实行总分馆制,构建公共图书馆服务体系
公共图书馆总分馆制建设实施方案
公共图书馆总分馆制建设实施方案一、背景随着社会的发展和人们素质的提高，公共图书馆在社会文化领域中发挥的作用越来越大。
越来越多的人开始去图书馆读书、学习和娱乐。
公共图书馆的建设对推进城市文化事业的发展、促进文化素质的提高以及增进人民群众的精神文化生活起着至关重要的作用。
公共图书馆总分馆制建设是根据我国城市发展的需要，进一步完善公共图书馆的网络布局和服务功能，提升公共文化服务的质量和水平，满足广大市民的文化需求而制订的一项重要方案。
二、总体目标公共图书馆总分馆制建设的总体目标是：建立全方位、高效率、多层次、统一管理的公共图书馆服务体系，进一步提升公共文化服务能力，满足广大市民的文化需求。
三、建设思路和方法1. 依托网络技术和集成信息系统，构建各级图书馆信息网络化、数字化的基础设施。
2. 公共图书馆总分馆制建设要与城市规划和城市建设相结合，合理选址，均衡布局，提高文化服务的覆盖率和质量。
3. 支持总分馆馆藏合作、资源共享、读者互通、服务联动、管理协同，通过网络化体系获取更多、更全、更专业、更高效的服务。
4. 引进现代化管理理念和先进的管理制度，在总分馆间强化知识资源整合和信息化管理。
5. 根据总分馆所在的不同区域和群体，注重服务产品个性化和适应性，提高公共文化服务的针对性和实用性。
四、服务内容和实施计划1. 方案实施前，进行市场需求调查，调查市民对公共图书馆文化服务的需求量、类型、倾向等，以确定总分馆建设的服务内容和布局。
2. 根据调查结果，将公共图书馆的服务设置为「知识传播与利用、文化交流与体验、社会教育与公共团体教育、读者咨询与推荐、数字资源共享与使用、文化活动与庆祝」六个类别，并对其下属的细分服务进行制订。
3. 在总分馆建设过程中，注重高速网络、多式联运、视频会议等现代化通信设备的引进和应用，实现总分馆数据信息和知识资源的共享和传递。
4. 对图书馆在文化遗产、学术资料、自然科学、社科、医学、企业管理等领域的馆藏资源进行堆积，不断进行更新、增量、精品化，满足广大市民的文化需求。
公共图书馆总分馆制建设实施方案
公共图书馆总分馆制建设实施方案一、背景分析随着社会经济的发展和科技的进步，人们对知识信息的需求日益增长，公共图书馆作为知识传播的重要载体，承担着为广大市民提供终身学习、文化交流、信息服务的重任。
总分馆制作为现代图书馆服务的一种新模式，可以有效整合资源，提高服务效率，提升图书馆的服务质量。
二、建设目标1.实现资源整合，提高服务效率。
2.建立标准化、规范化的总分馆体系。
3.提升图书馆服务能力，满足不同层次读者的需求。
4.促进图书馆事业可持续发展。
三、建设内容1.总馆建设（1）硬件设施：按照现代化图书馆的标准，建设总面积不少于10000平方米的总馆，包括阅览室、自习室、电子阅览室、多功能厅、办公室等区域。
（2）软件设施：搭建总分馆制管理平台，实现总馆与分馆之间的信息共享、资源互补、服务互动。
2.分馆建设（1）布局规划：根据城市发展规划，合理布局分馆，满足不同区域、不同层次读者的需求。
（2）硬件设施：分馆建设应具备一定的规模，总面积不少于500平方米，包括阅览室、自习室、电子阅览室等区域。
（3）软件设施：分馆与总馆实现信息共享、资源互补、服务互动，提供与总馆同等的服务水平。
3.人力资源（1）培训：对总分馆工作人员进行业务培训，提高服务水平。
（2）激励：建立合理的激励制度，激发工作人员的积极性和创造力。
四、实施步骤1.调研分析（2）分析本地区图书馆事业的现状，确定总分馆制建设的可行性和必要性。
2.制定方案（1）明确总分馆制建设的目标、内容、步骤、时间节点等。
（2）制定总分馆制建设的详细规划，包括硬件设施、软件设施、人力资源等方面的具体措施。
3.实施建设（1）按照方案，分阶段、分步骤进行总分馆制建设。
（2）加强总分馆之间的沟通与协作，确保总分馆制建设顺利进行。
4.监督评估（1）建立总分馆制建设的监督机制，确保项目进度和质量。
（2）定期对总分馆制建设进行评估，及时调整方案，确保建设效果。
五、保障措施1.政策支持（1）加强与政府部门沟通，争取政策支持。
公共图书馆总分馆制建设与公共文化服务
公共图书馆总分馆制建设与公共文化服务1. 引言1.1 1. 背景介绍公共图书馆作为文化服务机构和知识传播中心，在社会发展中扮演着重要角色。
随着社会的快速发展和信息化进程的加快，公共图书馆总分馆制建设也逐渐成为一种趋势。
总分馆制建设是指在公共图书馆的管理和服务中，将全市、全区乃至全国的图书馆资源整合，形成一个整体的服务网络，以提升公共文化服务的覆盖面和质量。
总分馆制建设不仅可以实现公共图书馆资源的共享和优化配置，还可以提升公众对图书馆的认知和参与度。
通过建立多层次、多功能的服务网络，公共图书馆能够更好地满足不同群体的阅读需求，促进文化交流和知识传播。
公共图书馆总分馆制建设已成为推动公共文化服务发展和社会进步的重要手段。
1.22. 研究目的研究的目的是通过对公共图书馆总分馆制建设的深入探讨，分析其在提升公共文化服务水平、推动社会教育发展和满足公众阅读需求等方面所起到的作用和意义。
具体包括以下几个方面：1. 分析公共图书馆总分馆制建设的概念和特点，探讨其在提高图书馆服务覆盖面、优化资源配置、促进公共阅读活动等方面的重要意义。
2. 探讨当前公共图书馆总分馆制建设的现状及存在的问题，分析分馆运营模式、服务体系构建、数字化转型等方面的挑战，为今后的改进建议提供依据。
3. 通过研究公众参与和社会认知对公共图书馆总分馆制建设的影响，探讨如何借助社会力量推动图书馆事业的发展，提升服务质量和社会影响力。
4. 提出改进建议和对策，包括优化管理体制、加强人才培养、推进信息技术应用等方面的措施，以应对公共图书馆总分馆制建设中所面临的各种挑战和困难。
2. 正文2.13. 公共图书馆总分馆制建设的概念与意义公共图书馆总分馆制建设是指在一个城市或地区建设一个主图书馆和若干个分馆的体系，通过总分馆相互协作、资源共享、服务互补，提高公共图书馆的整体服务水平和覆盖面。
这种制度改变了传统公共图书馆独立运营的模式，实现了资源整合和服务优化。
公共图书馆总分馆制建设与公共文化服务
公共图书馆总分馆制建设与公共文化服务公共图书馆是城市公共文化服务的重要组成部分，是人民群众获取知识、文化和信息的重要场所。
随着城市化进程的加快和人们文化需求的不断提升，公共图书馆的功能、服务和规模也不断发展和提升。
为了更好地满足人民群众对文化服务的需求，越来越多的城市建设了公共图书馆总分馆制度。
公共图书馆总分馆制度是指在一个城市或地区范围内，通过建立一个总馆和多个分馆的方式来提供公共文化服务。
总馆通常设在城市中心地带或重要文化中心，而分馆则布局在城市的各个区县或街道，旨在方便人民群众获取文化信息和服务。
公共图书馆总分馆制度的建设对于提升公共文化服务水平和加强城市文化软实力具有重要意义。
首先，公共图书馆总分馆制度可以为人民群众提供更加便捷、全面、多样的文化服务。
通过建立分馆，使馆藏的资源更加广泛、丰富，有力地满足了不同群体和地区对教育、文化、艺术等方面的需求。
大量的文化活动、展览、讲座等文化品牌项目也可以在总分馆之间进行交流和合作，共同提升城市文化氛围。
其次，公共图书馆总分馆制度还可以促进城市基础设施建设和城市文化产业发展。
总分馆制度将城市的文化资源、机构和服务聚集到一起，形成了整合、集约的效应，对提升城市文化软实力、推动城市基础设施和文化产业的发展具有积极的促进作用。
然而，公共图书馆总分馆制度也存在着一些问题和挑战。
首先，在制度建设上，城市应该遵循“分类指导、分类建设、分类管理”的原则，充分地考虑城市的地域特点、文化需求和资源状况，提高文化服务的覆盖范围和管理效率。
其次，在服务和管理上，城市应该加强对分馆的支持和培训，保证分馆的服务质量和效率，并且建立科学完善的服务管理体系。
综上所述，公共图书馆总分馆制度是城市公共文化服务体系的重要组成部分，对于提升城市文化软实力和满足人民群众文化需求具有显著的贡献作用。
城市应该充分发挥总分馆制度的优势，加强制度建设和推进，切实提高公共文化服务水平。
新形势下公共图书馆总分馆服务体系建设探讨
148作者简介：黄美珍（1975— ），女，汉族，广西桂平人。
主要研究方向：阅读推广。
图书馆作为公共文化机构，能够满足全社会的文化需求，促进社会的进步。
为了提高全社会的国民素质，国家对于社会公共服务体系高度重视，目前现阶段我国文化服务主要侧重于社会公共文化服务和社会公共文化产品上，但大部分服务理念与模式同现在的社会发展需求不同步。
随着各地公共文化服务示范区的设立，尤其是各级公共图书馆的体系建设取得了一些进展，但仍然有待进一步的探讨。
2016年，文化部等部门下发《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》提出当下对总分馆建设工作予以推进，是有效对公共文化资源进行整合的重要举措。
一、公共图书馆总分馆服务体系建设的意义（1）具有社会公共服务功能。
图书馆是一种社会的公益性文化机构，对于社会的思想道德建设和文化建设具有着重要的意义。
随着当代互联网发展，信息层出不穷。
人们可以通过各种渠道各种方式去获得信息。
但这样获取的信息方式相对杂乱，获得的知识比较片面。
同时网络上错误的信息对人们思想会产生一定的误导。
为了提高国民素质，公共图书馆在社会文化进步方面扮演的重要的角色。
所有的公民都可以走进图书馆，利用图书馆获取知识信息、增长见识，促进民族素质的提升，进社会的稳定和谐。
读书能够提高个人修养，公共图书馆的建立，能够促进社会文化的提高。
（2）促进社会的和谐。
公共图书馆在社区内能够提供安全温馨的读书空间。
如可帮助社会相关弱势群体可在社会生活中参与，减少社会对弱势群体的排斥。
而就读者而言，也不受年龄，性别，国籍的制约，均可对图书馆平等应用[1]。
图书馆的公共性决定了它能够促进社会的和谐建设，提高全社会的文化水平。
二、公共图书馆总分馆服务建设中存在的问题（1）图书馆的设置不全。
图书馆的设置应该根据当地的经济发展，如人口密集度、聚集地情况等因素来对规模和数量确定[2-3]。
各地方级文化行政部门应该给予充分的指导，共同协调推进公共文化事业的发展。
公共图书馆总分馆制建设实施方案
公共图书馆总分馆制建设实施方案一、总体概述公共图书馆总分馆制建设是指在一个区域内，将一个总馆和若干个分馆组成的图书馆体系。
总分馆制建设旨在优化公共图书馆服务资源配置，提高服务水平和效率。
二、建设目标1.构建健全的公共图书馆服务网络，实现资源共享、服务互通。
2.提升公共图书馆的服务能力和服务水平，满足不同人群的阅读需求。
3.优化公共图书馆的资源整合、库存管理、技术支持等方面的工作，提高工作效率。
三、建设内容1.总馆建设总馆是整个总分馆制建设的核心，也是最重要的组成部分。
总馆的建设需要考虑以下内容：（1）馆舍建设：总馆需要建设符合公共图书馆的特点，同时具备安全、舒适、美观、实用等特点的馆舍。
建设过程中要考虑到环保、节能等因素。
（2）藏书建设：总馆需要建设一个大规模的藏书库，集中收藏各类图书、资料等。
（3）人员配置：总馆应配备专业的图书馆工作人员，如馆长、副馆长、编目员、借阅员、资料员等。
还需要配备管理人员、技术人员、保育员等。
2.分馆建设分馆是总分馆制建设的重要组成部分，分馆的建设需要考虑以下内容：（1）馆址选择：分馆的建设需要考虑到区域的文化传统、人口分布、交通状况等因素，选择一个适合的馆址。
（2）馆舍建设：分馆建设的馆舍需要与总馆建设的馆舍相符合。
根据不同的需求，分馆可以有不同的规模和设施。
（3）藏书建设：分馆的藏书应与总馆的藏书协调一致，同时要考虑到分馆的实际需求，有所区别。
（4）人员配置：分馆也需要配备专业的图书馆工作人员，并配有管理人员、技术人员、保育员等。
四、实施步骤1.规划设计制定总分馆制建设的规划方案，包括总馆和各分馆的选址、建设规模、藏书规划、人员配置等。
同时要考虑到各项配套设施的建设，如财务、技术、后勤等。
2.馆舍建设总馆和分馆的馆舍建设按照规划方案中的要求进行设计，需要考虑到可行性、功能性、美观性等因素。
同时，需要确保建设过程中符合环保、节能等因素。
3.藏书建设根据总分馆制建设的规划方案，对总馆和分馆的藏书进行规划。
公共图书馆总分馆制建设试点工作实施方案
公共图书馆总分馆制建设试点工作实施方案县级图书馆总分馆制建设是构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务均等化、标准化的重要内容，是转变政府职能、创新公共文化管理和服务方式的有效手段。
按照省、市业务主管部门关于县级图书馆总分馆制建设的通知要求，结合我县实际情况，现将我县图书馆总分馆制建设制订如下方案。
一、指导思想根据中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系建设的意见》（x【x】2号）和省、市业务部门有关文件精神，我县实行县级公共图书馆总分馆制建设，旨在统筹县域公共图书资源，提高现有公共文化设施和图书资源利用率，更好的满足农村群众读书看报及数字文化需求。
二、总体要求建立以县级图书馆为总馆，乡（镇）综合文化站为分馆，村（社区）文化室综合文化中心（文化室）为服务点的总分馆体系，实现图书统一采编、资源统一调配、人员统一培训、服务统一规范、绩效统一考评。
三、建设任务（一）以县图书馆为主体，打通行政层级区域划分，确保资源流动利用渠道畅通，实现县域的资源共建共享，包括场地、人员、图书、服务等资源的统筹利用。
（二）由总馆选派工作骨干对分馆的业务进行指导，分馆定期选派业务人员到总馆跟班学习。
村（社区）服务点纳入所属乡（镇）分馆统一管理。
（三）建立总馆对分馆、分馆对服务点的逐级考评机制，以及分馆、服务点对总馆的反馈机制。
通过双向考评反馈，不断完善总分馆服务，提升总分馆服务效能。
四、建设标准（一）总馆建设标准1、馆舍建筑面积不低于2000平方米。
2、按照国家有关要求和县编办等部门核准的编制数配齐工作人员，每馆配备不少于12人。
3、总藏书量达到15万册以上，年新增藏量不少于2000种，报刊总数不少于200种，年人均图书馆新增藏量0.03册，文献外借量不低于10万册。
4、阅览座位不少于200席，其中少儿座位不少于50席。
5、计算机数量达到30台以上，具备互联网上网条件，带宽不少于10M。
6、图书馆业务管理系统适用总分馆制。
新形势下的公共图书馆总分馆服务体系建设
新形势下的公共图书馆总分馆服务体系建设摘要：图书馆作为文化宣传和推广的载体，需要落实工作的服务属性，合理编制新时期的服务体系建设计划。
基于此，本文当中主要介绍了目前常见公共图书馆的总分馆服务体系类型，并结合大部分地区图书馆开展基础服务和管理工作时遇到的难题，寻找根本原因，研究相应的处理对策，目标是推动图书馆各项工作的可持续健康发展。
关键词：公共图书馆；总分馆模式；服务属性我国已经进入了全民阅读的时代，提高人均文化素养是各地政府在文化建设环节的关键着力点。
据了解，各地正在出资建设公共图书馆，为受众群体提供所需的阅读资源和良好的阅读环境，目的是在全社会范围内营造积极向上的阅读氛围。
1.常见的公共图书馆总分馆服务体系的类型1.1纯粹型服务管理体系纯粹型的工作方案是现阶段各地公共图书馆使用频率较高的一种措施，特点是总图书馆和分馆之间存在隶属关系，要由管理人员统一给出规章制度，进行集中化、标准化的管理。
其中包括人事、经济、书籍采购和存储安全管理等一系列任务。
多个图书馆之间要保证随时可以互通信息，在这种管理模式的支持下，图书馆可以更加自主、便捷的管理各个分馆，塑造良好的图书馆服务形象。
1.2准分型服务管理体系准分型图书馆服务体系的特点是在实际提供服务、落实管理机制时，不会影响图书馆内部各部门之间的关联性，更不会导致图书馆的行政所属权发生变化。
在该服务体系的运作过程中，通常需要由专门的管理人员整理图书采购清单，开展内部馆藏情况的整理工作，并要与读者进行密切的沟通交流。
注意要合理设置多个不同的管理岗位，为员工划分不同的工作任务，确保每位员工都能有条不紊的完成本职任务，进而提升图书馆服务质量。
1.3联盟型服务管理体系图书馆之间通过线上、线下的资源共享模式分享图书资源，并相互借鉴服务策略、管理方案就属于联盟型的服务体系，这是目前社会反响相对较好的一种公共图书馆总分馆服务体系建设策略，可以丰富图书馆的资源，提高图书馆的知名度，还能满足文化宣传、推广工作的要求。
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实行总分馆制,构建公共图书馆服务体系作者：邵宏杰来源：《河南图书馆学刊》2010年第02期关键词:公共文化服务体系;集群管理;总分馆制;资源共享摘要:本文通过对丹东地区公共图书馆以总分馆模式实施集群管理的过程及存在问题的总结,提出相应的对策,谨与同行交流。
中图分类号:G253 文献标识码:A 文章编号:1003-1588(2010)02-0077-021 丹东地区公共图书馆实行总分馆制的动因1.1 服务功能及服务方式需进一步完善“文化信息资源共享工程”的服务功能及方式急需进一步完善。
遍及全地区的文化信息资源服务网络有待形成,互联网互动式服务的优势尚未得到发挥。
1.2 各种资源的重复建设和浪费各馆在一种离散的管理方式下,各自为政,各馆拥有的书目资源和数字化文献资源与信息无法达到共享,造成了各种资源的重复建设和浪费。
1.3 自动化、数字化水平参差不齐除市图书馆采用ILASII2.0实现馆内业务自动化管理,并有部分自建、外购数字资源外,各县区分馆自动化建设起点很低,其中凤城、宽甸、元宝分馆还停留在传统手工操作阶段,东港分馆采用易通软件进行图书的采、编、藏、借管理,数据缺乏规范,振安分馆采用ILAS5.0,振兴分馆采用自行开发的小型数据库软件。
1.4 公共图书馆的群体覆盖能力差读者服务处在一种分割状态,公共图书馆的群体覆盖能力差,使区域内的整体资源得不到有效利用,也给文化休闲型读者的阅读造成不便。
1.5 各基层馆缺乏计算机专业人员缺乏精通图书馆业务的专业技术人员,导致各馆信息服务、自动化、网络化、数字化建设水平很难提高。
1.6 实现地区文献的通借通还丹东地区各公共馆间空间距离跨度不大,尤其是城区内的三个区属图书馆与市馆在地理位置上构成了均匀的点状分布。
新城区建成后,可以其为支点,南联东港市,实现大城区馆与馆间的文献通借通还,现实意义深远。
2 丹东地区公共图书馆总分馆制的实践2.1 总体目标丹东地区集群图书馆建设要建立一个以现代化网络通信技术为依托,以丹东市图书馆为中心馆,带动和推动地区公共图书馆事业整体向前发展,全面实现丹东地区各级图书馆的业务与资源网络化、数字化、一体化,最终实现全地区图书的通借通还和文献资源共建共享。
2010年,将形成基于国家大规模分布式文化信息资源库为主,本地区独立特色资源库为辅的信息资源库;建成覆盖本地区大部分社区和农村乡镇、村的基层的工作网络。
利用新的服务内容、方式、手段服务于广大的群众。
2.2 实施模式结合文化信息资源共享工程的实施,图书馆集群管理采用总分馆制模式。
在不改变现有行政隶属和财政关系的情况下,以丹东市图书馆为总馆,各县(区)馆为分馆,按照“统筹采购、规范加工、资源共享”的原则开展信息资源的建设和服务。
总馆和分馆在业务上是一个统一的整体,共同构成一个地区图书馆馆群,其业务管理必须集中于总馆,以保证数据资源建设的规范统一,保证工作流程的统一和顺畅,保证服务水平和质量。
2.3进展情况2007年4月,市图书馆完成总分馆制的调研,制定了《丹东地区公共图书馆集群管理实施方案》,确定采用“interlib区域图书馆集群自动化管理系统”平台将区域图书馆群联合起来,在市馆(总馆)的统一协调下,完成资源的整合及业务的协作。
经过试运行, 2006年8月正式启用该平台,将本地区所辖的县区图书馆作为分馆分批纳入地区集群管理。
现已有三个分馆(振安分馆、凤城分馆、宽甸分馆)加入集群管理,全部完成馆藏文献回溯建库工作,并开通借阅服务。
整合后的图书馆群可为本地区读者提供通借通还的各类型文献达52万余册,其中振安分馆已于今年5月与总馆(市馆)开通一卡通通借通还业务。
以市馆网站作为全地区公共图书馆的统一门户网站,构建一整套的信息服务体系。
图书馆基础服务方面,可开展联合书目数据库查询、读者借书信息查询、读者预约借书、读者续借图书、读者荐购图书、读者借书逾期催还通知、新书通报、期刊目次报道、馆内动态消息等;延伸服务方面,可为读者提供包括网络电子图书借阅与下载、网上资源导航、各种数据库如文化信息资源共享数据库、龙源电子期刊库、自建的专题信息库、正在建设中的满学文库、音视频点播数据库等;参考咨询服务方面,重点开展以下三方面工作:为党政机关提供决策服务;为企事业生产单位提供定题服务、跟踪服务;网上专家咨询导航服务,如在线咨询、表单咨询、电子邮件等多种咨询方式。
3 总分馆制建设模式的实践总结3.1 一个标准以丹东市图书馆为中心,全部业务集中于总馆,规范了县区图书馆基础业务建设,全地区馆藏文献书目数据一个标准、一个数据库,确保了书目数据的规范化、标准化。
同时避免了重复采购,形成区域内各馆文献分布入藏机制。
在文献的采选方针上,各馆能根据当地的主打产业项目及读者需求进行文献入藏,将有限的购书经费发挥到最大效能,避免了购书经费的浪费。
3.2 一个平台全市公共图书馆的文献资源服务统一在一个文献借阅平台,实现一卡通借阅,读者在任一分馆办理借书证,即可在任一分馆借还文献,实现分馆间的通借通还。
丹东市图书馆与振安分馆是地跨丹东市区南北两端的图书借阅网点,开通通借通还业务后,解决了部分市民居住地与工作地点间矛盾借还文献困难的难题,受到了广大读者的好评。
3.3 一个门户统一图书馆网络标识,建立一个门户网站,实现网络资源共享,实时网络在线服务。
充分发挥馆藏优势及网上信息优势,进一步做好深层次的信息咨询工作,建立良好的创新服务机制。
各分馆可以充分共享以“文化信息资源共享工程”为核心的各类型数字资源,从而实现图书馆各类型资源的优化组合和共享。
整合改版后的丹东市图书馆网站可为区域内读者提供图书报刊、数字文献、视音频资料、专题数据库、网上信息等多种资源服务,提供区域内图书馆的联合采编、图书的预约、续借、电子文献的全文传递、网上办证、书目联合查询等服务,形成了以市图书馆为核心,拉动各县(区)分馆在文献资源的数量、品种、质量以及服务水准上与市馆齐头并进的局面。
从而从多个角度推动了丹东地区文化信息资源共享工程的建设进程。
3.4 一个关键政府财力支持是关键。
以实施文化信息资源共享工程为引导,开展的丹东地区公共图书馆集群管理实践,促进了各级财政部门加大对基层图书馆整体建设的经费投入。
如凤城市图书馆、宽甸县图书馆、东港市图书馆等在自动化建设方面的经费都有所增加,从而达到了分馆必备的自动化、网络化设备等方面的基础条件。
3.5 灵活指导总馆以集中培训、现场指导、电话、远程维护等多种方式,对各分馆的工作人员进行了图书馆基础业务、读者服务、现化代技术的理论与实践方面的培训,使各分馆人员队伍素质普遍得到了提高。
不仅提高了全地区公共文化服务人员的服务水平,同时拓展了工作思路,强化了网络环境下为读者提供多功能的、开放式的共享信息资源的理念。
4 存在的问题4.1 在县(区)级图书馆层面还未全面铺开元宝区、振兴区图书馆由于多年来整体建设呈萎缩状态,不具备参与分馆建设的条件;东港市图书馆因原有的自动化系统自建数据库为非标准数据,还无法解决数据转换问题,这警示我们:在资金到位的情况下,选择自动化管理系统时,应通过地区业务主管单位统一协调安排,慎重考察,避免盲目上马,造成不必要的资源浪费及资源共享的障碍。
4.2 向社区、街道、乡镇纵深辐射不够构建惠及全民的公共文化服务体系,仅仅依靠市、(县)区两级公共图书馆网点服务远远不够,送文化进社区、乡村,让群众感到文化时时就在自己身边,形成全民阅读氛围,从而提升国民文化素质,这方能突显出公共图书馆在构建全民文化服务体系中的作用。
丹东市城区现设有18个街道办事处及8个镇,市区面积563平方公里,人口76.88万,仅仅依靠市馆及三个区馆很难形成服务全体市民的公共服务馆网。
有必要在人口相对集中、政府机关及学校等学习氛围浓厚的场所附近建立多级分馆,为广大市民提供近在家门口式的服务。
然而由于种种原因,尽馆图书馆方面一直在同有关社区、街道接触协商,但始终未果,不能不说,是一种遗憾。
4.3 缺少与其他图书馆系统的联合全地区拥有高等院校2所,即辽东学院和辽宁机电职业技术学院,在校学生18.6万人,拥有丰富的馆藏资源。
在信息资源共享的今天,高等院校图书馆向普通市民开放的呼声越来越强,一些地区高校图书馆已尝试向社会公众开放。
我们期待着不久的将来,高校系统图书馆能与当地公共图书馆系统形成联合图书馆群,为建立本地区公共文化服务体系协手共进。
当然,这还需要一定的时间,解决技术环节,打破行政隶属关系等方面复杂的问题。
5 对策5.1 发挥政府主导作用,加大对公共文化事业的投入图书馆是最基本的公共文化设施,是公益性的文化服务窗口。
一个地区公共基础文化服务设施建设的程度,取决于政府重视的程度,取决于政府是否采取有效的措施,以政府行为的模式自上而下地明确和贯彻该地区公共文化服务体系建设规划。
丹东地区县区级公共图书馆在实施分馆建设过程中所遭遇的最大的障碍就是资金问题;分馆难以进社区,主要原因也是因为该一级行政管理部门对于文化的漠视。
因此,只有发挥政府主导作用,方能解除我们在推行地区集群管理中遇到种种障碍,高效推进全地区文化信息资源的共享。
5.2 为地区性文化发展实施方案提供法规性依据将“地区图书馆集群管理”作为一项政府工程来抓,并形成相应的法规性文件,做到有法可依,有章可循,形成地方财政对公共文化事业投入的长效机制,形成各级政府部门对这项工作的重视,这样才能形成全地区经济与文化相互促进、相辅相成的新局面,从而全面提升市民的文化品味和精神素养。
5.3 实现人、财、物力资源的统一调配在当前人事、财政归地方,业务指导归上一级图书馆的情况下,很难建立联合文献采访机制,不利于各分馆资源最大效能地发挥作用。
只有真正完善总分馆制的协调协作机制,实现以总馆为中心,统一人财物管理、统一规划和实施服务、统一服务水准,才能真正发挥图书馆群整体的最大效能。
5.4 加大宣传力度,使更多的人利用图书馆媒体是代表政府的喉舌,应充分发挥其舆论导向作用。
利用各种媒体宣传渠道,使广大市民了解我们实施集群管理、实行总分馆制的意义,关心并利用分馆,使各级分馆真正起到惠及全体市民、提升城市文化品味和服务的作用。
5.5 将分馆建设辐射到乡镇、服务到农民身边去国家为切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题,2007年3月,开始在全国范围内实施“农家书屋”工程。
从试点地区来看,农民非常欢迎。
然而如何科学地管理和使用却成为当地农村的一大难题。
笔者认为,在网络及设备条件成熟的条件下,如果各县区分馆能将农家书屋纳入各自的分馆管理系统,并将辖区内各农村书屋的图书轮动循环使用,既可提高图书的使用率,又可减少国家在文献资源上的投入,为新农村建设发挥图书馆应有的作用,提高农民的科学文化水平。