加快培养制造业高层次创新型技术人才和领军人才
国防科工委关于印发《国防科工委关于进一步加强国防科技工业人才工作的若干意见》的通知
国防科工委关于印发《国防科工委关于进一步加强国防科技工业人才工作的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】国防科学技术工业委员会(已撤销)•【公布日期】2004.04.08•【文号】科工人[2004]351号•【施行日期】2004.04.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文国防科工委关于印发《国防科工委关于进一步加强国防科技工业人才工作的若干意见》的通知（科工人[2004]351号）各省、自治区、直辖市国防科工委（办）；各军工集团公司、中国电子科技集团公司；中国工程物理研究院；国防科工委所属各单位：现将《国防科工委关于进一步加强国防科技工业人才工作的若干意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
国防科工委2004年04月08日国防科工委关于进一步加强国防科技工业人才工作的若干意见为认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全面落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，实现国防科技工业跨越式发展的奋斗目标，大力实施人才兴业战略，夯实国防科技工业发展的人才基础，现就进一步加强国防科技工业人才工作提出如下意见。
一、深刻认识国防科技工业人才工作的极端重要性，增强做好人才工作的责任感和紧迫感国防科技工业是国家战略性产业，肩负着加强国防现代化建设和推动国民经济发展的双重历史任务。
当前，我国国防科技工业正处在深刻的体制转型期和新的发展高峰期，面对国防建设和国民经济发展的新形势，面对中国特色军事变革和社会主义市场经济体制的新要求，国防科技工业要牢牢把握加快发展的主动权，大力提升核心竞争力和可持续发展能力，为全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴作出更大的贡献，关键在于加快建设规模适度、门类齐全、结构合理、素质优良的军工人才队伍，切实把人才工作作为一项事关国防科技工业发展全局的基础性、战略性任务抓紧抓好。
近年来，国防科技工业系统认真贯彻党中央关于人才工作的一系列方针政策，坚持不断深化干部人事制度改革，不断推进人才工作，加快培养、吸引大批人才，队伍建设取得重要进展，有力地保证了国防科技整体水平实现重要跨越和军工经济的快速增长。
推动制造业高质量发展要用好三招
关注推动制造业高质量发展要用好三招◇ 钱旭制造业是国民经济的主体，不仅是立国之本、兴国之器、强国之基，更是推动经济高质量发展的关键和重点。
党的十九大报告作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断，提出坚持质量第一、推动质量变革等重大命题，并强调“加快建设制造强国，加快发展先进制造业”。
今年《政府工作报告》指出，加快制造强国建设，全面开展质量提升行动，来一场中国制造的品质革命。
这些重要论述都为切实推动中国制造迈向高质量发展，指明了方向和路径。
质量发展是兴国之道、强国之策。
制造业是实现工业化和现代化的主导力量，也是国家综合实力和国际竞争力的体现。
制造强国首先是质量强国。
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
实现高质量发展，离不开制造业质量效益提升的支撑。
在高质量发展阶段，制造业必须以创新驱动发展为根本路径，努力实现从数量扩张向质量提高的转变。
改革开放以来，我国制造业经过几十年的持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的制造体系，规模跃居世界第一，创新能力不断增强，质量水平也有较大提升，支撑我国实现了从贫穷落后的农业大国到具有全球影响力的经济大国的转变。
但同时也要看到，与主要工业发达国家水平相比，我国制造业质量水平总体不高，缺乏世界级优质制造品牌。
比如，我国制造业平均损失率在20%左右，远高于日本的0.76%。
中国制造因质量造成的年均损失超过2000亿元。
再如，我国出口商品在欧美等国通报召回数量居于首位，仍有1/3的出口产品是低技术密集型、劳动密集型和资源密集型产品。
如此种种，都给“中国制造”敲响了警钟。
未来，打造“中国制造”的核心竞争力，就必须在提升质量上谋篇布局、爬坡过坎，从提高整个制造业发展质量入手，加快发展先进制造业，增加有效和中高端供给，加强制造业质量品牌建设，努力提高制造业供给体系质量，不断增强供给结构对需求升级的适应性，加快制造业高质量发展步伐。
要注意的是，推动中国制造迈向高质量发展，是一个涉及多方面的系统工程，要从宏观和微观两个层面入手，着眼于满足人民日益增长的美好生活需要，围绕经济结构调整、企业家精神提升和劳动力优化等展开，用好创新驱动发展、人才队伍建设、健全良好环境三招，真正提升中国制造核心竞争力，实现从制造业大国向制造业强国转变。
浙江省人民政府办公厅关于培育发展未来产业的指导意见
浙江省人民政府办公厅关于培育发展未来产业的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2023.02.10•【字号】浙政办发〔2023〕9号•【施行日期】2023.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文浙江省人民政府办公厅关于培育发展未来产业的指导意见浙政办发〔2023〕9号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为加快培育发展未来产业，增强经济社会发展动能，经省政府同意，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个面向”为牵引，统筹教育、科技、人才“三位一体”发展，强化原始创新和颠覆性创新，推动未来技术多路径探索和交叉融合，前瞻谋划一批未来产业，勇当科技和产业创新开路先锋、抢占未来发展战略制高点、构建竞争新优势，为我省“两个先行”提供引领力量。
（二）发展目标。
围绕三大科创高地建设，优先发展未来网络等9个创新基础良好、成长较快的未来产业；培育发展量子信息等6个力量尚在集聚、远期潜力巨大的未来产业。
到2025年，涌现一批有影响力的未来技术、创新应用、头部企业和领军人才，形成有竞争力的未来产业体系。
——技术创新能力显著增强。
构建“315”国家战略科技力量体系，做优做强新型实验室体系和重大科技基础设施，高质量打造未来产业研究中心，取得100项关键未来技术突破，全面提升体系化创新力。
——未来产业竞争力持续提升。
未来产业发展体系基本形成，未来网络、元宇宙、空天信息、细胞与基因、前沿新材料等产业加速成长，打造100个重大应用场景和100个标志性产品。
——创新主体活力竞相迸发。
未来产业领域科技型企业倍增提质，培育30家头部企业、200家以上专精特新企业，引育一批国际一流的未来产业创新领军人才和高水平创新团队。
——产业发展生态优化完善。
我省市场主体牵头或参与制定100项未来产业标准规范，“万亩千亿”新产业平台发展能级进一步提升，在创新要素流动、科技体制改革、合作平台建设等领域形成一批重大改革成果，营造包容审慎的未来产业发展环境。
河源市人才发展促进条例
河源市人才发展促进条例文章属性•【制定机关】河源市人大及其常委会•【公布日期】2024.10.21•【字号】河源市人民代表大会常务委员会公告（八届）23号•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】人力资源综合规定正文河源市人民代表大会常务委员会公告(八届)23号河源市第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2024年8月27日通过的《河源市人才发展促进条例》，业经广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年9月26日批准，现予公布，自2024年12月1日起施行。
河源市人民代表大会常务委员会2024年10月21日河源市人才发展促进条例（2024年8月27日河源市第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过2024年9月26日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）目录第一章总则第二章人才培养开发第三章人才引进与流动第四章人才评价激励第五章人才服务保障第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强战略人才力量建设，激发人才创新创业活力，发挥人才效能，优化人才发展环境，推进新时代人才强市建设，加快实现绿色崛起，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内人才培养、开发、引进、流动、评价、激励、服务和保障等工作。
第三条人才发展促进工作应当坚持中国共产党的全面领导，遵循服务发展大局、突出市场导向、体现分类施策的原则，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系。
第四条市、县（区）人民政府应当将人才工作纳入国民经济和社会发展规划，编制符合本地实际需要的人才发展专项规划，并将人才发展列为经济社会发展综合评价指标，建立健全人才发展目标责任制，推进人才发展体制机制改革，构建完善的人才发展政策制度。
乡镇人民政府、街道办事处负责落实本辖区内的人才工作。
第五条市、县（区）人才工作综合主管部门负责本行政区域内人才工作的宏观指导、政策制定、综合协调和督促检查，履行下列职责：（一）研究部署人才工作和人才队伍建设；（二）研究制定并指导实施重大人才政策；（三）组织实施重大人才工程，协调推进人才发展指数提升等重点人才工作；（四）定期评估重大人才政策的落实情况、实施绩效等，并根据评估情况及时优化调整重大人才政策；（五）研究决定有关人才工作的其他重要事项。
大连市人民政府关于印发大连市加强高层次专业技术人才队伍建设若干意见的通知
大连市人民政府关于印发大连市加强高层次专业技术人才队伍建设若干意见的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2009.02.26•【字号】大政发[2009]20号•【施行日期】2009.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文大连市人民政府关于印发大连市加强高层次专业技术人才队伍建设若干意见的通知（大政发[2009]20号）各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：现将《大连市加强高层次专业技术人才队伍建设的若干意见》印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇〇九年二月二十六日关于加强大连市高层次专业技术人才队伍建设若干意见为认真贯彻落实党的十七大精神，深入实施人才强市战略，进一步加大高层次专业技术人才（以下简称高层次人才）开发力度，根据国家和省市有关文件精神，结合我市实际，制定本意见。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕辽宁省“五点一线”沿海经济带开发开放和我市“两区一带”发展战略，以服务重点产业和重大项目、促进科技成果转化和产业化、提升城市自主创新能力为着眼点，以政府为主导、用人单位为主体，不断强化政策制度保障，完善管理服务体系，优化创新创业环境，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、贡献突出的高层次专业技术人才队伍，为加快率先全面振兴和建设东北亚重要的国际城市提供坚实的人才智力保障。
二、实施高层次人才队伍建设“5511”工程。
通过引进和培养，力争用5年时间，使在连工作的两院院士达到50名左右，适合我市经济社会发展需要、学术技术水平领先、业内广泛认可的领军人才达到500名左右，引进海外高层次人才100名左右，由海外学子、博士、博士后等中青年专业技术骨干组成的后备领军人才达到1000名左右，从而形成一支具有全球视野和战略思维、具有较强技术创新能力的高层次核心创新创业人才队伍，以带动我市高层次人才队伍规模不断扩大，结构渐趋优化，质量明显提升，切实满足我市科技创新、产业升级和经济发展方式转变对高层次人才的需要。
《关于实施江苏省第六期“333高层次人才培养工程”的意见》(
《关于实施江苏省第六期“333高层次人才培养工程”的意见》(加强高层次人才队伍建设，是省委、省政府实施科教兴省、人才强省战略的一项重要举措。
从1997年开始，我省组织实施“333跨世纪学术、技术带头人培养工程”和“333新世纪科学技术带头人培养工程”，一大批中青年人才成为各领域的高级专家，7人当选为“两院”院士，获得国家自然科学奖、科技发明奖、科技进步奖等特等奖18人，一等奖99人，二等奖156人，获得发明专利606项，一大批科研成果实现了产业化，产生了显著的经济效益。
“333工程”的实施，有力地推动了高层次人才队伍建设，提升了自主创新能力，促进了经济社会的可持续发展。
为了贯彻党的十六届五中全会和省委十届九次全会精神，进一步提升我省高层次人才的创新创业创优能力，加快建设创新型省份，根据《江苏省跨世纪学术和技术带头人培养工作“九五”计划和2010年规划纲要》和《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对人才队伍建设的要求，现就“十一五”期间实施江苏省“333高层次人才培养工程”提出如下意见。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和科学人才观，以增强自主创新能力为主题，以提升国际化素质为核心，以培养造就一批处于世界前沿水平的高级专家和在国内有重要影响的科技领军人才为重点，推进全省高层次人才队伍建设，为顺利实现我省“十一五”发展目标和“两个率先”提供坚强的人才保证。
二、总体目标从2006年起，选拔30名中青年首席科学家、300名中青年领军人才和3000名中青年科学技术带头人。
通过培养，到2010年，第一层次的30名中青年首席科学家，在国际科学技术前沿取得重大突破，具有世界领先水平并能带领一个国际水准的学术团队，其中10名左右成长为“两院”院士；第二层次的300名中青年科技领军人才，在国内科学技术界具有一流水平，在相关领域做出重大贡献，其中150名左右成长为杰出科学家、工程技术专家和科技企业家；第三层次的3000名中青年科学技术带头人，在省内科学技术界具有一流水平，取得显著成果和突出业绩并能推动技术创新和实现科技成果转化，促进地区和行业发展，其中1500名左右成长为各领域的科技领军人才。
中共江苏省委、江苏省人民政府关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见
中共江苏省委、江苏省人民政府关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府,中共江苏省委员会•【公布日期】2006.12.11•【字号】苏发[2006]29号•【施行日期】2006.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中共江苏省委、江苏省人民政府关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见（苏发〔2006〕29号2006年12月11日）为深入贯彻党中央、国务院关于建设创新型国家的战略决策和省第十一次党代表大会精神，大力推进科技创业创新，不断增强自主创新能力，加快建设创新型省份，为实现“两个率先”提供有力的人才和技术支撑，现就加强我省高层次创业创新人才队伍建设提出如下意见：一、加强高层次创业创新人才队伍建设的指导思想和总体目标（一）充分认识加强高层次创业创新人才队伍建设的重要性和紧迫性。
“十一五”时期是江苏全面建设小康社会的关键阶段。
到2010年左右全省总体上实现全面小康，努力建设率先发展、科学发展、和谐发展的新江苏，是省第十一次党代表大会确定的奋斗目标。
深入实施科教兴省、人才强省战略，落实科教优先方针，大力推进科技创业创新，是又好又快推进“两个率先”，实现省党代表大会提出的奋斗目标的必由之路。
加强科技创业和自主创新，关键在人才。
多年来特别是党的十六大以来，我省各级党委、政府不断加大人才培养和引进工作力度，全省人才总量持续增加，人才质量明显提升。
但是，与又好又快推进“两个率先”的要求相比，我省高层次创业创新人才还相对不足。
加快建设一支具有全球视野和战略思维、具有较强技术创新和经营管理能力的高层次创业创新人才队伍，是促进科技创新与科技创业紧密结合，加速科技成果向现实生产力的转化，真正把经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来的迫切需要。
各级党委、政府要从全局和战略的高度，充分认识加强高层次创业创新人才队伍建设的重要性和紧迫性，进一步解放思想，创新体制机制，创造优良环境，完善服务体系，大力培养和引进高层次创业创新人才，把我省科教人才优势转化为科技创业创新优势。
辽宁装备制造业技术创新人才开发与培育的探讨
２技术创新人才 开发与培育的内涵及特点
ห้องสมุดไป่ตู้
２ ． １技术 创新 人才 的开发 技 术 创新 人才 是企 业的 一种 人力资 本 ， 是 指在 企业 的技术 创新过 程 中 ，能 以其 创新 性 活动 为企业 创造价 值 的人 。因此 ，高素 质 的 技术 人 员、生产 人 员、营销 人 员和具有 卓 越 的企 业家精 神和 创新 管理才 能的 管理者 都 应 该被称 为企 业的 技术 创新人 才 。 技 术 创 新 人 才 必 须 进 行 科 学 有 效 的 开 发与 管 理 ，才 能 最 大 限 度 的 为企 业应 得 利 益 。技 术创新 人才 开发 ，是快 出人 才 ，多 出 人 才 ，出好 人才 的重要 途径 。从 内容上 看 ， 包 括扩 大创新 人才 数量 、提 高其 质量 、调 适 其 结构 、优 化其生 存环 境等 。实 质是通过 人 才观念 、人 才选拔 、人 才评价 、人才培 训 、 人才使 用 、人才 激励等 环节 对装备 制造 业技 术 创新 人才 发展水 平进 行优化 。其 中 ，人才 选 拔就 是从 应聘者 中选 出组 织需要 的人 的过 程 ，其 首要 目标 ，就是 要吸 引尽可 能 多的符 题。 合企业 组织 需求 的人才 ；人 才培训 是指 通过 学习 交流使 技术 创新人 才在 知识 与技能 方面 ３辽宁装备制造业技术创新人才开发与培 的掌握 与提 高 ，人 才培 训更 是调 整人与 事之 育的路径 １辽宁装备制造业技术人才资源现状 间的矛 盾 ，实现 人事和 谐的 重要手 段 ，不仅 建立 了优秀 组织 文化 的杠杆 ，而且 调动 员工 ３ ． １建立 辽 宁省装 备制造 业技 术创 新人 装 备制造 业 已经成 为辽 宁 省工业 经济 的 的积极 性 ，成为 组织竞 争优 势不 可或缺 的一 才的专 项培 养和 引进计 划 支 柱 产业 ，但 目前辽 宁装备 制造 业技 术人才 部分 ；人才 激励 可通过 制定 一个 合理 的薪 酬 辽宁装 备制 造业要 有指 向性 的抓 好 装备 结 构 不合理 ， 实 用型技 术人 才不足 ， 高 素质技 体 系、股权 激励 、情 感交流 等方 式使技 术 创 制造 企业 的员工 在职培 训和 生产运 营培 训 ， 术 人才 严重短 缺 的问题 比较 严重 ，不能 满足 新人才 自觉 地将 自己视 为企 业的 一分 子 ，才 加 大 力度提升 现有 专业技 术 人 员的能 力和水 能更 忠诚于 企业 ，发挥 自己的才 能 。在 企业 平 建立 人才 培养 和技术 交流 合作平 台 ，与 国 振 兴辽 宁老 工业 基地 人才 的实际 需求 。 目前 辽 宁 装 备 制 造 业 共 有 正 式 职 工 这一 经济体 中，如何 使 员工利益 追求 与企 业 内装 备制造 业相 关专 业的高 等院校 建立 校企 ｌ ５ ０ ４ ７ ０ ９ 人 ，其 中在 岗职 工为 １ １ ０ ４ ５ ８ ４ 人 。在 利益 追求两 者能 尽可 能的融 合 已达成 员工 与 合作 机制 。在再 培训 的过程 中应 注意要 彻底 企业 双赢 局面 ，这就 需要 企业 在人才 激励 上 改革 传统 计划 经济基 础上形 成的 旧的 培养机 岗职 工 中 ，有 专 业 技 术 人 员共 １ ０ ８ ２ ２ １ 人， 制 ，根据 辽宁装 备制 造业 科技 创新的 需求 ， 占职 工总 数 的９ ． ５ ％；共 有 技 术 工 人 ３ ５ ５ ３ ５ 多下 工夫 。 这些 年 ，辽 宁 装备制造 业 的技术 队伍 不 着 力培养 人才 的交 叉、综 合、复 合和 系统方 人 ，其 中技 能 型 人 才 ３ ３ １ ３ ９ 人 ， 占职 工 总 数 的３ ． ４ ３ ％；在 岗 职 工 中 ，有 硕 士 及 以 上 断更 新知 识 、更新技 术 、更新 观念 ，使辽 宁 面 的能 力。 良好 的培 训为 创新 人才永 葆创新 列 。技 术 活 力提 供 了保证 。 围绕一 批 重 点项 Ｅ ｔ 的 实 学历 （ 学位 ）职 工４ ６ ０ ０ ０ 人 ，占专 业技 术 人 装备 制造 业走 在创 新技 术革命 自 高 校 、人才 施 ，培养 重点 项 目的关键 人才 ，并 以此带 动 员的４ ． １ ％，占在 岗职 工的 １ ． ３ ％；职 工的 学 创新 人 才开发 需要 政府 、社会 （ 历学 位 层 次 有 待 进一 步提 高 。共 有 高 级 专 市 场等 ）、用 人单 位 形成 合 力 ，并 沿 着增 专 业技 术人 才的开 发和培 训 ，使专 业技术 人 业技 术 人 员 １ ０ ３ ８ ０ 人 ，占专 业技 术 人 员总 数 加数 量 、提 高质量 、调 适结 构和优 化环境 等 才 在重 点项 目执行 过程 中得到锻 炼和 成 长。 的１ ０ ． ６ ％， 占在 岗职 工 的 ２ ． ６ ％。辽 宁 装 备 路 径整 体推进 创新 人才 群体开 发 ，最终 实现 政 府应鼓 励和 支持辽 宁装 备制 造企 业 引进 高 技 术创 新人 才种群 内部 环境 和外部 环境 的和 层次专 业技 术精英 ，制 定 引进 政 策 ，在 待遇 制 造业 共 有高 级技 师２ ０ ２ 名 ，技 师 １ ６ ８ ５ 名， 两 者分 别 占技 术 型 人才 的０ ． ６ ％和 ５ ． １ ％，占 谐 发展 。 下转 第１ ９ １ 页 辽 宁 装 备制 造 业技 术 创新 人 才开 发具 在 岗职 工 的 ０ ． ３ ％和 ２． ３ ％。技 师 及 高 级 技
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加快培养制造业高层次创新型技术人才和领军人才
研究生教育处于我国国民教育体系的最顶端，是科技第一生产力、
人才第一资源和创新第一动力的汇聚点，是培养各行业高层次、创新
型人才的主体，是实施创新驱动发展战略和建设现代化国家的核心要
素。《制造业人才发展规划指南》明确提出，要打造高素质专业技术
人才队伍，加快培育创新型技术领军人才，提升工程技术人才培养能
力，加强复合型人才培养。为此，需要深化与制造业相关的工程领域
研究生教育综合改革，创新人才培养模式，推进产学结合，加快培养
高层次创新型技术人才和领军人才，为我国从制造大国向制造强国转
变提供强有力人才支撑。
一、我国工程领域研究生培养现状
经过30多年的建设，我国已经基本构建起工学博士与工学硕士，
工程博士与工程硕士专业学位、工程管理硕士专业学位等学位类别，
教育体系基本建立；在研究生层次的工程人才培养规模方面，2021年
9月至2021年8月，全国共授予工学博士*****名，工学硕士*****名，
工程硕士*****名，超过我国当年所有博士学位授予数和硕士学位授予
数的三分之一，在规模上我国工程研究生教育规模位居世界第一；在
研究生教育管理体系方面，已基本形成教育部、各省市教育厅（委）、
各培养单位的三级管理体系 。
通过“985工程”、“211工程”建设，与中国制造业相关的工程领域
研究生培养条件、质量标准和管理规范日臻完善，相关的学科建设取
得显著进步，为工程领域研究生人才培养奠定了比较坚实的基础，教
育部还发布了《博士、硕士学位基本要求》，对工学博士、工程博士、
工学硕士和工程硕士学位获得者应具备的知识、能力、素质等多个方
面均做出了明确的要求。
在培养模式探索方面，經过近年来一系列综合改革，许多高校和
科研机构、工程院所积极探索产学研用联合培养工程领域研究生的多
种模式，教育部于2021年启动了高校与院所联合培养博士研究生项
目，加强高层次拔尖创新人才培养，于2021年批准了25个工程博士
培养单位与相关企业开展校企对接，联合培养工程技术领域领军人才
试点工作，近年来，不同形式的工程硕士专业学位研究生联合培养实
践基地建设取得积极进展。
二、目前我国制造业相关工程领域研究生培养存在的问题
我国制造业高层次创新型人才总量相对不足，尤其与制造业相关
的拔尖创新人才、领军人才，缺口依然很大。
“校企对接”、“产学结合”不足，高校学科链、人才链与产业链的脱
节现象严重，高校重基础研究、轻工业应用和科技成果的转化，对制
造业发展需要的创新技术和拔尖创新人才培养聚焦不足。研究生培养
环境尚待进一步营造，急需深化研究生教育综合改革，关键要突破传
统的人才培养和科研体制机制的约束，形成有利于产学研用深度合作
的引导、激励和倒逼机制。
三、制造业高层次创新型技术人才和领军人才培养工作举措
实施《中国制造2025》，贯彻落实《指南》要求，要以服务需求、
提高质量为主线，以培养高层次创新型技术人才和领军人才为目标，
坚持开放办学，围绕中国制造重点领域涉及的基础理论和制造业重大
共性技术研发、核心技术的攻关，结合国家科技重大专项实施，通过
各类资源整合、推进科教融合、产学结合，创新管理体制和培养模式，
深化教育教学改革，积极构建新型产学研合作创新机制和协同育人机
制。到2021年，完善高层次创新型技术人才和领军人才培养体系，
形成一批新型的培养中心，建成一批产学研用研究生联合培养基地，
招收和培养一大批未来制造业的领军人才和技术骨干。
实施中国制造领军人才培养项目。整合现有的“工程博士试点项
目”和“校所联合培养项目”，统筹国家专项博士生招生计划和高校自有
招生计划，通过项目管理的模式，建立一个新型的“科教融合”、“产学
结合”、“协同创新”的产学研合作创新机制，结合实施的国家重大、重
点工程项目来培养制造业领军人才。为此，一方面需要增设工程博士
专业学位授权点，实施项目管理，通过全国工程专业学位研究生教育
指导委员会（下称“教指委”）制定项目实施基本规范，协调推进培养
模式改革。
加强校企协同，深化研究生教育教学改革。加强相关学科研究生
课程建设，支持教指委开展在线课程建设和案例库建设，强化职业伦
理等方面职业素养教育，鼓励有条件企业积极参与研究生对口课程或
实践教育工作，推动研究生论文模式改革，鼓励创新创业，支持企业
在职人员以非全日制形式攻读工程专业学位。
加强联合培养基地建设，促进研究生实践创新能力培养。鼓励高
等学校建立多种形式的工程硕士专业学位研究生联合培养基地，鼓励
有条件的骨干企业和地方政府开展全国开放性实践教育平台建设，完
善联合培养基地和开放性实践教育平台的管理体制和评价机制，支持
教指委继续开展“基地”和“平台”的遴选工作和经验推广，推动形成一
批面向制造业相关专业、辐射周边高校和地区的协同育人开放共享平
台。
创新管理体制机制，建立一批以研究生教育为主体的高校产学研
合作示范学院。鼓励高等学校积极探索现有院系管理体制改革，有效
地整合资源，建立跨院系的、以研究生教育为主体的产学研合作示范
性学院，并支持示范学院与相关企业或地方平台开展产学研合作。