荆州市人民政府关于对海子湖旅游项目区内土地实行控制管理的通告

荆州市人民政府关于对海子湖旅游项目区内土地实行控制管

理的通告

【法规类别】土地利用和治理

【发文字号】荆政发[2010]33号

【发布部门】荆州市政府

【发布日期】2010.11.02

【实施日期】2010.11.02

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

荆州市人民政府关于对海子湖旅游项目区内土地实行控制管理的通告

（荆政发〔2010〕33号）

为有效整合文化旅游资源，加快发展我市文化旅游产业，市政府决定对海子湖旅游项目区内的土地实行控制管理。现通告如下：

一、控制范围

控制区域范围为：沪蓉高速铁路线以北，沙市区关沮村以西，207国道以东，荆州区雨台大道以南。具体涉及的单位：荆州区纪南镇高台村、雨台村、洪圣村、九店村、鲁垱村、董场村以及徐家湖渔场；荆州区郢城镇五台村、郢南村、郢城村、郢北村、高路村、澎湖村、海湖村、黄山村、

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关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知

国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知国办函〔2011〕99号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：全国政务公开领导小组《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅二○一一年九月十三日

关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见全国政务公开领导小组为贯彻落实党中央、国务院关于深化政务公开和加强政务服务的要求，进一步提高县级政府政务公开和政务服务水平，现就开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作提出以下意见。一、开展试点工作的重要性和必要性（一）开展试点工作是深化政务公开、加强政务服务的有效举措。深化政务公开、加强政务服务，对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败和建设服务型政府，都具有重要意义。县级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，是国家法律法规和政策的重要执行者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由县级政府作出，直接面向群众的政务服务大多数由县级政府提供，县级政府能否切实做好政务公开和政务服务工作，很大程度上决定着政府政务公开和政务服务的整体水平。利用信息化手段推进县级政府政务公开和政务服务，是加强政府自身建设和管理的有效举措，有利于保证政务公开各项任务落实到基层，更好地为群众提供高效、便捷的政务服务，促进县级政府依法行政、阳光施政。（二）开展试点工作是深化政务公开、加强政务服务的现实需要。近年来，县级政府结合实际，勇于探索，不断加强电子政务应用，大力推进

北京市人民政府文件

北京市人民政府文件京政发[2011]27号北京市人民政府关于印发北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见的通知各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。二〇一一年五月二十七日北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见为规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《征收补偿条例》），结合本市实际，提出以下实施意见：一、市政府相关部门按照各自职责分工做好房屋征收与补偿实施工作的指导和监督，完善相关工作机制。

区县人民政府负责本行政区域内房屋征收与补偿工作；区县房屋行政管理部门为本区县房屋征收部门，负责组织实施本行政区域内房屋征收与补偿工作。二、房屋征收部门可以委托符合条件的房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督。房屋征收部门或者房屋征收实施单位根据需要可以通过购买服务方式完成房屋征收与补偿过程中涉及的测绘、评估、房屋拆除、法律服务等专业性工作。三、为了公共利益需要征收房屋的，由建设单位向建设项目所在地区县人民政府提出征收申请，并提交项目批准文件、规划意见、土地预审意见等文件。收到申请后，区县人民政府按照《征收补偿条例》规定审核建设项目是否符合房屋征收条件。四、对符合房屋征收条件的建设项目，区县房屋征收部门自收到区县人民政府的确认意见后5个工作日内，在征收范围内发布暂停公告，告知被征收人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、变更房屋权属登记等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不当增加部分不予补偿。

乡镇国土管理部门地价管理

乡镇国土管理部门地价管理一、判断题 1、土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，市县人民政府可以采取必要的措施。（） 2、土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市县人民政府有优先购买权。（） 3、在我国，地价管理政策主要指针对土地市场上地价水平、地价标准、土地交易价格等制定的一系列调控政策。（） 4、一般情况下，采用双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价，但国家级重点工程除外。（） 5、原则上，地价检测点的数量为一类城市40个左右，二类及三类城市30个左右。（） 6、城市地价动态检测是指运用现代科学技术对城市土地利用状况、土地市场交易价格及其变化情况和趋势进行连续的调查观测。（） 7、国土资源管理部门对土地估价机构的管理，应以间接管理方式为主。（） 8、城市地价动态监测工作是测算、编制地价指数的基础。（） 9、标定地价是反映正常市场条件下区域平均地价的一种价格类型。（） 10、国有土地使用权出让最低价是指为防止低价出让国有土地使用权而实施的最低基准地价。（）（2000年真题）

11、基准地价、标定地价、交易底价都是根据过去成交地价及土地收益情况评估得到的宗地评估地价。（）（2002年真题） 4、地价管理一个重要作用是防止地价暴涨，其手段多样，啊对于地价上涨不合理的地区，一般采用的手段为（）。 A、实行地价冻结 B、停止交易 C、提高交易税金比例 D、政府回收土地 5、土地使用权转让价格明显低于市场价格时（）有优先购买权。 A、乡镇政府 B、当地土地管理部门 C、出价最高者 D、市、县人民政府 6、下列对于国家对协议出让国有土地使用权采取最低限价的作用描述不正确的是（）。 A、防止当地政府为了短期利益造成国有土地收益的流失 B、防止恶性竞争，扰乱土地市场秩序 C、增加土地使用权出让中的透明度 D、方便投资者对不同地区不同行业的国家地价优惠幅度，确定合理投资 7、《城市房地产管理法》规定，国家实行房地产（）申报制度。 A、基准地价 B、标定地价 C、成交价格 D、重置价格 11、国有土地协议出让最低价由（）拟定。（2000年真题） A、国有资源部

电子政务系统建设方案

电子政务系统建设方案为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子

政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。二、电子政务系统建设规划电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水

北京市宣武区人民政府通告

北京市宣武区人民政府通告第5号《北京市宣武区行政机关移送无管辖权行政违法案件和涉嫌犯罪案件的规定》已经2007年1月31日区人民政府第3次区长办公会议审议通过，现予发布，自2007年4月1日起施行。二ＯＯ七年三月五日

北京市宣武区行政机关移送无管辖权行政违法案件和涉嫌犯罪案件的规定第一条为加强行政机关之间的协作与配合，保证行政违法案件和涉嫌犯罪案件得到及时查处，根据国务院《行政机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及相关法律、法规、规章，结合本区实际，制定本规定。第二条本规定所称行政机关是指依照法律、法规或者规章的规定，具有行政处罚权的行政机关，以及法律、法规授权可以在法定授权范围内实施行政处罚的组织。本规定所称无管辖权行政违法案件是指行政机关发现的行政管理相对人损害行政管理秩序，但不在本机关管辖范围内，依法应由其他行政机关查处的行政案件及相关线索。本规定所称涉嫌犯罪案件是指行政机关发现的违法行为涉嫌构成犯罪，依法应由公安机关立案侦查的刑事案件及相关线索。第三条本区行政机关移送无管辖权行政违法案件和涉嫌犯罪案件适用本规定。第四条区政府统一领导、协调全区无管辖权行政违法案件和涉嫌犯罪案件的移送工作。各行政机关负责本机关无管辖权行政违法案件和涉嫌犯罪案件的移送办理工作。第五条移送无管辖权行政违法案件和涉嫌犯罪案件应当严格依照法律、法规、规章规定的条件、程序进行。

第六条对依法属于本机关管辖的行政违法案件，行政机关应当积极履行法定职责，不得推诿。对依法不属于本机关管辖的行政违法案件和涉嫌犯罪案件，行政机关应当及时移送有关机关，不得越权管辖，不得以行政处罚代替移送涉嫌犯罪案件。第七条行政机关移送无管辖权行政违法案件和涉嫌犯罪案件应当接受人民检察院、监察机关和区政府法制机构依法实施的监督。第八条行政机关查处违法行为过程中，有下列情形之一的，应当将案件及相关线索移送有管辖权的机关：（一）超出本机关职责管辖范围的；（二）在本机关职责管辖范围内，但超出本机关管辖权限的；（三）超出本机关地域管辖范围的；（四）违法行为涉嫌构成犯罪的。第九条对同一违法行为，多个行政机关均有权管辖的，已经立案查处的行政机关应当及时向其他有权管辖的行政机关通报查处情况和结果。对同一违法行为，一个行政机关已经给予罚款处罚的，其他有权管辖的行政机关不得再给予罚款处罚。第十条行政机关认为需要移送无管辖权行政违法案件和涉嫌犯罪案件的，应当指定2名以上行政执法人员专门负责，并履行下列职责：（一）妥善收集、整理、保存证据材料；（二）核实有关情况，确定接受移送的机关；（三）与接受移送的机关进行沟通、协商；

荆州市人民政府关于进一步加强行政复议工作的通知

荆州市人民政府关于进一步加强行政复议工作的通知【法规类别】行政处罚与行政复议【发文字号】荆政发[2011]32号【发布部门】荆州市政府【发布日期】2011.08.02 【实施日期】2011.08.02 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件荆州市人民政府关于进一步加强行政复议工作的通知（荆政发〔2011〕32号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府各部门：行政复议工作是全面推进依法行政的重要内容，是政府工作的重要组成部分。根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号），现就进一步加强我市行政复议工作通知如下：一、充分认识进一步加强行政复议工作的重要性和紧迫性（一）行政复议是解决行政争议的重要渠道。当前，我国改革发展进入了关键时期，许多社会矛盾都会以行政争议的形式反映出来，能否有效预防和妥善解决行政争议，关系到群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定，关系到巩固党的执政地位。全市各级政

府和行政机关要把加强行政复议工作，充分发挥其在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定中的作用，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部。（二）行政复议是加快建设法治政府，构建和谐社会的重要环节。加强行政复议工作，有利于促进行政机关依法执法、公正执法、文明执法；有利于行政机关及其工作人员树立合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政理念；有利于全面履行政府职能，强化社会管理和公共服务职能，提高行政机关依法、科学、民主决策的水平，增强政府的公信力和执行力。（三）加强行政复议工作是促进荆州又好又快发展的必然要求。当前，荆州已进入科学发展、和谐发展、跨越发展的关键时期，肩负着建设湖北长江经济带“钢腰”、江汉平原中心城市和长江沿岸经济重镇的历史重任。全市各级政府和行政机关要从执政为民、服务发展的高度，从全面落实科学发展观、促进荆州经济社会又好又快发展的高度，深刻认识做好新时期行政复议工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好行政复议工作的责任感和使命感，自觉把行政复议工作放在政府工作更加重要的位置，切实抓紧抓好。二、准确把握进一步加强行政复议工作的指导思想和基本要求（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以复议为民为宗旨，以公平效率为准则，以改革创新为动力，以促进社会和谐为目的，紧紧围绕中心服务大局，全面提升行政复议能力，充分发挥行政复议功能，加快建设法治政府，更好服务科学发展。（二）基本要求。坚持行政复议工作服从、服务于社会和谐稳定的大局，努力化解行政争议，做到“定纷止争、案结事了”，实现法律效果和社会效果的统一；妥善处理人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护和保障当事人的合法权益；坚持

北京市人民政府关于机构设置的通知

北京市人民政府关于机构设置的通知 https://www.360docs.net/doc/d213552352.html, 中国机构网2009年03月20日15时29分据北京市人民政府官方网站发布的《北京市人民政府关于机构设置的通知》称，《北京市人民政府机构改革方案》已经中共中央、国务院批准。北京市人民政府设置工作部门46个。其中，办公厅和组成部门27个，直属特设机构1个，直属机构18个。监察局与纪律检查委员会机关合署办公，列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数。经济和信息化委员会挂国防科学技术工业办公室牌子；民族事务委员会挂宗教事务局牌子；规划委员会挂首都规划建设委员会办公室牌子；住房和城乡建设委员会挂住房制度改革办公室牌子；商务委员会挂口岸办公室牌子；外事办公室挂港澳事务办公室牌子；新闻出版局挂版权局牌子；园林绿化局挂首都绿化委员会办公室牌子；办公厅保留参事室牌子。人力资源和社会保障局对外可使用公务员局、外国专家局名称开展工作。此外，设置部门管理机构6个：监狱管理局、劳动教养工作管理局由司法局管理；农业局由农村工作委员会管理；粮食局由商务委员会管理；药品监督管理局、中医管理局由卫生局管理。通知全文如下：北京市人民政府关于机构设置的通知京政发〔2009〕2号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《北京市人民政府机构改革方案》已经中共中央、国务院批准。现将市政府机构设置通知如下：一、北京市人民政府办公厅(保留北京市人民政府参事室牌子) 二、市政府组成部门北京市发展和改革委员会北京市教育委员会北京市科学技术委员会北京市经济和信息化委员会(挂北京市国防科学技术工业办公室牌子) 北京市民族事务委员会(挂北京市宗教事务局牌子) 北京市公安局北京市国家安全局北京市监察局(与中共北京市纪律检查委员会机关合署办公，列入市政府工作部门序列，不计入政府机构个数)

电子政务与电子商务的区别和联系

电子政务与电子商务电子政务和电子商务是一对有所区别，又紧密联系的概念。所谓“电子商务（E－Business Commerce）是指企业通过在生产经营活动中通过广泛利用以互联网为核心的信息技术实现整个交易过程的电子化，其过程既包括网上广告、订货、付款、客户服务，也包括货物的投递、销售以及市场调查分析、财务核算等，以达到优化生产经营流程，有效降低生产经营成本、提高经营管理效率、提升市场开拓能力和增进客户满意度等多方面的目的；而电子政务是指政府机构通过对以互联网为核心的信息技术的充分利用以改善和优化行政流程，降低行政成本，提高行政效率，为公众、企业和社会提供更多更好的公共服务。电子政务与电子商务的根本区别在于，前者是要通过充分利用信息技术，以为公众提供更多更好的公共服务为宗旨，以最大限度的实现社会公平公正。而后者宗旨是利用电子手段实施商业管理。它从本质上讲是一种经济行为，属于经济范畴，是一种交易活动，那么其最终目的是通过电子方式提高交易事务的效率和交易主体的经济效益。也就是说电子商务的核心价值取向是经济主体的效率和利益最大化，而非社会公正。此外，二者的框架结构也有所区别。电子商务的框架结构是一个相对比较简单的树型结构；而政府部门则不同，它是一个条块结合的网状立体交叉结构。然而，二者在支撑体系、基础管理、信息技术基础、系统安全与服务理念等方面存在许多相同或相通之处。都是强调充分利用互联网等现代信息技术为客户提供效率更高、成本更低的产品和服务。也就是说二者都是利用电子化手段来实施“政务”、“商务”活动。电子政务与电子商务所包含的内容也是同质的。电子政务的行为主体主要有政府机构(包括政府公务员)、企业和社会公众。因而其业务模式也就包括政府与政府之间（G2G）、政府与公务员之间（G2E）、政府与企业之间（G2B）和政府与公民之间（G2C）四种。类似地，电子商务的行为主体主要包括企业、政府机构以及消费者，电子商务也包括四种业务模式，即B2B (Business-Business }，企业与企业之间的电子商务；B2G( Business-Government.)，企业与政府之间的电子商务；B2C (Business-Customer)，企业与消费者之间的电子商务；C2C （Customer-Customer ）消费者与消费者之间的电子商务。随着信息技术的进一步发展和更广泛的应用，二者在很多方面还是相互融合、相辅相成和相互促进的。G2B、B2G就是二者的交集。它是既涉及到政府又涉及到企业的相关活动，如电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、电子报关、电子报检、信息咨询服务等。它们既有政府的参与，又有企业的参与；既是政府行为，又与商务活动有关。G2B、B2G使政府和企业因此形成一个有机的政企链而相互推动。电子商务的广泛实施可以帮助政府提高宏观监控能力，也是电子政务建设的一大推动力。企业是国民经济发展的基本经济细胞，促进企业发展提高企业的市场适应能力和国际竞争力是各级政府机构共同的责任。电子政务对传统政府进行信息化改造则为电子商务的正确、有效运行提供了有力保障。政府本身也是电子商务的指导者和监督者。

电子政务案例分析

广东省汕头市“一站式”电子政务案例分析汕头市“一站式”电子政务建设在充分整合利用现有网络资源的前提下，采用先进的信息技术，建设标准统一、功能完善、安全可靠的信息网络基础设施;建设一个高效快捷、功能完善、便民利民、覆盖面广、安全可靠的电子政务应用系统;整合政府职能，优化业务流程，建设一个跨部门、一体化、支持前台(门户网站)和后台(包括内部管理信息系统、电子办公系统、数据库、安全平台和业务平台以及决策支持系统等)无缝集成的智能化综合系统，实现网上审批、公共管理和政府信息服务等活动的电子政务系统。以“中国汕头”政府网站为门户，建立政府行政服务中心(市企业投资服务中心)和办理审批单位之间的协同办理机制，将全市主要的行政审批事项统一标准、统一管理、集中上网，变串联式审批为并联式审批，实现“一站式”服务。公众或企业需要查询、申报简单审批或上报各种统计数据时，可直接在“中国汕头”政府网站上查询、上报各种统计数据及办理部分审批事项，实现“一站式”服务;需盖章、领取证件(批文原件)、提交原件等复杂审批的，可以到政府审批中心实现“一站式”审批和上报。汕头市“一站式”电子政务建设包括以下几个部分: 1、全市统一办公自动化系统建设; 2、网上申报子系统建设; 3、网上审批子系统建设; 4、网上行政效能监察建设; 5、身份认证系统建设; 具体如下： 1.全市统一办公自动化系统建设目标利用汕头市政府办公资源网络平台和本地的网络运营商的资源，建设全市政府统一办公自动化系统，实现流程规范化、管理合理化和办事高效化，整合全市各部门的横向、纵向信息资源，提高工作效率，建设政府协同工作环境，规范今后各类应用系统的建设，为“一站式”公众服务提供可靠的网络保障和应用基础。该系统建立于汕头市政府办公业务资源网上，专门面向各级部门和政府工作人员，是政府对政府(G2G)、政府对雇员(G2E)的应用体现，是政府部门工作人员日常工作和交流的窗口，同时也是信息发布的平台。该系统集成电子政务办公自动化通用软件系统、档案管理系统、业务支持系统等应用软件，并建立相应的数据库，起到对政务信息进行高效管理的作用;绝大

荆州市人民政府办公室关于做好政务公开和政府网站建设管理工作的通知

荆州市人民政府办公室关于做好政务公开和政府网站建设管理工作的通知【法规类别】信息公开【发文字号】荆政办发[2016]21号【发布部门】荆州市政府【发布日期】2016.06.24 【实施日期】2016.06.24 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件荆州市人民政府办公室关于做好政务公开和政府网站建设管理工作的通知（荆政办发〔2016〕21号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州纪南生态文化旅游区，市政府各部门：据《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）、《省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务公开工作要点的通知》（鄂政办发〔2016〕44号）和《省人民政府办公厅关于加强全省政府网站信息内容建设的实施意见》（鄂政办发〔2015〕32号）精神，为进一步加强我市政务公开和政府网站建设，经市政府同意，现通知如下：一、提高政务公开工作水平加强政务公开，是保障群众知情权、参与权、表决权、监督权，促进转变政府职能、

提高管理和服务效能，推进法治政府、阳光政府、服务政府、创新政府建设的有效手段。政府网站是政府信息公开的第一平台。近年来，各地各部门在积极推进政务公开，加强政府网站建设，创新公开方式、方法，及时回应社会关切等方面做了大量工作，但仍有少数地方和部门存在网站信息更新不及时、信息发布不准确、公开内容不全面、群众关切不回应等问题。各地各部门要进一步统一思想认识，按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，在做好信息公开内容保密审查的同时，加强政务公开制度建设，强化工作责任，及时、准确做好政务公开工作，真正做

北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干政

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北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干政策的通知【标签】高新技术产业发展,若干政策【颁布单位】北京市人民政府【文号】京政发﹝1999﹞14号【发文日期】1999-04-26 【实施时间】1999-04-26 【有效性】全文有效【税种】征收管理各区、县人民政府、市政府各委、办、局、各市属机构：现将《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。一九九九年四月二十六日北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策高新技术产业是首都经济发展的关键和核心，是本市新的经济增长点。为重点支持电子信息、光机电一体化、生物工程和新医药、新材料、环保等高新技术产业的进一步发展，推动传统产业优化升级，特制定本政策。一、吸引、凝聚高素质创新和创业人才（一）对经市政府有关部门认定的高新技术企业和高新技术成果产业化项目所需的外省市专业技术和管理人才，经人事部门批准，给予工作寄住证，享受本市市民待遇。工作满三年者，经用人单位推荐、有关部门审核批准，办理户口进京手续。（二）在中关村地区建立社会化的专业技术职务评审制度。高新技术企业中的科技开发、经营管理人员，由个人申报，经评审机构评审合格后，授予专业技术职务。（三）鼓励高等院校、科研院所的教授、研究员通过专职、兼职形式创办或受聘于高新

技术企业，进行高新技术及其产品的研究和开发，在企业任职期间，教授、研究员资格予以保留；鼓励高等院校、科研院所聘请企业高级管理人员和技术人员做兼职教授、研究员。高等院校、科研院所可与高新技术企业联合培养研究生，共同建立实验室；允许在校研究生创办高新技术企业并保留其一定时期的学籍。（四）对在高新技术成果产业化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，由市政府授予荣誉称号。（五）市有关部门每年制定高新技术企业高级经营管理人员和技术骨干的培训计划并委托有关高等院校或机构组织实施。（六）鼓励留学人员携带科技成果来本市从事高新技术产品开发和生产。凡获得国外长期（永久）居留权或已在国外开办公司（企业）的，经市科技干部局进行身份认定并经市外经贸委批准，按外商投资企业登记注册，注册资金额不低于10万元人民币，注册后可享受本市外商投资企业的优惠政策；其他留学人员经市科技干部局进行身份认定，按内资企业登记注册后，可享受本市鼓励发展高新技术产业的各项优惠政策。留学人员开发、生产的高新技术项目和产品，经认定，可以申请市政府有关部门对科技产业投入资金的支持。对以上留学人员，经人事部门批准，给予工作寄住证并享受本市市民待遇。（七）以高新技术成果向有限责任公司或非公司制企业出资入股的，高新技术成果作价总金额最高可达公司或企业注册资本的35％，合作方可凭合同到工商部门办理企业注册手续。属于职务发明的高新技术成果作价入股项目，从项目实施起，成果完成人可享有不高于50％的该成果股权收益。成果转让时，成果完成人可享有不低于20％的转让收益。要进一步改进高新技术企业注册登记办法，具体办法由市工商局另行制定。（八）对高新技术成果完成人和从事成果产业化实施的科技人员、管理人员的奖励和股权收益，用于再投入高新技术成果产业化项目的，免征个人所得税。（九）积极进行高新技术企业产权制度创新试点。在明晰产权的基础上，非国有高新技术企业智力资本占总股本的比例可达到35％。鼓励并支持国有及国有控股高新技术企业，按照国家有关允许和鼓励生产要素参与收益分配的规定，进行产权制度改革试点。二、多渠道筹集资金，加大资金支持力度（十）继续加大财政对科技的投入，科技经费年增长率不低于20％。对科技经费中用于支持高新技术企业进行项目开发的属于按规定准予核销的部分，经报批后，准予核销。（十一）市、区县两级财政，对高新技术企业所缴纳的企业所得税，以上一年为基数，新增部分按50％的比例在预算中安排，用于支持高新技术企业的发展。

政府电子政务一体化解决方案

锐翔政府信息化解决方案（RATHINK-GOV）目录一、方案综述 (2) 二、应用价值 (2) 三、设计目标 (3) 四、特点及优势 (4) 五、系统组成与功能说明 (4) 总体框架 (4) 5.1支撑平台 (5) 5.2协同办公系统 (8) 5.3网上审批系统 (15) 5.4内容管理系统 (17) 六.技术平台 (19) 6.1系统架构 (19) 6.2安全设计 (19) 七.成功案例 (20)

一、方案综述在行政建设、文化建设、军队国防建设等具体领域，十六大报告、十七大报告均对信息化提出了明确要求，{但十七大报告的思路更新了，要求也更进一步。}十六大报告中提出“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。与之相比较，十七大报告在论述发展社会主义民主政治时思路有所更新，要求也更进一步，不仅明确提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统”，增强决策透明度和公众参与度，还要“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。这不单表明民主决策要更多地依靠信息化，更明确了“公共服务”也是电子政务的一个重要职责。电子政务是指国家各级政府部门综合运用现代信息网络与数字技术，彻底转变传统工作模式，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。基层政府作为我国电子政务整体框架中的底层单位，最直接承担着为人民群众服务的任务。通过电子政务的建设，提高政府社会工作服务的效率，增加服务的透明度，将是基层政府电子政务需要解决的核心问题。 RA THINK政府电子政务一体化解决方案能够帮助基层政府机构建成一个包含政府内部网与政府公共服务网的完善电子政务应用平台。二、应用价值电子政务的实施将能给地方经济和社会发展带来巨大的效益，其具体体现为： 1.社会、经济效益发展电子政务的一个主要目的是为提高政府管理能力和服务水平创造条件，因而它不能完全按一个市场化项目的评估标准来衡量它的投入与产出，而应当把它的经济效益和社会效益结合起来综合考虑。 2.管理效益电子政务的实施将给政府内部带来新的管理模式和运作体制。建立电子政务之后，政府机构各部门就可以通过虚拟办公、电子邮件交换、远程连线会议，克服了“文山会海”、“公文旅行”等现象，大大提高了推行政令的时效性和政府机构的工作效率。 3.服务效益电子政务建设给企业和居民带来的最大好处就是政府的服务效率和质量都将明显提高。首先，通过信息网络，降低了进政府办事的“门槛”。其次，政府工作人员的观念的转变，政府工作人员综合素质的逐步提高也将促进政府服务素质和水平的提高。 4.体制创新产生的经济效益电子政务的发展将加快推进政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段上的转变，切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面的转化。

北京市人民政府办公厅关于开展本市规章清理工作的通知

北京市人民政府办公厅关于开展本市规章清理工作的通知【法规类别】法规规章清理【发文字号】京政办发[2007]29号【发布部门】北京市政府【发布日期】2007.04.27 【实施日期】2007.04.27 【时效性】失效【效力级别】XP10 【失效依据】北京市人民政府关于宣布失效一批市政府文件的决定北京市人民政府办公厅关于开展本市规章清理工作的通知（京政办发[2007]29号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号，以下简称《通知》）和全国行政法规规章清理工作座谈会精神，经市政府同意，现就开展本市规章清理工作有关事项通知如下：一、明确清理工作的重要意义行政法规、规章的清理，是政府立法工作的重要组成部分，直接关系着政府立法工作的整体质量。国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确规定，要建立和完善行政法规、规章修改、废止的工作制度和规章、规范性文件的定期清理制度，要适应完

善社会主义市场经济体制、扩大对外开放和社会全面进步的需要，适时对现行行政法规、规章进行修改或者废止，切实解决法律规范之间的矛盾和冲突。及时清理行政法规、规章，是维护法制统一、政令畅通的重要举措。《通知》指出，为了更好地适应加快建设法治政府，全面推进依法行政要求，国务院决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。这有利于解决我国法律制度建设中存在的反映客观规律不够等问题，从而提高制度建设质量及制度的实施效果，为建设法治政府、全面推进依法行政奠定良好的法律制度基础。对此，本市各区县政府和市政府各部门要结合实际，切实贯彻执行，认真开展规章及规范性文件清理工作。二、主要任务和分工本市清理工作要遵循“统一部署、全面清理、严格审查、依法处理”的原则，主要任务是：（一）在2007年10月底前，全面清理本市现行296项政府规章。（二）对国务院现行行政法规和国务院部门规章提出修改、废止或者失效的建议，分别于2007年6月10日和8月底前完成。（三）在本市规章清理工作结束后，各区县政府和市政府各部门要根据国务院及本市清理结果，对本区县和本部门制定的行政规范性文件进行全面清理。这次清理工作的分工如下：（一）市政府各部门负责逐项清理本部门实施的市政府规章，并提出处理的初步意见；属于有关区县政府实施的市政府规章，由有关区县政府负责清理。规章由多个部门负责实施的，由主责部门负责征求其他相关部门意见；监督管理职责已调整的，由目前执行该规章的部门负责清理。（二）市政府各部门对有关国务院行政法规和国务院部门规章的清理

荆州市人民政府办公室转发市行管局关于市直机关节能工作实施方案的通知

荆州市人民政府办公室转发市行管局关于市直机关节能工作实施方案的通知【法规类别】节能管理【发文字号】荆政办发[2009]37号【发布部门】荆州市政府【发布日期】2009.05.04 【实施日期】2009.05.04 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 荆州市人民政府办公室转发市行管局关于市直机关节能工作实施方案的通知（荆政办发〔2009〕37号）市政府各部门：市行管局制定的《市直机关节能工作实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。二○○九年五月四日市直机关节能工作实施方案

（市行管局2009年4月25日）为认真贯彻国务院《公共机构节能条例》，全面落实科学发展观，大力推进市直机关节能工作，努力建设节约型机关，充分发挥市直机关在节能中的表率作用，推动节能工作在市直机关深入开展，现结合我市实际，制定如下实施方案。一、主要目标到2010年，实现以下目标：一是以2005年为基数，实现节电20%、节水20%左右，单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%左右；二是创建一批节能示范单位；三是制定市直机关能耗定额标准，建立并完善能耗信息化管理平台。二、节能工作重点（一）抓好办公建筑节能。以节能省地为目标，加强市直机关房产管理。新建、扩建、维修、改造办公和业务用房，要进行节能经济效益可行性研究，注重使用节能材料，充分运用适用技术节约资源能源。新建、扩建办公用房应须符合国家和省节能建筑设计要求。大力提倡利用太阳能，减少空调系统能耗。合理调剂办公用房，整合办公用房资源。（二）节约用电、用水。节约用电：优先购买经国家认可的节能设备或产品，及时淘汰国家明令禁止使用的低能效设备和产品。机

北京市人民政府机构设置表

北京市人民政府机构设置表组成部门直属特设机构直属机构办公厅发展和改革委员会教育委员会科学技术委员会经济和信息化委员会民族事务委员会公安局国家安全局监察局民政局司法局财政局人力资源和社会保障局国土资源局环境保护局规划委员会住房和城乡建设委员会市政市容管理委员会交通委员会农村工作委员会水务局商务委员会文化局卫生局人口和计划生育委员会审计局外事办公室社会建设工作办公室国有资产监督管理委员会地方税务局工商行政管理局质量技术监督局安全生产监督管理局广播电影电视局新闻出版局文物局体育局统计局园林绿化局旅游局金融工作局知识产权局民防局侨务办公室法制办公室信访办公室研究室说明：北京市人民政府设置工作部门46个。其中，办公厅和组成部门27个，直属特设机构1个，直属机构18个。监察局与纪律检查委员会机关合署办公，列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数。经济和信息化委员会挂国防科学技术工业办公室牌子；民族事务委员会挂宗教事务局牌子；规划委员会挂首都规划建设委员会办公室牌子；住房和城乡建设委员会挂住房制度改革办公室牌子；商务委员会挂口岸办公室牌子；外事办公室挂港澳事务办公室牌子；新闻出版局挂版权局牌子；园林绿化局挂首都绿化委员会办公室牌子；办公厅保留参事室牌子。人力资源和社会保障局对外可使用公务员局、外国专家局名称开展工作。此外，设置部门管理机构６个：监狱管理局、劳动教养工作管理局由司法局管理；农业局由农村工作委员会管理；粮食局由商务委员会管理；药品监督管理局、中医管理局由卫生局管理。

电子政务与电子政府的关系

湖南警察学院学生毕业实习调研报告题目电子政务与电子政府的关系电子政务这个概念本身而言，尚存在不同的说法；经过几年的发展或淘汰，目前被经常使用，也是其中最有代表性的就是电子政府与电子政务。两个概念之间有区别，但是在很多表述中也有相当程度的重合。从名称上，存在着诸如以下几种相近的称谓：“电子化政府”（李永刚、张成福等）；“数字政府”（梁木生）；“连线政府”、“网络政府”、“在线(on-line)政府”、“虚拟政府”（李绥州），“电子政府”（赵晖），等等,另外还有政府信息化等类似概念。在这些说法之间，常常区分的不是那么明确，甚至常常是混为一谈的。有的学者从信息化的角度上，认为“电子政府”（或电子政务）是“政府工作信息化建设下的一个子概念”（姚江）；也有说法，“电子政府”（或电子政务）一般也可通俗地称为“政府上网”（王颖）；有的说法是，所谓政府上网，也就是政府职能上网，在网上建立一个虚拟政府（virtual government），等等。

“电子化政府又叫虚拟政府、网上政府或政府在线，而在我国是妇孺皆知的‘政府上网’。”[1] “电子化政府最重要的内涵及精髓是建构一个‘虚拟政府’（Virtual Government），即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体。”[2] 二、电子政务与电子政府的概念 “与e-commerce一样，e-government也是一个地地道道的舶来品，学者和媒体多将其译为‘电子政务’，最近‘电子政府’的称谓有逐渐增多的趋势。”[3]电子政务与电子政府是诸多说法中最需要加以明晰的两个概念。诚如上文所言，从缘起上，电子政务与电子政府的差异，在很大程度是由于对 E-government这个英文名词中文翻译的差异。而在很多人的实际理解中，两者仅仅是翻译）。收并解决其部分需求，而将大部分信息传递到后台——实体政府，由其作出响应，具体处理各种事务，并通过“网上政府”反馈给公众，或者就处理结果直接与公众联系。电子政府是虚拟与实体的“无缝隙”结合，是人与组织与现代技术，在社会政治领域的理想统一体。三、电子政务与电子政府的比较和关系对电子政务与电子政府两个概念分别做出一定的明确之后，也更容易明确两者的基本关系。把握两个概念及其关系的关键在于两者的范围或发展的阶段性。 1．范围的区分

中华人民共和国土地管理条例(2014修订)

中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年修订）（1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）目录第一章总则第二章土地的所有权和使用权第三章土地利用整体规划第四章耕地保护第五章建设用地第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），制定本条例。第二章土地的所有权和使用权第二条下列土地属于全民所有即国家所有：（一）城市市区的土地；（二）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土

（三）国家依法征收的土地；（四）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；（五）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；（六）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。第三条国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。土地登记资料可以公开查询。确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《森林法》、《草原法》和《渔业法》的有关规定办理。第四条农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用

电子政务平台建设方案

天水市政府电子政务平台系统解决方案中国移动通信集团甘肃有限公司天水分公司中国?甘肃?天水二〇一三年七月

合作业务目录一、项目背景................................................................................................... 错误!未指定书签。二、电子政务平台服务................................................................................... 错误!未指定书签。（一）天水市政务外网建设方案................................................................... 错误!未指定书签。 1、政务外网建设概述..................................................................................... 错误!未指定书签。 2、政务外网功能............................................................................................. 错误!未指定书签。 3、互联网专线建设......................................................................................... 错误!未指定书签。（1）互联网集团专线业务 ............................................................................ 错误!未指定书签。（2）互联网专线设备需求 ............................................................................ 错误!未指定书签。（二）电子政务平台外网服务器搭建........................................................... 错误!未指定书签。 1、云主机介绍................................................................................................. 错误!未指定书签。 2、云主机特点................................................................................................. 错误!未指定书签。 3、云主机优势................................................................................................. 错误!未指定书签。（三）电子政务平台应用系统建设............................................................... 错误!未指定书签。 1、电子工单审批平台..................................................................................... 错误!未指定书签。1．1工作台..................................................................................................... 错误!未指定书签。1．2事件受理................................................................................................. 错误!未指定书签。1．3审批结果................................................................................................. 错误!未指定书签。1．4业务统计................................................................................................. 错误!未指定书签。1．5公共信息................................................................................................. 错误!未指定书签。1．6个人事务................................................................................................. 错误!未指定书签。1．7项目管理................................................................................................. 错误!未指定书签。1．8项目与政策依据..................................................................................... 错误!未指定书签。1．9项目与材料............................................................................................. 错误!未指定书签。1．10项目与人员的关联............................................................................... 错误!未指定书签。1．11系统管理............................................................................................... 错误!未指定书签。 2、电子监察平台............................................................................................. 错误!未指定书签。2．1综合监察................................................................................................. 错误!未指定书签。2．2发牌记录................................................................................................. 错误!未指定书签。