行政执法责任制制度
论行政执法“三项制度”
论行政执法“三项制度”
行政执法“三项制度”是指行政执法责任制、行政执法决策制和行政执法监督制。
这
三项制度是我国行政执法体系的基本组成部分，对于规范行政执法、保证行政执法公正、
提高行政执法效能具有重要意义。
行政执法责任制是指在实施行政执法活动中，依法规定的部门、单位和个人对执法活
动负有监管责任和执法责任的制度。
这一制度要求各级行政机关和执法人员在履行行政执
法职责时必须遵守法律法规，依法行使行政执法权力，并对执法结果承担相应的法律责任。
行政执法责任制的实施可以使执法人员深刻认识到执法活动的重要性和影响力，增强执法
人员的责任感和使命感，提高执法质量和效果。
行政执法决策制是指行政执法活动必须依法决策的制度。
在行政执法活动中，执法人
员要依据法律法规和行政执法规范，结合具体案件情况，做出符合法律要求和实际情况的
决策。
行政执法决策制的实施可以减少执法人员的主观随意性，提高执法公正性，有效维
护当事人的合法权益，保证执法结果的合理性和公正性。
行政执法监督制是指对行政执法活动进行监督和评估的制度。
行政执法监督应该由独
立的监察机构或者专门的执法监督部门负责，监督和评估执法过程和执法结果，防止滥用
职权、徇私舞弊等不当行为的发生。
行政执法监督制的实施可以有效遏制执法人员的违法
行为，保护当事人合法权益，提高行政执法效能，增强社会公众对执法工作的信任度。
依法行政执法责任制(3篇)
依法行政执法责任制为认真贯彻执行国家有关的法律、法规、规章，进一步规范海洋与渔业行政执法行为，不断提高海洋与渔业行政执法水平，根据行政执法工作总体要求，制定本制度。
一、指导思想以____和____为指针，以《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》为主要依据，通过界定海洋与渔业行政执法范围，明确海洋与渔业行政执法责任，建立健全制约机制，将全办行政执法活动纳入法制化轨道，不断树立公正严明的执法形象、廉洁勤政的干部形象、优质高效的机关形象，为全区经济发展和社会稳定，创造良好的法制环境。
二、行政执法责任制的具体目标1、建立明确的执法目标。
各直属单位都有明确的执法目标。
确保责任到岗到人。
机关一般工作人员对自己执法活动负责；各直属单位负责人对本单位的执法活动负责；分管领导对分管单位的执法活动负责；办主要领导对全办执法活动负责。
2、建立规范的行政执法活动。
全办各项执法活动不仅有法律、法规和规章作依据，而且有比较完善的符合法律规定的程序制度作保证。
3、建立配套的监督机制。
有严格的执法监督制度、健全的执法监督队伍和赏罚严明的奖惩措施。
4、建设高素质的执法队伍。
通过推行执法责任制，提高全办工作人员的执法水平，为海洋与渔业事业的发展创造良好的法治环境。
三、执法责任制的考核对象和职责执法责任制的考核对象为办领导、直属单位负责人以及机关一般工作人员。
（一）办主任为本办行政执法第一责任人。
对全办的执法活动承担责任，分管领导对分管范围内的执法活动承担责任。
办领导的职责是：1、根据上级部署，结合工作实际，指导制订具体的行政执法工作计划，提出执法活动要求；2、根据职责权限，履行各项行政管理职能和行政执法责任；3、依照职责权限分工，审批和签发各类行政管理文件；4、组织开展本单位行政执法教育培训，提高全办工作人员的法律素质，增强执法人员依法行政的自觉性；5、督促各项法律、法规、规章在本单位的贯彻实施，加强对全办工作人员在行政执法活动中的检查监督，研究解决行政执法过程中的重点问题，协调各职能部门共同做好行政执法工作；6、完成上级交办的其他行政执法任务。
行政执法责任制评议考核和奖惩制度规定
行政执法责任制评议考核和奖惩制度规定行政执法责任制评议考核和奖惩制度是综合运用法律规定和制度机制，在行政执法工作中明确责任、规范行为、激励奖励优秀、约束制约不端、强化监督管理的重要制度安排。
为此，在实践中特别需要建立行之有效的评议考核和奖惩制度，来推动行政执法工作的规范性和效率性。
一、行政执法责任制评议考核1.评议考核的目的和意义执法者的执法行为直接影响到社会的公正和稳定，因此建立和完善评议考核制度，是对执法行为的一种制度性监督和约束，有利于提高执法者的综合素质和执法水平，增强执法者的责任意识和服务意识，确保执法行为合法、公正、有效。
2.评议考核的对象和主体（1）评议考核对象：行政执法机关及其执法人员是评议考核的主要对象。
执法机关作为执法的主体，其整体执行、管理及法律适用等情况均应纳入评议考核的范围；而执法人员作为执法过程中的直接当事人，其执法行为的合法性、公正性、规范性等也应当接受评议考核。
（2）评议考核主体：评议考核主体应包括执法机关内部的督导机构、独立第三方评估机构、社会各界代表等多方参与的复合主体，以确保评议考核的客观性、公正性和权威性。
3.评议考核的内容和指标（1）合法性和公正性：评议考核重点关注执法行为是否符合法律法规和程序规定，是否公正客观，具体指标可包括执法行为的依法性、程序合法性、证据充分性等。
（2）规范性和效果性：评议考核也需要关注执法行为的规范性和效果性，即执法行为是否规范、是否达到预期效果等指标。
（3）服务意识和专业水平：评议考核还应重点考察执法人员的服务意识和专业水平，包括对待当事人的态度、处理纠纷的能力、法律知识水平等。
4.评议考核的方法和流程评议考核应当以客观、量化的指标为基础，采用多种评价方法，如案例分析、实地考察、随机抽查等，以确保考核结果的准确性和有效性。
评议考核的流程应当明确、透明，确保参与主体之间的公平公正，包括督导、调研、评估、总结等程序。
5.评议考核的结果运用评议考核的结果应当及时告知相关的执法机关和执法人员，并根据评议结论的好坏，及时采取相应的奖励或惩戒措施，以促进执法者的执法行为改进和提高。
交通行政执法责任制度
平度市交通局文件平交函字[2004]18号平度市交通局关于建立交通行政执法责任制制度的实施意见为了切实贯彻实施党的十六大、十六届三中全会、十六届四中全会和《全面推进依法行政实施纲要》等精神，进一步规范交通行政执法行为，促进交通行政机关依法行政，保护道路运输经营者和从业人员的合法权益，保障和监督交通行政机关依法行使职权。
结合交通行政执法实际，为进一步规范交通行政执法责任制工作，法律、法规的贯彻实施，根据有关法律、法规的规定和《青岛市执法责任制工作条例》，特制订本制度。
望各单位认真贯彻执行。
一、加强领导为了切实做好交通行政执法工作，局成立了交通行政执法工作领导小组，由局长葛学斋同志任组长，贾效连、栾云年、王春江、吴清章、宗成东同志为副组长，领导小组下设办公室，王春江同志兼任办公室主任，办公室设在局法制科，具体负责交通行政执法工作的组织实施。
建立“第一责任人”制度。
交通局局长对全局的行政执法工作负总责，分管局长负责，各执法单位的主要负责人负第一责任。
二、工作机构为了全面组织实施交通行政执法工作，局决定，由局法制科负责组织交通行政执法的具体工作。
各执法单位的法制联络员要在局法制科的领导下，协助本单位的主要负责人搞好行政执法工作。
三、执法种类除平度市交通运输管理处和平度市交通局稽查站依法根据《道路运输条例》、《山东省道路运输管理条例》、《山东省公路规费征收管理条例》之规定法规授权执法外，其余平度市客运管理所、平度市机动车维修行业管理所和17处交通管理所均为交通局委托执法。
四、交通行政执法责任制考核根据《青岛市执法责任制工作条例》和青岛市及我市的行政执法考核规定，交通局对局属各执法单位进行行政执法考核，执法责任制考核的主要内容：1、建立和实施执法责任制工作制度的情况；2、执法责任制的落实情况；3、法律、法规的执行情况；4、交通法制教育情况；5、交通法制宣传情况；6、执法人员学历教育达标情况；7、行政复议、应诉情况；8、制订和落实行政执法配套措施、制度情况；9、其他情况。
行政执法三项制度内容
行政执法三项制度内容行政执法是国家机关履行职责、维护社会秩序、保障公民权益的重要手段之一。
为了规范行政执法行为，提高行政执法效能，我国建立了一系列的行政执法三项制度。
这三项制度分别是行政执法责任制、行政执法监督制和行政执法问责制。
下面将详细介绍这三项制度的内容。
一、行政执法责任制行政执法责任制是指在行政执法过程中，行政执法机关依法履行执法职责，并承担相应的责任。
行政执法责任制分为两个方面，即行政执法人员责任和行政执法机关责任。
行政执法人员责任是指行政执法人员在行政执法过程中必须依法执法、公正执法、文明执法，并对执法结果承担法律责任。
行政执法人员应当具备执法知识，遵守法律法规，保持中立公正，并严格按规定程序办事。
同时，行政执法人员还应当注重职业操守和道德规范，做到诚实守信、廉洁自律。
行政执法机关责任是指行政执法机关依法履行执法职责，保护公民合法权益，并对不当执法行为承担法律责任。
行政执法机关应当建立健全内部管理体制，明确执法权限和责任范围，加强对执法人员的培训和监督，确保执法行为的合法性和公正性。
同时，行政执法机关还应当依法接受社会监督，建立信访举报制度，及时处理并回应来自社会的投诉和举报。
二、行政执法监督制行政执法监督制是指对行政执法行为进行监督，确保行政执法的合法性和公正性。
行政执法监督制主要包括内部监督和外部监督两个方面。
内部监督是指行政执法机关内部对行政执法行为进行监督。
行政执法机关应当建立健全内部监督机制，设置执法监督部门或岗位，加强对行政执法行为的日常监督和评估。
内部监督主要包括对执法程序的监督、对执法结果的监督以及对执法人员的监督。
通过内部监督，可以及时发现和纠正不当执法行为，确保执法行为的合法性和公正性。
外部监督是指社会各界对行政执法行为进行监督。
社会各界可以通过举报、投诉、申诉等方式向行政执法机关进行监督，并要求行政执法机关按规定程序处理。
行政执法机关应当建立信访举报制度，及时处理来自社会的监督消息，并向社会公开处理结果。
行政执法“四项制度”
行政执法“四项制度”
行政执法“四项制度”是指行政执法中的重要制度安排，包括执法责任制、执法标准制、执法程序制和执法决定制。
1. 执法责任制：即明确行政执法机关的法律责任和行政责任，明确执法人员的岗位职责和权力。
执法机关要明确执法目标、任务和职责，制定执法规范，规定执法机关和执法人员的行为准则，建立健全执法责任追究制度，确保执法的公正、公平、高效。
2. 执法标准制：即明确行政执法的标准和规范，确保执法行为符合法律规定和程序要求。
执法机关要依法行使职权，遵守法律法规，确保执法行为的合法性和合理性。
同时，执法机关要建立执法标准和执法指南，确保执法行为的一致性和规范化。
3. 执法程序制：即规定行政执法的程序和程序保障，确保执法行为的合规性和程序正义。
执法机关要依法、及时、公开地开展执法活动，明确办案程序，规定证据采集和审查程序，保障当事人的合法权益，确保执法的公正和合法。
4. 执法决定制：即规范行政执法的决策过程和决策程序，确保执法行为的科学和权威性。
执法机关要建立健全执法决策机制，明确决策程序和权利，提高执法决策的科学性和权威性。
同时，执法决策要保护和尊重当事人的权益，确保执法决策的合理性和公正性。
依法行政执法责任制（3篇）
依法行政执法责任制第一条为强化行政责任，促进我单位工作人员恪尽职守，依法行政，确保政令畅通，提高行政效能，防止和减少行政过错，强化责任追究，建设勤政、廉洁、务实、高效的行政机关，制定本细则。
第二条本细则所称行政问责，是指本单位的工作人员在工作范围内，由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以至影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给本单位造成不良影响和后果的行政过错行为，进行内部监督和责任追究的制度。
第三条规范和公开依法行政责任制和岗位责任制等各项行政管理制度。
第四条行政问责坚持权责统一、有错必究、过错与责任相适应、教育与惩戒相结合。
第五条本单位工作人员有下列情形之一者，应予问责(一)单位对个人明确的工作任务及落实要求，因工作不力未按照要求完成的；(二)对依法、依规应办理的事项，不按规定和要求落实，推诿搪塞，拖延不办，造成不良影响和后果的；1(三)对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，造成不良影响和后果的；(四)不依照规定程序进行科学决策、民主决策和依法决策，致使决策失误造成损失的；(五)虚报浮夸或瞒报、迟报造成不良影响和后果的；(六)违法委托授权其他组织或个人行使相关行政职权，或者不依法对受委托者行使行政职权的行为进行监督，或因监督不力，造成不良影响和后果的；(七)对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复，造成不良影响和后果的；(八)对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，或无正当理由未按规定及时处理或报送领导批示，贻误工作，造成不良影响和后果的；(九)在工作中未严格执行保密和文件管理规定，致使文件、档案或资料泄密、损毁或者丢失，造成严重不良影响和后果的；(十)未按规定管理和使用公章或信函等行政文书，造成不良影响和后果的；(十一)工作中需要与有关部门共同研究解决的事项，当协商不能取得一致时，未及时报请上级领导或机关裁决，致使问题久拖不决，造成不良影响和后果的；(十二)在工作时间内擅自离开工作岗位或因其他工作原因离开工作岗位时不委托有关人员代行其职责而耽误行政管理相对人办事，并造成不良影响的；(十三)对到本部门办事的人员臵之不理，刁难、粗暴对待，或因言行不文明而导致冲突的；(十四)在依法行政中因不文明执法、粗暴执法，损害行政管理相对人合法权益或造成不良影响和后果的；(十五)对管辖范围内的行政不作为问题失察失管，致使管辖范围内多次出现行政不作为问题，或因行政不作为导致严重事件，造成不良影响和后果的；(十六)在处臵公共事件时，拖延懈怠、推诿塞责，未及时采取必要和可能的措施进行有效处理，以及瞒报、虚报、迟报突发公共事件或重要情况、重要数据的；(十七)组织大型群众性活动，未采取有效防范措施而发生重大责任事故的；(十八)被投诉单位对收到的行政不作为投诉案件不调查、不处理、不整改，或弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护，或者在行政复议和行政诉讼中因不提交或逾期提交证据而造成不利之诉讼后果的；(十九)在公开场合发表有损政府或机关形象的言论，或行为失于检点，在社会上造成不良影响的；(二十)其它需要问责的事项。
行政执法责任制和评议考核制意见
行政执法责任制和评议考核制意见近年来，我国政府越来越注重行政执法责任制和评议考核制的建设与实施，这既是对行政执法工作的改进与完善，也是对行政机关的管理与监督的强化。
本文将对行政执法责任制和评议考核制进行探讨。
一、行政执法责任制1.1 行政执法责任制的定义行政执法责任制是指建立和完善行政执法机关责任、职权、程序规则，规范和明确行政执法行为的措施，对行政执法机关及其执法人员实行规范化管理和全面监督，防止和纠正执法不当、不正当、不合法行为，确保行政执法的公正、合法、公开以及依法行政的实现。
1.2 行政执法责任制的原则（1）一责到底原则。
当事人违法行为被查处后，应追究违法行为的责任人员的责任。
（2）罚当其罪原则。
对违法行为要有法律、法规规定的处罚，并要在法律法规规定的罚款数额范围内执行罚款。
（3）依法行政原则。
所有行政行为都必须依照法律和行政法规，严格规范行政执法行为。
（4）公开透明原则。
公开违法行为的查处，公开执法过程和结果，及时回应社会关切，引导公众支持行政执法。
1.3 行政执法责任制的实施（1）执法机关应当按照依法行政、规范执法、公正执法的要求，建立行政执法责任制，制定行政执法内部管理制度和职责分工，加强队伍建设、改进执法方法，提高执法效果。
（2）对执法行为进行监督检查，加强执法程序和证据标准、对行政执法人员实行责任追究制度，在执法过程中，必须总结经验教训，及时处理投诉、举报及司法诉讼等问题。
（3）建立行政执法责任公开制度，对行政执法行为及时公开，认真听取社会意见，提高社会监督的力度。
二、评议考核制度2.1 评议考核制度的定义评议考核制度是指对公务员在工作中表现情况进行评职评级、考核等的制度，其目的是激发公务员工作积极性、规范公务员工作行为，以提高公务员的工作能力和水平。
2.2 评议考核制度的原则（1）严格公平公正原则。
评议考核应公平、公正，不受个人、团体的干扰，以职责、业绩为依据。
（2）以能力为本原则。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
行政执法责任制制度
行政执法责任制制度是指建立并落实行政执法人员行政执法责任的一种制度安排。
其主要目的是规范行政执法行为，加强行政执法监督，提高行政执法效率，确保行政执法人员行使执法权力的合法性、公正性和效果性。
行政执法责任制制度的核心是明确行政执法人员的权责，并建立相应的权责对等机制。
行政执法人员的权力主要包括行动自由权、拘留和逮捕权、调查取证权、强制措施权等。
而行政执法人员的责任主要包括依法执法的责任、公正执法的责任、监督职责等。
通过明确权责，可以确保行政执法人员在行使权力时依法行事，不滥用职权，不超越权限。
建立行政执法责任制制度需要进行三方面的工作：一是修订相关法律法规，明确行政执法人员的权力和责任，规范行政执法行为。
例如，对行政执法人员的权力行使范围、执法方式、执法程序等进行详细规定，确保执法程序的公开透明和程序正义。
二是建立行政执法监督机制，加强对行政执法行为的监督和评估。
通过建立行政执法监督机构，加强对执法行为的督查、考核和评审，及时发现和纠正执法不当行为，确保行政执法行为的合法性和公正性。
三是加强行政执法人员的培训和教育，提高执法水平和素质。
通过对行政执法人员进行业务培训和法治教育，提高执法人员的法律意识和职业道德水平，使其具备独立、公正、专业的执法能力。
行政执法责任制制度的实施，有助于推进行政执法工作的科学化、制度化。
首先，它能够规范行政执法行为，提高行政执法
的合法性和公正性。
通过明确权责，可以避免行政执法人员滥用职权、超越权限，有效防止行政执法的不当行为。
其次，它能够加强对行政执法行为的监督和评估。
通过建立行政执法监督机制，能够及时发现和纠正执法不当行为，提高执法行为的规范性和效果性。
最后，它能够提高行政执法效率。
通过加强执法人员的培训和教育，提高执法水平和素质，使执法行动更加专业、高效。
然而，行政执法责任制制度的实施也面临一些挑战。
首先，执法权责对等的机制尚未完善。
现行执法人员依然存在权力过大、责任不足的问题。
其次，行政执法监督机制尚未健全。
在实际工作中，对执法行为的监督和评估仍存在困难和不足。
再次，执法人员的培训和教育体系亟待加强。
对于执法人员来说，提高执法素质和水平，是实施行政执法责任制的基础。
最后，建立执法人员权责对等机制需要很高的成本和投入。
需要加大人力物力的投入，加强对执法人员的法律和职业道德的培训。
综上所述，建立行政执法责任制制度是推进行政执法科学化、制度化的需要。
通过明确行政执法人员的权责，加强执法监督和评估，提高执法人员的培训和教育，可以规范行政执法行为，提高行政执法效率，确保行政执法的合法性、公正性和效果性。
同时，也要面对实施行政执法责任制制度的挑战，加强对执法行为的监督和评估，加强对执法人员的培训和教育，才能真正做到规范执法、高效执法、公正执法。
建立行政执法责任制制度是推进法治化政府建设，提高行政执法质量和效能的重要举措。
在实践中，我国已经采取了一系列措施，加强对行政执法责任的规范和监督，取得了一定成效。
然而，要想进一步深化
改革，还需要结合具体实践，解决一些具体问题，提出一些针对性的措施。
首先，要加强对行政执法责任的立法保障。
在现行法律法规中，关于行政执法责任的规定还比较模糊和简单。
应当对行政执法责任的界定、行使程序以及衔接配合等方面进行进一步细化和明确。
同时，还需要制定相关的法律法规，明确行政执法人员的权责和行为准则，加强对其行为的规范和约束。
其次，要建立健全行政执法责任的实施机制。
加强行政执法人员的培训和教育，提高他们的法律素养和职业道德，增强执法自律意识。
建立行政执法责任的考核和奖惩制度，对执法人员依法执法、公正执法、高效执法予以奖励，对违法违规行为予以严肃处理。
同时，要健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的监督和评估，及时发现和纠正违法违规行为。
第三，要进一步加强行政执法能力建设。
培养一支执法专业、作风过硬、能力过硬的行政执法队伍，是实施行政执法责任制的基础。
要加强对执法人员的基础知识和专业知识的培训，提高他们的执法水平。
同时，还要加强对执法装备和技术手段的投入，提高执法效率。
第四，要加强行政执法信息化建设。
通过建立行政执法信息系统，实现执法活动的全程信息化监控和管理，可以提高执法活动的透明度和公正性，减少人为因素对执法行为的影响。
同时，还可以通过信息化手段加强对行政执法行为的监督和评估，促使执法人员依法行事。
第五，要加强与社会公众的沟通和互动。
加强行政执法的公开，及时向社会公众公布执法标准、执法结果等信息，增强社会公众对执法的知情权和参与度，有效维护社会公众的合法权益。
综上所述，建立行政执法责任制制度是推进法治化政府建设，提高行政执法质量和效能的必然要求。
要加强对行政执法责任的立法保障，建立健全行政执法责任的实施机制，加强行政执法能力建设，加强行政执法信息化建设，加强与社会公众的沟通和互动。
只有做到这些，才能真正做到规范执法、高效执法、公正执法，推动我国行政执法工作迈上新的台阶。