太原科技大学科研经费监督办法-3.11

太原科技大学科研经费监督办法
总则
第一条 为了进一步加强科研经费的管理，建立和完善经费管理
与监督制度体系，提高资金使用效益，根据《太原科技大学科研经费
管理办法（修订）》和有关财务管理制度，制定本办法。
第二条 科研经费监督是指对我校的各类科技计划、科技专项经
费使用情况组织开展监督检查，并对违规违纪行为追究责任的工作。
目的是规范科研经费管理和使用行为，帮助建立健全内部制度，实现
关口前移、预防为主，更好地为科学研究的顺利实施服务。
第三条科研经费监督的主要服务对象是承担各类科研项目（或课
题，以下统一简称项目）负责人和项目组成员等。
第四条科研经费监督工作，在纪委办公室、监察处、审计处和财
务处相关部门的指导下，根据国家有关科研经费管理办法的规定，按
照依法、客观、公正、透明的原则组织开展，建立职责明确、措施有
力、程序规范的监督管理机制。
第五条科研经费监督过程中要切实履行职责，按照分级管理的原
则，对项目的预算申报、预算执行和经费使用情况进行全面的监督、
检查和指导。
监督机构、职责
第六条 学校成立科研经费监督领导组履行科研经费监督职责，
校党委书记任组长，校长、校纪委书记任副组长，成员由审计处、纪
委办公室、监察处、财务处负责人组成。
第七条审计处应当履行下列监督职责：
（一）组织实施校内科研经费专项审计；
（二）参与拟定涉及监督职责的财务制度；
（三）向纪检监察部门及业务管理机构反馈审计结果及意见；
第八条纪委办公室、监察处应当履行下列监督职责：
（一）组织或配合上级部门科研经费专项检查；
（二）调查处理涉及科研经费的信访举报和反馈意见；
（三）参与拟定涉及监督职责的财务制度；
（四）公开、通报、反馈科研经费监督及意见处理结果
第九条财务处应当履行下列监督职责：
（一）在履行财务、会计等管理职责过程中加强日常监督；
（二）配合科研经费监督领导组进行专项检查；
（三）根据检查结果调整相关预算计划，完善相关财务制度；
（四）向科研经费监督领导组反馈意见采纳情况。
第十条实施科研经费监督的工作人员应当廉洁自律，秉公执法，
保守秘密。
第十一条科研经费监督机构可以根据需要，聘请有关专业机构或
者专业人员协助监督工作。
第十二条 科研经费监督人员与监督对象有利害关系的应当回
避。监督人员的回避，由科研经费监督领导组组长决定。
监督范围和权限(运行机制)
第十三条科研经费监督领导组应当对下列事项实施监督：
（一）科研经费管理制度建设及执行情况。包括对各项科研经费
管理制度、规定的贯彻落实情况。
（二）科研经费会计核算情况。包括单独核算情况，会计科目设
置规范性，核算内容和财务报告信息的真实、准确和完整性，经费开
支审批程序和手续的完备性，以及相关财务档案资料保存管理情况等。
（三）项目负责人执行预算情况。包括按照规定的支出范围和标
准执行预算情况，预算调整的必要性和程序规范性，拨付合作单位预
算资金规范性及监管情况，配套资金及时足额到位情况；有无超预算、
超范围、超标准支出，挤占、挪用、转移项目经费，自行分解、擅自
转拨科研经费等问题。
（四）设备购置和管理情况。包括批复购置设备预算的执行情况，
购置设备的开放共享情况，购置设备纳入单位固定资产管理情况等。
（五）决算和财务验收制度的执行情况。包括编报决算和结题财
务报告情况，及时清理账目、确定项目支出情况，结余经费的认定和
上缴情况，以及有无拖延财务结账、长期挂账报销费用等问题。
第十四条 科研经费监督管理运行机制。根据需要，综合利用财
务报告、巡视检查、专项审计、财务验收、受理举报等多种方法，通
过日常监督与专项监督相结合的方式，对科研经费实施监督。
（一）财务报告。项目负责人按照相关制度的规定和具体要求，
定期或不定期的向财务部门报告项目预算执行情况及重大财务事项。
（二）专项审计。检查组不定期的对科研经费使用的合规性和合
理性，以及财务收支信息的真实性和完整性等进行的专项检查和评价。
（三）财务验收。在项目验收期间，对项目预算执行情况、经费
使用情况和财务决算报告等进行专门审核与评价。财务验收是项目验
收的重要组成部分，未通过财务验收的项目不得通过项目验收。
（四）受理举报。根据举报，对相关单位或个人科技经费管理、
使用中的问题组织开展专项调查处理工作。

监督方式和程序
第十五条 科研经费监督工作按照以下程序组织实施
（一）制定监督计划。根据管理工作需要，制定科技经费年度监
督计划，确定年度监督的重点和内容，部署开展监督工作。
（二）通知被检查项目组。根据年度监督计划，遴选确定开展监
督检查的项目，并书面通知。
（三）被检查项目组准备资料。被检查项目组根据监督检查工作
的有关要求准备相关资料，主要包括自查报告、项目任务书、项目预
算书、购置资产清单、相关账簿、会计凭证以及需要填报的财务报表
等。
（四）现场检查。检查组根据需要对被检查项目进行现场检查，
调查了解经费开支情况，收集有关资料和会计凭证，并就检查结果与
被检查项目负责人进行沟通和交流。
（五）出具监督检查报告。检查组对调查中取得的素材和资料进
行归类、汇总和分析确认，按要求出具监督检查报告。
（六）监督检查结果处理。针对监督检查中发现的问题，按照相
关制度规定，下达监督检查意见书。被检查项目组应在监督检查意见
书的规定时限内整改执行完毕，并将执行结果书面报告检查组。对监
督检查意见书中认定问题有异议的，可以申请重新核查确认。
责任追究
第十六条对科研经费监督中发现的违规违纪行为，依据《中国共
产党纪律处分条例》、《太原科技大学责任追究实施办法》及相关规定
进行调查处理。
第十七条监督过程中相关单位或个人有下列情形之一的，由校纪
检监察部门责令限期改正，并给予警告；直接负责的主管人员和其他
直接责任人员，建议有关部门依规定给予相应处分；涉嫌犯罪的，依
法移送司法机关：
（一）拒绝、阻挠、拖延监督单位依法实施监督的；
（二）不如实提供有关资料的；
（三）对监督人员进行打击报复的。
第十八条监督人员实施科研经费监督过程中玩忽职守、滥用职权、
徇私舞弊或者泄露国家秘密、商业秘密的，按规定给予行政处分；涉
嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第十九条被处分单位对处理、处罚决定不服的，可以向科研经费
监督工作领导组申请复核或者向其上级主管单位提出申诉。
附则
第二十条 本办法由校纪律检查委员会、监察处负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起执行。