，为城市规划和建设提供了有力支持。
二、选题意义城市地籍管理信息系统关乎城市土地使用与管理的各方面，对加强城市土地管理、提高土地利用效率和可持续发展水平、保障农村土地经营权力和扩大农村土地承包经营权规模、实现国土资源管理科学化等方面都具有重要的意义。
三、研究内容本文所研究的城市地籍管理信息系统主要包括以下几个方面：1.需求分析：针对城市地籍管理的具体需求，进行需求调查和分析，明确系统所需的功能模块和数据结构。
2.数据库设计：设计包括土地基础信息库、地籍簿册库、地形地貌库、用地管制库、土地利用库、图幅管理库、权利人库等数据库，并建立它们之间的关联。
3.系统架构设计：确定系统的总体结构和技术方案，包括前端和后端架构的设计和选择，数据交换和共享的实现方案。
4.系统实现：根据需求和数据库设计，进行系统开发和实现，包括前端和后端代码的编写，数据库的建立和管理，系统测试和调试。
5.系统运维：进行系统的安装、部署和维护，包括系统的升级维护、数据备份恢复、安全保护、故障排除等。
四、研究方法本文采用的研究方法主要包括：1.调研法：通过图书馆、互联网等渠道查询相关资料，了解城市地籍管理信息系统的背景、发展现状、相关技术和应用案例，明确研究方向和内容。
2.需求分析法：进行详细的需求调查和分析，根据实际需求确定系统的功能模块和数据结构。
3.实验法：实际运用软件和开发工具，建立数据库和系统架构，进行系统设计和实现。
4.案例比较法：通过对已有的城市地籍管理信息系统进行比较分析，从中吸取经验和教训，提高所研究的系统的质量和效率。
城镇地籍管理信息系统的设计分析
城镇地籍管理信息系统的设计分析发表时间：2018-08-15T10:43:44.873Z 来源：《防护工程》2018年第7期作者：张艳秀[导读] 随着计算机技术和信息化技术的不断发展，其应用已经逐渐渗透到了生活中的各个领域，城镇地籍管理信息系统面对现如今的大环境也需要做出一定程度的革新，提高系统的准确度，优化操作流程，提高工作效率。
东营市国土资源局山东东营 257091摘要：随着计算机技术和信息化技术的不断发展，其应用已经逐渐渗透到了生活中的各个领域，城镇地籍管理信息系统面对现如今的大环境也需要做出一定程度的革新，提高系统的准确度，优化操作流程，提高工作效率。
关键字：城镇地籍管理；信息系统；设计引言为了使我国的土地管理得到良好的落实，为土地的使用制定科学的计划和方案，解决以往留存的一些问题，就需要对当前的地籍管理信息系统进行改革，使其具备信息化、自动化和网络化的特性，并通过新技术的运用来妥善高效的储存我国城镇地籍的各项工作内容，为今后的土地事业发展提供帮助。
1城镇地籍管理的意义与发展现状城镇地籍管理的具体任务是对各个地方的地籍资料进行录入和更新，使数据得到全面系统科学的管理，从而实现地籍管理工作的自动化、信息化和网络化，进而更好的为地籍管理工作服务，从宏观角度来说，这项事业对于我国土地资源管理是具有积极作用的，能够对土地资源进行合理利用、保护耕地、建立起一个土地详查制度，为实际管理提供准确的地籍资料，而对于地籍管理工作者来说，一个稳定高效的地籍管理信息系统能够使工作效率得到进一步的保证，使地籍管理工作能够准确的落实到实际，减少由于信息误差造成的不良影响。
我国城镇地籍管理信息系统已经在之前就有很广泛的应用，但随着计算机技术和信息化技术的不断发展，目前地籍信息系统的改革与完善就显得十分重要，近些年来已经有许多省市地区已经开展了这项工作，目前看来结合新技术的地籍管理信息系统能更好的为这项工作服务，使地籍管理工作变得更加便捷，为了符合当前的发展方向，设计出一套科学合理、实用性强、操作便捷、功能强大的地籍管理信息系统使十分重要的。
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＊＊市＊＊区地籍调查及地籍信息管理系统建设 技术设计书 第1页 共32页 *************** 编制 第一章 项目概况
一、自然地理概况 （介绍调查区所在地自然、地理、人文、交通、河流等，略）
二、项目内容 该项目为**区建成区地籍调查，总面积约**平方公里。主要内容有： 1．平面控制测量。布设**区***平方公里的三、四等GPS控制网和城区、建制镇一、二级控制网。 2．权属调查 (1) 确定调查区范围内的每一宗地的权属，解决土地纠纷； (2) 设置界标，编制宗地草图； (3) 填写地籍调查的有关表格； (4) 按街坊绘制宗地接合表。 3．地籍测量 (1) 对调查区范围内的每一宗地的界址、面积进行全解析地籍测量； (2) 编制1：500比例尺地籍图； (3) 对地籍调查范围内的宗地进行面积计算、汇总与统计； (4) 编制地籍调查范围内的宗地图。 4．数据库建设 利用MapGIS软件，建立**区全区的1：500比例尺数据库。 ＊＊市＊＊区地籍调查及地籍信息管理系统建设 技术设计书
第2页 共32页 *************** 编制 第二章 项目进度安排 根据甲乙双方签署的工作合同，乙方应于****年**月**日以前完成该项目全部工作并通经过省厅初审。各工序生产进度安排如下： 表1 序号 项目内容 投入设备 完成时间
1 控制测量 GPS接收机7台；全站仪2台；水准仪1台；计算机4台；打印机4台 ****年**月**日 2 权属调查 计算机5台；打印机5台；钢卷尺10把 ****年**月**日 3 地籍测量 全站仪15台，计算机15台；绘图仪4台；打印机10台；MapGIS软件15套 ****年**月**日 4 数据库建设 计算机10台，MapGIS软件10套 ****年**月**日 5 验收 GPS接收机3台；全站仪2台；计算机3台；绘图仪1台；打印机2台 ****年**月**日 ＊＊市＊＊区地籍调查及地籍信息管理系统建设 技术设计书
第3页 共32页 *************** 编制 第三章 已有资料的分析利用
一、地籍档案资料 (1) 土地登记档案资料 对于已发土地证的宗地档案资料，对地形没有变化的宗地在数字化调查底图上可根据宗地的档案资料绘出界址点（必要时需到实地指界和实地进行界址点标记），可参考利用原有勘丈边长资料。 (2) 原有的土地权属界线图、边界接合图等资料，可此次地籍调查的参考资料。
二、测绘资料 1．平面控制资料 （已知平面控制测量资料分析，包括网名、施测年代、单位、精度、保存完好情况） 2．高程控制资料 （已知高程控制测量资料分析，包括网名、施测年代、单位、精度、保存完好情况） 3．图件资料 （已有可利用图形资料分析） ＊＊市＊＊区地籍调查及地籍信息管理系统建设 技术设计书
第4页 共32页 *************** 编制 第四章 坐标高程系统及技术标准 一、坐标高程系统 1．平面坐标采用1980西安坐标系。1980西安坐标系参考椭球基本几何参数为： 长半轴a＝6378140m 短半轴b＝6356755.2882m 扁率＝1/298.257 第一偏心率平方e2＝0.00669438499959 第二偏心率平方e'2＝0.00673950181947 （如果调查区偏离中央子午线过远，投影长度变形值超过CJJ 8－99《城市测量规范》规定的2.5cm/km的要求。则需要增加变换中央子午线的分析） 2．高程采用1985国家高程基准。
二、技术标准 （一）执行的技术标准及文件 1．《城镇地籍调查规程》（TD 1001-93，以下简称《规程》）； 2.《城镇变更地籍调查实施细则（试行）》（原国家土地管理局，1998年）； 3．《确定土地所有权和使用权的若干规定》（原国家土地管理局，1995年）；（以下简称《规定》） 4.《土地登记规则》（原国家土地管理局，1995年）； 5．《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部，2003年）；（以下简称《办法》） 6.《集体土地所有权调查技术规定》（国土资源部，2001年）； 7.《关于印发试行〈土地分类〉的通知》（国土资发[2001]255号文件）； 8．《关于试行〈市（县）土地利用数据库标准〉和〈城镇地籍数据库标准〉的通知》（国土资源部，2001年）； 9.《****省土地登记条例》（****省人民代表大会常务委员会，2002年）； 10.《城镇地籍调查成果检查验收办法》（原国家土地管理局，1991年）； 11.《****省城镇变更地籍调查成果检查验收办法》 12．经批准的该项目技术设计书 ＊＊市＊＊区地籍调查及地籍信息管理系统建设 技术设计书 第5页 共32页 *************** 编制 （二）参照执行的技术标准及文件 1．CJJ 8-99《城市测量规范》（以下简称《规范》）； 2．CJJ 73-97《全球定位系统城市测量技术规程》（以下简称《GPS规程》）； 3．GB 12898—1991《国家三、四等水准测量规范》 4．GB/T 18316-2001《数字测绘产品检查验收和质量评定》； 5．CH 5003－1994《地籍图图式》 6．GB/T 7929-1995《1:500 1:1000 1:2000地形图图式》（以下简称《图式》）； 7．CH 1002-95《测绘产品检查验收规定》； 8．GB/T 18316-2001《数字测绘产品检查验收和质量评定》。 ＊＊市＊＊区地籍调查及地籍信息管理系统建设 技术设计书
第6页 共32页 *************** 编制 第五章 权属调查 一、权属调查工作流程
图1 权属调查工作流程 二、街道、街坊的划分及编号 1．街道、街坊的划分 按照《规程》1.4条款之要求，利用调查区已有地图，结合调查区行政区划和自然街区状况，划分街道、街坊。 2．地籍编号 调查区内地籍编号按街道、街坊、宗地三级编号，街道、街坊、宗地号均用自然数，三者之间用短线连接，街坊用小括号括起来，如1－(2)－4代表第1街道第2街坊中的第4宗地。为使地籍号编排有规律，在完成整个街坊的权属调查后，根据宗地在相关位置图上的位置关系，按《规程》规定，自左到右，自上而下，由“1”号
制作调查区工作底图、划分街道、街坊 调阅已有的确权登记档案材料 发送指界通知书、填写申请书 调查宗地权源材料、核对权属 确认界址，设置界标，编制街坊宗地接合图和宗地草图
填写地籍调查表、界址调查表并签字盖章 现场测定界址点坐标、计算界址边长 ＊＊市＊＊区地籍调查及地籍信息管理系统建设 技术设计书
第7页 共32页 *************** 编制 开始顺序编排，然后再把每宗地的地籍号补充到权属资料中。宗地界址点编号，以街坊为单位统一按自然数编号，一般以宗地编号顺序编排。
三、发送指界通知书 1．统一宗地编号 各权属调查组的工作人员，负责对本辖区的单位和宗地发送指界通知书。在发送指界通知之前，应根据各个街坊内的宗地接合图对各宗地进行统一编号，并标明界址点和编号。每街坊应尽可能的小，以街坊之间互不相连、宗地内没有贯通道路为原则（即有道路、河流等明显的线状隔离地物分界）。 2．发送指界通知 根据工作进度，有计划、有步骤地按工作底图控制范围将指界通知书由调查员专人送达相关单位，并预约时间到现场指界。在指界通知书送达收件人时要由收件人在文件收到簿上签名，以免将来对某些不出席现场指界的人造成未收到通知的情况。每次发送指界通知一般以街坊为单位发送一次。各权属调查组要保管好指界通知签收簿，随宗地资料一并移交。
四、审核宗地权源材料 1．权属调查依照本设计书第四章有关技术标准执行。 土地权源材料或证件是证明土地使用者是否合法的重要依据，因此对土地的权属审核必须坚持以法律为准绳，以用地现状为依据和重书证的原则。由于历史原因，目前仍有不少土地使用者的土地权源证件不全，甚至有些用地单位无土地权源证件，给地籍确权工作调查带来了不少困难。针对这些情况，我们在确权工作中应根据国家法律和有关政策制定具体规定。 2．权属材料调查的主要内容 (1) 土地权属来源材料调查； (2) 土地权属性质调查； (3) 土地使用者法人资格及通讯地址调查； (4) 批准用途与实际用途调查； (5) 单位性质与土地坐落位置调查等。 有土地使用证的，指界人应持土地使用证复印件、地籍图、用地批复等相关材料＊＊市＊＊区地籍调查及地籍信息管理系统建设 技术设计书 第8页 共32页 *************** 编制 到现场指界。土地使用证和政府批准用地的文件是土地权属材料的最主要证明，是土地权属调查的第一证明材料。
五、界址调查 界址调查是权属调查的核心，是进行地籍勘丈的依据。因此，在现场界址调查中按照《规程》等有关技术标准执行。 1．权属调查应遵循如下基本原则：①维护法律法规的严肃性，应该结合确权，严肃查处侵占、乱占、多占土地等的违法行为；②尊重历史事实，贯彻“实事求是”的原则进行确权，而不是“悬而不决”；③充分考虑提高土地利用、使用效益；④严格依照《规程》中的技术要求，确保确权的工作质量，减少人为误差。 2．现场调查时，调阅已有的宗地确权登记档案材料，认真核对原界址位置，对原来的界址没有变化的，均确认原界址点；对已经发生变化的界址，按照有关规定和程序，重新设置界址点。对原宗地内住宅、办公用地相连的机关、企事业单位，应将住宅、办公、厂区分开划宗； 3．对一宗地被道路分割开的，应分别确认宗地的界址；处于不同图幅的不单独划宗； 4．由于历史原因，****单位用地情况错综复杂，是本次权属调查的难点，也是调查的重点区域，调查时应遵循如下原则：①同一权属单位存在不同用途用地时，应依据实地用途分别单独划宗；②变更调查时原权源材料用地类型与实地不符时，以现状为准调查登记；③周围个别村庄占用****已批地、其他单位建筑物占用****已批地的情况，调查时暂时依据土地使用现状确定宗地界线，土地登记时权属确立由三方（国土资源部门及用地双方）参考原权源材料协商解决。 5．调查区内包含有十几个村庄，已经确定2年内拆迁的村庄，调查时整个村庄划为一个宗地，其他村庄依据用地单位逐户划宗调查。 6．三方共同认界：即本宗地及邻宗地法人代表或委托指界人亲自到现场会同调查员三方共同认界，当场设置界标，并由指界人签字确认； 7、指界人要具备法定资格。现场指界人必须是土地使用者的法人代表或户主，并出具身份证明、法人身份证明。法人或户主不能亲自出席指界的，可由委托代理人指界但必须出具代理人身份证明及指界委托书； 8．两个以上单位共同使用一宗地的，能查清各自使用部分的，须法人或委托代