对一种权宜性现代大学制度理论的分析 (3)

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山西大同广灵县教师招聘教师资格证《中学教育教学知识与能力》考试预测试题与答案

山西大同广灵县教师招聘教师资格证《中学教育教学知识与能力》考试预测试题与答案

山西大同广灵县教师招聘教师资格证《中学教育教学知识与能力》考试预测试题与答案一、单选题1.学生文化是介于儿童世界与成人世界的文化现象,所以学生文化具有()。

A.情感性B.深刻性C.稳定性D.过渡性答案::D解析::【考查要点】本题考查的知识点是“学生文化的特点”。

【名师详解】学生文化与成人价值观,既有差异又有相同的地方。

2.关于德育规律的描述,以下错误的说法是( )。

A.德育过程是培养学生知、情、意统一发展的过程B.德育过程是通过活动与交往促进学生发展的过程C.德育过程是一个长期直线提高的过程D.德育过程是知、情、意、行四个要素辩证统一的过程答案::C解析::关于德育规律的描述,A、B、D项均是正确的,德育过程是一个反复曲折的过程,而不是一个长期直线提高的过程。

3.由于看到鸟的飞翔而发明了飞机,这类创造活动的主要心理影响机制是()。

A.原型启发B.功能固着C.负向迁移D.定势影响答案::A原型启发是指在其他事物或现象中获得的信息对解决当前问题的启发。

看到鸟的飞翔而发明了飞机,属于典型的原型启发。

4.数学老师教学生记忆圆周率时,指导学生把3.14159记成“山间一寺一壶酒”。

这种方法属于( )。

A.复述策略B.组织策略C.精细加工策略D.自由联想策略答案::C解析::题干运用的是谐音联想法,属于精细加工策略中的记忆术。

5.教育科学研究的本质特征是()。

A.整理知识B.创新C.经验描述D.继承答案::B解析::教育科学研究只有不断的进行创新,才能不断推进教育理论的发展,更好的指导教育实践活动的顺利进行。

6.在教学理论著述中,强调学科的基本结构要与儿童认知结构相适应,重视学生能力培养,主张发现学习的专著是()。

A.普通教育学B.大教学论C.教育过程D.论教学过程最优化解析::《教育过程》一书是由布鲁纳所写,被誉为“现代最主要的、影响最大的教育著作之一”。

7.学习新信息对已有旧信息回忆的抑制作用叫( )。

事业留人感情留人待遇留人制度留人

事业留人感情留人待遇留人制度留人

事业留人,感情留人,待遇留人,制度留人我们公司每年都要从全国各地的高校招聘引进一批大学生、大专生,这体现了企业对人才工作的重视,对知识技术人才的需要;与此同时,又令人想到一位企业领导的感叹:每年都有几个新到的大学生飞走……其实这也是企业知识人才的现状!有一句台词说:“二十一世纪最贵的是什么?是人才”。

在知识经济社会,在市场竞争时代,很大程度上就是知识人才的竞争。

谁拥有知识人才,谁就赢得了竞争的主动权,企业生存、发展就打下了基础。

怎样留住人才,是企业引进、培养、使用好人才的最关键问题。

的确,许多企业这些年来在吸引和留住技术人才上,倾注了大量的精力,做了很多工作,无不尽心尽力,也总结了一些经验,取得了一些成效。

例如,以感情留人、事业留人、待遇留人,制度留人。

为此,留住了一大批专业技术人才,使他们在各自的岗位上,发挥专长,为生产经营贡献聪明才智,为企业的生存发展建功立业。

然而,由于方方面面的原因,经常出现人才“水土流失”,大学生一旦实习期满,羽翼稍丰,就要“跳槽”。

说明我们的人才工作还有薄弱之处,其中当然也不排除大学生另攀高枝的原因。

人往高处走无可非议,人才交流、流动也是正常情况,但不能影响生产经营!耽误黄金年代!在此重要的是“吃一堑、长一智”,把着力点放在改进和加强人才工作、留住人才上。

要留住人才,应当留住他们的心,我们公司采取了事业留人、感情留人、待遇留人和待遇留人这四方面的措施,使青年人才为宝钢建设添砖加瓦,在企业生存发展中发挥积极作用,做出贡献。

一,事业留人。

改革开放、生产经营,机遇千载难逢,为专业技术人才、青年大学生提供了施展技艺的舞台,引进国外的先进设备和技术、管理方法,使他们开眼界、长见识,全国各地的精英荟萃,又为他们提供了交流、切磋、历练、进步的平台。

公司开展责任感、紧迫感、光荣感的“三感教育”,激发职工、尤其是青年技术人员的光荣感、紧迫感和责任感,根据他们所学的专业,学以致用的安排他们到合适的岗位,并且有意识的给他们压担子,学以致用的把他们放到关键的技术和管理岗位,他们中的一些人,经过几年的实习、锻炼,在施工、生产、经营、管理工作中挑起了担子,成为独当一面的专业技术人才,有的人还走上了处、科级的领导岗位,发挥专业技术带头人的作用,在经营管理岗位上发挥更大的作用。

国家社会互动中的校园免费午餐政策建构基于中印两国的比较分析

国家社会互动中的校园免费午餐政策建构基于中印两国的比较分析
一、背景与回顾:儿童营养差距下的中印 “免费午餐”政策建构过程
在急剧的社会转 型 过 程 中,不 同 社 会 阶 层 的 儿 童 在健康营养方面的差 距 日 趋 扩 大,这 是 中 印 两 国 校 园 “免费午餐”政策 兴 起 的 宏 观 背 景。 虽 然 近 年 来 中、印 在经济上发 展 较 快,但 在 现 代 化 过 程 中,两 国 城 乡 之 间、区域之间、阶层之 间 的 贫 富 差 距 也 进 一 步 扩 大,导 致一方面富裕家庭中 开 始 出 现 儿 童 营 养 过 剩 现 象,另 一方面,贫困地区和 贫 困 家 庭 中 儿 童 营 养 不 良 问 题 依 然比较严重。其中,印 度 的 儿 童 营 养 不 良 问 题 更 为 严 峻 ,特 别 是 在 农 村 贱 民 阶 层 和 贱 民 部 落 中 尤 为 突 出 ,该 国“拥有世界上 20% 的 儿 童,却 拥 有 全 世 界 40% 营 养 不良的儿童”[6],超 过 30% 的 中 小 学 生 不 吃 早 餐 就 去 上学[7],午餐的营养更难以保证,不少贫困儿童被 迫 沦 为 童 工 以 换 取 温 饱 ,为 了 应 对 儿 童 的 饥 饿 问 题 ,印 度 高 等法院2001年通过了 《食 品 权 力 法 案》,设 立 了 “免 费 午餐”项 目 (mid-day meal programme)[3]。 但 印 度 的 免费午餐政策最早 可 以 追 溯 到 1925 年 马 德 拉 斯 公 司
第33卷 第4期 2 012年12月
大 连 理 工 大 学 学 报 (社 会 科 学 版 )
Journal of Dalian University of Technology (Social Sciences)
Vol.3 3,No.4 Dec.2 0 1 2

压力型体制与乡镇的策略主义逻辑

压力型体制与乡镇的策略主义逻辑

压力型体制与乡镇的策略主义逻辑欧阳静“压力型体制”是荣敬本等人(1998)用于概括县乡两级政治体制运作特点的概念。

由于这一概念对理解当代基层政权运作的特点颇具说服力,因此,被广泛引用。

然而,无论是荣敬本本人,还是“压力型体制”的运用者,主要是在政治学意义上使用这一概念,通常与“民主”、“自治”、“政治动员”等概念相联(荣敬本,2009;唐海华,2006;吴毅,2007),旨在说明中国政治体制的运作特征,较少关注压力型体制与基层政权组织的运作逻辑与特性之间的关系。

基于此,本文以桔镇的招商引资为透视点,来呈现压力型体制与乡镇权力运作逻辑的关系。

一、策略主义在韦伯(1997:248~324)看来,与传统组织类型不同,官僚制组织遵循“理性主义”的逻辑,严格按照既有程序和非人格化规则运作,从而使得组织的行为与角色具有稳定性和可预期性。

具体而言,理性官僚制组织以一种形式主义的精神行事,通过由法规和明确规定的层级制来协调专门化的权限和行动,并强调非人格化的特殊品格以及服从于理智上可加分析的规则,以尽可能地确保组织运作的公正与理性。

处于官僚制体系末端的乡镇,其组织结构、权力体系和职能设置均依照科层制的规制设计而成,体现着现代官僚制组织的特性。

然而,在实际运作中,乡镇的运作逻辑与现代官僚制的理性化、制度化特征相去甚远,“正式权力的非正式运作”的现象极为显著(孙立平等,2000)。

正如已有研究所表明的那样,乡镇热衷于运用各类非正式的权力技术与策略,如“擂”、“媒”、“示蛮”、“怀柔”(吴毅,2007),以及各类“摆平术”(应星,2001;欧阳静,2009)来实现其运作目标。

此外,一些学者在关于基层政府维稳工作的专项研究中也发现,近年来,“花钱买平安”的“权宜性治理”方式十分普遍,就是所谓“人民内部矛盾用人民币解决”,并且“在维稳的实际操作中,往往只凭负责官员的个人判断,其所体现出的政府行为明显缺乏原则性和规范性”(清华大学社会发展研究课题组,2010)。

台湾土地征收制度

台湾土地征收制度

北京城乡结合部规划实施过程中,一直面临着“人、地、钱、绿、产、村”等多方面问题,其中最突出的是缺钱的事实,即绿化实施和农民城市化等等所需要的资金总是超过市区公共财政的供给能力。

本文通过对台湾土地征收制度的研究,试图找寻可借鉴的制度方法。

北京城乡结合部规划实施过程中,一直面临着“人、地、钱、绿、产、村”等多方面问题,其中最突出的是“钱”的问题。

以一道绿隔为例,从77号文到7号文、20号文、17号文,以至土地储备政策,政策一直在变,但唯一不变的是缺钱的事实,即绿化实施和农民城市化等等所需要的资金总是超过市区公共财政的供给能力。

所以,在此背景下绿隔政策经历了三个转变(权宜之计):(1)补偿形式由“货币补偿”为主转为“实物补偿”为主;(2)人员由最早的“转居不转工”到“部分转居转工”又到“不转居不转工”;(3)而土地由最早的“全部征为国有”到“商品房征为国有,农民新村划拨,企业用地保留集体所有,绿地不征用”。

最典型的绿地实施和养护问题,所谓的“以绿养绿”似乎一直都无法实现以绿色产业造血的方式,实现大量生态建设资金的自筹机制,真正做到的是“以地养绿”,也就是拿卖地的钱或规划建设指标为造绿买单。

可惜的是,这种“曲线救国”的方式随着土地财政的衰弱而步履沉重,退出历史仅是时间问题了。

一道绿隔实施政策简介:77号文(1993年施行):大环境绿化政策。

以实现绿化为直接目的,20%的别墅用地带80%的绿化,全征地。

有些开发商从中牟利,把别墅建起来了,但村庄没拆。

7号文(1994年施行):国批民办,以绿养绿。

以开发带绿化,算经济平衡帐,全乡征地。

1997年11号文提出“逢征必转”之后停滞。

20号文(2000年施行):退耕还林、发展绿色产业、引资建绿。

拆分为三个子政策:(1)农民自住房和商品房建设政策,简称(1:0.5政策);(2)绿色产业政策(简称3-5%政策);(3)绿化建设补助、绿化养护补助政策。

17号文(2008年施行):一村一策。

大学学部制改革四问

大学学部制改革四问

大学学部制改革四问林祥柽;李旭炎;范丽娟【摘要】目前,大学学部制改革仍处于探索阶段,尚有一些重要的理论和实践问题有待深入研究,在改革的必要性、学部职能的定位等关键问题上还存在诸多争议。

基于此,文章试图就大学学部制改革探讨四个问题,即“改革是否必要?”、“学部职能如何定位?”、“改革成功的关键是什么?”以及“改革需要克服哪些障碍?”。

%At present,university faculty reform is still at the exploratory stage, where there are still some important theoretical and practical issues to be studied in depth , and extensive dispute over some key issues still exist, such as the need for reform and the positioning of the faculty functions. It is for this reason that this paper attempts to answer four questions on university faculty reform: is the reform necessary? how the faculty functions should be characterized? what is the key to make the reform successful? and what are the barriers that need to be overcome?【期刊名称】《中国轻工教育》【年(卷),期】2014(000)005【总页数】4页(P47-50)【关键词】大学;学部制改革;现代大学制度【作者】林祥柽;李旭炎;范丽娟【作者单位】天津科技大学,天津300222;天津科技大学,天津300222;天津科技大学,天津300222【正文语种】中文【中图分类】G647进入21世纪以来,北京大学、浙江大学、北京师范大学、吉林大学、大连大学、中国传媒大学等至少20余所大学实施了学部制改革。

浅谈我国高校行政主体法律地位的确立热

浅谈我国高校行政主体法律地位的确立热- 445 -- 444 -法治论坛法治论坛自上世纪90年代以来,我国公立高等学校的行政法律地位一直备受学者的关注。

就目前的法律体系而言,《中华人民共和国高等教育法》(以下简称高等教育法)、《中华人民共和国教育法》(以下简称教育法)、国务院《事业单位登记管理暂行条例》无一例外地将高等学校界定为事业单位法人,并且是民事法人,由此造成了高等学校行政主体的地位不明确,高校行政行为难以界定,出现了大量侵犯学生权益的现象。

因此有必要明确我国公立高等学校的行政主体法律地位,以法律来规制公立高等学校的行政权力,构建具有法治精神的现代大学。

1 我国关于高校法律地位的几种定位1.1 将高校定位为“事业单位法人”将高等学校视为事业单位为法律所明文规定。

根据国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条例》第二条的规定,事业单位是指国家为了社会公益的目的,由国家机关或其他组织举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

1995年颁布的《教育法》第三十一条规定:学校及其他教育机构具备法人条件。

《高等教育法》第三十条规定:高等学校自批准之日起取得法人资格,高等学校的校长为高等学校的法定代表人。

这种定位的依据是我国民法学理论,我国《民法通则》将法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社团法人。

“事业单位法人”在我国属于民法的概念,难以涵盖高校法律主体身份的多重性。

事实上,高校在教育管理中经常会对学生做出具有强制性、确定力、和执行力的决定:如颁发学位证书、学历证,作出纪律处分决定等。

高校的这种行为并非建立在民法平等协商的基础之上,因其具有单方性,反而与行政行为更为接近。

故纯粹以民法学的概念来界定高等院校的法律地位缺乏科学性。

1.2 将高校定位为“法律、法规授权的组织”将高等学校视为法律、法规授权的组织,即依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织,是我国行政法学界的传统看法。

探析国际商事仲裁中的第三人制度

同的相对性。国际商事仲 裁是 当事人 之间意思 自治 的产物 ,仲裁庭 的管辖权来源 于当 事人之 问的仲裁 协议 。仲 裁是建立在契约 的基础上 。正是因 为 国际商事仲裁 的契约性特征 ,当事人意思 自治被赋予 了不 可动摇 的地位 ,仲裁协议 作为一种合 同,也具备 了相对 性。 根据该原则 ,除非法律或合 同另有 约定 ,第三人不承担 合同 上的责任和 义务 。由于第三人 对现有当事人之 间的仲裁 协议 没有签署,因此该第三人不能参与到仲裁程序中来 。 ( )仲裁 的非强制性和 民间性 。仲裁不像法律那 样拥 三 有强制性 ,其具 有非强制性 。国际商事仲裁最突 出的特 征就 是 民问性 ,当事人意思 自治是仲裁的基本原 则,但 当第 三人 可 以不经 当事人 同意就可 以通 过 自己申请或依仲裁庭通 知参 加到仲裁 中来势 必会给仲裁 带来诉讼化 的阴影 ,从而产 生非 契约性和强制性 ,与仲裁本质相悖 。 ( )仲裁 的保密性 。保密性 是国际商事仲裁优于 国际 四 民事诉讼的一大特点 ,不仅表现 为局 外人 被排 除在仲裁之外 , 还表现 为仲裁 当事人可 以约 定要求不得将仲裁事项 的任 何内 容对外界泄露 。大多数 的仲裁 机构规则都规定 ,除非 当事人 有相反约定 ,仲裁 的审理和裁 决都 应当保密 。此举可有效 的 防止当事人不愿 公开 的专有技 术,专利 、商业秘密 ,另一方 面还可 以使 当事 人的商业信誉 不受影响 ,使双方在情感 上容 易接受 ,不影 响今后 的商业往 来。因此 ,私密性一直 是当事 人选择仲裁 的一个 重要 因素 。若允许第三人 的加入 ,就扩 大 了知悉的范 围,丧失 了保密性 ,仲裁的优势就减弱了。 ( 五)仲裁的经济性 仲裁第三人 的介入 ,可 能会造 成一些麻烦 ,比如仲 裁员 的变更 、仲裁规 则的改变等 ,拖 延了时问 ,提高 了成本 。仲 裁一裁终局制度 ,减少 当事人 在程序和时 问上 的巨大耗 , 这是仲裁 的一个优 点 。因此 ,反对 者认为仲裁第三人 的介 入 势必提高了仲裁成本 。

传统与现代:基层纠纷解决机制的法社会学分析


* 马小红教授主持的教育部人文社会科学研究项 目“ 律与例 : 中国传统法律模式研 究” 的阶段性成果 , 目批准号 : J 80 3。 项 0 A201 7 作者简介 : 婷婷(92 , , 刘 17 一)女 湖南祁 阳人 , 中国人 民大 学博 士研究 生 , 云南大学法学院讲师 , 研究方 向为法律史 。
司理论 时, 与工作组成员发生语 言冲突及身体摩擦 。 从 而实 现对 基层 社 会 的控制 和 治理 。 为此 , 孟连县政府 出台了《 对公信乡勐马镇 和部分农 ( ) 间解 纷机 制 的 积极 运 作 。以血 缘 关 系为 一 民
村地 区进 行社 会 治安重 点 整治 的通 告》 以及 孟连 县法 纽带发展的宗法等级制贯穿于中国传统社会的始终 , 院、 检察院、 公安局联合发布《 关于限令违法犯罪人员 成 为 中国传 统社 会 的最 基本 、 主要 的社 会关 系 。就 最
[脚 。 姓对宗法 血缘 等级 制 度达 成 高 度认 同和 共 识 ,亲亲 响 。 “
故尊祖 , 尊祖 故敬 宗 , 敬宗 故 收族 。 【浓 厚 的人 情观 , ”j 为纠纷解 决 营造 了 良好 的氛 围 。
第 3期 20 0 9年 6月
政 法 论
Z e g Fa L n Co g hn u n
No. 3
Jn.0,0 9 u 1 20
【 文章编号 】 0—67 ( 0 )3 4_0 1 2 242 90—09- 5 0 o
传统 与现代 : 层纠纷解决 机制 的 基 法 社会 学分析 *
们带入了阶级压迫 、 阶级剥削 、 阶级统治的社会之中, 但人们始终摆脱不 了血缘家族 的羁绊 。由于经济发
展 相对 不 足 , 治 者 要 利 用 亲情 来 凝 聚 自身 的力 量 。 统

会计的职能1

物流公司劳动合同最新范本6篇篇1物流公司劳动合同范本甲方:__________公司(以下简称甲方)地址:_______________法定代表人:____________电话:_______________传真:_______________乙方:______________(以下简称乙方)身份证号码:________联系方式:___________职务:______________鉴于甲方需要聘用乙方从事物流服务工作,为明确双方权利和义务,达成如下协议:第一条聘用工作及期限1.1 甲方聘用乙方从事物流服务工作,乙方应按照甲方的安排,认真履行相关工作职责及任务。

1.2 本合同自____年____月____日起生效,至____年____月____日终止,期限为____年。

第二条试用期2.1 乙方入职后将进行为期_____个月的试用期,试用期内工资待遇及其他待遇与正式职工一致。

2.2 试用期内,双方任何一方如有异议,可非条件终止合同。

第三条工作内容3.1 乙方的主要工作内容为负责物流运输、货物配送、仓储管理等相关工作。

3.2 乙方须服从甲方的管理和指示,完成交办的工作任务。

第四条工作时间4.1 乙方工作时间为每周工作五天,每天工作小时数为____小时,休息日为____,包括国家法定节假日。

4.2 乙方应按时到岗上班,不得擅自请假,如确有特殊情况需请假时,应提前向甲方请假。

第五条工资及福利5.1 乙方的月工资为____元,工资以银行转账形式发放。

5.2 乙方享有甲方提供的社会保险及其他福利待遇。

第六条保密责任6.1 乙方应对甲方的商业机密和经营秘密负有保密责任,不得泄露给外界。

6.2 乙方在离职后仍需对所知晓的机密信息进行保密,不得向他人透露。

第七条终止合同7.1 乙方违反本合同规定的,甲方有权提前通知终止本合同,并不支付违约金。

7.2 乙方在试用期内,甲方发现其工作表现不符合要求的,有权终止合同。

7.3 本合同期满,双方均未提出终止合同的,视为自动续签,除非有特殊情况需解除关系。

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对一种权宜性现代大学制度理论的分析 摘 要:我国高教界目前流行的现代大学制度理论,并非是一种在自然性研究基础上、以先进的教育理论为核心的科学教育理论,而是在诠释性研究基础上产生的权宜性教育理论。其内容只是对现实大学制度的概括和抽象,而不是理论的创新或创造,其中并没有表示教育思想进步的新思想、新理论。这种现代大学制度理论产生的社会文化基础,是“天不变道亦不变”、“为尊者讳”的社会思想形态;其产生的社会制度基础,是奠基于计划经济时期却一直没有改变的“统一集中”制度。要创造真正的现代大学制度理论,就必须理性地对待“政治正确”原则,直面大学思想和体制的现实问题,虚心学习中外大学历史和现实中的先进思想和制度。如此,方能建立在逻辑上能够讲得通的、经得起理论“辩难”的现代大学制度理论。

关键词:现代大学制度理论,诠释性研究,权宜性理论,政治正确原则 现代大学制度作为大学活动的规范体系,在大学活动中是处于中间位置的。在其上位,有主导产生和形成大学制度的大学理论和思想:在其下位,有被大学理论和思想、制度支配的具体的教育、教学活动。这三者之间是一种逻辑上的顺向接续关系,亦即思想决定制度,思想和制度决定实践。因此,要设计或创造一种先进的大学制度,就首先需要有一套先进的大学理论和思想。若无先进的大学理论和思想的引导,所谓的新的大学制度只能是低水平的重复,或者是无进步意义的修饰。而笔者之所以提起这个问题,是因为在我国目前的大学理论领域中,流行着一种权宜性的大学制度理论。这种理论虽然没有先进的教育思想做支撑,但却被媒体格外青睐,在社会上也如鱼得水,很有市场,甚至被许多大学作为现实工作的指导方针而写入文件。为什么会出现这种现象呢?本文拟对此进行分析。

一、并非为创新成果的现代大学制度理论 大学是一个世界性的事物,其思想和制度是在世界范围内都适用的,也是世界各国大学之间进行交流和合作的基本条件。世界各个国家的大学,都首先必须是大学,其次才是某个国家的大学。所有国家的大学都应该具备世界大学的基本特征,才能够为世界同行所接受和承认,也才能产生大学应有的教育价值和文化意义。众所周知,世界大学在思想和组织方面的主要特征,是“学术自由、教授治校、大学自治”。这并非是西方国家大学的“思想霸权”,或有些人所说的教育殖民内容,而是人类教育历史上的宝贵思想遗产和制度结晶,是大学要完成自己教育和文化使命的必须的制度条件。非如此,大学就难以成为真正的大学,难以产生真正的大学的作用和效益。而大学在这些思想和制度方面的变形,将使大学中校长与教师的关系扭曲,使其由服务者与被服务者的关系,异化成领导者与被领导者的关系;将大学培养学生健全人格的本质,异化成制造学生教育资格(文凭)及职业技术能力的本质:使大学蜕化成职业技术教育中心或“现代化养鸡场”。在这样的变化中,大学人对大学的忠诚、责任、作用都会相应地减弱甚至完全丧失,使大学难以产生应有的教育力量和文化影响,无法培养出自觉追求真理、坚持真理、捍卫真理的、有志于仰望星空的卓越人才,无法形成追求真理、维护公理、弘扬正义、积极创造的传统和风气,无法在更高的层次上为国家和社会服务。

这样的教育观念和大学认识,无疑应该是大学人心知肚明的教育常识,也是大学治校者和大学人应该秉持 的基本教育观念。然而,由于历史和现实的多方面原因,这样的观念不仅没有成为大学上下的教育共识,甚至没有成为教育理论界的思想共识,反而成为一些大学中长期被漠视的观念,以及一些大学的公开场合中被忌讳言说的话题,在极致处,甚至成为一些教育理论研究者否定、抹杀、批判的内容。而笔者之所以进行这样的陈述,是因为在近年来的现代大学制度理论研究中,出现了一种非常流行的大学制度理论,其价值指向与世界大学制度的精神主旨明显相左。这种大学制度理论的基本内容为“党委领导、校长治校、教授治学、共同参与”。由于这种理论在某种意义上正好满足了体制的需要或期待,因而被一些体制中人看好,也被各种媒体大肆宣扬和传播,甚至被一些大学写入本校的正式文件作为学校工作的指导方针而受到肯定和赞赏。那么,这到底是一种什么样的大学制度理论呢?其进步意义表现在什么地方呢?

仔细审视这种“新”的大学制度理论,可见其并非是什么理论创造或理论创新,而只是对我国现实大学制度内容的概括或抽象。其中的“党委领导、校长治校、民主管理”等内容,在我国大学中早已有之。有些内容虽然徒有虚名(比如:民主管理),在理论上却并不新鲜,因为大学的管理在理论上是一直声称要坚持“民主管理”原则的,因而也算不上什么新内容。其中唯独可以称为新内容的,就是关于“教授治学”的概念了。然而,这个“教授治学”的概念,却让人极其困惑。因为在常识性的意义上,“教授治学”指的是“教授研究学问”。这种天经地义的社会常识,怎么能够变成大学的制度原则呢?当然,为了说明此“教授治学”非彼“教授治学”,“新理论”的创造者对“教授治学”进行了一番解释,声称他们所说的“教授治学”,不是指“教授研究学问”,而是指“让教授(教师)参与大学中的学术管理”。对此,笔者以为,先不说按照我国汉语的习惯,一个概念只可能有一种特定的内涵,不可能有多种内涵,特别是意义完全不同的内涵。单说“治学”这个概念的含义,在中国文化的意义上,是只能被解释为“研究学问”,而不能被解释成其他意思的。因为我们通常在说某人“治学严谨”时,就是说他(她)对知识及其问题的探究很认真,有一分证据说一分话,没有证据就不乱下结论。而在说某人“治学有方”时,就是说他(她)在研究学问时非常讲究方式方法,并且取得了明显的成就或成绩。或许是笔者孤陋寡闻,还从来没有听说过“治学”可以有其他意义的解释。但现在“教授治学”却被解释成是“‘治’——学术管理”,亦即指“教授参加大学的学术管理”。这种说法不仅使人感觉有“法随口出”的随意,而且有强词夺理、指鹿为马的嫌疑。试想,如果不做特别的解释,有谁会作“教授治学”是指“教授参加大学的学术管理”的理解呢?而且按照这个逻辑,“教授治学”是否还会被扩展成“治——学生管理”、“治——学风建设”,抑或“治”其他什么的呢?

在此需要说明的是,“教授治学”中关于教师参与大学教学和科研管理的思想,其实也不是什么新内容。因为在我国长期的大学管理中,都有教授(包括其他职称的教师)参加学校教学和科研管理的要求。即使在极左思潮流行的20世纪五六十年代,其通行的“三结合”原则中也包含有教师参与学校领导和管理的意蕴。当然,他们的“参与”是实质还是形式?是否真正起到了应有的作用,则是另一个方面的问题。然而,谁又能保证如今的“教授治学”不会是相同的结果呢?另外,除了一些特别的时期外,组织部门在选拔大学领导人时,都要考虑候选人的教育背景及学术水平,也就是要考虑“教授治学”的因素,其精神主旨也是要“教授参与学校的学术管理”。所以,如果不作专门的限定,“教授治学”理论也可以说是没有什么新意的。而以此为基础建立的现代大学制度理论,也实在说不上是一种理论创新。

二、现代大学制度的实质是现在大学制度 当然,如果将这种大学制度理论与一些学者主张的世界大学制度理论进行比较,那可就是另一番景象了。因为人们会发现这种大学制度理论,显然对世界大学制度理论进行了全面的置换。其中两方面的置换颇耐人寻味:一是将世界大学制度中的“教授治校”换成了“校长治校”;二是将世界大学制度中的“大学自治”,换成了“共同参与”或“民主管理”。这种大学制度理论中的“创造”,就是去掉了世界大学制度中与我国现实大学制度中不一样的内容(比如:“学术自由、教授治校、大学自治”),增加了凸现我国现实大学制度的内容,(比如:“党委领导、校长治校、教授治学、共同参与”等)。这样的置换具有两方面的意义:一是在理论上彻底终结了我国在早期的“近学日本、旁采泰西”时就移植来的世界大学制度理论,彻底消除了这种理论在我国大学中本就已经非常微弱的影响;二是表明我国准备建立一种完全不同于世界大学制度理论的“中国大学制度理论”,并使大学的“中国特色”更加显著和强化,其精神主旨颇有“中体西用”的遗风和意蕴。

显而易见,这样的置换是一种非常巧妙的大学制度理论创建活动(当然,这个理论的创建历史已经很长了):一方面,它使我国大学制度保持了长期以来就具有的“人治”(校长等领导者)特色,其做法符合国内理论界长期遵循的政治正确原则,很容易获得体制的赞赏和支持。另一方面,由于在大学制度原则中,增加了“教授治学”的内容,就不仅缓解了社会舆论中要求教授参与大学决策和管理的压力,在一定程度上也安抚了教授们要求参与大学决策和管理的意愿,为他们发挥作用提供了一些机会,并且有利于平息大学内外批评大学行政化的声音,使大学度过了制度合法化的危机。第三方面,或许是最重要的一点是,这样的理论设计可以使教育管理当局如释重负:既不破坏大学中现有的权力结构,保证校长依然是大学活动的核心,当然也不会使“领导们”失去原来的地位和利益,又应对了社会舆论中要求大学去行政化、教授(教师)参与大学决策和管理的压力,使教师要求和公众舆论都得到了很好的安抚,化解了围绕着大学的各种矛盾,以及社会舆论对大学形成的压力。这样的结局对大学和教育管理当局而言无疑是非常完美的,人们似乎都可以高枕无忧了。

然而遗憾的是,这种两全其美的感觉极可能只是大学和教育管理当局一厢情愿的期望,而难以成为大学领域中的现实。因为这种大学制度理论的合理性在某种意义上只是一种“自说自话”,并不是教师以及公众的真实感觉或评价,而只要对其进行理性分析,就会发现如下问题:一是由于这种现代大学制度理论本质上只是对现实大学制度的诠释和修饰,并没有现代大学制度中应有的“现代”内容及特色,其进步性(在保证大学的独立性、自主性方面)甚至都不及颁布于90多年前的《大学令》,给人的感觉是“新瓶装旧酒”,应用它既无法解决大学中积存已久的矛盾和问题,更无法推动大学制度的实质性进步。二是这种理论的内容及精神形态如同麻花,合理的、不合理的理论,科学的、不科学的思想,都莫名其妙地扭结在一起,不仅缺乏理论应有的逻辑性,而且缺乏汉语词语应有的准确性。其给人的整体感觉是,除了粉饰和肯定现实体制外,并没有实质性的新内容。三是这种理论的精神志趣,还是计划经济时期的“思想方针”,倡导的还是全能政府主导下的大学制度模式。其在大学中维护的还是传统的“统一集中”制度,使中国的大学制度游离于世界大学制度之外,成为大学领域中的异类。而坚持这种理论导致的问题是,我们的不具备世界大学基本品质和要素的大学,如何与世界大学同行进行交流?如何吸收他们在思想和制度方面的先进内容?如何得到他们的承认和尊重?四是从这个理论的产生过程可以看出,在我国的教育理论研究中,一方面,由于没有先进的大学思想的引导,因而无法产生先进的大学制度。而所出现的现代大学制度理论,仅仅是一些在实用主义思想支配下的权宜性理论。另一方面,一些教育理论的研究者,并没有探讨真知的诚意,只是习惯性地为现实的大学制度进行辩护,因而采取了最省事、最

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