文书处理程序
文书管理制度规范
文书管理制度规范一、概述文书是在公文、业务文件、通知、通报、报告、决定、批复、备忘录等各种形式中表达文件内容的书面记录。
文书管理是指对文书的收发、登记、分发、传达、保管、检索、销毁以及办理文书的全过程进行组织、管理和监督的工作。
文书管理制度规范是对文书管理工作所制定的一套制度、规定和办法，旨在规范和提高文书管理工作。
二、文书管理制度的基本要求1. 统一管理、规范操作文书管理制度规范要求在组织上实行“一岗双掌”制，协调各职能部门文书管理工作，做到各部门之间文书管理贯通，统一管理、规范操作。
2. 严格的登记、分发管理制度文书管理制度规范要求对文书进行严格的登记管理，对收到的文书要按规定核实、认真登记并抓紧分发，如有职能部门需要立即处理的，要尽快送达。
3. 严格保密制度文书管理制度规范要求重视文书保密工作。
涉密文件、资料应按照保密法规要求进行保护。
在收发过程中，要进行密级审查，防止泄密。
4. 严格文书备案制度文书管理制度规范要求对文书按照分类进入文书档案室，文书必须进行编码并建立档案资料、档案二维码是进行在线查询和快速归档的重要工具。
5. 规范文书的销毁和归档文书管理制度规范要求对文书进行规范的销毁和归档工作。
对已经审批或者已经过时的文件、资料应采取适当的方法进行销毁。
对需要归档的文件，按照规定时间自动生成行政区，年份，文件序号的编号进行归档。
三、文书管理制度的执行程序1. 外部文件的管理对于收到的外部文件，要按照文件类型进行区分，并按规定步骤进行处理。
2. 内部文件的管理内部文件必须在机关内部流转，并且按照流转部门的要求进行编号并注明发文部门、文件标题等内容，送交相关部门或人员进行处理。
3. 如何盖章各单位应制定明确的盖章制度，严格控制盖章权力，并采取安全措施，防止盖章过量、漏印、错印、假印等情况的发生。
4. 如何存档文书管理制度规范要求对文书进行规范的存储工作。
分类、卷名、档号、日期等信息必须要标注清楚，按时间顺序归档，确保文件可查、可溯。
文书档案收发文流程
文书档案收发文流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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签收时要仔细核对文件的份数、编号、密级等信息，确保文件的完整性和准确性。
公文处理程序讲义
拟办意见的书写
（2）对来自下级或平行、不相隶属单位需要予以批转、 转发和回复的公文，要指定业务对口部门予以承办， 必要时应注明时限。对欲批准或给予肯定答复的请示性公文， 可分别情况写“拟同意，请X X领导同志批示”， “请X X部门在月X日办复”，“此件较好（或在……有价值）， 建议批转，请X X同志阅示”等等；反之则可写“来文违背上级 X X号文件的精神，不宜批准”，“此件……提法不妥，应重作 研究（调查）再行上报”等。 报告性文书一般不需批复，不需提出拟办意见。
（二）批办的范围
1）无既定办理方案的业务性文书； 2）确需领导人行使决断权、处置权的重要文书和非常规性文书。 如：上级下发的重要指示、决定、指示性通知， 针对本单位的批示、批复、通报等，平级 或不相隶属机关重要的用于协调工作的文书， 下级重要的请示、报告等。 不需批办的文件主要包括已有既定执行方案 的常规性、例行性文书，已有明确而有效批办意见的文书等。
拟 办 的 范 围
1.领导人明确指示代其提供 决策方案或处置意见
2.收文所涉及的问题的 最终处置权 应由领导人掌握， 而拟办人对相关 问题较熟悉 并有一定发言权。
拟办意见的书写
拟办意见应工整清晰地写在《收文处理单》 的有关栏目中，并征注拟办人姓名和日期。
（1）对上级主送本单位，并需贯彻落实、办毕回复、传阅周知 的公文，应提出拟送哪位领导批办或由哪个单位承办的具体意见。 如是阅件，可写“拟请X X局长阅”或“拟请X X、 X X、 X X等领 导同志（X X、 X X、 X X等部门）传阅”；如是办件，可导“请 X同志批示”或主动提出初步处理意见，如“请X X同志阅示。我 建议此件……办理为好”；如需部门提出贯彻意见，可写“拟请X 部门研究提出执行方案，报经领导批准后下发”；如需部门直接 处理的，可提出“拟转X X贯彻执行与办复， 具体办理和解决其内容所针对的事务和问题的活动。
公文处理实施细则范本
公文处理实施细则范本第一章总则第一条为了规范公文处理工作，提高公文质量，增强工作效率，保障工作顺利进行，制定本实施细则。
第二条公文处理是指对机关内部或机关之间的文件、书信等文书进行审批、拟制、登记、传送和归档等工作。
第三条公文处理应当遵循公开、公正、公平、公信的原则，确保信息流通的顺畅和准确。
第四条公文处理应当遵循规范、效率、服务、便民的原则，提高工作效率，提供优质服务。
第五条公文处理涉及到的机关应当建立健全公文处理制度，明确责任分工和工作流程。
第二章公文处理的程序第六条公文处理程序包括拟制、审批、印发、传送和归档等环节。
第七条公文拟制应当按照规定的格式和内容，认真、准确地撰写文件，确保信息的真实、完整、关键性。
第八条公文审批应当在规定的时限内进行，确保文件得到及时审批。
第九条公文印发应当经过层层核对，确保印发文件的准确无误。
第十条公文传送应当及时、安全地进行，确保文件的准确传达。
第十一条公文归档应当按照规定的分类、整理和保管要求，确保文件的完整性和安全性。
第三章公文处理的责任和分工第十二条公文处理工作由机关的行政部门负责，具体责任人是机关的公文处理负责人。
第十三条公文处理负责人应当根据公文处理工作的需要，组织和指导机关内部公文工作的进行。
第十四条公文处理负责人应当具备较高的政策水平和处理能力，能够熟练运用公文处理软件和工具。
第十五条公文处理负责人应当具备良好的组织协调能力和沟通能力，能够协调各部门间的工作。
第十六条公文处理负责人应当制定相应的工作计划和措施，确保公文处理工作的顺利开展。
第十七条公文处理负责人应当对公文处理工作进行监督和检查，及时发现并解决工作中的问题。
第四章公文处理的工作规范第十八条公文处理中的文书应当按照规定格式撰写，包括标题、正文、落款等内容。
第十九条公文处理中的文书应当采用规范的用语表达，避免使用过于复杂或晦涩的词语。
第二十条公文处理中的文书应当注意语言的简练、准确和真实，突出重点和关键信息。
第六章 公文处理程序与方法
（三）承办
是指通过公文的阅读、贯彻执行与办理 （或回复），而使公文内容所针对的事务与 问题得以处理和解决的活动。 可以通过的方式有：召集会议、面谈讨 论、电话沟通、实地调查指导、现场协调布 置、制发公文等。 及时快捷办理公文。急件、要件优先， 限时件严格守时，一般件抓紧。
三、控制办理过程
（一）组织传阅
第三节 办毕公文处理
办毕是指在文书处理程序（发文或收文） 上已经履行完毕的公文。
一、清退
公文清退是指按照有关规定或要求，将办 毕公文退还原发文机关或由其指定的机关的活 动。
清退范围
清退公文可按规定和要求成批定期进行， 也可不定期甚至阅后随即清退。
需清退的公文平时要单独保管，任何人不 得私自摘录、复印留存。
（三）公文分流
主要依据是：文件的性质、重要程度、 涉密程度、缓急时限要求、内容所涉及的职 责范围，以及机关各部门、各人员的分工、 有关程序规定和惯例等。
二、办理收文
（一）拟办
对需要办理的公文提出建设性的处理意 见，供有关领导者审核定夺。实际是一项辅 助决策活动。 认真研读公文，真正弄清对方意图、问 题的性质与实际状况。 意见要简明、具体、得体。 如果同时提出两个或两个以上方案时， 还应指出倾向性意见及其理由。
用印是指国家机构或其他社会组织为了表明 对公文承担法律责任，表明其对公文法律效 力的认可，在公文上加盖机关印章的活动。
五、公文登记分发
发文登记即将拟发出公文正本中的信息 和发送对象、范围等情况登录在案，以备查 案的活动。
公文的分发是指将已经登记封装完毕的 公文以适宜的方式分别发送给收文者的传递 活动。
第六章 公文处理程序与方法
第一节
收文处理程序
收文处理是指对本机关外部的公文 所实施的处置与管理活动。 一、公文收受与分流 （一）收文签收
收文处理程序
（1）上级单位主送本单位并需要贯彻执行的文件。 （2）本单位所属部门或下级单位主送本单位的请示性文件。 （3）平行单位或不相隶属单位主送本单位需要答复的文件。 （4）其他需要贯彻和承办的文件。 拟办的要求： （1）抓住中心，有针对性，考虑全面，切实可行，文字表述简明
二、 拆封
拆封也叫启封，指将装有文件的信封或文件包，拆 开取出文件的过程。拆封是办公室人员特有的职责， 除被授权者外，其他人员不得擅自拆封。
拆封时要注意清点封内文件的份数是否短缺，查看 有无缺页、重页、倒页等情况，核对文件标题、主送 机关、正文、附件编号等，是否与文件回执单上注明 的情况相符。如发现问题要及时给予处置。
登记就是对收进的文件在收文登记簿（见表5-5）上 编号和记载文件的来源、去向等，以保证文件的收受 和处理。目的是便于对收文数量进行统计以及以后的 查考利用。登记是文书工作中的一项重要环节。
收文 来文 来文 文件标 密 份 送往 签 编号 日期 单位 题 级 数 部门 收
人
表6-5 收文登记簿
四、 分送 分送也称分办，是指文秘人员在文件登记后，按照
精练。 （2）了解文件需要解决的问题，根据不同问题、不同要求和不同
情况，分别提出具体的切实可行的拟办意见。如：对上级来文， 要根据来文的内容指向和具体要求，提出送请哪位领导批示，哪 个部门承办，以及还要送请哪些领导与工作部门阅知的意见。下 级请示要根据来文提出的问题、表述的要求，明确提出由哪个部 门承办和如何办理的意见，尤其是对一些内容复杂需要两个以上 部门承办的请示，文秘人员要在拟办意见中写明主办部门，并明 确主办部门牵头，同其他部门会办等。 （3）在传达、贯彻方面，来文有时限要求的，应一并注明。
公司文书处理制度（3篇）
公司文书处理制度(一)总则第一条范围本公司文书处理均按本制度执行。
在特殊情况下的应急处理，事后也须按本制度补齐有关手续。
第二条定义本制度所指文书，包括以下内容：1.高层决策文书以及基层下达的文件。
热点栏目。
____年个人总结2.部门会议文书与转阅文件。
3.合同书、证券、证书和劳动协议书。
4.志愿书、违约收文、往来公文、专利证明和注册登记文书。
5.收支预算与决算书、账本票据、凭证、各种明细表、各种规定与计划书。
6.往来书信、电报、任命书、意见书。
7.各种报告、各种统计表。
其中“1”与“2”项文书的处理，原则上按会议决定处理。
第三条类别划分上述文书按____程度、可划分为以下几类：1.____文书(1)绝密。
(2)____。
(3)保密。
2.普通文书，即____文书以外的文书。
3.其他文书，如公开发行的书籍、杂志、报纸，以及调查资料类的印刷品或复印誊写物品的。
第四条适用原则(二)文书的收发第五条收发到达本公司的文书，原则上由总务部或者另行规定的其他部门接受。
所有文书按下列原则处置或送发：1.普通文书全部由接受部门开启或开封。
启封时，编上文书的收发编号，注明收发日期；在文书登记簿上作好登记；由接受部门的主管，或者由指定的文书保管员送交有关部门有关人员；文书当事人必须签名盖章领取文书。
但是不涉及特别事项的文书，可以简化登记手续。
2.绝密文书或亲启文书，必须直接送交当事者，由文书当事者开封与处置。
第六条制度时间外的处理1.值班人员能够判定为是紧急重要的文书，或者直接写给公司高层领导的文书，应立即通知秘书室主任；其他次重要文书，只需通知收发室的主任，并按其指示处理。
.fo____er.____2.所有到达的文书，值班人员都必须一一作好登记，于此后第一个工作日早晨转交收发室。
第七条收发决定所有文书的接受、转交、登记与领取事宜，都必须由收发室主任做出决定与指示。
第八条设立信使在文书的接受与处理过程中，各部门间经常需要相互传递文书；因此，在文书档案室设一名信使，来回传递各类文书。
文书档案的借阅和调阅程序
文书档案的借阅和调阅程序2023年，随着信息化时代的加速发展，社会各行各业的文书档案管理越来越重要，它不仅关系到企业、机关、学校等组织单位的正常运转，更是关乎公民个人利益的重要文件。
因此，文书档案的借阅和调阅程序显得尤为重要。
首先，对于借阅程序来说，应该严谨执行，每一步都要经过审批和记录。
借阅文书档案需要提供本人有效身份证件，并填写借阅申请表。
借阅申请表中应该包括借阅文件的名称、编号、借阅时间、借阅事由等明细信息，各项信息填写无误后，由相关人员进行审批并加盖公章，在借阅者签名后，由档案室负责人进行审核，并发放《借阅通知单》。
《借阅通知单》应当注明文书档案的借阅起止日期、归还方式等信息，并由借阅者签字确认。
其次，调阅程序则是针对文书档案的历史性查询，以及在查证身份、处理纠纷等相关程序中的处理。
在调阅程序中，应当对申请者的资格进行详细的核实，防止信息泄露和误用。
调阅流程也应该先提出申请，填写申请表，明确调阅的文书档案名称、编号、时间、调阅目的等信息，并由单位负责人或授权单位签署审批意见。
然后，按照规定时间和程序，进行文书档案的调阅，同时在调阅后采取相应的防护措施，避免文书档案的意外损毁或泄露。
此外，文书档案的借阅和调阅程序还应该包括一系列明确的责任制度。
档案馆应当设立专职人员负责管理文书档案的借阅和调阅工作，同时配备必要的安保措施，确保文书档案的安全。
借阅和调阅者需要认真履行自己的责任，不得将文书档案私自带离档案室和将其泄露给他人，否则将承担相应的法律责任。
对于违规操作和档案丢失等情况，应该及时报警并回报档案馆解决。
总的来说，文书档案的借阅和调阅程序涉及到许多方面，需要严格执行有关规定和手续。
文书档案应该严格按照政策法规管理，防止信息泄露，控制安全风险，保护个人和社会团体的合法权益。
未来，文书档案管理的电子化、信息化、智能化等趋势将更为明显，我们也应该不断完善各项管理规定，提高文书档案管理的效率和质量。
公文处理的程序及校核中应注意的问题
公文处理的程序及校核中应注意的问题公文处理的程序及校核中应注意的问题公文定义：公文，即公务文书，是法定机关、团体、企事业单位等在公务活动中传达意图、联系事务、交流信息、记录情况等直接形成和使用的各种形式的成文性文字材料。
有狭义和广义之分。
广义公文涵盖通用公文和专业公文；狭义公文特指党政机关法定性公文（党的机关14种，政府机关13种）“党的机关公文”定义：《中国共产党机关公文处理条例》第二条阐明“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
”“国家行政机关公文”的定义：行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
一、公文处理的程序（一）公文处理的原则和要求1、公文处理应坚持实事求是、按行文机关要求和公文处理规定进行的原则。
（1）实事求是：按照公文内容，该拟办的要拟办，该送阅的要送阅，该存档的要存档。
特别是在发文工作中，应该发的要发，能不发的坚决不发。
（2）按行文机关要求：行文机关要求文件发至哪级，就发至那级；该传达至什么范围，就传达至什么范围。
（3）按公文处理规定：按照《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》规定进行处理。
如办理请示件应请有关职能部门提出意见的或送本单位领导审批的，就应送有关部门征求意见或送领导审批，办文人员不能自作主张。
特别是对涉及领导题词、活动等文电，要按规定把好关，不能凭办文人员的感情从事，关系好的就积极去办，没有关系的就靠边站。
2、公文处理要坚持依法行文、集中管理、准确及时、安全保密的要求。
（1）依法行文：发文机关必须依法成立并具有法定职权（党政机关、社会团体、企事业单位及其他社会组织内部不具法人资格的下设部门对外不能充当公文的作者，办公室根据授权除外），必须在作者职权范围内依法制发公文（越权制发无效），擅自制发公文、伪造公文是违法犯罪行为。
文书处理与档案管理
第一节 文书工作概述 第二节 文书的处理 第三节 文书档案管理
第一节 文书工作概述
一、文书工作相关概念
通常所说的文书工作，是指机关、单位在使 用文书，处理日常公务的活动中，围绕着文书的 拟制、办理、管理以及立卷归档所进行的一系列 衔接有序的工作。
文书处理工作具有政治性、时限性、机要 性和规范性等特点。
二第、一文节书工作文的书任务工作概述 其中心任务是：科学地组织机关文书事务，及时、准确 地处理机关的往来文书，安全地运转与保管，正确地发 挥文件的作用，提高机关工作效率和管理水平，为社会 主义现代化建设事业服务。
上述任务的具体内容主要有以下三项：
(一)文书的形成工作 包括文件的拟写、审核、签发、印刷和对各种会议、汇
撤销等材料。
通知等。
下级单位报送的报告
及统计报表。
第二节 文书的处理
2．归档的时间 按照《机关档案工作条例》的规定：机关文书
部门或业务部门一般应在第二年上半年向档案 部门移交档案。
3．归档的要求 a. 归档的文件材料要齐全、完整。 b.文件和电报按其内容的联系、合并整理、立 卷。
c.归档的文件材料，要保持它们的历史联系； d.区分保存价值，分类整理、立卷； e.案卷标题简明确切，便于管理。
第三节 文书档案管理
六、编研
编研，为了更好地利用、研究档案信息，对具有 较高利用价值的档案内容进行研究、选择、编辑、 出版等。编研的成果主要有：档案文献汇编；档 案文摘汇编；档案参考资料；年鉴。
七、统计
统计，通过记录和量化的数据研究、分析档案及 其管理中的规律和发展趋势，为管理工作提供真 实可靠的原始数据，增强档案管理的科学化。
第三节 文书档案管理
一、档案管理概述