党组和党委的区别
党和政府的区别与联系
党委和政府在概念、构成、职能上有很大区别。
党的委员会是指中国共产党的地方各级委员会和基层委员会。
是共产党的组织架构，主要负责党务、研究决策、制定政策。
政府是国家的统治和管理机关，由中央和地方各级政府组成。
1.概念党委是各级党委的简称，是指中国共产党的地方各级委员会和基层委员会。
政府是指进行统治和社会管理的国家机关。
广义的政府是指所有行使国家权力的机关，包括立法机关、行政机关和司法机关，狭义的政府是指国家权力的执行机关。
2.政府由各级政府和中央政府组成。
国务院在中国行政体制中处于最高领导地位，统一领导地方各级行政机关的工作。
党的委员会包括中央委员会、地方各级委员会和基层委员会。
作为共产党的组织结构，党委和政府是领导，是被领导。
3.职能政府负责在政治上保证人民民主和国家长治久安，在经济上管理经济生活，在文化上宣传马克思的科学理论，组织和发展教育、科技、文化、卫生等各项事业。
党委主要负责党务，研究决策，制定政策，然后交给政府执行。
党组的设置
党组的设置党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的党的组织。
成立党组必须由党的中央委员会或党的地方委员会批准，党组的成员一般由批准其成立的党的委员会指定。
党组必须服从批准其成立的党的委员会领导。
党组的职责主要有以下几点：（1）负责实现党的路线、方针、政策，研究制定贯彻执行中央和批准其成立的党的委员会决议、决定的措施。
(2)对本部门的重大问题作出决策。
(3)按照干部管理权限和规定的程序，负责千部的推荐、提名、任免和管理。
(4)指导机关和直属单位党组织的工作。
(5)领导本部门的思想政治工作和精神文明建设。
(6)团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务。
党组没有批准接收党员的权力，也不能负责召开党代表大会和代表会议。
党组工作必须坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，决定重要问题必须执行少数服从多数的原则。
基层党委设置基层党委设置的原则依据《党章》规定，设立基层党委，应遵循以下原则:(1)工作需要。
基层党委是党的基础，是党和党的机关联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。
基层党委是按照工作单位;为了发挥其作用，完成党的工作任务而设立的。
(2)党员的数量。
在一般情况下，基层单位党员超过100人，可设立基层党委。
中国人民解放军中，根据《政治工作条例》规定，在营和相当于营级单位设立党的基层委员会。
(3)党内民主选举。
基层党委必须由全体党员代表选举产生，必须向党员大会或党员代表大会报告工作，党员和党员代表有权实施监督，党员大会和党员代表会议有权改选和撤换。
(4)上级党组织批准。
基层党委必须经上一级党组织审查批准才能设立，未经上级党组织批准不能设立基层党委，不能开展工作。
基层党委设置的工作程序要设立基层党委的单位，应按下列程序进行:(1)向上级党委写出书面请示。
请示的内容包括：说明本单位党员人数、分布情况；要设立党委的理由；说明计划下设总支、支部数；设立党委委员的人数。
党务工作基础知识
党小组：党小组是党支部的组成部分，不是 党的一级组织。党员数量少的党支部可以不 划分党小组。党小组在党支部的统一领导下， 负责对党员的教育和管理，直接组织和指导 每个党员的日常活动，使之发挥先锋模范作 用，保证党的路线、方针、政策及各项决议 得到贯彻落实。搞好党小组的工作是发挥党 支部战斗堡垒作用的基础。党小组要认真执 行党支部的各项决议，组织党员积极完成党 支部布置的任务。
党组与党工委的区别：
党工委和党组都是派出机构，所不同的是： (1)党工委是为了工作需要独立行使一定职能的派出机构,而
党组是党委派出到某个组织的派出机构； (2)党工委是党委派出的一个工作机构,职能和组织部等职能
部门是差不多的,都是完成党委交付的一定任务； (3)党组则是必须依附在某个非党机构上,是党委对某个非党
党的基层组织建设
内容提要
一、党组织的构成 二、党组织的任期 三、党组织的换届 四、基层党组织的设置要求 五、常用基本概念
一、党组织的构成
（一）党的中央组织
党章规定：党的中央组织包括党的全国代 表大会及其产生的中央委员会、中央政治 局、中央政治局常务委员会等。 党的中央委员会由党的全国代表大会选举 产生，任期五年。中央政治局，中央政治 局常务委员会和中央委员会总书记由中央 委员会全体会议选举。中央委员会总书记 必须从中央政治局常务委员会委员中产生。
（二）党总支
“党的总支部委员会”的简称。中国共产 党的基层组织。由党总支的党员大会选举 产生，任期二或三年。一般设书记、副书 记及委员。一般正式党员五十人以上，一 百人以下的单位可设立党总支。人数较多 的总支部可下设若干支部。
（三）党支部
“党的支部委员会”的简称。中国共产党 的基层组织之一。支部委员会由支部的党 员大会选举产生，任期二或三年。一般设 书记、副书记及委员。凡有正式党员3人以 上，执行临时任务时间较短或因某种原因 暂时不能成立正式党支部的，可成立临时 党支部；
公司党组改设党委(党组清理)工作实施方案
******分公司党组清理规范工作实施方案根据中共中央组织部关于《****分公司及下属单位党组清理规范工作意见的答复》和集团公司党组下发的《关于做好党组清理规范工作的通知》（**党组【****】*号）文件精神，现就******分公司实施党组清理规范工作提出如下的实施方案。
一、清理规范的范围和内容**公司层面：******分公司党组改设******分公司党委。
二、清理规范的实施步骤（一）明确新设立党委的隶属关系根据中央和集团公司党组有关文件精神，**公司党组改设党委后，党组织由地方党委和集团公司党组双重领导，以地方党委为主，具体隶属关系需由省委确定。
（二）选举产生**公司党委（纪委）**公司党委（纪委）应严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例（1990年6月27日）》相关规定选举产生。
**公司党组负责第一次党代会的组织筹备工作。
党员代表大会的代表名额，一般为100至200名，最多不超过300名。
**公司党代会代表在全省范围内选举产生，代表构成比例及分配原则由**公司党组研究决定（根据中央企业党委换届选举工作的有关规定和程序，代表构成比例为地市分公司30%-50%，**公司本部70%-50%。
第一次党代会仅履行选举任务。
党委委员（纪委委员）候选人初步人选在征求基层党组织意见基础上由**公司党组研究确定，原则上现任党组（纪检组）成员均作为党委委员（纪委委员）候选人初步人选，原党组（纪检组）成员外的委员候选人初步人选可按照程序在**公司部门或专业公司负责人中酝酿产生。
委员候选人的差额为应选人数的20%。
**公司党委委员人数一般为5-7人，最多不超过9人，纪委委员人数一般为5-7人。
由**公司党组确定党委（纪委）的组成原则。
（三）撤销**公司党组**公司党委（纪委）成立后，由集团公司党组撤销原设立的**公司党组（纪检组）。
三、有关原则和要求（一）坚持干部双重管理原则。
设立党委后，干部管理仍以企业垂直管理为主，地方协管。
党委、党总支与党支部的区别
党委、党总支与党支部的区别根据党章第五章党的基层组织第三十条企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
也就是说基层党委、党总支部委员会、支部委员会都称为党的基层组织。
基层党委：中国共产党的基层委员会（基层党委）是中国共产党的基层组织之一，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。
由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期三年至五年，一般设书记、副书记及委员。
基层委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。
一般正式党员超过100人以上的单位可设立党委。
有些重要单位，党员数虽然不足100人，也可设立党委。
党总支：党总支是中国共产党的基层组织，由党总支的党员大会选举产生，任期两或三年。
一般设书记、副书记及组织委员、宣传委员、纪检委员。
一般正式党员50以上100人以下的单位可设立党总支。
人数较多的总支部可下设若干支部。
党支部：党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，在社会基层单位中发挥核心作用。
凡有正式党员3人以上、50人以下的基层单位，都应当设立党支部。
什么是党的基层组织？企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。
1.党委党的基层组织的组织形式之一。
党章规定，党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。
02-当代中国的党政关系
第二章当代中国的党政关系南开大学政治学系教授朱光磊2003年3月在中国政治权力结构的各个要素中，中国共产党无疑居于最突出的地位。
这种特殊的地位反映在政治权力结构的各个要素之间的关系上，必然形成这样一种格局——中国共产党与其它各个要素的关系，在这种关系体系中是一种最突出的关系，即突出的地位导致了突出的关系。
第一节中国共产党在国家生活中的领导地位第二节“党政关系”一一中国最基本的政治关系第一节中国共产党在国家生活中的领导地位•一、中国共产党的执政方式•二、党的领导地位在其与国家政权关系中的体现一、中国共产党的执政方式•执政，就是执掌政权；执政党，就是执掌国家的行政权并组织政府的政党。
•在不同的国家，执政的具体含义是不相同的：–在英国、日本等实行内阁制（或称议会制）的国家，执政是指一个政党或政党联盟通过选举并在议会占有半数以上的席位，并在此基础上组织内阁。
–在美国等实行总统制的国家，立法机关与行政机关没有连带关系，总统与议会分别选举产生，执政党即为在总统选举中获胜的政党。
总统所在的这个政党不一定同时是议会的多数党。
但是，这两种类型的共性也是很明显的：•（l）执政党地位的合法性基础是普选；•（2）轮流执政，即执政党与政府的联系是暂时的；•（3）执政党的权力是有限的，即只局限于国家行政机关；•（4）执政党对政府的领导是间接的，双方在职能和载体上是分开的。
中国共产党是中国“居于领导地位的执政党”，与西方国家执政党在执政方式上的主要区别有四：第一，从政治权力结构的横向关系看：•居于领导地位的执政党的“执政”是指掌握了立法、行政、司法、军队等全部国家权力，并通过强有力的政治网络对各类各级公有制企业、事业单位进行较全面的指导和监督。
•而西方国家的“执政”只是指掌握了国家的行政权或还有一部分立法权。
执政党对司法活动、军队的调动，对相当一部分立法活动的影响是通过政府的渠道实现的，而很难通过执政党本身的渠道。
第二，从政治权力结构的纵向关系看：•居于领导地位的执政党的“执政”是指掌握了从国家的整体到国家的各个部分（在我国指从中央到地方）的全部国家权力。
对广西国土资源系统党组中心组学习有关问题的思考
组学 习的现状
１ 广西斟土资源系统领 导 、 体制改革以前 ， 各级党 组（ 党委 ） 中心组 的学习由地方党委统一安排 土资源 部门是地方经济建设 和社会发展的排头兵 ，是… 个党
委、 政府 高 度 重 视 ， 会 广 泛 关注 ， 众 普 遍 天心 的 部 社 群
学 存在“ 两不管” 的现象 ， 即上一级困土资源主管部门 党组 （ 委 ） 为只管 领导班 子 ， 党 认 中心组学 习应该 由地方
维普资讯
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国土资源系统 党组 （ 党委 ） 中心组 的学 习 ， 是指 同 十 为 目的的领导班 了， 与５％。此类的中心组 ｆ于工作 ｜ 约ｆ ５ ｝ Ｉ
资源系统党组（ 党委 ） 领导班了成员和所属部门的土要 仟务重 ， 人员衅 以集 巾， 但又要啦付上级的检查 ， 以象征 负责人的在职集体学习活动 这种活动， 是建 在 自学 性 的： 习为 主 ； 足 巾心组 不 正常 的领 导班 子 ， 学 约
是 中心组 学 习比较 正常 的领 导班 子 ， 占广西 市 、 国 理应 ｆ地方 党 委来 管理 ；［ 方 党委 则认 为 ， 级 国土 约 县 ｝ １ 『地 ｌ 『 ＝ 上 土资源局领导班子的 ２％。 ６ 此类的中心组学习能够按当 资源主管部 门既然管理考核国土资源领导班子成员 ， 不
地党委的要求， 完成学习任务 ， 但学习形式 、 学习时间和 能不 把 中心 组 的学 习作 为考 核 的内容 ， 提高领 导班 子素 学习内容还需要完善 ； 二土 资源 土管 部 门来 负责 。 由于上
成员 的学 习 ， 中央和 自治 党委对 此也 没有作 出相 应 的
规定 口前， 西 土资源系统党组（ 广 党委 ） 中心组 的学 爿 比领 导体 制 改革 前 的情 况更 加 复杂 ， 、 国土 资源 市 县
机关党组织、机关党组、机关党工委之间是什么关系？
机关党组织、机关党组、机关党工委之间是什么关系？
发布时间：2015年04月08日来源：作者：
机关党组织是指建立在各级党和国家机关中的党的基层组织（包括机关党委、党总支、党支部）。党章规定：“各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。”根据这一规定，机关党组织在机关工作中起“协助”“监督”作用，而不起领导作用。
机关党组是在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的党的机构。党章规定：“党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。”机关党组不是一级党组织，机关党组同本机关党组织的关系是指导关系，而不是领导关系。从工作实践看，加强党组对机关党组织的工作指导，对于搞好机关党组织建设非常重要。
传达学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》讲话与体会交流(3篇)
传达学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》讲话与体会交流（3篇）篇1：传达学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》讲话刚才，我们集中传达学习了中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。
《规定》是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措，各地各部门要不折不扣落实《规定》，不断提高履职尽责本领，努力提高战胜各种风险挑战能力，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。
一要进一步强化压力传导。
当前，在基仍存在主体责任压力传导层层递减的现象。
尽管我们采取领导班子带队督办、与下级党委书记约谈等形式传导压力，但少数地方对主体责任仍然存在说起来重要、落实起来次要的情况。
因此，要创新督办考核方式方法，切实将责任和压力传导到基层党组织“神经末梢，要围绕落实责任清单、权力关进笼子、改善政治生态等目标，强化监督检查，进一步细化主体责任落实情况检查考核，督促各级党委把主体责任扛起来。
二要进一步明确履责边界。
目前，各级党委（党组）书记都充分认识到要把主体责任作为首第一责任抓在手上、扛在肩上。
但在落实主体责任的过程中，仍然存在履责界限不清、履责载体不明等现象，造成工作交不出去、无机构领受等问题，各级纪委实现由“包办”向“协助”转变还有一个过程。
因此，推进落实主体责任具体化，必须清单细化到位，进一步厘清责任边界，明确哪些工作由党委做、哪些由纪委做；必须宣传引导到位，向下级党委多指导、多示范，推进党委主体责任由思想重视向自觉行动深化；必须方式转变到位，在具体工作中切实强化和发挥党委（党组）的龙头作用，努力形成落实“两个责任”一盘棋的工作格局。
三要进一步严格责任追究。
没有问责，责任就落实不下去。
层层压实主体责任，必须用好责任追究这个“撒手铜”，必须以法治思维和法治方式严格问责。
要按照“一案双查”的要求，制定完善货任追究办法，细化条款，明确程序，及时启动，形成常态。
要综合运用多种追责方式，提升日常监管、专项检查、倒查追责的实效，切实提高问责追责的综合效果。
第一议题制度
第一议题制度“第一议题”制度，就是聚焦政治建设这个党的根本属性，各级党组织必须把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党委会、理论中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其它党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。
党委率先垂范，全面深入领会精神实质和实践要求，切实增强贯彻落实的责任感和使命感；广大干部党员加强教育培训，着力在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻不断深化、不断取得实效。
建立实施“第一议题”制度，是持续加强党的政治建设、提高政治站位和政治能力、强化党员干部思想淬炼的重要抓手，是切实发挥各级党组织的领导作用的重要手段。
因此，学习习近平新时代中国特色社会主义思想是各级党组织班子会议“第一议题”，放在各项议程的第一项，作为最重要的学习内容抓实抓细抓好，这是对“第一议题”制度的正确理解！怎样落实“第一议题”制度？推动“第一议题”制度化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，列为党委会、理论中心组学习、党组织“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常。
坚持“第一议题”常态化紧扣学习重点内容认真制定学习计划，重点从习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示中研究确定学习内容，并结合上级重大决策部署，及时组织学习，确保制度执行常态化。
组织学习指定必读书目，“读原著、学原文、悟原理”，有的放矢思考研究相关问题，秉轴持钧、以一持万，为开展工作找准“金钥匙”和“定盘星。
”做到“第一议题”规范化重点从习近平总书记对本行业本领域相关的重要指示批示，习近平总书记公开发表的重要讲话，明确学习重点，全面学深学透。
持续完善“第一议题”机制，形成学习研究、督办立项、建立台账、推进落实、督促检查、考核评估、整改提升的工作闭环，确保事事有着落、件件有回应。
确保“第一议题”实效化严格按照中央统一要求进行领学，深入领悟内涵、精准把握外延，把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的工作相融合。
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党组和党委的区别
党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。
党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。
这是党组的特殊性质。
党组和党的委员会的主要区别有四个方面：
(1)党的委员会是由党员大会或党代表大会选举产生，而党组则是由党的委员会决定。
(2)党的委员会可以批准接收党员，党组不能。
(3)党的委员会可以决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。
(4)党的委员会可以召开党代表大会(党员大会)或代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组不能召开这些会议。
(5)党的委员会与下属单位党组织是领导关系，党组与下属单位党组织是指导关系。
党组与机关党委
党组的性质和任务是什么？
党组是设立在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中的党的组织机构。
党组的基本任务，主要是负责实现党的路线、方针、政策，讨论和决定本部门的重大问题，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关党和直属单位党组织的工作。
具体任务是：
1．保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。
按照党的意志，组织全体员、干部、群众认真学习、正确理解，把握精神实质，并根据上级党委制定的方针、政策、任务，结合本部门、本行业的实际，实事求是地、创造性地贯彻落实。
保证思想上、政治上、行动上与中央保持一致。
2．讨论与制订有关战略发展规划，年度工作计划和为完成一个时期的中心任务所采取的重要决策等重大问题。
并由党组集体讨论。
日常工作由行政首长分别去做。
3．讨论研究中层干部任免、晋升、奖惩，以及全局性的劳动工资政策的调整与实施。
并由党组集体讨论决定。
然后按规定向有关方面提出建议，由有关方面公布。
行政干部由行政首长任命或聘任，党务干部应上级党委批准。
4．指导机关党组织的工作，加强机关党的建设。
按党章规定，党组负责指导机关党委（总支、支部）的工作，按照党组一个时期总的意图，及时向机关党委（总支、支部）提出任务和要求。
根据上级党组织总的部署，结合本单位的实际，提出工作建议和意见。
5．检查监督，带头抓好经党性思想政治工作。
党组为了领导和保证所在单位各项任务的完成，必须把思想政治工作作为各项工作的生命线，带头抓、经常抓，不能只依靠机关党委、总支、支部去做。
党组成员不仅自身要做好，还要督促检查别人都来重视并积极做好思想政治工作。
这是考核党组工作实绩的重要方面。
党组的地位和作用是什么？
党组处于本单位的核心地位。
在各级政府机关和非党组织中设立党组，是上一级党的委员会为保证党的路线、方针、政策在这些单位得以顺得贯彻执行而采取的组织措施。
它是集体领导的一种组织形式。
党组在这些单位处于核心地位。
凡有党组的单位，行政首长必须在党组的集体领导下进行工作，重大问题都
必须经过党组的集体讨论决定，然后贯彻实施。
但是，党组不是一级党委，不能领导本部门本系统下属单位中的党组织。
党组主要是靠党组成员担负的行政领导职务，按照一定的行政程序，把党的指示变为行政领导机关的决定、指示和建议，同时靠强有力的思想政治工作和党组成员的模范带头作用来保证党的路线方针政策的贯彻执行。
机关党委的性质和任务是什么？
机关党委是指在各级党政机关中设立的党的基层委员会。
机关党委在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下工作，同时接受本部门党组的指导。
机关党委属于党的基层组织，它只起保证监督作用，不领导本单位的业务工作。
它的主要任务是管党的思想、组织和作风建设，通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动机关的各项工作。
机关党的基层委员会(含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会)的主要职责是:
(一)宣传和执行党的路绞、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。
(二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。
(三)对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
(四)对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。
(五)做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。
(六)对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
(七)协助党组(党委)管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
(八)领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
(九)按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。
党组和党委有什么不同？
党组和成员、任务、领导关系方面有很明显的区别：
1. 党组成员，是由批准成立党组的党的委员会从非党组织领导机关担任负责工作的党员中指定的；党委的成员是由党的代表大会或党员大会选举产生的。
2. 因为党组不是一级党委，所以，党组的任务不象党的委员会那样负有统一领导所属地区（或单位）的工作的责任，它只发挥自己的指导作用。
3. 在领导关系方面，党组必须在批准它的党的委员会的领导下工作；而党委在代表大会闭会期间，在本地区（或单位）范围内，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，定期向上级党委汇报工作。
党组与行政首长、机关党委的关系：
在单位中，党组居核心地位，要实现党组工作意图，必须处理好以下几个关系：
（一）党组领导与行政首长职权的关系
行政首长对机关和行业的各项行政或业务工作有权统一指挥，组织实施；有权对行政副职确定分工，并对其布置任务，检查执行情况；有权提出对副职的表彰、晋升、调整分工、调动工作的意见；在征得党组意后有权任免下属行政干部；有权领导日常工作，召开局长办公会议、局务会、碰头会和现场办公会。
但不能以政代党，同时也不能由党组包揽行政工作，特别是既是党组书记，又是行政首长的同志，更要注意掌握好集体领导与首长负责制的关系。
（二）党组与机关党委的关系
党组与机关党委是指导关系，不是领导关系。
机关党委直接受同级直属机关党委（工委）或同级党委领导。
党组和机关党委二者不能互相代替，各有分工、各司其职。
党组的任务主要是负责党的方针、政策在本单位的实现，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，对本单位党组织的工作，应当大力支持，加强指导，帮助它们解决问题。
而机关党委则主要通过加强机关党的基层组织建设、思想建设、作风建设和思想政治工作，领导工会、共青团组织，共同保证和监督行政任务的完成。
机关党委要主动向党组汇报工作，反映情况，主动争取和接受党组对机关党组织的工作进行指导。
党组可否审批发展新党员和处分党员？
党章规定，发展党员或给党员纪律处分，须经支部党员大会讨论通过，报党的基层委员会批准。
党组不是一级党委，不能审批发展新党员和批准处分党员。
党组可否领导本部门本系统下属单位的党组织？
党组不象党的委员会那样负有统一领导所属地区和单位党组织的工作的责任，不能领导本部门本系统下属单位的党组织。
党组可否审批发展新党员和处分党员？
党章规定，发展党员或给党员纪律处分，须经支部党员大会讨论通过，报党的基层委员会批准。
党组不是一级党委，不能审批发展新党员和批准处分党员。
党组可否领导本部门本系统下属单位的党组织？
党组不象党的委员会那样负有统一领导所属地区和单位党组织的工作的责任，不能领导本部门本系统下属单位的党组织。
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