探讨基层地区公共图书馆服务体系的构建

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公共图书馆服务体系

第一章公共图书馆服务体系图书馆服务体系由诸多服务体系构成的多功能、多层次的有机整体。

这个体系包括文献外借服务、馆内阅览服务、馆外借阅服务、参考咨询服务、用户教育服务等等，各种服务都有其相对独立的功能、效果和适用范围。

而作为整个服务方法体系的组成部分，各种服务之间是相互联系、相互补充、相互渗透、紧密结合的。

第一节图书馆的信息资源体系一、信息资源体系（一）信息资源体系信息资源体系是指信息资源各要素相互联系、相互作用而形成的具有特定功能的有机系统。

它是指一定范围内，经过布局、搜集、整理、保存并提供利用的所有信息资源的集合。

面向用户的资源与服务整合是根据一定的需要，对各个相对独立的信息资源系统中的数据对象、功能结构进行融合、类聚和重组，重新结合为一个新的有机整体，形成一个效能更好、效率更高的信息资源体系，从而保证信息资源更好地被利用。

这包含三方面内容：一是将内部信息资源和外部信息资源进行有机融合，二是构成一个高效合理的信息资源体系，三是实现信息资源的整体利用价值。

加强信息资源体系建设应从两方面入手：一是应当保证各图书馆每年都能入藏一定数量的各具特色的信息资源。

二是通过信息资源整体建设，建立起能在一定范围内有效地保障社会信息需求的信息资源系统，称为信息资源保障体系。

（二）信息资源体系规划信息资源体系规划就是根据信息资源体系的功能要求，来设计这个体系的微观结构和宏观结构。

在微观层次上，就是每一个具体的图书馆根据本馆的性质、任务和读者对象的需求，确定信息资源建设原则、资源收集的范围、重点和采集标准，提出本馆信息资源构成的基本模式。

在此基础上，制定信息资源建设计划，安排各类型信息资源的数量、比例、层次级别，形成有内在联系和特定功能的信息资源结构，建立有重点、有特色的专门化的信息资源体系。

微观规划在时间上表现为短期规划，包括年度计划、季度计划等，是信息资源建设的具体实施计划。

宏观层次上的信息资源体系规划就是从一个系统、一个地区乃至全国的整体出发对信息资源建设进行统筹规划、合理布局，制定各种类型的图书馆及各类型信息机构之间在信息资源的收集、组织、储存、书目报导、传递利用等方面的协调与合作规划，从而形成相互依存、相互联系的整体化、综合化的信息资源体系。

浅析公共图书馆在构建农村公共文化服务体系中的作用

务农村大众，传播先进文化的重任，只有通过图书馆的文化传
播，能使先进的文化扎根农村，才牢牢占领农村思想文化阵地，促进文明村镇建设。
享。在经济欠发达地区，农村图书馆藏书少是比较普遍的现象，如果能依托省市馆计算机和网络，构建农村图书馆公共服务体系，就能逐步改变这一现状。因此各地在加强农村图书馆建设中
络。公共馆的服务价值更多地体现于面向社会大众，彰显大众性
和普惠性。只有构建县、、乡村三级图书馆，形成纵向业务管理的领导关系，能实行统一业务标准，才统一服务规范，采用统一技术平台，统一检索，通借通还，上下协调，各负其责，才能充分发挥公共馆的服务价值。（）立农村流动图书馆（）推动农村公共文化服务建２建站，
公民基本文化权益。
（）２公共馆参与构建“ 农村文化体系” 是建设新农村的需要。基层图书馆在建设社会主义新农村过程中有着不可替代的作用，因为基层图书馆作为农村公共文化基础设施和公益性文化
服务机构，是农村公共文化服务体系的重要组成部分，承担着服
的重要组成部分，农村公共文化服务体系（以下简称“ 农村文化体
系”直接影响着农村与农民全面发展的进程，）尤其是在我国社会主义新农村建设步伐不断加快的时代背景下，大力发展覆盖全体农村人口的农村公共文化服务体系，与社会主义市场经济和构建精神文明建设要求相适应的和谐社会，当前乃至今后一段时间是
１公共馆参与构建“ 农村文化体系” 必要性的

我国公共图书馆服务体系建设：治理模式研究

ＣＬＡＳＬＳＮＩＭＢＥＲＹ（８．５２
Ｌｂａｙｇｖｒａｃ．ｉｒｒｏｅｎｅｎ
Ｐｂｉｉｒｒｅｖｃｙｔｍ．ｕｌｌｂａｙｓｒｉｅｓｓｅｃ
Ｃｅｔａｎｒｃｎｒａｄｂａｈｌｎ
在我国，公共图书馆服务点的普及率、覆盖东莞集群图书馆模式、山禅城区联合图书馆佛率低，是影响公民自由利用图书馆、享知识与模式、共苏州模式、北京模式、上海模式等，公共图信息的主要障碍。尤其是在经济落后的两部地书馆服务体系建设初见成效。上述地区从理论
ｓｓｅｙｔｍ．Ｗｅｓｏｌｓａｌｓｈｏｅｎｃｄｌｆｔｅｃｎｒｌｎｒｃｉｒｒｙｔｍｒｍｐｃｓｎｌｄｎｈｕｄｅｔｂｉｈｔｅｇｖｒａｅｍｏｅｏｈｅｔａｄｂａｈｌｂａｙｓｓｅｆｏ９ａｅｔ，ｃｕｉｇｎａｎｓｉｍａａｅｎｙｔｍ，ｓａ，ｆｎｉｇａｉｉｅｄｃｎｔｃｉｎｓａｄｒｓｔ．１ｔ．９ｒｆ．ｎｇｍｅｔｓｓｅｔｆｕｄｎ，ｆｃｌｔｓａｏｓｒｔｔａｄ，ｅｃａｉｎｕｏｎｂｅｓＫＥＹＯＲＤＳＵｎｖｒａｑｌｅｖｃｓＷｉｅｌｅｕａｓｒｉｅ．ｓｌｒｔｓｓｅｉａ３ｙｔｍ．ｂ＇
表１参考文献９。。
关键词分类号
普遍均等服务Ｇ５．２８２

公共图书馆服务体系建设的研究与探索

２１年２月０１第３期总第２９２期
内蒙古科技与经济
ＩｎｒＭｏｇｌｃｅｃｃｎｌｇ＆ＥｃｎｍｙｎｅｎｏｉＳｉｎｅＴｅｈｏｏｙａｏｏ
Ｆｅｒａｒ０１ｂｕｙ２１Ｎｏ．３ＴｏｔｌＮＯ．２９ａ２
公共图书馆服务体系建设的研究与探索
颜映君
（头市图书馆，东汕头汕广５５４）１０１
摘要：章在分析公共图书馆服务体系基本概念、本特征的基础上，北京、海、圳、州、文基以上深苏东莞、兴等为例研究我国公共图书馆服务体系建设的现状，在此基础上提出了总分馆制度是今后我嘉并
国公共图书馆服务体系建设的基本方向和模式，时提出了新时期我国公共图书馆服务体系建设的对同策建议。关键词：共图书馆；务体系；分馆制度；务模式公服总服中图分类号：５．Ｇ２８２文献标识码：Ａ文章编号：Ｏ７６２（０１Ｏ一Ｏ５ — Ｏ１０— ９１２１）３１Ｏ３共性是图书馆的第一性，成为公共图书馆的第一应
ห้องสมุดไป่ตู้
从纵向来看，共图书馆服务体系包括中央、公省（、）市、、镇、六级公共图书馆服务体系。市区、县乡村从横向来看，地区公共图书馆服务体系，省、、是即市县。在地区公共图书馆服务体系中主要有城市公共

公共图书馆服务体系建设主要问题及其对策

公共图书馆服务体系建设的主要问题及其对策摘要：公共图书馆是一个地区文明程度的重要标志，它的水平、标准、向社会开放的程度都是精神文明建设的重要体现。

本文分析了公共图书馆服务体系建设的主要问题，并提出了相关对策措施。

关键词：公共图书馆；文化服务；终身教育中图分类号：g250 文献标识码：a 文章编号：1005-5312（2013）08-0259-01一、公共图书馆服务体系的内涵及其价值公共图书馆服务最根本的目的在于维持一个社会发展所必需的文化环境，在很大程度上具有服务社会的价值导向。

而文化的功用在于通过改造人进而改造社会，以形成人的基本的个人的自我认同为基础，进而达成文化的集体认同目标。

一个社会在发展过程中应当具备一个可以供给足够的文化资源的文化环境，进而实现社会进步。

著名文化理论学家米希尔·兰德曼指出，通过文化所形成的基本形式和习惯乃是人类生活的基础，也就是说这种基础并非自然安排的。

人的基本行为乃是靠人自己获得的文化来支配。

举例而言，由于道德作用的流失，缺少一种具有约束力的可以规范人们行为的价值规范，他人的行为具有极大的不确定性，无法给予自己可以信任的预期，尤其是在传统社会解体，现代社会规则尚未成型之前，整个社会的信用缺失便成为一种十分常见的现象。

这从根本上说明人的行为受到特定时期文化的支配。

在新的历史时期，我国公共图书馆服务体系的构建从本质上明确了其基本价值导向，即崇尚追求和谐，乃是在和谐社会的大背景下开展的，公共图书馆服务体系的构建离不开对和谐社会的总体认识、基本理念和理想追求。

二、公共图书馆服务体系建设存在的主要问题一是有关公共图书馆服务服务体系建设方面的立法空白较多。

法律的效率及其适应性取决于立法与特定时期的社会政治、经济以及文化的协调性，如果某一方面的立法存在明显的滞后性，必然会给社会带来诸多不利影响。

到目前为止，我国还没有一部综合性的专门的公共图书馆服务服务体系建设立法，公共图书馆服务服务体系建设的保障工作在很大程度上是依靠政府的政策规定以及行政手段推动实施的。

试述如何构建县级公共图书馆的服务体系

收稿日期：０００ — ６２１ — ２１
试述何构建县级公共图书馆的服务体系口
邢馆办公
０４０３５０１室张 Nhomakorabea玉香
”… 。
（北省邢台市河
摘要：公共图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，建设和谐社会的重要阵地。是
第２３卷第２期２１００年３月
诃扯钟技用苑
Ｈｅｅｃ— ｃｂａｙＪｕｎｌｂｉｉＴｅｈＬｉｒｒｏｒａＳ
Ｖｏ．３Ｎｏ２１２．．Ｍａ．，００ｒ２１
文章编号：０６９２（０００ — ０２０１０ — ９５２１）２０１ —２
成员自由地、等地开放，该打破层级限制，消平应取各种不合理的收费和一切人为壁垒，任何人都有使
＊张玉香女，汉族。出生于１６９９年１月８日。北省邢台县人。河
的飞速发展，信政府对公共图书馆这个惠及全民相
到邢台县图书馆工作至今，任该馆馆长。０７年７月于中共河北省现２０委党校法律专业半脱产学习本科毕业。０５年６月定为助理馆员。２０已
发表论文２篇。联系电话；０１）２６９；动电话：５０２９８；（３９３１０１移ｌ９３９０６电子信箱：ｂｘｘｓ＠１３ＣＮ。工作单位：台县图书馆；信地ｈｓｔｔｇ６．Ｏ邢通

浅谈如何实现基层公共图书馆的服务规范化

浅谈如何实现基层公共图书馆的服务规范化
王ห้องสมุดไป่ตู้鹏
（天津图书馆天津３００２０１）
摘
要：我国的精神文明建设不断发展，人们对公共图书馆的服务要求逐渐提高，公共图书馆的服务在我国的公共文化服务中占
有十分重要的地位，加强基层公共图书馆建设有助于提升我国基层公共文化服务建设，本文就实现基层公共图书馆的服务规范化进行
一
、
服务质量，服务人员应保持良好的仪容仪表，给读者以整洁、雅致的良好形象。为了更好地体现图书馆服务的规范化，图书馆管理服务人员应统一着装，保证着装的整齐、干净。【３］同时，要加强图书馆服务管理人员之间和谐相处，加强团队建设，管理人员彼此信任、相互尊重，关心同事，形成融洽的同事关系，不将自己的私人情感带到工作中。对同事存在意见时，应当面提出，提出意见时态度要委婉，工作上相互帮助，相互激励，营造良好和谐的工作氛围，促进基层图书馆工作的高效、顺利进行。５、做好图书馆的安全管理工作基层公共图书馆作为公共场所，是人员来往比较频繁，图书馆拥有丰富的馆藏，其中有一些文献和馆藏具有较高的价值，因此，作为基层图书馆工作人员要需要应努力做好图书馆的安全管理工作，为读者提供和谐、安全的读书环境，也是图书馆能够持续的发展。图书馆中应禁止出现明烟明火，在图书馆的大门口、阅览区域、墙壁等明显位置张贴禁止烟火的标志，禁止图书馆的工作人员以及读者在图书馆内吸烟、点火等行为，强化图书馆服务管理人员的职责，做好消防监督工作，每天安排专门的人员对图书馆内部进行认真的巡查，及时发现图书馆内的不安全因素，将火灾隐患消灭在萌芽中。同时，做好防盗工作，提醒读者进入图书馆后要看管好自己携带的物品，并加强监控设施的使用，避免读者财务被盗，造成经济损失。６、开展多样化的服务活动基层公共图书馆是为社会群众提供知识和文化信息的场所，要实现基层图书馆的服务功能，应采用多样化的服务措施，开展多样化的服务活动，使基层图书馆的服务更加科学、规范、有活力，使更多的读者走进图书馆。公共图书馆应做到为社会大众开放，保障每一名群众都具有进入图书馆阅读的权利，不会受到年龄、职业、宗族、语言等条件的限制，为读者编制推荐书目，使所有读者都能够阅读到图书馆的馆藏，了解图书馆的文化特色。同时，举办丰富多样的读者文化活动，例如讲座、比赛等，可以为基层群众提供施展自己才华的机会，为读者营造良好的读书环境和氛围，使基层群众在潜移默化中提升自己的文化素质，为读者介绍先进的理念，引导读者正确的阅读书籍，享受人类文明成果，突出图书馆的服务功能和价值。基层公共图书馆为了实现自身的科学发展与建设，为基层群众提供更多的便利服务，应将服务资源向更加基层的农村进行深入，设立农村的图书流动站点，将乡、镇的图书文化资源介绍给农民群众。实现网络化的图书馆服务建设，打破时间、地域、空间的限制，使更多的人受到文化的熏陶。同时在基层图书馆中还应为读者提供一站式的服务，使读者在一个图书馆阅览区域内能够满足自己的多样化需求，为读者提供满意、便利的服务。结束语：基层公共图书馆要实现规范化建设，需要做好各个方面的工作，规范图书馆管理服务人员的言行举止，为读者提供优质的服务，营造积极和谐的图书馆环境，做好安全管理工作，规范图书馆的开放时间，在图书馆服务工作中坚持以人为本的思想，保证广大读者的图书权利，实现基层公共图书馆服务体系的建设，促进基层公共图书馆的建设与发展，提高全社会公民的精神文化素养。参考文献：【１］王宏鑫．基层现代公共图书馆服务体系建设的整体化状况分析［Ｊ］．图书与情报．２０１４．７（５）：７１－７２．

我国公共图书馆建设主体设置及总分馆服务体系构建方案研究——“4—4模式”构想

馆建设的定位、要求、目标等内容，是本文论述就
的政策背景。
目标，以公共现行国家管理体制发生根本冲突的前提下，寻合理设置公共图书馆建设主体的新探
１２２实践依据．．
近十几年，内一些地方公共图书馆服务体系国
的建设实践，如北京、海、津、圳、东、州、上天深广苏
模式，同时构建相应的总分馆服务体系，为实现 “ 提
供覆盖全社会的、遍均等的图书馆服务 ” 治理普的
公共图书馆建设主体设置及其总分馆服务体系构建的“ ４模式” ４— 。表１。参考文献３。
关键词公共图书馆治理建设主体总分馆服务体系模式构建中国
从公共治理角度，国公共图书馆治理的目标我可概括为：供覆盖全社会的、遍均等的图书馆服提普务 ④。实现这一目标的关键，合理设置公共图书是
我国地域辽阔，区问经济发展极不平衡，地现有
的公共图书馆建设基础差异悬殊，就要求在我国这公共图书馆治理中建设主体的设置以及总分馆服
州政府和市政府联合成为建设主体的做法，国、英挪威、丹麦等国通过法律规定 “ 提供全面有效的公共图书馆服务是地方政府的责任 ” 政府 “ 的强制 ” 做法，等等，为我国探索和完善公共图书馆治理模式提

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探讨基层地区公共图书馆服务体系的构建
发表时间：
2014-10-15T15:04:56.840Z 来源：《教育学》2014年7月（总第68期）供稿作者：刘静宁
[导读] 经费保障机制是图书馆建设事业发展的关键因素。文化部副部长杨志今在讲话中提出，要建立基层公共文化服务经费保障机制。
刘静宁
陕西省府谷县图书馆 719499
摘要：构建基层公共图书馆服务是构建我国公共文化服务体系中的最主要的部分，构建基层公共图书馆是我国时代向前发展的主要
内容，同时也是使我国基层公共图书馆的文化服务功能有所提升的必然要求。本文围绕着构建基层公共图书馆服务这一话题展开讨论，阐
述了基层公共图书馆的服务进行构建的主要措施。
关键词：服务体系基层公共图书馆构建
所谓公共图书馆的服务，指的就是为了对人们的阅读权、教育权等进行一定的保障，从而为人们提供一定的阅读、借阅、参考咨询等
一些信息的服务，以及相关的一些制度和体系的总括。《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家
“十一五”时期文化发展规划
纲要》提出了在我国建设
“覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”的目标，这标志着我国进入了切实追求普遍均等文化服务的时期。我
们在对公共图书馆的服务进行构建的过程中，对于基层公共图书馆的服务所进行构建是最为主要的，这是因为基层的公共图书馆能够与人
们更接近，它在知识的传播、生活的丰富以及人们对其文化品位进行提升等方面都有着至关重要的作用。构建和发展城乡一体化的公共图
书馆服务体系，可以更好地推进覆盖全社会的文化服务向乡镇、向基层有效辐射和延伸，走进城乡的每一个角落。
一、当前基层图书馆的发展现状
在城市，省、市级图书馆一般都建在交通便利、繁华的城市中心区域，而相对人口密集的新建小区却逐渐远离了闹市，因而近年来建
立社区式图书馆已成为满足市民文化需求、扩大公共图书馆辐射范围的重要渠道。纵观大多数基层图书馆，可以用
6个字对基层图书馆的现
实窘境作出概括：
“破”(馆舍破)，“旧”(藏书旧)，“少”(读者少)，“缺”(设备缺)，“多”(人员多)，“差”(效益差)。在农村，有的图书馆甚至已经名
存实亡，阅览室大门紧闭，上面落满灰尘；有的阅览室内的书架上也只是陈旧、破损的书籍、杂志；有的图书馆为了解决经费问题，将国
家投资买电脑、建网络的数字共享工程变成了网吧，收取
“零成本”的“上网费”……这些基层图书馆都在生死存亡线上苦苦挣扎。基层图书馆
普遍存在的经费紧缺、设施差等问题与各级政府的重视程度和资金投入有直接关系。公共图书馆建设的城乡差距越来越大，区域间发展更
加不平衡，基层图书馆其境遇令人堪忧。
二、构建基层公共图书馆服务体系的措施
1.加强重视程度，加大政策扶持和倾斜度，形成覆盖城乡的图书馆服务体系。温家宝总理在十一届全国人民代表大会第三次会议上所
做的政府工作报告中指出
:“政府要更好地履行发展公益性文化事业的责任，保障人民群众的基本需求和权益。”图书馆是社会文明进步的标
志，是公共文化服务的重要基础性设施，是各级政府保障人民群众基本文化权益的重要实现途径。在当今知识经济时代，经济的发展更加
依赖科技文化的智力支持。构建图书馆服务体系，让先进的文化、知识走进百姓，才能确实提高广大人民尤其是农民的生存竞争力，丰富
精神文化生活。
2.建立公共文化服务经费保障机制，使所有公民都能享受自己的文化权益。南京图书馆副馆长卢子博曾断定新世纪初中国图书馆必须
面对来自四个方面的挑战，其中之一就是经费短缺，而且这是一种
“永存的”现象。当前机制下图书馆经费的多少往往取决于各级领导对图书
馆事业的认同感与重视度，难以得到常规性的可持续投入。
经费保障机制是图书馆建设事业发展的关键因素。文化部副部长杨志今在讲话中提出，要建立基层公共文化服务经费保障机制。文化
建设需要雄厚的物质基础作保障。要积极推动将基层公共文化服务纳入公共财政保障范围，建立中央、地方按比例分担的县乡村公共文化
投入经费保障机制，保障基层公共文化机构正常运转，保障基层群众看书看报、看戏、参加文化培训和群众文化活动等基本文化权益。按
照县乡村公共文化机构的职能、相关评估标准及开展基本服务单项经费水平，制定基层公共文化机构开展公益文化服务财政补助标准。
3.建立完善的法律保障体系，促使图书馆服务体系建设有法可依。图书馆服务体系的建立需要完善的法律制度做保障，有了制度的保
障，图书馆服务体系的构建才能稳步发展。
在我国，公共图书馆的建设和发展缺乏基本的法律遵循，只有少数省级政府出台了图书馆管理办法或管理条例，如《深圳经济特区公
共图书馆条例》颁布于
1997年，对深圳市公共图书馆事业发展起到了重要的保障和推动作用。但这些图书馆管理办法和管理条例还是难以
达到对其规范、评价、激励、监督的效果。把图书馆事业纳入法制的轨道，对公共图书馆的功能做出规定，使得对于公共图书馆的管理、
运行过程中的各种社会关系的调节有法可依，才能确保我国图书馆服务体系的构建和可持续发展。
总之，基层图书馆应在打造自身品牌，让更多人了解图书馆、走进图书馆、利用图书馆的同时，主动和社会力量沟通、联系和交流，
主动地探索多元办馆的模式，充分利用社会力量援建自己，从而更好地服务社会，服务人民。
参考文献
[1]刘姝旭试论面向基层公共图书馆服务体系的构建[J].农业图书情报学刊，2012，（05)。
[2]陈体真新时期基层公共图书馆创新之我见[J].福建图书馆理论与实践，2010，（15)。
[3]黄俊贵尊重科学、持续发展———对基层图书馆建设的建议．图书情报知识，2009，（1):69－73。