秦汉社会保障制度特点
高中高中历史 第五单元 基层治理与社会保障 第13课 中国古代的户籍制度与社会治理课时作业 新人教版
课时作业13 中国古代的户籍制度与社会治理一、选择题1．春秋战国时期，各国逐渐发展出登录全户家口的“户籍”，户籍中详细编录家口与土地资料，是为“编户”；将人民编进户籍、纳入统治，身份大致平等整齐，称为“齐民”，合称为“编户齐民”。
这样做的主要目的是( B )A．消除人与人之间的身份差异B．调度人力资源服务争霸和兼并战争C．建立中央集权政治坚实基础D．打击贵族势力消弭阶级差别解析：春秋战国时期由于连年的争霸战争，“编户齐民”的目的就在于调度人力资源用来服务于争霸和兼并战争的现实需要，B项符合题意，正确；春秋战国时期是不会消除人与人之间的身份差异的，选项A不符合题意，排除；春秋战国时期还没建立中央集权，选项C 不符合题意，排除；不是消弭阶级差别，阶级差别仍然存在，选项D不符合题意，排除。
故本题选B。
2．商鞅认为户籍“上有通名，下有田宅，四境之内，丈夫女子，皆有名于上，生者著，死者削。
按比户口，课植农桑，检察非违，催驱赋役”。
此材料不能说明古代户籍( D ) A．是朝廷征收赋役的依据B．是基层管理的重要手段C．与土地私有制度相适应D．是严刑峻法的重要体现解析：根据材料“催驱赋役”可知 A 项正确，不符合题意；根据材料“四境之内，丈夫女子，皆有名于上，生者著，死者削”可知 B 项正确，不符合题意；根据材料“按比户口，课植农桑”可知 C 项正确，不符合题意；D 项材料中没有体现，符合题意。
故选D。
3．编户齐民是汉代政府实行的户籍制度，规定凡政府控制的户口都必须按某某、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍，被正式编入政府户籍的平民百姓，称为“编户齐民”。
由此可得知( B )A．平民可以随意迁徙 B．政府借此保障收入C．农业要求精耕细作D．汉代禁止土地兼并解析：根据材料“规定凡政府控制的户口都必须按某某、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍”，汉代的这一政策保证了农户户数的稳定，而小农户是中国古代赋税的主要承担者，故B项正确。
精品解析：2024年广东高考历史真题(部分)(解析版)
A.甘地的宗教信仰发生改变B.国大党斗争的策略性
C.民族独立解放运动的高涨D.反法西斯同盟的建立
【答案】B
【解析】
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1942年（印度）。据题干“1942年，尼赫鲁主张以革命手段进行抵抗，甘地放弃了不抵抗运动，同意以武力反抗作为主要手段”，并结合所学知识可知，这一变化体现了在当时的形势下，国大党根据实际情况调整斗争策略，B项正确；材料未体现甘地宗教信仰的改变，排除A项；这主要体现的是斗争策略的变化，而非强调民族独立解放运动整体的高涨程度，排除C项；材料主要说的是印度国内的情况，与反法西斯同盟的建立关系不大，排除D项。故选B项。
1.据研究，古代礼制记载的春秋时期酒器礼器，分为爵、觚、觯、角、散五种，称为“五爵”，其名来自于商、周时期的青铜酒器礼器。实际上，春秋时期的五爵为漆木酒器，其容量依次为一至五升，“宗庙祭祀，贵者献以爵、贱者献以散”。春秋时期礼器的变化反映出（）
A.礼器形制趋同说明礼崩乐坏B.宗庙祭祀遵循天人合一观念
7.自20世纪80年代起，我国的社会保障制度进入真正意义上的改革时代。原有的国家-单位保障制逐渐改为国家-社会保障制。社会保障制度进入改革时代的主要原因是（）
A.市场经济体制的确立B.国有企业改革的不断推进
C.医疗卫生体系的形成D.乡镇企业的不断涌现
【答案】B
【解析】
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是：20世纪80年代以来（中国）。根据材料“自20世纪80年代起，我国的社会保障制度进入真正意义上的改革时代。原有的国家-单位保障制逐渐改为国家-社会保障制。”并结合所学可知，1978年以前，我国长期实行的是与计划经济体制相配套的退休和医保制度，实质上是建立在计划经济体制下的“企业或单位保险制度”。改革开放伊始，我国就开始了建设社会保障体系方面的理论研究和实践探索，目的就是为了在城市改革、国企改革的大背景下，把企业真正推向市场，让企业成为市场竞争主体，增强企业活力和竞争力，减少传统体制下给企业带来的包袱。1986年，成为中国社会保障制度真正进入由“国家—单位保障”迈向”国家—社会保障”的标志性年份，社会保障制度开始进入真正意义上的建设时代。这一时期，我国社会保障见证了国企改革的快速推进，“催生”了地方社会保险试点，社会保险的基层探索、模式比较与制度筛选成为这个初始阶段的主要特征，B项正确；21世纪初，社会主义市场经济体制逐步确立，排除A项；到20世纪60年代中期,我国已形成了比较完整的医疗卫生服务体系，排除C项；乡镇企业的不断涌现是农村经济体制改革不断深化的结果，与材料无关，排除D项。故选B项。
高中试卷-第17课 中国古代的户籍制度与社会治理(含答案)
第17课中国古代的户籍制度与社会治理（解析版）培优第一阶——基础过关练一、单选题1．秦汉时期，简册书写不便，更因形体繁重，运输保管不易，户籍只能在乡制作，最高仅呈报至县。
魏晋之际，纸张代替简册后，户籍上移至县廷制作，造好的户籍需要上报郡、州，直至中央政府。
这反映（）A．书写载体变化促进赋税改革B．书写载体与户籍制度相伴相生C．书写载体变化推动人口流动D．技术进步有利于加强基层治理【答案】D【详解】材料“户籍只能在乡制作，副本仅皇报至县”到“造好的户籍需要上报郡、州，直至中央户部”反映的是中国对地方户籍管理的加强，体现的是因造纸术的发明而使户籍管理更加有效，加强了基层治理，D项正确；造纸术的进步使书写载体发生革命性变化，但与赋税改革无关，排除A项；B项说法错误，不能体现相伴而生，排除B项；书写载体变化与推动人口流动无关，排除C项。
故选D项。
2．东晋政府为了照顾侨户“流寓江左，庶有旋反之期”的心理，没有把西晋永嘉之乱后出现在南方的侨户编入当地土著户籍，“不以黄籍籍之，而以白籍，谓以白纸为籍，以别于江左旧来土著也”。
这一状况（）A．说明户籍体制的混乱B．导致中央权力的削弱C．带来赋役制度的瓦解D．顺应历史发展的趋势【答案】B【详解】根据材料“没有把西晋永嘉之乱后出现在南方的侨户编入当地土著户籍”可知，中央政府为了安抚侨户放松了对他们的户籍管理，而户籍是中央管理地方的重要依据，因此此举会导致中央对地方的控制减弱，从而削弱中央集权，B项正确；材料只是表明政府对侨户的户籍采取了不同的管理政策，并不能对整个户籍制度产生影响，因此不能说户籍体制的混乱，排除A项；赋役制度瓦解的说法错误，排除C项；历史发展趋势是经济重心南移，北民南迁，这种户籍制度没有顺应历史发展的潮流，排除D项。
故选B项。
3．古代户籍制度是国家治理的重要制度。
以下①②③分别对应正确的是：（）A．编户齐民、大索貌阅、黄册B．编户齐民、大索貌阅、主户客户C．大索貌阅、编户齐民、主户客户D．大索貌阅、编户齐民、户贴制度【答案】B【详解】根据材料“古代户籍制度是国家治理的重要制度”可知，在中国古代不同的朝代推行不同的户籍制度，汉朝时期推行编户齐民的政策，隋朝时期推行大索貌阅制度，宋朝推行主客户制度，B项正确；明代推行黄册制度，排除A项；C项中大索貌阅和编户齐民顺序颠倒，排除C项；户贴制度是宋朝发给民户的纳税通知书，非户籍制度，排除D项。
2015年社会保障学网考答案(3~4)
社会保障学第三次作业1试卷总分：100注：请20分钟以内保存一次。
每大题完成后请先保存再更换大题，试卷试题全部完成后提交。
第1大题第2大题第3大题第4大题单选题（每小题2分，10题，共20分）（总分20.00）1. 通常被称为“最后的安全网”的社会保障制度是（）。
（2.00分）A. 社会福利B. 社会优抚C. 社会救助D. 社会保险2. 亚洲国家最早建立生育保险项目的是（）。
（2.00分）A. 新加坡B. 韩国C. 中国D. 日本3. 2000年国际劳工大会第88届年会将最低产假标准从1952年的12周增加到了（）。
（2.00分）A. 14周B. 20周C. 40周D. 15周4. 世界上历史最悠久、实施范围最广的社会保障制度是（）。
（2.00分）A. 养老保险B. 失业保险C. 工伤保险D. 医疗保险5. 1884年，（）颁布了《劳工伤害保险法》，这是世界上第一部工伤保险法。
（2.00分）A. 法国B. 德国C. 英国D. 美国6. 我国目前女职工生育休假时间为（）。
（2.00分）A. 90天B. 98天C. 56天D. 84天7. 中国早期社会救助的雏形可以追溯到（）。
（2.00分）A. 明清时期B. 秦汉时期C. 隋唐时期D. 春秋战国时期8. 最早提出“绝对贫困”概念的是英国社会学家（）。
（2.00分）A. 贝弗里奇B. 阿尔柯克C. 凯恩斯D. 布恩9. 生育保险享受保险的时间短而固定，一般为（）。
（2.00分）A. 12～14周B. 30天C. 2年D. 5～6周10. 在工伤保险制度中，实行普遍保障模式的代表是（）。
（2.00分）A. 法国B. 德国C. 英国D. 美国多项选择题（每小题2分，15题，共30分）（总分30.00）1. 目前我国最低生活保障标准的计算方法主要有（）。
（2.00分）A. 其他方法B. 恩格尔系数法C. 市场菜篮子法D. 收入比例法2. 社会救助的特征有（）。
统编版高中历史选择性必修一课时教案 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理
第六单元基层治理与社会保障第17课中国古代的户籍制度与社会治理本课是人教统编版选择性必修1《国家制度与社会治理》第六单元第17课《中国古代的户籍制度与社会治理》，本课通过三个子目（历代户籍制度演变、历代基层组织与社会治理、历代社会救济与优抚政策）讲述了中国古代的户籍制度与社会治理的演变历程。
【唯物史观】通过学习，运用唯物辩证史观及有关理论，了解历代户籍制度的演变，认识古代户籍制度与社会治理的根本目的，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。
【时空观念】通过教科书和配套课件，认识中国古代的户籍制度与社会治理所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。
【史料实证】通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念，了解古代户籍制度与社会治理的特点与作用，提高学生探究分析历史问题的能力。
【历史解释】引导学生运用本课教材中文献资料所提供的有效信息，认识到封建时代的社会救济的特点、作用与不足，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。
【家国情怀】通过教学让学生认识中国古代户籍制度与社会治理的历史价值，形成对当今中国社会治理制度建设与发展的自信心与责任感。
1.重点：中国古代户籍制度和基层管理组织的功能和特点2.难点：中国古代社会救济的内容和评价1.利用网络资源进行前期课前准备，提出问题请教师有目的性地准备课程资料。
2.学生课前预习，查阅相关背景资料，搜集有关资料。
【课堂导入】通过相关图片，导入本课学习。
请同学们观察上面两幅图片，左图是明嘉靖黄册原本，右图是清光绪保甲门牌。
大家思考一下，两者反映了古代中国的什么制度？对！户籍与基层治理制度。
那么，中国古代的户籍制度与社会治理的演变历程如何？这些正是我们这节课所要探讨的主题。
【讲授新课】历代户籍制度演变问题情境请同学们结合教材内容及所学知识，概括指出战国到明清时期户籍制度演变的历程如何？自主学习1．战国：国家编排民户，制定户籍的开始。
2．秦朝：实行分类登记制度，除一般百姓的户籍，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。
2020-2021学年高中历史选择性1单元检测卷第六单元 基层治理与社会保障含解析
单元检测卷（六)一、选择题（每小题3分，共45分）1．战国时期，各国官营手工业中都有一定数量的雇佣工匠，而秦朝建立后，官营手工业中的劳动者是服役的工匠、刑徒和奴婢.这反映了（)A．战国手工业水平相对领先于秦朝B．秦朝经济政策阻碍了手工业进步C．秦朝建立后强化了重农抑商政策D．大一统国家加强了对人口的控制2．据《汉书·百官公卿志》记载,秦汉时地方沿袭乡里自治制度：百家为一里，十里为一亭，亭有长.十亭一乡，乡有三老，有啬夫、游徼。
三老管教化，体制最尊；啬夫职听讼,收赋税，其权尤重；游徼管治安，均由当地推举名望之士充任.据此,以下说法不正确的是( ）A．郡县二级体制难以直接管理乡村B．秦汉时中央集权制度与地方分权制度相结合C．乡里自治制度是郡县制度在基层的补充D．地方政权在中央政权的严格控制下行使职权3．元代的户籍分类管理制度即“诸色户计”，将全国的人户以不同的标准划分为不同的户计,分别立籍进行管理并严格禁止更换户别。
这一措施有利于( ）A．缓和土地兼并B．遏制社会贫富分化C．发展商品经济D．强化对社会的控制4．明初建立了鱼鳞册和黄册的登记制度。
鱼鳞册主要登记每块田地所有权的归属及其四至疆界，黄册登记每户人口的具体情况。
该制度旨在（）A．保障政府赋役征调B．促进小农经济成长C．巩固大土地所有制D．推动商品经济发展5．628年，唐代政府在各地设置义仓，规定义仓粮食有灾则用于赈民，无灾则借贷民户作种子.自此以后，州、县普遍设置义仓，专用于备荒,不许杂用。
这表明当时（)A．用立法手段救助弱势群体B．重农恤民思想得到实践C．关注民生的力度大大增强D．建立起完备的社会保障体系6．宋代张载提出:“宗法若立，则人人各知来处，朝廷大有所益。
"欧阳修、苏洵等众多学者提倡敬宗收族、义恤乡里以及设立“义仓”“义学"“义冢”等。
这一风气逐步盛行的原因是（) A．重建上古宗法制度B．社会矛盾日趋激化C．强化对户籍的管控D．儒学深入社会生活7．明律规定:“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存,所在官司应收养而不收养者,杖六十。
2022-2023学年高二历史：中国古代的户籍制度与社会治理
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理
第18课 世界主要国家的基层治理社会保障
课程标准： 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代标性
的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重 要措施。知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代社会 保障制度的产生及其运行情况。
今丁银既皆摊入地粮,而滋生人户,又钦遵康熙五十二年皇祖恩旨, 永 例不,著加永赋行。停则止五。清年编朝审：,初不乾基过隆沿本年袭沿间虚袭，文明朝,无制廷裨，谕—实户令—政籍户乾…管籍隆…理三永嗣相十停后对七编编年松审审上弛。之谕；
户籍制度
赋税制度
战国 秦献公“为户籍相伍”
秦朝 分类登记制度：一般户籍、宗室藉、 田赋、口赋、徭役
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2、秦汉确立
“东城户人士五夫，妻大女子沙、子小女子泽 若、子小女子伤。”
——里耶秦简·户籍簿 秦朝：分类登记制度，具有等级性和不平等性
沛公至咸阳，诸将皆争走金帛财物之府分之，（萧）何独先入 收秦丞相御史律令图书藏之。沛公为汉王，以何为丞相┄┄汉王 所以具知天下阸塞，户口多少，强弱之处，民所疾苦者，以何具 得秦图书也。
输籍定样，重新核—定—户（唐等），魏规征定等应撰纳《税隋额书。·食货志》
唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。
5、宋元发展 户籍制度征税派役的功能开始分化
主户作为宋代户口的基础，占全国总户数的65%左右，是宋代赋税 的主要承担者。
——张斌《宋代的户口管理探究》 乡墅有不占田之民，借人之牛，受人之土，庸而耕者，谓之客户。
非，并免其课役。在田野者为村，别置正一人，┄┄掌
同坊正。
——《通典》卷三《食货三·乡党
第17课中国古代的户籍制度与社会治理课件--高中历史选择性必修一国家制度与社会治理
个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形
成与完善，使大量的民户时时处在封建国家政权的直接控制之下……唐安史之乱
与土地和赋税制度逐渐分离，户籍对人身控制减弱
后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役日益枯竭，为了解决危机，唐政府改
革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地土和地财兼产的并多，寡财为政征危税机依据。明洪武
秦
分类登记
汉
丞相主管专人
西 晋
黄籍
东
黄籍白籍
晋
南 朝
土断
隋
大索貌阅，输籍法
唐
三年一造
初
宋
主户、客户
元 按职业分类，“诸色户计”
明
户帖、黄册
清
户籍作用相对削弱
基层组织 （有代表性的）
社会保障
社会救济
优抚政策
什伍组织
鸠杖
常平仓
据甲骨文记载，商王朝已开始实行人口登记制度，有“登人”或“登
空 白 演 示 众”，即临时征集兵员的记载。《尚书•多士》篇说：“惟殷先人，有
基层组织 （有代表性的）
社会保障
社会救济
优抚政策
战 国
秦
材饥国定家料就户大有籍据规分，5模不0类始编7完登于9排次记战全民国。户统时统，计期制治，阶从级秦为汉应至付明灾清荒，，各设种置灾了害一和些歉
汉
西 晋
东 晋
南 朝
社的会地保区丞相障性主机或管构行专人。业民性间的也互曾助广团泛体流，行它着们许有多的自以什发同伍组形一织成村 庄的邻里黄乡籍亲为依托，有的以同一姓氏家族为纽带，
明
户帖、黄册
清
户籍作用相对削弱
基层组织 （有代表性的）
第17课中国古代的户籍制度与社会治理(教学设计)——高中历史统编版(2019)选择性必修一
第17课中国古代的户籍制度与社会治理教学设计教学目标1.唯物史观：学会评价户籍制度的历史作用；评价历代社会保障措施。
2.时空观念：学会从不同时空、多种角度分析历代政府管理户籍的背景；了解基层组织形态与基层社会治理的发展历程，形成正确的时空观念；了解历代社会救济发展演变历程。
3.史料实证：通过对基层社会治理的措施和特点的学习，理解基层组织的任务主要是征发赋役和维护稳定；学会对中国古代社会保障出现的背景进行史料分析。
4.历史解释：分析归纳古代户籍制度发展演变的特点；学习“大索貌阅”、主户与客户、黄册，摊丁入亩等历史概念；学习乡里制度、里甲制、什伍组织、邻保制度、十家牌法、保甲制等历史概念；学习常平仓制度、义仓、鸠杖、义田、义学等历史概念的。
教学重难点重点：了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。
难点：正确认识中国古代户籍制度演变的特点和影响；分析古代基层社会治理的特点；正确评价中国古代的社会保障措施。
课前准备1.教师利用教科书及其他相关备课资料进行前期课前准备。
2.学生课前预习，查阅相关背景资料，搜集有关资料。
3.多媒体、粉笔、教科书。
教学过程【导入新课】出示概念：户籍制度是随着国家的产生而形成的一种社会制度，是与土地直接联系的以家庭为本位的一种人口管理方式。
这一制度萌芽于商代，形成于战国时期，经历代发展，至隋唐时已形成完善的体系。
户籍制度是统治阶级稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护统治秩序的依据和重要的管理手段，也是国家对老百姓进行经济上和人身上控制的重要途径。
【师】：对封建国家而言，赋役是国家财政的根本，而户籍是赋役征发的依据，因此历代王朝都非常重视户籍的编制和管理。
本节课我们就来学习一下中国古代的户籍制度与社会治理。
【新课讲授】一、历代户籍制度演变1.奠基阶段（1）战国制定户籍：秦献公十年（公元前375年），“为户籍相伍”。
专题09 基层治理与社会保障发展史(解析版)
专题九基层治理与社会保障发展史【名词解释】1.基层治理含义：是对基层地区（如城市社区、农村等）的治理。
基层是社会治理的基础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。
城市的社区治理、农村的村落治理，都属于基层治理范畴。
基层治理涉及面宽、量大、事多，直接面对群众，在整个国家治理体系中占有重要位置。
基层治理是国家治理的基石，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。
2.社会保障含义：社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。
本质：追求公平责任主体：国家或政府目标：满足公民基本生活水平的需要，同时必须以立法或法律为依据。
现代意义上的社会保障制度标志：以19世纪80年代德国俾斯麦政府颁布并实施的一系列社会保险法令为标志，是工业化的产物。
组成：一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。
其中，社会保险是社会保障的核心内容。
作用：西方各国的社会保障制度虽然在缓解劳资矛盾、维护资本主义生产方式、保持经济和社会稳定等方面发挥了相当大的作用，但也由于失业、通货膨胀、人口老化等因素的长期困扰而面临危机：一是过度保障使社会保障支出日益膨胀，财政不堪重负；二是福利的平均化和救济过度造成受益不公，致使人们的工作欲望减弱、而对政府和社会的依赖心理加重，使效率受损；三是社会保障管理机构膨胀，管理费用增加，造成社会保障资金流失。
历史变迁：1.早在古代社会，就已出现各种形式的社会救济、救助活动。
如一些宗教组织以慈善名义展开各种救助活动。
2.最早可追溯到欧洲中世纪世俗和宗教的慈善事业，3.但是由国家组织、通过立法实行的以保险为特征的社会保障制度则是以德国俾斯麦政府实行的社会保险立法为开端。
4.15、16世纪之交，英国由于圈地运动的原因，大量农民被逐出土地，丧失生计，流入城市，危及城市正常生活和社会稳定。
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秦汉社会保障制度特点
一、秦汉时期社会保障制度的特点
秦汉时期的社会保障制度是中国近代社会保障制度的开端，具有重要的历史意义。
秦汉时期的社会保障制度在无论是以下方面都具有显著的特点。
1、官府主导的有序社会保障
在秦汉时期，社会保障制度主要是官府控制和管理的，它不仅统一全国的保障政策，而且贯彻始终不渝，分区划、管理有序。
官府实行的社会保障制度是极其严苛的，严禁家庭和个人自行提供保障，任何擅自安排社会保障的行为必须得到官府的明确批准。
2、官府依法发放补助
秦汉时期，官府主导的有序社会保障有官府依法发放补助的特点。
依照官方规定，对受害者家庭，特别是有贫困祖辈的家庭等，官方会发给补助，以改善他们的生活条件。
此外，当时的官府还规定，受到暴虐的老人、残疾人、孤儿等，都可以从官府那里得到一定的补助，以减轻他们的负担。
3、官府设立赈济房
另外，秦汉时期的社会保障制度还具有官府设立赈济房来帮助弱势群体的特点。
这类赈济房，既可保障贫困农民的基本生活费，为农民多提供公平正义，又可减轻官府的负担，促进稳定生活。
4、官府发行令牌
最后，秦汉时期的社会保障制度还有官府发行令牌的特点。
官方
发放的令牌，既可让有贫困祖辈的家庭得到官方的帮助和援助，也可减轻官府的负担，更有利于社会保障体系的公平公正。
综上所述，秦汉时期的社会保障制度具有官府主导的有序社会保障、官府依法发放补助、官府设立赈济房和官府发行令牌的特点，这些特点在现代社会保障体系中仍具有一定的参考价值。